虹府發(fā)〔20**〕8號

　　虹口區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)虹口區(qū)貫徹《上海市生活垃圾管理條例》推進全程分類體系建設(shè)實施方案的通知

　　區(qū)政府有關(guān)部門、各街道辦事處、有關(guān)單位：

　　《虹口區(qū)貫徹〈上海市生活垃圾管理條例〉推進全程分類體系建設(shè)實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　虹口區(qū)人民政府

　　20**年3月5日

　　虹口區(qū)貫徹《上海市生活垃圾管理條例》推進全程分類體系建設(shè)的實施方案

　　為深入貫徹落實*xxx視察上海重要講話和普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神，按照上海市生活垃圾分類工作動員大會的要求，結(jié)合《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹〈上海市生活垃圾管理條例〉推進全程分類體系建設(shè)實施意見的通知》和《虹口區(qū)關(guān)于提升生活垃圾分類實效的行動計劃(20**-20**年)》等文件精神，以創(chuàng)建上海市生活垃圾分類示范區(qū)為目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹〈上海市生活垃圾管理條例〉推進全程分類體系建設(shè)實施意見的通知》，落實市委、市政府對生活垃圾分類工作的要求，提高思想站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面動員、全民參與、全力以赴打贏打好生活垃圾分類的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動垃圾分類成為新時尚。

　　(二)工作目標(biāo)。

　　以生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)，做實生活垃圾分類工作。一是20**年完成全區(qū)生活垃圾分類全面覆蓋,并創(chuàng)建成為上海市生活垃圾分類示范區(qū)。全區(qū)8個街道創(chuàng)建成為上海市生活垃圾分類示范街道，各居住區(qū)、單位、公共場所生活垃圾分類全覆蓋，80%以上居住區(qū)、單位實現(xiàn)垃圾分類實效達標(biāo)。二是生活垃圾全程分類體系不斷優(yōu)化完善，繼續(xù)推動“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)，全區(qū)累計建成“兩網(wǎng)融合”服務(wù)點269個、“兩網(wǎng)融合”中轉(zhuǎn)站8座，分類設(shè)施設(shè)備全面配套到位。分類收運和分類中轉(zhuǎn)能力進一步提升，利用現(xiàn)有條件加快各類生活垃圾中轉(zhuǎn)場地和資源再利用場地建設(shè)。全區(qū)干垃圾日均控制量不高于634噸，濕垃圾分類量日均高于193噸，可回收物回收量日均高于103噸。三是以《上海市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)貫徹實施為契機，進一步推動生活垃圾分類人人知曉、普遍參與。

　　二、全面完善《條例》貫徹落實的制度環(huán)境

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　進一步提高站位，增強做好生活垃圾管理工作的責(zé)任感、緊迫感。以《條例》頒布為契機，將生活垃圾分類作為生態(tài)文明建設(shè)和城區(qū)精細化管理的重要內(nèi)容，納入專項督查和績效評價指標(biāo)體系。圍繞《條例》貫徹落實，細化各部門、各街道的責(zé)任分工，量化工作目標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)，具體責(zé)任到人。充分發(fā)揮“區(qū)、街、居”三級聯(lián)席會議制度作用，落實街道管理責(zé)任，加大日常綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)力度。

　　(二)推進基層建設(shè)。

　　將垃圾分類工作納入基層尤其是居民區(qū)黨組織管理工作職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織核心作用，形成社區(qū)黨組織、居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會“四位一體”，合力抓實分級垃圾分類聯(lián)席會議制度，特別是落實街道層面及居委會每1-2周的垃圾分類工作分析評價制度，發(fā)揮居民自治功能，充分調(diào)動居民的積極性和主動性。對接網(wǎng)格化管理機制，加大對居住區(qū)生活垃圾分類工作監(jiān)督檢查力度，定期分析發(fā)現(xiàn)的問題，并建立情況通報機制。堅持“典型引路”，加快復(fù)制推廣。

　　(三)完善制度配套。

　　立足本區(qū)“減量化、資源化、無害化”的原則，鼓勵各成員單位探索出臺一些“微制度”，在生產(chǎn)、流通和消費等過程中避免和減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。黨政機關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。在農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市、大型超市等場所積極推進凈菜上市。推動旅館、餐飲行業(yè)限制或減少使用一次性用品，倡導(dǎo)綠色消費，推廣使用可循環(huán)利用物品。

　　三、全面推進生活垃圾分類全程體系建設(shè)

　　(一)推進全面覆蓋。

　　以創(chuàng)建上海市生活垃圾分類示范區(qū)為引領(lǐng)，8個街道全面創(chuàng)建示范街道，落實屬地責(zé)任，將垃圾分類工作落實到人，嚴格居住區(qū)、單位、公共場所達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和比例，將全區(qū)80%以上的源頭實效比例要求分解到“進居住區(qū)、進單位”等具體項目，促進街道屬地推進。全面落實居住區(qū)分類垃圾箱房和分類投放點改造，推進居住區(qū)、公共場所生活垃圾投放容器、標(biāo)識的規(guī)范化及短途駁運機具的規(guī)范化。因地制宜推進垃圾分類定時定點等促進源頭分類實效模式，發(fā)揮好綠色賬戶分類指導(dǎo)員、垃圾箱房管理員等在源頭分類環(huán)節(jié)的指導(dǎo)作用，用好在職黨員雙報到制度，提高在職黨員對社區(qū)垃圾分類的示范、志愿者等作用。對接市、區(qū)兩級文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明校園創(chuàng)建工作，提高垃圾分類工作在城區(qū)、街道、小區(qū)、單位、校園等創(chuàng)建指標(biāo)體系中的比重。

　　(二)推動實效提升。

　　各街道做好再生資源“點、站”布局，落實每個街道屬地社區(qū)內(nèi)“兩網(wǎng)融合”服務(wù)點的全覆蓋，并確保設(shè)立不少于1個“兩網(wǎng)融合”中轉(zhuǎn)站，進一步加強生活垃圾分類收運體系和生活源再生資源回收體系的融合。定時定點投放垃圾箱房改建累計942個，創(chuàng)建達標(biāo)居住區(qū)586個，濕垃圾專項收運車配置累計40輛。全區(qū)生活垃圾分減總量按照市級考核量要求達標(biāo)，各街道牽頭形成轄區(qū)內(nèi)各單位、居民區(qū)垃圾產(chǎn)量臺賬，多措并舉完成年度減量考核指標(biāo)。

　　(三)加快信息平臺建設(shè)。

　　充分利用現(xiàn)有信息化平臺，將分類管理和智慧化融合起來。落實市綠化市容局和市經(jīng)濟信息化委的信息化試點工作要求，通過硬件建設(shè)提升和軟件開發(fā)，建設(shè)全區(qū)各街道分類實效數(shù)據(jù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)單位、居住區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量、質(zhì)量水平和收費信息的全程管理。

　　四、全面營造垃圾分類全民參與的社會氛圍

　　(一)營造良好氛圍。

　　一是要結(jié)合《條例》實施，組織開展培訓(xùn)。建立區(qū)級“生活垃圾分類宣講團”，進單位、進街道宣講《條例》，以發(fā)放普法宣傳資料、集中培訓(xùn)、送教上門等方式，培訓(xùn)一批基層社區(qū)和單位的《條例》宣講小教員。二是各部門、各街道要在條線單位和轄區(qū)內(nèi)積極開展垃圾分類社會動員，組織開展垃圾分類宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進企業(yè)、進公園”系列活動，通過精神文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、志愿者服務(wù)等渠道，普及垃圾分類法制知識，結(jié)合好家風(fēng)好家訓(xùn)工作，實現(xiàn)垃圾分類進家庭培訓(xùn)。同時，指導(dǎo)區(qū)級媒體，利用有效宣傳陣地，做好垃圾分類公益性宣傳。三是黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員要在居住區(qū)做好生活垃圾分類示范員，同時積極發(fā)揮基層黨組織、群團組織、自治組織等作用，提高居民對垃圾分類工作的感知度和參與度。四是街道要用好各支力量下沉隊伍，發(fā)揮城管社區(qū)工作室的作用，主動牽頭基層黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、志愿者形成“五位一體”聯(lián)動機制，積極落實居住區(qū)、企事業(yè)單位的分類投放管理責(zé)任人職責(zé)。

　　(二)強化執(zhí)法監(jiān)督。

　　一是鼓勵社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用，組織社區(qū)居民、新聞媒體對物業(yè)開展檢查。公示混裝混運的監(jiān)督電話，暢通舉報渠道。逐步落實收集、運輸單位對居住區(qū)交付生活垃圾品質(zhì)管理責(zé)任，從分類濕垃圾品質(zhì)管理倒逼機制逐步延伸到其他分類垃圾品種，倒逼居住區(qū)做好源頭分類管理工作。二是嚴格行業(yè)監(jiān)督。規(guī)范收集運輸行為，杜絕混裝混運現(xiàn)象。落實物業(yè)公司的分類短駁及環(huán)衛(wèi)作業(yè)分類收運的管理責(zé)任，加強對中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的濕垃圾品質(zhì)、運輸環(huán)節(jié)混裝監(jiān)管，落實“不分類、不收運”制度。三是開展系列執(zhí)法行動。統(tǒng)籌部署垃圾分類、餐廚垃圾等專項執(zhí)法行動，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任，重點針對收集容器配置、單位生活垃圾分類、垃圾分類收運管理規(guī)定的執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查，并落實建立每月臺賬制度，提高監(jiān)管執(zhí)法實效。

　　五、全面強化全程分類體系運作的配套措施

　　(一)強化區(qū)、街道各級生活垃圾分類減量工作聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱分減聯(lián)辦)的組織架構(gòu)。

　　調(diào)整增加區(qū)分減聯(lián)辦的成員單位，并由各部門、各街道的主要負責(zé)人直接負責(zé)。

　　(二)落實經(jīng)費保障。

　　各部門、各街道根據(jù)規(guī)定職責(zé)，落實工作經(jīng)費，確保各項任務(wù)指標(biāo)按時完成。

　　(三)加強“周周查、月月報、季季考”的督查通報制度。

　　區(qū)分減聯(lián)辦利用第三方測評和信息數(shù)據(jù)，以問題為導(dǎo)向，形成雙周、月度、季度工作通報的動態(tài)推進制度。

　　附件：1.20**年虹口區(qū)推進生活垃圾分類減量工作任務(wù)清

　　單

　　2.20**年各街道生活垃圾分類目標(biāo)匯總表

　　附件1

　　20**年虹口區(qū)推進生活垃圾分類減量工作任務(wù)清單

　　序號 任務(wù)

　　名稱 任務(wù)內(nèi)容 牽頭部門 配合部門 時間

　　節(jié)點

　　1 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 召開全區(qū)生活垃圾分類工作推進大會。 區(qū)分減聯(lián)辦 各成員單位 20**年

　　3月

　　2 完善各級生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度，加大日常綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)力度，細化各部門、街道辦事處的責(zé)任分工，量化工作目標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)，責(zé)任到人。 區(qū)分減聯(lián)辦

　　各街道辦事處 各成員單位 20**年

　　3月

　　3 建立健全“區(qū)、街、居”三級生活垃圾分類責(zé)任體系，落實屬地街道、區(qū)域管理職責(zé)。 各街道辦事處 區(qū)分減聯(lián)辦 20**年

　　6月

　　4 將生活垃圾分類作為生態(tài)文明建設(shè)和城市精細化管理的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)對各部門、各街道專項督查和績效評價指標(biāo)體系。 區(qū)委組織部

　　區(qū)委辦公室

　　區(qū)政府辦公室

　　區(qū)人力資源和社會保障局 區(qū)分減聯(lián)辦 20**年

　　5 推進基層建設(shè) 各單位要創(chuàng)新模式，形成典型案例及有效經(jīng)驗，為全區(qū)生活垃圾分類實效提升提供有效可復(fù)制經(jīng)驗。 區(qū)分減聯(lián)辦 各成員單位 20**年

　　5月

　　6 將垃圾分類工作納入基層組織居民區(qū)黨組織管理的工作職責(zé)，發(fā)揮基層黨組織核心作用，形成社區(qū)黨組織、居委、物業(yè)、業(yè)委的“四位一體”合力抓實分級垃圾分類聯(lián)席會議制度。建立街道聯(lián)辦及居委每1-2周的垃圾分類工作分析評價制度。 各街道辦事處 區(qū)民政局 20**年

　　6月

　　7 對接網(wǎng)格化管理機制，加大對居住區(qū)生活垃圾分類工作監(jiān)督檢查頻率，定期分析發(fā)現(xiàn)問題，建立情況通報機制。 區(qū)城運中心 各街道辦事處 20**年

　　8

　　推進全面覆蓋 落實全面覆蓋，創(chuàng)建生活垃圾分類示范街道。全面完成各街道分類實效的各項任務(wù)指標(biāo)。嚴格居住區(qū)、單位、公共場所達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和比例，將全區(qū)80%以上的源頭實效比例分解至居住區(qū)、進單位，落實屬地責(zé)任，將垃圾分類工作落實到人。 各街道辦事處

　　區(qū)分減聯(lián)辦 各成員單位 20**年

　　9 落實居住區(qū)分類垃圾箱房和分類投放點改造，推進居住區(qū)、公共場所生活垃圾投放容器、標(biāo)識的規(guī)范化，短途駁運機具的規(guī)范化。 區(qū)住房保障和房屋管理局

　　區(qū)綠化市容局 各街道辦事處 20**年

　　10 用好在職黨員雙報到制度，發(fā)揮在職黨員對社區(qū)垃圾分類的示范、志愿者等作用。 各基層居民區(qū)黨組織 各街道辦事處 20**年

　　11 對接市、區(qū)兩級文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明校園創(chuàng)建工作，相應(yīng)提高垃圾分類工作在城區(qū)、街鎮(zhèn)、小區(qū)、單位、校園等創(chuàng)建指標(biāo)體系中的比重。 區(qū)文明辦 區(qū)分減聯(lián)辦

　　區(qū)機管局

　　各街道辦事處 20**年

　　12 加快體系建設(shè) 累計建成“兩網(wǎng)融合”服務(wù)點269個、中轉(zhuǎn)站8座。 各街道辦事處 區(qū)商務(wù)委

　　區(qū)綠化市容局 20**年10月

　　13 累計完成規(guī)范的濕垃圾車輛配置40輛，干垃圾車輛全面標(biāo)識規(guī)范。 區(qū)綠化市容局 區(qū)財政局 20**年

　　14 推動源頭減量 推動旅館、餐飲行業(yè)限制或減少使用一次性用品，倡導(dǎo)綠色消費，推廣使用可循環(huán)利用物品，并組織開展聯(lián)合檢查執(zhí)法。 區(qū)文化和旅游局

　　區(qū)市場監(jiān)管局 區(qū)城管執(zhí)法局區(qū)商務(wù)委 20**年

　　15 加大凈菜上市在標(biāo)準(zhǔn)化菜場和生鮮超市、大型超市等場所的推進力度。 區(qū)商務(wù)委 各街道辦事處 20**年

　　16 排摸本區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場現(xiàn)狀，落實新建和已建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場的濕垃圾就地處理設(shè)施配套工作。 區(qū)商務(wù)委

　　區(qū)綠化市容局 區(qū)市場監(jiān)管局 20**年

　　17 強化執(zhí)法監(jiān)督 制定專項執(zhí)法計劃，提高監(jiān)管執(zhí)法實效。統(tǒng)籌部署垃圾分類、餐廚垃圾等專項執(zhí)法行動，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任，重點針對收集容器配置、單位生活垃圾分類、垃圾分類收運管理規(guī)定的執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查，并落實建立每月臺賬制度。 區(qū)城管執(zhí)法局 區(qū)市場監(jiān)管局區(qū)文化旅游局 20**年

　　6月

　　18 充分發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用，組織社區(qū)居民、新聞媒體對物業(yè)分類駁運、環(huán)衛(wèi)分類收運開展檢查。公示混裝混運的監(jiān)督電話，開通舉報渠道。 區(qū)綠化市容局 區(qū)新聞辦

　　區(qū)文明辦 20**年

　　19 推進垃圾分類全程信息化系統(tǒng)試點工作，規(guī)范收集運輸行為，杜絕混裝混運現(xiàn)象。加大對中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的濕垃圾品質(zhì)、運輸環(huán)節(jié)混裝監(jiān)管。 區(qū)綠化市容局 區(qū)科委 20**年

　　20 逐步落實“不分類、不收運”的倒逼機制，逐步落實收集、運輸單位對居住區(qū)交付生活垃圾品質(zhì)管理責(zé)任，從分類濕垃圾品質(zhì)管理倒逼逐步延伸到其他分類垃圾品種，倒逼居住區(qū)做好源頭分類管理工作。 區(qū)綠化市容局

　　各街道辦事處 區(qū)城管執(zhí)法局 20**年

　　21 營造良好氛圍 采取分類分級培訓(xùn)，建立區(qū)級“生活垃圾分類宣講團”進單位進街道開展全區(qū)《條例》宣講，發(fā)放普法宣傳資料采取集中培訓(xùn)和送教上門相結(jié)合的方式，培訓(xùn)一批基層社區(qū)和行業(yè)單位的《條例》宣講小教員。 區(qū)分減聯(lián)辦

　　各街道辦事處 各成員單位 20**年

　　5月

　　22 組織開展垃圾立法宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進企業(yè)、進公園”系列活動，重點做好全區(qū)中小學(xué)生“開學(xué)第一課”活動，普及垃圾分類及立法知識。 區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委

　　團區(qū)委

　　區(qū)機管局

　　區(qū)綠化市容局 各街道辦事處 20**年

　　23 結(jié)合好家風(fēng)好家訓(xùn)工作，實現(xiàn)垃圾分類進家庭培訓(xùn)。 區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文明辦 區(qū)綠化市容局 20**年

　　24 指導(dǎo)媒體，用好陣地，做好垃圾分類公益宣傳工作。 區(qū)委宣傳部 區(qū)綠化市容局 20**年

　　25 綜合運用好各支力量下沉的隊伍，發(fā)揮城管社區(qū)工作室的作用，主動牽頭基層黨組織、居委、業(yè)委會、物業(yè)、志愿者形成“五位一體”聯(lián)動機制，積極落實居住區(qū)、企事業(yè)單位的分類投放管理責(zé)任人職責(zé)。 各街道辦事處

　　區(qū)城管執(zhí)法局 各成員單位 20**年

　　附件2

　　20**年各街道生活垃圾分類目標(biāo)匯總表

　　序號 街道 區(qū)域全覆蓋并創(chuàng)建示范街道 居住區(qū)總數(shù)(小區(qū)/戶) 已推分類數(shù)

　　(小區(qū)/戶) 已覆蓋居委數(shù) 已推點位數(shù) 19年新增(小區(qū)/戶) 19年度濕垃圾日均核準(zhǔn)量(桶) 達標(biāo)小區(qū)目標(biāo)(累計) ”兩網(wǎng)融合”服務(wù)點累計個數(shù) “兩網(wǎng)融合”服務(wù)中轉(zhuǎn)站累計個數(shù)

　　1 歐陽 20**年創(chuàng)建 106/28437 106/29510 18 117 / 176 85 39 1

　　2 曲陽 20**年創(chuàng)建 71/36435 71/36435 25 106 / 225 57 26 1

　　3 廣中 20**年創(chuàng)建 138/43366 138/43366 22 150 / 260 110 51 1

　　4 涼城 20**年創(chuàng)建 96/38126 96/38126 27 118 / 236 77 35 1

　　5 北外灘 20**年創(chuàng)建 72/15019 64/13340 27 67 8/1679 82 58 26 1

　　6 四川北 20**年創(chuàng)建 74/27580 47/17733 19 47 27/9847 109 59 27 1

　　7 嘉興 20**年創(chuàng)建 53/28417 46/22608 24 57 7/5809 137 42 20 1

　　8 江灣 20**年創(chuàng)建 123/49232 114/44685 32 128 9/4547 276 98 45 1

　　合計 733/266612 682/245803 194 790 51/20809 1500 586 269 8

篇2：金楊新村街道住宅小區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)實施方案(2019)

　　浦金委〔20**〕24號

　　金楊新村街道住宅小區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)實施方案

　　為深入貫徹《上海市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)、《上海市人民政府辦公廳印發(fā)貫徹<上海市生活垃圾管理條例>推進全程分類體系建設(shè)實施意見的通知》(滬府辦發(fā)﹝20**﹞3號)及《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立完善浦東新區(qū)生活垃圾全程分類體系的實施方案>的通知》(浦分減聯(lián)辦﹝20**﹞1號)的有關(guān)要求，結(jié)合金楊街道實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以***大精神為指引，全面貫徹*xxx視察上海重要講話精神和普遍推行垃圾分類制度的重要指示，以 生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)，對標(biāo)國際“最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平”，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進、循序漸進的生活垃圾管理體系，全面提高生活垃圾分類實效，保障城市生態(tài)安全，提升城市文明程度，促進卓越的全球城市建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　一是實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類119個小區(qū)(非自然小區(qū)、含駐區(qū)部隊公寓)75467戶居民的分類全覆蓋，達標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建83個，創(chuàng)建上海市生活垃圾分類示范街道。二是完成生活垃圾分類全過程分類體系。定時定點/垃圾箱房累計改建94個，建成兩網(wǎng)整合服務(wù)點72個、中轉(zhuǎn)站1個。轄區(qū)干垃圾日均控制量不高于142噸，濕垃圾分類量日均高于27噸(居住區(qū)及菜場)，可回收物回收量日均高于21噸。三是形成全民參與垃圾分類的社會氛圍。舉辦垃圾分類及《條例》普法為主題的系列活動，每個小區(qū)成立一支垃圾分類志愿者隊伍，街道舉辦5場宣傳活動、發(fā)放8萬份宣傳海報及資料。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)加快生活垃圾全程分類體系規(guī)范化建設(shè)。

　　1.實現(xiàn)源頭分類場所標(biāo)識、標(biāo)牌全配置。

　　根據(jù)“分類投放-分類收集-分類運輸-分類處置”的全程分類要求，按照分類覆蓋“兩有”標(biāo)準(zhǔn)即有設(shè)施設(shè)備、有宣傳告知要求及《上海市生活垃圾分類全程宣傳指導(dǎo)手冊》中容器配置要求和投放規(guī)范，推進居民區(qū)、菜場、商鋪各類場所生活垃圾投放容器、垃圾箱房及分類投放點、短途駁運機工具等設(shè)施設(shè)備和公示牌、告知書、分類知識、宣傳海報等的規(guī)范化配置，7月1日前實現(xiàn)各類場所源頭分類覆蓋。

　　2.規(guī)范生活垃圾分類收集容器設(shè)置、明確投放要求。

　　根據(jù)《條例》要求，生活垃圾收集交付點設(shè)置可回收物(藍色)、有害垃圾(紅色)、濕垃圾(棕色)、干垃圾(黑色)收集容器。門洞口設(shè)垃圾桶的，成組配置干、濕垃圾分類收集容器;箱房集中投放的，按干濕5:1配置干、濕垃圾分類收集容器;在小區(qū)主要出入口設(shè)置可回收物和有害垃圾收集容器。

　　為每戶家庭配置10L規(guī)格的濕垃圾分類收集容器(20**年前已投放28814個，20**年5月前投放46653個);

　　結(jié)合美麗家園建設(shè)，分步開展垃圾箱房改造、維修和新建， 10月底前完成居民區(qū)定時定點/垃圾箱房、兩網(wǎng)整合服務(wù)點建設(shè)，條件成熟時完成中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

　　根據(jù)上海市生活垃圾“四分類”標(biāo)準(zhǔn)：可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾(其他垃圾)，新區(qū)生活垃圾以“干濕分類”為重點，提倡“能賣盡量賣、有害單獨放、干濕需分類、投放需定時”。部分有條件的小區(qū)，可按“濕垃圾”和“干垃圾”進行初分基礎(chǔ)上，保潔員在收集垃圾時，對干濕垃圾進行二次分類。

　　(二)明確落實分類投放責(zé)任主體。

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為分類投放管理責(zé)任人;由業(yè)主自行管理的，業(yè)主為責(zé)任人。明確分類投放管理責(zé)任人主要職責(zé)：1、按規(guī)定設(shè)置分類收集容器;2、分類投放的生活垃圾分類駁運至垃圾箱房或小型壓縮站;3、對分類投放工作進行宣傳、指導(dǎo)，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。

　　建立居住小區(qū)“黨組織、居委、業(yè)委會、物業(yè)、志愿者”：“五位一體”的聯(lián)動機制，落實居住區(qū)的分類投放管理責(zé)任人職責(zé)，鼓勵制定居民公約方式，加強垃圾分類居民自治。

　　(三)逐步推行生活垃圾“定時定點”投放。

　　結(jié)合 “美麗家園”行動，鼓勵居住小區(qū)推行生活垃圾“定時定點”投放，以干濕垃圾分類投放為主要內(nèi)容，根據(jù)不同類型居住小區(qū)實際，因地制宜確定定時定點投放的分類投放點設(shè)置、投放時間安排及分類投放規(guī)范等。在部分有垃圾廂房的小區(qū)內(nèi)取消相關(guān)門洞干濕兩類垃圾回收桶，實現(xiàn)集中回收點分類回收，由物業(yè)及志愿者在投放垃圾高峰時間，現(xiàn)場進行分類指導(dǎo)和監(jiān)督。建立生活垃圾分類達標(biāo)驗收掛牌制度，在普遍達標(biāo)的基礎(chǔ)上，推動3-5個小區(qū)創(chuàng)建垃圾分類示范居住小區(qū)，不斷提升垃圾分類實效。

　　(四)深化綠色賬戶激勵機制。

　　不斷提高綠色賬戶開卡率，力爭到20**年開卡率達到90%。積極推廣宣傳綠色賬戶，發(fā)揮綠色賬戶在促進干濕分類、可回收物回收方面的激勵作用。通過培訓(xùn)志愿者、綠色賬戶掃碼員(244名)，引導(dǎo)居民廣泛參與，增強綠色賬戶影響力和吸引力，提升綠色賬戶實效。

　　(五)探索“兩網(wǎng)融合”再生資源回收第三方服務(wù)模式。

　　運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)上門回收。用線上、線下相結(jié)合的模式，增加再生資源多種渠道回收，做到各種年齡層次的覆蓋，思路如下：

　　一是利用支付寶端收唄實現(xiàn)小區(qū)上門回收服務(wù)功能， 利用支付寶端收唄的資源渠道及流量，進行線上和線下宣傳，提高居民的知曉率，從而建設(shè)上門回收人員隊伍，實現(xiàn)對“五廢”的上門回收(五廢主要是指廢金屬、廢紡織物、廢塑料、電子垃圾、廢紙類的再生資源)。輕松解決居民將再生資源的回收，實現(xiàn)再生資源的循環(huán)使用。

　　二是借助金橋再生資源公司等第三方開發(fā)微信版收唄服務(wù)在金楊微信公眾號中開發(fā)上門回收再生資源服務(wù)功能，解決居民再生資源出門交投的問題，不出家門，微信點擊就有人上門回收，免除“搖鈴大軍”騷擾，也實現(xiàn)了再生資源互聯(lián)網(wǎng)回收模式的新亮點。此方法可以覆蓋年輕的群體，解決他們工作忙沒有時間進行分類收集回收，提升了垃圾分類的覆蓋率。

　　通過以上物聯(lián)網(wǎng)的回收模式，提升金楊微信公眾號發(fā)布政府信息、增加居民關(guān)注度的同時又實實在在的為居民進行民生服務(wù)。是新時期解決垃圾能分類、分好類的新模式、新亮點。

　　(六)營造垃圾分類氛圍。

　　結(jié)合《條例》出臺和實施，積極開展多種形式的宣傳，全面普及垃圾分類知識。一是結(jié)合6月5日世界環(huán)境日、7月1日條例實施日、12月5日國際志愿者日等重要時點開展集中宣傳。二是開展《條例》的培訓(xùn)和普法宣傳。采取條線干部、志愿者隊伍、物業(yè)管理、人員小區(qū)保潔員等不同崗位人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批小教員。三是加強垃圾分類工作社區(qū)宣傳、入戶宣傳。充分發(fā)揮媒體報道、社區(qū)宣傳欄、電子宣傳屏的作用，形成輿論氛圍。

　　(七)嚴格垃圾分類收運駁運。

　　1.生活垃圾分類收運。按照嚴格按照生活垃圾分類收運要求，將居民源頭分類后的生活垃圾，按照干、濕、可回收、有害垃圾采用專項收運車輛進行分類運輸，杜絕混裝混運。其中干垃圾的短途駁運由物業(yè)公司或委托單位送至指定的壓縮站，由環(huán)衛(wèi)收運企業(yè)負責(zé)后期運輸和處置。濕垃圾收運除了由街道委托第三方駁運至壓縮站36個小區(qū)外，其他83個小區(qū)由新區(qū)指定企業(yè)通過環(huán)衛(wèi)密閉車輛進小區(qū)收集清運和處置。

　　2.其他垃圾的分類收運。建筑裝修垃圾、大件垃圾、枯枝落葉等其他垃圾，原則上按照垃圾屬性，并按照垃圾處置規(guī)范要求，在公司運營資質(zhì)，運營許可、安全管理等條件具備下并由廢管中心核準(zhǔn)由業(yè)委會(業(yè)主)委托第三方清運處置。

　　(八)試點設(shè)置濕垃圾生物處理設(shè)備(社區(qū)用或家用)。

　　針對目前沒有垃圾廂房或具備設(shè)置生物處理設(shè)備的小區(qū)，試點定制濕垃圾處理機，對濕垃圾進行不出上區(qū)的生化和降解處理。鼓勵居民使用家用廚余垃圾處理機，從而足不出戶的就能處理家中的廚余垃圾，可實現(xiàn)家庭濕垃圾70-95%減量。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實落實好生活垃圾分類各項任務(wù)，街道成立由辦事處主任任組長，街道辦事處分管副主任任副組長，社區(qū)黨政辦、社區(qū)黨建辦、社區(qū)管理辦、社區(qū)綜合事務(wù)辦、團工委、婦聯(lián)、市場監(jiān)管所、城管中隊、房管辦、綠化市容中心、各居民區(qū)相關(guān)負責(zé)人為成員單位的金楊新村街道生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)管理辦公室，履行垃圾分類相關(guān)職責(zé)指導(dǎo)工作開展。

　　五、保障措施

　　(一)健全體制機制。

　　街道相關(guān)職能部門、各居民區(qū)及相關(guān)單位要加強對生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制。健全完善生活垃圾分類聯(lián)席工作平臺，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化責(zé)任分工，強化工作協(xié)同。加強制度設(shè)計、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強行業(yè)指導(dǎo)和牽頭推進。堅持管理重心下移，夯實居民區(qū)工作基礎(chǔ)，充分調(diào)動居民區(qū)資源推進垃圾分類。強化社會共治，將垃圾分類目標(biāo)任務(wù)納入住宅小區(qū)建設(shè)美麗家園行動考核體系。

　　(二)加強執(zhí)法保障。

　　建立市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等多部門管理執(zhí)法協(xié)作機制，組織開展執(zhí)法檢查，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享，切實加強對強制分類源頭參與主體、投放管理主體、收運作業(yè)主體的執(zhí)法檢查，提高監(jiān)管執(zhí)法實效。

　　(三)強化社會監(jiān)督管理。

　　建立并完善政府依法監(jiān)管、第三方專業(yè)監(jiān)管、社會公眾參與監(jiān)督的垃圾分類全過程綜合監(jiān)管體系，加強質(zhì)量監(jiān)管。落實居民區(qū)屬地監(jiān)督檢查機制，加強執(zhí)法監(jiān)管，把垃圾分類納入住宅小區(qū)綜合治理考核體系，加強考核督辦，確保源頭分類實效。嚴格分類收運監(jiān)管，堅決杜絕“混裝混運”，將分類收運執(zhí)行情況納入環(huán)衛(wèi)收運企業(yè)誠信管理體系。運用信息化等手段，加強全程分類各個環(huán)節(jié)有效銜接。

　　附件：1.金楊新村街道住宅小區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)

　　工作任務(wù)清單

　　2.金楊新村街道居民區(qū)(含菜場)生活垃圾分類體系

　　任務(wù)指標(biāo)

　　*金楊新村街道工作委員會 金楊新村街道辦事處

　　20**年6月25日

　　金楊新村街道黨政辦公室 20**年6月 27日印發(fā)