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物業(yè)經(jīng)理人

常熟市機(jī)動車停車場管理實施意見(2019試行)

6946

  關(guān)于印發(fā)《常熟市機(jī)動車停車場管理實施意見(試行)》的通知

  常政辦發(fā)〔20**〕55號

  各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)(籌)、虞山尚湖旅游度假區(qū)(虞山林場)、服裝城管委會,市各委辦局、直屬單位(公司):

  經(jīng)市政府第34次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)將《常熟市機(jī)動車停車場管理實施意見(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  常熟市人民政府辦公室

  20**年5月21日

  (此件公開發(fā)布)

  常熟市機(jī)動車停車場管理實施意見(試行)

  為貫徹落實《蘇州市機(jī)動車停車場管理辦法》(蘇府第147號令)要求,理順全市機(jī)動車停車場管理機(jī)制,逐步改善城市機(jī)動車停車環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》《蘇州市市政設(shè)施管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本實施意見。

  一、指導(dǎo)思想

  以*社會***為指導(dǎo),貫徹市委十三屆八次全體(擴(kuò)大)會議,緊緊圍繞“促發(fā)展、補(bǔ)短板、解難題、精管理”工作主線,以統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理、高效便民為工作原則,以嚴(yán)管精治為工作理念,努力探索建立順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的停車服務(wù)管理體系,推動機(jī)動車停車管理有序規(guī)范、停車資源有效利用、停車壓力有效緩解,為常熟高質(zhì)量發(fā)展走在前列、城市精致精細(xì)管理提供有力保障。

  二、工作目標(biāo)

  (一)停車規(guī)劃科學(xué)合理。堅持立足我市實際,因地制宜、統(tǒng)籌指引,為精準(zhǔn)擴(kuò)大停車設(shè)施有效供給,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板明確方向。

  (二)工作機(jī)制順暢高效。構(gòu)建多層級、多條線聯(lián)動工作機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面。重點圍繞獨立建設(shè)的公共停車場建設(shè)管理工作,明晰各個環(huán)節(jié)責(zé)任,打造各司其職、同向發(fā)力的工作格局。

  (三)停車服務(wù)不斷完善。通過加強(qiáng)土地空間保障、挖掘盤活停車資源、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+停車服務(wù)”、完善停車收費(fèi)政策、鼓勵社會資本參與等措施,促進(jìn)停車供需結(jié)構(gòu)趨于合理,實現(xiàn)機(jī)動車停車設(shè)施增量精準(zhǔn)供給、存量高效共享。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立機(jī)動車停車場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)機(jī)動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立停車管理協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決機(jī)動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理等方面重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市府辦、城管局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、公安交警大隊、財政局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心和消防救援大隊等部門以及屬地政府、停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)等單位組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局。領(lǐng)導(dǎo)小組實行不定期會商制度,對于重大政策或無法達(dá)成共識的事項,報市政府審定。

  四、工作措施

  (一)制定規(guī)劃明確標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)停車設(shè)施建設(shè)

  1.科學(xué)修編機(jī)動車停車場專項規(guī)劃。由城管部門負(fù)責(zé)會同資源規(guī)劃、住建、公安交警等部門以及屬地政府定期開展全市停車設(shè)施資源調(diào)查,摸清停車設(shè)施供給底數(shù),建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃由城管局牽頭會同資源規(guī)劃、住建、公安交警等部門進(jìn)行梳理,以國土空間規(guī)劃為導(dǎo)向,適時開展城區(qū)機(jī)動車停車場專項規(guī)劃修編,報市人民政府同意后實施。城區(qū)外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)停車場專項規(guī)劃由屬地政府負(fù)責(zé)編制。經(jīng)依法批準(zhǔn)的停車設(shè)施專項規(guī)劃中有關(guān)要求應(yīng)及時納入城市規(guī)劃體系、綜合交通規(guī)劃體系,公共停車設(shè)施項目建設(shè)用地應(yīng)及時納入土地供應(yīng)計劃。

  2.定期評估及修訂建筑配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)。按照確定的專項規(guī)劃,根據(jù)人口規(guī)模和密度、機(jī)動車保有量和公共交通服務(wù)能力等因素,由資源規(guī)劃部門會同城管、住建、公安交警等部門定期評估及修訂建筑配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)分區(qū)差別化;資源規(guī)劃、住建部門按各自職責(zé)嚴(yán)格審查建筑配建停車指標(biāo),確保居住小區(qū)、商業(yè)開發(fā)與公共建筑等按規(guī)定配建停車泊位,并按照相關(guān)規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施。

  3.梳理制定停車設(shè)施建設(shè)計劃。根據(jù)城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃建設(shè)的公益性公共停車場,由住建部門負(fù)責(zé)會同城管、資源規(guī)劃、公安交警、財政等部門及屬地政府、停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)梳理制定建設(shè)計劃,明確年度重點建設(shè)項目、建設(shè)時序和工作舉措,報市人民政府同意后組織實施。根據(jù)城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營性公共停車場,建設(shè)計劃由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭商定,相關(guān)手續(xù)按照基本建設(shè)程序辦理。城區(qū)外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)結(jié)合屬地實際,自行制定停車設(shè)施建設(shè)計劃,并負(fù)責(zé)實施。

  (二)分類理順明晰路徑,高效建設(shè)公共停車場

  1.根據(jù)專項規(guī)劃納入建設(shè)計劃的公共停車場

  (1)公益性公共停車場:

  ①虞山街道、琴川街道轄區(qū)的由住建部門負(fù)責(zé)建設(shè),建成后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦理驗收交接手續(xù),移交停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)管理、養(yǎng)護(hù)。建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由市級財政承擔(dān)。

  ②城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的由屬地政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù),建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由屬地政府承擔(dān)。

  (2)經(jīng)營性停車場:

  ①虞山街道、琴川街道轄區(qū)的由停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)或社會資本運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)、運(yùn)營、管理、養(yǎng)護(hù)。

  ②城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的由屬地政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù),建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由屬地政府承擔(dān)。

  2.利用收儲地塊、閑置地塊建設(shè)的臨時性公共停車場

  (1)公益性停車場:

  ①虞山街道、琴川街道轄區(qū)的由住建部門負(fù)責(zé)建設(shè),建成后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦理驗收交接手續(xù),移交停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)管理、養(yǎng)護(hù)。建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入土地收儲成本。

  ②城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的由屬地政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù),建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由屬地政府承擔(dān)。

  (2)經(jīng)營性停車場:

  ①虞山街道、琴川街道轄區(qū)的由停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)。建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)。

  ②城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的,由屬地政府確定建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)主體。

  3.利用小區(qū)、村邊角地塊、零星地塊建設(shè)的臨時性公共停車場(泊位)

  ①虞山街道、琴川街道轄區(qū)的由街道負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù),建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)均由街道承擔(dān)。

  ②其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的由屬地政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù),建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由屬地政府承擔(dān)。

  4.人防資金投資的人防工程地下公共停車場

  由市住建局(人防辦)組織實施,建成后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦理驗收交接手續(xù)委托停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)管理、養(yǎng)護(hù)。

  5.道路停車泊位

  由公安交警部門負(fù)責(zé)施劃,其中公益性道路停車泊位管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)(板塊)兩級財政承擔(dān);經(jīng)營性道路停車泊位管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)。

  6.其他

  城區(qū)為學(xué)校配套建設(shè)的公益性公共停車場,建成后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦理驗收交接手續(xù),委托停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)管理、養(yǎng)護(hù),管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由市財政承擔(dān)。其他配套建設(shè)的公共停車場以及利用其他可利用地塊建設(shè)的臨時性公共停車場,日常管理、養(yǎng)護(hù)由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)。

  (三)加強(qiáng)土地空間保障,促進(jìn)集約高效利用

  1.挖掘新增停車設(shè)施供給。在符合停車總體發(fā)展策略的前提下,資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在項目開發(fā)建設(shè)中加強(qiáng)城市規(guī)劃指引,促進(jìn)相鄰新建項目與周邊交通樞紐、旅游集散中心、大型商貿(mào)區(qū)、文體中心、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位、公共綠地、道路廣場等停車設(shè)施緊密銜接。住建部門負(fù)責(zé)結(jié)合老舊小區(qū)改造、綠地公園建設(shè)改造等城市建設(shè)更新項目,確保公共停車設(shè)施與工程項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收,充分利用城市建設(shè)更新項目釋放空間,提高土地集約利用率,并結(jié)合人防等地下工程建設(shè),增加公共停車設(shè)施供給。

  2.盤活存量空間資源。資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)梳理城區(qū)收儲閑置地塊,屬地政府負(fù)責(zé)梳理轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、村邊角地塊、零星地塊停車資源,用于臨時性停車場建設(shè),城區(qū)相關(guān)審批手續(xù)按照簡化、高效的原則由領(lǐng)導(dǎo)小組商定;城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)由屬地政府自行商定。鼓勵專用停車場對外開放,其中機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部停車場錯時開放。提供有償服務(wù)的,按照《蘇州市機(jī)動車停車場管理辦法》(附件)《常熟市車輛停放服務(wù)收費(fèi)實施辦法》相關(guān)要求執(zhí)行。公安交警部門負(fù)責(zé)根據(jù)城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范,會同屬地政府,對住宅小區(qū)、學(xué)校等停車矛盾突出且具備限時停車條件的區(qū)域,施劃臨時性、夜間時段等限時停放的道路停車泊位,緩解停車難問題。

  3.加強(qiáng)停車換乘中心建設(shè)。加強(qiáng)車站、高鐵等綜合交通樞紐以及軌道交通外圍站點地區(qū)停車配套,規(guī)劃建設(shè)軌道交通時,應(yīng)同時規(guī)劃設(shè)置停車換乘停車場,作為機(jī)動車停放后停車人換乘軌道交通出行的公共停車場,滿足換乘人停車需求。

  (四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,提升管理服務(wù)水平

  1.完善停車管理信息化系統(tǒng)。城管部門負(fù)責(zé)會同停車設(shè)施國資運(yùn)營企業(yè)建設(shè)具備停車數(shù)據(jù)接入、泊位信息發(fā)布、停車費(fèi)支付、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能的市級停車管理信息系統(tǒng),通過市場、行政、法律等手段將全市各類停車場數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一接入市級停車管理信息系統(tǒng),并與蘇州對接。

  2.加強(qiáng)停車收費(fèi)規(guī)范化管理。城區(qū)獨立建設(shè)的公共停車場(含道路停車泊位),是否收費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組商定,城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的公共停車場由屬地政府自行審定。公共停車場收費(fèi)(含道路停車泊位)由發(fā)改委負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門完善收費(fèi)管理辦法,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。實行政府定價、政府指導(dǎo)價的機(jī)動車停車場,車輛免費(fèi)停放時間不得少于三十分鐘。道路泊位收費(fèi)應(yīng)充分考慮沿街商戶、周邊居民的停車需求,制定相應(yīng)包月等優(yōu)惠措施。

  3.鼓勵社會力量參與投資建設(shè)公共停車場。通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設(shè)公共停車場,在城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、金融服務(wù)、收費(fèi)價格、運(yùn)營管理等方面加大改革力度和政策創(chuàng)新,營造良好的市場化環(huán)境,充分調(diào)動社會資本積極性,緩解停車供給不足。同時,建立全市機(jī)動車停車場備案制,機(jī)動車停車場經(jīng)營管理單位按照有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)、價格手續(xù),并將停車場信息接入市級停車管理信息系統(tǒng)。

  4.成立機(jī)動車停車場行業(yè)協(xié)會。籌備成立機(jī)動車停車場行業(yè)協(xié)會,協(xié)會負(fù)責(zé)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,推動機(jī)動車停車場、泊位智能化改造,利用視頻識別、地磁感應(yīng)、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實現(xiàn)停車場所的電子支付、無感支付、無人值守,停車場泊位信息實時發(fā)布。同時,開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價和培訓(xùn)等工作,協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好機(jī)動車停車場相關(guān)管理工作。

  (五)保障措施

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé),及時細(xì)化完善相應(yīng)配套文件、制度,推動規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理相關(guān)措施落地生效,并加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,共同提高全市停車服務(wù)水平。

  本實施意見自發(fā)布之日起施行。

  附件:概念釋義

  附件

  概念釋義

  1.公共停車場,是指向社會開放,為不特定對象提供停車服務(wù)的機(jī)動車停車場。主要包括:獨立建設(shè)的公共停車場(含道路停車泊位、人防工程地下公共停車場)和配套建設(shè)的公共停車場。有償使用的為經(jīng)營性公共停車場,無償使用的為公益性公共停車場。

  2.專用停車場,是指主要供單位、住宅小區(qū)內(nèi)部使用,不向社會開放或有條件向社會開放的機(jī)動車停車場。

  3.道路停車泊位,是指在道路上依法設(shè)置的機(jī)動車公共停車場。

篇2:安管部停車場管理規(guī)定

  安管部停車場管理規(guī)定

  1、車輛進(jìn)入本停車場停泊,須按規(guī)定讀卡交費(fèi),并服從車場管理人員調(diào)度。

  2、車況不良的或車輛漏油不得進(jìn)入車場;不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)入車場。

  3、車輛進(jìn)入后,按車場的指引箭頭、提示語或管理人員指揮行駛,不得逆行,限速5公里/每小時。

  4、不得在停車場內(nèi)加油、修車。

  5、愛護(hù)停車場設(shè)施設(shè)備,不得亂丟垃圾雜物等;若損壞車場設(shè)施設(shè)備,須照價賠償。

  6、車輛須泊入指定車位,不得跨車位停泊,否則按所占車位交費(fèi)。

  7、駕駛員離開前須檢查車門、車窗是否關(guān)好,請勿在車內(nèi)存放貴重物品若車況有問題,須在車輛檢查登記表上簽名認(rèn)可。

  8、不得在停車場內(nèi)長時間停留或在車內(nèi)睡覺。

  9、車輛不得堵塞停車場行車道,否則管理公司將采取強(qiáng)制措施疏通車道,一切后果由該駕駛員負(fù)責(zé)。

  10、駕駛員遺失電腦磁卡,須出示本人身份證、駕駛執(zhí)照和行駛證登記后方可離場。時租車輛電腦卡失效或丟失,按入口處管理人員登記的入場時間計算停車費(fèi),月租車須將失效卡收費(fèi)處,并向發(fā)卡處聯(lián)系補(bǔ)辦。

篇3:廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動車停車場管理條例(2014)

  廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動車停車場管理條例(20**)

  (20**年12月27日廈門市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過20**年12月31日廈門市人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號公布自20**年4月1日起施行)

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和使用,改善停車狀況,提升城市交通管理水平,遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱機(jī)動車停車場(以下簡稱停車場),是指供機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所。

  停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場,是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所,包括單獨建設(shè)的公共停車場、建設(shè)項目配建的公共停車場和依法在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃的臨時停車泊位。專用停車場,是指為特定對象或者特定范圍的對象提供停車服務(wù)的場所,包括建設(shè)項目配建的專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。

  第三條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、有效管理和方便使用的原則,引導(dǎo)機(jī)動車有序停放、提高停車場使用效率。

  第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用的協(xié)調(diào)機(jī)制,研究、解決停車場管理工作中的重大問題。

  第五條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)停車場的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。區(qū)人民政府指定的行政管理部門(以下稱區(qū)停車場主管部門)按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場的管理工作。

  市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理工作。

  市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路臨時停車泊位的設(shè)置管理工作。

  其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)停車場管理的相關(guān)工作。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第六條 市建設(shè)主管部門會同市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和交通需求狀況,組織編制停車場專項規(guī)劃,按照程序報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  經(jīng)依法批準(zhǔn)的停車場專項規(guī)劃不得擅自變更;因公共利益確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照就近的原則確定調(diào)整方案,并將調(diào)整方案向社會公開征求意見后,按照原審批程序報批。

  第七條 編制停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市綜合交通體系規(guī)劃相銜接,綜合考慮各種類型車輛的停車需求。

  在城市交通樞紐和城市軌道交通換乘站、游客集散地等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配套建設(shè)公共停車場,鼓勵和引導(dǎo)駕車人換乘公共交通工具出行。

  第八條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃,會同市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、市政、公安交通等部門編制公共停車場年度建設(shè)計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第九條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和停車需求變化,對建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)每二年組織一次評估,并根據(jù)評估結(jié)果制定并適時提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。

  前款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃主管部門征求市建設(shè)、公安交通等部門以及社會各界的意見,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn),確定具體建筑項目停車位配建指標(biāo)。

  第十條 新建商品住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶不低于一車位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配建,其中建筑面積一百四十四平方米以上的戶型應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高車位配建標(biāo)準(zhǔn);其他新建住宅的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定制定。

  第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物停車位配建指標(biāo)、有關(guān)設(shè)計規(guī)范和周邊停車需求狀況配建停車場。

  建筑物配建的停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)其使用功能,確定一定比例的停車位作為公共停車位,具體辦法由市規(guī)劃主管部門制定。

  建筑物改變功能的,已配建停車場不得挪作他用;已配建停車場達(dá)不到改變功能后的配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場或者增加停車位。

  第十二條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)計圖紙組織施工,不得擅自改動;確需改動的,應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。改動后的停車位數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

  第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售時公布車位的出售或者出租方案。

  建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放機(jī)動車的車位的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定,并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主的需要。

  房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃的停車位不得單獨提前預(yù)售。

  第十四條 公共停車場的建設(shè)用地采取國有土地出讓、租賃方式提供。

  公共停車場的建設(shè)用地也可以采用下列方式提供:

  (一)政府投資單獨建設(shè)的公共停車場建設(shè)用地可以采用劃撥方式;

  (二)在不改變原土地使用性質(zhì)的條件下,單位將其用地作為公共停車場建設(shè)用地;

  (三)土地儲備機(jī)構(gòu)將政府儲備土地作為臨時公共停車場建設(shè)用地;

  (四)集體經(jīng)濟(jì)組織將其建設(shè)用地作為公共停車場建設(shè)用地。

  在滿足交通出入、行人安全、消防、綠化覆土二米以上等要求前提下,可以利用廣場、公園、綠地等地下空間建設(shè)公共停車場。

  城市建成區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體所有的未利用地,經(jīng)批準(zhǔn)可以作為公共停車場建設(shè)用地。

  第十五條 公共停車場實行多元化投資建設(shè)。

  財政部門根據(jù)公共停車場年度建設(shè)計劃,安排資金建設(shè)公共停車場。

  鼓勵社會投資建設(shè)、改造、經(jīng)營公共停車場。具體措施由市建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

  第十六條 由政府投資建設(shè)的公共停車場按照公共資源市場配置的有關(guān)規(guī)定確定經(jīng)營管理主體。

  第十七條 停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施,并根據(jù)需要配建照明、通風(fēng)、通訊、排水、消防、安全技術(shù)防范、智能化管理等設(shè)施。

  建筑物配建的停車場,應(yīng)當(dāng)與建筑物同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。

  第十八條 建設(shè)單位規(guī)劃、建設(shè)停車場時,應(yīng)當(dāng)為電動汽車等新能源汽車的普及和推廣提供便利。

  停車場應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛專用車位和明顯標(biāo)志,依照規(guī)定配備無障礙設(shè)施。停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要劃定適當(dāng)區(qū)域供非機(jī)動車停放。

  利用人防工程設(shè)置停車場,應(yīng)當(dāng)兼顧平戰(zhàn)結(jié)合,并不得影響應(yīng)急避險功能。結(jié)合人防要求建設(shè)的地下公共停車場,可按規(guī)定申請人防建設(shè)補(bǔ)助。

  第十九條 建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足業(yè)主停車需要的,經(jīng)業(yè)主大會依法作出決定,可以對現(xiàn)有停車設(shè)施按照規(guī)定進(jìn)行改造或者將建筑區(qū)劃內(nèi)合適場地設(shè)置、改建為停車場,但應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:

  (一)不得影響建筑區(qū)劃內(nèi)交通的安全、暢通;

  (二)不得占用消防通道、消防施救場地和人員疏散通道;

  (三)不得減少綠化面積;

  (四)符合停車場設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范;

  (五)利用城市道路紅線外至建筑物退道路紅線之間的開放式場地設(shè)置臨時停車場,其車行通道、進(jìn)出口占用城市道路的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)事先征得公安交通、市政等部門的同意。

  第三章 使用管理

  第二十條 任何單位和個人不得擅自改變停車場使用功能、縮小停車場使用范圍或者將公共停車位改成專用停車位,確需改變的,應(yīng)當(dāng)公示征求意見后,征得市公安交通和市建設(shè)部門同意,報原審批部門批準(zhǔn)。

  第二十一條 從事停車場經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在取得商事主體登記之日起十五日內(nèi)持下列材料向市建設(shè)主管部門備案:

  (一)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明;

  (二)停車場權(quán)屬證明;

  (三)停車場竣工驗收合格證明;

  (四)停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單;

  (五)有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的材料;

  (六)停車場管理制度。

  備案材料齊全且符合法定形式的,市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)予以備案;對備案材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)正的材料。

  備案內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)將變更事項向市建設(shè)主管部門重新備案。

  第二十二條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)在停車場入口的顯著位置公示經(jīng)營者名稱、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話;

  (二)停車場設(shè)施設(shè)備整潔完好,通風(fēng)、照明、排水防澇、消防等設(shè)施運(yùn)行正常,交通標(biāo)志標(biāo)線準(zhǔn)確清晰;

  (三)工作人員佩戴明顯標(biāo)志,負(fù)責(zé)車輛進(jìn)出登記,指揮車輛有序進(jìn)出和停放;

  (四)遵守公共停車位先到達(dá)先使用的規(guī)則;

  (五)公共停車場應(yīng)當(dāng)提供二十四小時停車服務(wù);

  (六)定期清理場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放的或者可疑的車輛,及時向公安機(jī)關(guān)報告;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第二十三條 機(jī)動車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)遵守停車場的管理制度,服從工作人員的指揮,有序停放車輛;

  (二)在劃定的車位內(nèi)按照標(biāo)示停放車輛,不得在消防通道、人行通道、停車場出入口停放車輛;

  (三)在收費(fèi)停車場停放車輛的,按照規(guī)定支付停車費(fèi);

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  禁止載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛在公共停車場停放。

  第二十四條 停車場的停放服務(wù)收費(fèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

  實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場,由市價格主管部門會同市建設(shè)部門制定分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并按照停車需求情況適時進(jìn)行評估和調(diào)整。

  實行市場調(diào)節(jié)價的停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由經(jīng)營者自主制定。

  城市交通樞紐和城市軌道交通換乘站、游客集散地等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘地段的公共停車場實行較低收費(fèi)。

  提倡停車場實行半小時之內(nèi)免費(fèi)停車制度。

  停車場收費(fèi)辦法由市價格主管部門會同市建設(shè)部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

  第二十五條 停車場經(jīng)營者收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)。

  停車場經(jīng)營者不按照規(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)的,機(jī)動車停放者可以拒絕支付停車費(fèi)。

  市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全市通用的停車費(fèi)電子支付系統(tǒng)。

  第二十六條 鼓勵停車場進(jìn)行智能化停車系統(tǒng)建設(shè)。

  市建設(shè)主管部門會同市公安交通、信息化等部門組織建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo),實時向社會發(fā)布停車信息。

  停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實時向停車信息系統(tǒng)傳輸準(zhǔn)確停車數(shù)據(jù)。

  停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定由市建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門制定。

  第二十七條 鼓勵專用停車位向社會開放,實行錯時停放。專用停車位錯時停放信息可以利用停車信息系統(tǒng)向社會發(fā)布。

  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專用停車位在滿足自用的條件下按照規(guī)定向社會開放,提供錯時停放。

  第二十八條 公共停車場經(jīng)營者確有特殊原因需要中止或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門備案,并在中止或者終止經(jīng)營的三十日前向社會公告。

  第四章 城市道路臨時停車泊位

  第二十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門組織施劃城市道路臨時停車泊位(以下簡稱道路停車泊位),合理設(shè)定停車時段。其他任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位或者設(shè)置影響道路停車泊位使用的障礙物。

  施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)符合國家標(biāo)準(zhǔn);

  (二)周邊停車需求較大;

  (三)道路通行不受影響;

  (四)符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求;

  (五)與區(qū)域內(nèi)車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);

  (六)停車時段設(shè)定合理。

  第三十條 學(xué)校和醫(yī)院出入口,市區(qū)主干道和城市快速路,消防通道、消防施救場地、醫(yī)療救護(hù)通道和大型公共建筑附近的疏散通道,道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi),以及公共停車場、公共交通站點附近的路段,不得施劃道路停車泊位。

  嚴(yán)格限制在人行道上施劃道路停車泊位。確需施劃的,在不影響行人、車輛通行的情況下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在人行道上施劃停車泊位,并應(yīng)當(dāng)按照車行道的承載標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,施劃后人行道(含盲道)的凈寬不得小于二米。

  第三十一條 道路停車泊位管理者由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。

  道路停車泊位管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)在顯著位置公示管理者名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話;

  (二)停車設(shè)施設(shè)備整潔完好、運(yùn)行正常,交通標(biāo)志標(biāo)線準(zhǔn)確清晰;

  (三)工作人員佩戴明顯標(biāo)志,文明管理,指揮車輛按序停放;

  (四)其他職責(zé)。

  第三十二條 道路停車泊位可以采取按時或者按次方式計收停車費(fèi);采取按時方式計費(fèi)的,可以根據(jù)道路交通狀況實行累進(jìn)制收費(fèi)。

  采用電子收費(fèi)方式的,道路停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示電子收費(fèi)設(shè)施的使用說明。

  道路停車泊位停車費(fèi)屬于非稅收入,全額上繳財政,實行收支兩條線管理。

  第三十三條 機(jī)動車停放者應(yīng)當(dāng)服從工作人員的指揮,在劃定的停車泊位內(nèi)按照標(biāo)示停放車輛,按照規(guī)定支付停車費(fèi)。

  機(jī)動車停放者不得在非道路停車泊位或者在道路停車泊位的非停車時段停放車輛,不得影響道路停車泊位的使用功能或者占用道路停車泊位時間持續(xù)超過四十八小時。

  第三十四條 舉行重大活動或者發(fā)生突發(fā)性公共事件時,道路停車泊位管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求,暫停使用道路停車泊位或者提供免費(fèi)停車服務(wù)。

  第三十五條 不按照規(guī)定交納道路停車泊位停車費(fèi)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志核發(fā)和機(jī)動車轉(zhuǎn)移、變更和注銷登記手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)督促機(jī)動車所有者補(bǔ)交。

  不按照規(guī)定交納道路停車泊位停車費(fèi)的,道路停車泊位管理者有權(quán)督促其限期交納。

  第三十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取公開向社會征求意見等形式,根據(jù)道路交通狀況、停車位供求情況,每年組織對道路停車泊位的設(shè)置進(jìn)行評估,并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整道路停車泊位。

  經(jīng)評估后,已設(shè)置的停車泊位有下列情形的,應(yīng)予以撤除:

  (一)停車泊位對行人、車輛通行造成較大影響的;

  (二)道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的。

  道路停車泊位撤除的,應(yīng)當(dāng)及時將道路恢復(fù)原狀,并提前三十日向社會公告。

  公共停車場經(jīng)營者及有關(guān)單位可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出對道路停車泊位開展評估的申請。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十七條 違反本條例第十一條第三款、第二十條規(guī)定,已配建停車場挪作他用以及擅自改變停車場使用功能、縮小停車場使用范圍或者將公共停車位改成專用停車位的,由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,并處以每停車位一萬元的罰款;逾期不改正的,處以每停車位二萬元以上十萬元以下的罰款,并應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行恢復(fù)原狀。

  第三十八條 違反本條例第十二條規(guī)定,未按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)配建停車場的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)建。在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)建的,處以應(yīng)當(dāng)配建停車場建設(shè)工程造價五倍的罰款。

  第三十九條 停車場經(jīng)營者有下列情形之一的,由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定處罰:

  (一)違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定備案的,處以一萬元的罰款;

  (二)違反本條例第二十二條第一項、第二項規(guī)定,未履行相應(yīng)職責(zé)的,處以一千元以上三千元以下的罰款;

  (三)違反本條例第二十二條第三項規(guī)定,未履行相應(yīng)職責(zé)的,處以一千元的罰款;

  (四)違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定實時向停車信息系統(tǒng)傳輸準(zhǔn)確停車數(shù)據(jù)的,處以五千元的罰款。

  (五)違反本條例第二十八條規(guī)定,未在中止或者終止經(jīng)營前向市建設(shè)主管部門備案并提前三十日向社會公告的,處以二千元的罰款。

  第四十條 違反本條例第二十三條第二項規(guī)定,在消防通道停放車輛的,依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定處罰。

  違反本條例第二十三條第二項規(guī)定,在人行通道、停車場出入口停放車輛的,物業(yè)管理單位或者停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時予以制止,不聽勸阻的,物業(yè)管理單位或者停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報告,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處以五百元的罰款。機(jī)動車停放者不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,城市管理行政執(zhí)法部門可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放,所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第四十一條 機(jī)動車停放者違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,占用道路停車泊位持續(xù)時間超過四十八小時的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,并處以五百元的罰款。機(jī)動車停放者不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放,所發(fā)生的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第四十二條 建設(shè)、規(guī)劃、公安交通等有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定的,由其所在單位、上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

  第六章 附則

  第四十三條 用于停放裝載爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性、毒害性物品或者其他違禁物品車輛的停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

  第四十四條 本條例自20**年4月1日起施行。20**年7月2日廈門市人民政府令第121號公布的《廈門市機(jī)動車停車場管理辦法》同時廢止。

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