虹口區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理細(xì)則

　　一、總則

　　(一)為加強(qiáng)本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和執(zhí)行力，依據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《上海市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，特制定本細(xì)則。

　　(二)本細(xì)則所稱應(yīng)急預(yù)案，是指區(qū)政府及其部門、各街道辦事處、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

　　(三)本細(xì)則所稱應(yīng)急預(yù)案管理，是指應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、宣傳教育、演練、評估、修訂等。

　　(四)應(yīng)急預(yù)案管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、單元補(bǔ)充、動態(tài)管理”的原則。

　　二、應(yīng)急預(yù)案體系

　　(一)本區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、區(qū)級基層應(yīng)急管理單元應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案、街道應(yīng)急預(yù)案及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案組成。

　　區(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)本級應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，區(qū)應(yīng)急辦承辦具體事務(wù)。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案分類和管理責(zé)任主體如下：

　　1.區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案是本區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是區(qū)政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排，由區(qū)政府制定和管理。

　　2.區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是區(qū)政府為應(yīng)對某一類型或者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)保護(hù)和應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門和單位職責(zé)的工作方案，由區(qū)有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或部門(單位)牽頭制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。管理責(zé)任主體為區(qū)有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或部門(單位)。

　　3.區(qū)級基層應(yīng)急管理單元應(yīng)急預(yù)案是區(qū)政府為應(yīng)對基層應(yīng)急管理單元內(nèi)的突發(fā)事件而預(yù)先制定的涉及該單元內(nèi)多個(gè)單位職責(zé)的工作方案，由區(qū)政府明確的基層應(yīng)急單元牽頭單位制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。管理責(zé)任主體為基層應(yīng)急單元牽頭單位。

　　4.部門應(yīng)急預(yù)案是區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及本部門工作而預(yù)先制定的工作方案，由區(qū)有關(guān)部門制定和實(shí)施。管理責(zé)任主體為區(qū)政府有關(guān)部門。其中與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接配套的部門應(yīng)急預(yù)案，定位為該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案。

　　5.重大活動應(yīng)急預(yù)案是為保障區(qū)內(nèi)大型會議、展覽、文化體育等重大活動順利平穩(wěn)舉辦而預(yù)先制定的工作方案，由活動承辦單位制訂，報(bào)公安分局批準(zhǔn)后實(shí)施。管理責(zé)任主體為活動承辦單位。

　　6.街道應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對街道轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案，由街道辦事處制定和實(shí)施。管理責(zé)任主體為街道辦事處。

　　7.單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對本單位各類突發(fā)事件而預(yù)先制定的工作方案，由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會等法人和基層組織制定與實(shí)施。管理責(zé)任主體為相應(yīng)的法人和基層組織。

　　三、規(guī)劃和準(zhǔn)備

　　(一)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案“橫向到邊、縱向到底、領(lǐng)域上全覆蓋”的要求，并針對本區(qū)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等，制定本級政府及其部門的應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)對應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。

　　(二)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。下列單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案：

　　1.學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、大中型企業(yè)、大型超市、幼托機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、文化體育場館等場所的經(jīng)營、管理單位。

　　2.建筑施工單位以及易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物品、病源微生物等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位。

　　3.其他人員密集的高層建筑、地下空間等場所的經(jīng)營、管理單位。

　　4.區(qū)政府規(guī)定的其他單位。

　　(三)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　(四)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

　　1.風(fēng)險(xiǎn)評估。針對突發(fā)事件特點(diǎn)，識別事件的危害因素，判斷事件發(fā)生的可能性，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，判定風(fēng)險(xiǎn)級別，提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。

　　2.應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本區(qū)域、本部門、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況。

　　(五)編制應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見，與相關(guān)的預(yù)案銜接。涉及其他部門和單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)部門和單位意見。必要時(shí)，向社會公開征求意見。

　　四、應(yīng)急預(yù)案編制

　　(一)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，具有針對性、實(shí)用性和可操作性。

　　1.區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制，以及應(yīng)急保障的具體安排等，明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。

　　2.區(qū)級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序、涉及單位和街道職責(zé)等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范區(qū)級層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)和處置的主體職能。

　　3.針對特定區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對的區(qū)級基層應(yīng)急管理單元應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序、成員單位職責(zé)、與所在地街道合作機(jī)制等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范單元層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)和處置的主體職能和先期處置特點(diǎn)。

　　4.針對重大活動保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)和處置、人員安全疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

　　5.街道應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容，重點(diǎn)規(guī)范街道層面應(yīng)對行動，體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。

　　6.單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)和處置、人員安全疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案編制單位可編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊或應(yīng)急處置流程圖，內(nèi)容包括信息報(bào)告、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況，以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

　　五、應(yīng)急預(yù)案審批、備案和發(fā)布

　　(一)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說明、各成員單位復(fù)函和意見采納情況等有關(guān)材料一并報(bào)送預(yù)案審批單位。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、法規(guī)，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行銜接，各方面意見是否一致，主體內(nèi)容是否完備和規(guī)范，體例格式是否合規(guī)，責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對措施是否具體明確、管用可行等。必要時(shí)，預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。

　　(三)區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議，以區(qū)政府名義印發(fā);區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)政府審批，必要時(shí)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā);區(qū)級基層應(yīng)急管理單元應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)政府審批，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā);重大活動應(yīng)急預(yù)案由活動承辦單位牽頭，召開專題會議審議，以承辦單位名義印發(fā);街道應(yīng)急預(yù)案由街道辦事處有關(guān)會議審議，以街道辦事處名義印發(fā)。

　　(四)報(bào)請以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)以請示性公文上報(bào)區(qū)政府審批，并由編制單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。公文中應(yīng)當(dāng)明確提出發(fā)文理由和依據(jù)，并對預(yù)案報(bào)審前是否經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)或演練檢驗(yàn)、預(yù)案有效期限是否明確、預(yù)案全文是否公開等作出說明和評估。凡涉及其他部門職責(zé)的，預(yù)案編制單位報(bào)審前應(yīng)主動協(xié)商取得一致意見，經(jīng)協(xié)商后仍不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)列出問題癥結(jié)、各方意見及理由，提出辦理建議。對標(biāo)注依申請公開或不予公開的，說明理由。對涉及國家秘密的，提出定密意見，包括密級、保密期限、定密依據(jù)等。

　　(五)應(yīng)急預(yù)案編制或?qū)徟鷨挝粦?yīng)當(dāng)在預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案：

　　1.區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市政府備案。

　　2.區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市政府有關(guān)主管部門備案。

　　3.區(qū)級基層應(yīng)急管理單元應(yīng)急預(yù)案報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦備案。

　　4.部門應(yīng)急預(yù)案、街道應(yīng)急預(yù)案報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦備案。

　　5.區(qū)級重大活動應(yīng)急預(yù)案報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦備案。

　　6.法律、法規(guī)和政府文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(六)按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，凡區(qū)政府及其部門、各街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)，由應(yīng)急預(yù)案編制單位通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞媒體等主動向社會公布。因特殊原因，經(jīng)審批單位同意也可公布應(yīng)急預(yù)案簡本。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(七)單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案的審批、備案和發(fā)布，由其上級主管或監(jiān)管單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　六、培訓(xùn)和宣傳教育

　　(一)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)案印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)，組織開展預(yù)案培訓(xùn)和解讀工作。

　　區(qū)委組織部、區(qū)公務(wù)員局應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

　　(二)對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。

　　七、應(yīng)急演練

　　(一)區(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本級年度重大應(yīng)急演練，按照“規(guī)范、安全、節(jié)約、有序”的原則，指導(dǎo)預(yù)案編制單位開展應(yīng)急演練，推動應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。

　　(二)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立依據(jù)預(yù)案開展應(yīng)急演練的制度，年度演練計(jì)劃報(bào)送預(yù)案審批單位備案。區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、區(qū)級基層應(yīng)急管理單元應(yīng)急預(yù)案至少每兩年進(jìn)行一次應(yīng)急演練，重大活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉辦前至少進(jìn)行一次檢驗(yàn)性實(shí)戰(zhàn)演練。預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)案報(bào)審前進(jìn)行演練，予以驗(yàn)證。

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位可根據(jù)實(shí)際情況，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展單項(xiàng)與綜合相結(jié)合、人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣的應(yīng)急演練。

　　(三)應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估或委托第三方進(jìn)行演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

　　演練評估于演練結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)以書面形式報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。

　　(四)區(qū)政府有關(guān)部門、各街道辦事處、區(qū)屬單位應(yīng)當(dāng)于每年9月底前編制下一年度應(yīng)急演練計(jì)劃，并報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦。

　　八、評估和修訂

　　(一)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每兩年對預(yù)案進(jìn)行評估。評估報(bào)告針對每次突發(fā)事件處置或演練中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，提出預(yù)案是否修訂的明確意見，并報(bào)請預(yù)案審批單位批準(zhǔn)。

　　(二)預(yù)案修訂工作參照本細(xì)則規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案和發(fā)布程序進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)設(shè)定有效期，原則上不超過5年。

　　(三)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)案修訂制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展預(yù)案修訂和完善：

　　1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　　2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　　3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。

　　4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　　6.在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。

　　7.預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　九、組織保障和獎(jiǎng)懲

　　(一)應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作，將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、培訓(xùn)、宣傳教育、評估、修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　(二)區(qū)政府負(fù)責(zé)對本區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對成績突出的單位和個(gè)人給予表彰;對未按照本細(xì)則執(zhí)行的，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重且造成嚴(yán)重后果的依法追究責(zé)任。

　　十、附則

　　本細(xì)則自20**年2月15日起施行，有效期至20**年12月31日止。

篇2：第一醫(yī)院消防應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則

　　第一醫(yī)院消防應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則

　　一、目的：

　　在發(fā)生火災(zāi)時(shí)為確保醫(yī)院，全院職工能夠熟練掌握醫(yī)院火災(zāi)時(shí)緊急行動程序和疏散路線，使在醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠確保病人、職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、成立消防工作小組

　　（一）滅火行動組

　　組長：保衛(wèi)科長

　　人員：保衛(wèi)科成員、部門職工

　　職責(zé)：在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，根據(jù)火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)等），啟動防火、排煙、及消防供水等設(shè)備，正確使用滅火設(shè)施和器材，迅速撲滅初期火災(zāi)，或有效控制火勢發(fā)展，配合公安消防隊(duì)實(shí)施滅火。

　　撲救初期火災(zāi)的程序：

　　1、滅火組成員趕到起火地點(diǎn)后，立刻了解著火物質(zhì)和有無易燃易爆、化工化學(xué)物品等情況，同時(shí)調(diào)集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進(jìn)入火場實(shí)施撲救。

　　2、滅火組進(jìn)入火場后，若發(fā)現(xiàn)仍有人被火勢圍困，應(yīng)按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時(shí)間，造成人員傷亡。

　　3、若為電器設(shè)備火災(zāi)，一定要先切斷火場的電源，再進(jìn)行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發(fā)生人員觸電。

　　4、著火物質(zhì)若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃?xì)怏w火災(zāi)，應(yīng)先關(guān)閉可燃?xì)怏w閥門，切斷氣源。若著火物質(zhì)為橡膠、塑料等化工制品，進(jìn)入火場人員應(yīng)攜帶防毒面具等防護(hù)用品，防止發(fā)生人員中毒。

　　5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認(rèn)其尚未著火或無爆炸危險(xiǎn)時(shí)，滅火組應(yīng)調(diào)集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點(diǎn)蔓延，同時(shí)組織力量轉(zhuǎn)移易燃易爆物品。

　　6、如果發(fā)現(xiàn)或趕到火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)，火災(zāi)已發(fā)展為全面燃燒，這時(shí)應(yīng)開啟附近所有室內(nèi)外消防箱，迅速向火場鋪設(shè)消防水帶，起動消防供水系統(tǒng)，控制火勢發(fā)展，待公安消防隊(duì)到達(dá)后，協(xié)助進(jìn)行滅火工作。

　　（二）通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組長：院辦公室主任

　　人員：院值班人員、消防監(jiān)控室當(dāng)天值班員及院辦工作人員

　　職責(zé)：在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，根據(jù)具體情況，發(fā)出119火警信號，準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)與部位、著火物質(zhì)、有無被困人員等信息。利用廣播宣布醫(yī)院進(jìn)入消防安全緊急狀態(tài)，公布火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，需要疏散的范圍。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯(lián)系，做到上傳下達(dá)，確保信息暢通。

　　報(bào)警、接警及通訊聯(lián)絡(luò)程序：

　　1、職工發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)、火災(zāi)立即采取應(yīng)急措施，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、氣源、火源，搬遷易爆物品等；使用附近滅火器或消防栓進(jìn)行滅火。

　　2、立即向院保安值班室報(bào)告，并提供著火地點(diǎn)、火勢大小和有無被困人員等情況，必要時(shí)直接向119火警中心報(bào)警。

　　3、保安值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕往起火地點(diǎn)，同時(shí)向上級報(bào)告，到場后及時(shí)反饋火場信息。

　　4、按照總指揮的指令，通訊聯(lián)絡(luò)組組長接通知后立即通知本組成員，并通知起火部位部門負(fù)責(zé)人、各行動組成員等迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。如果已向119火警中心報(bào)警，及時(shí)安排人員在大門及路口等候引導(dǎo)消防車輛。利用廣播宣布醫(yī)院進(jìn)入消防安全緊急狀態(tài)，公布火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)，需要疏散的范圍。同時(shí)攜帶通訊工具趕到現(xiàn)場，保持現(xiàn)場總指揮與各行動組及公安消防隊(duì)之間的通訊聯(lián)絡(luò)。

　　5、總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，匯總火場各方面的情況，按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，指揮各行動組進(jìn)行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協(xié)助滅火、救援和維持現(xiàn)場秩序等工作。

　　（三）疏散引導(dǎo)組

　　組長：總務(wù)科長

　　成員：總務(wù)科工作人員、病區(qū)工作人員

　　職責(zé)：利用疏散通道、安全出口，幫助引導(dǎo)被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優(yōu)先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財(cái)物一并撤出。

　　應(yīng)急疏散的程序和措施

　　1、疏散引導(dǎo)組成員接到火災(zāi)通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)起火部位建筑結(jié)構(gòu)、被困病人所在位置以及疏散通道等情況，提出營救方案，按照總指揮的指令，迅速展開疏散救援工作。

　　2、疏散引導(dǎo)組人員進(jìn)入火場后，應(yīng)優(yōu)先疏散病重的，病人自行不能移動的，根據(jù)火場內(nèi)部情況，迅速引導(dǎo)被困病人按照相對安全、路程短、用時(shí)少的疏散路線撤出。

　　3、如果疏散通道被火勢封住，可采取必要的破拆措施，或利用梯子、繩索等將被困病人救出。若不具備上述條件，及時(shí)組織被困病人轉(zhuǎn)移到相對安全的部位，等待公安消防部門救援。

　　4、被困病人安全疏散后，若火場中存有重要資料或貴重財(cái)物等，在安全條件允許的情況下，應(yīng)組織人員盡快將其撤出，撤出后的物資應(yīng)放置在不影響撲救工作的安全地帶，并安排人員看護(hù)，防止發(fā)生意外。

　　5、疏散引導(dǎo)組人員進(jìn)入火場前，應(yīng)做好必要的防護(hù)準(zhǔn)備，保證自身安全。

　　（四）安全防護(hù)救護(hù)組

　　組長：

　　成員：各科醫(yī)護(hù)人員

　　職責(zé)：利用急救器械、藥品等及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場搶救、護(hù)理火災(zāi)中出現(xiàn)的傷員及重急病人。

　　急救程序：

　　1、防護(hù)救護(hù)組接到通知后，立即組織醫(yī)護(hù)人員，準(zhǔn)備搶救器械、藥品等，迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場。

　　2、及時(shí)對火場受傷人員進(jìn)行緊急救治，危重傷員要盡快安排車輛轉(zhuǎn)移并實(shí)施急救。

　　3、安排人員維護(hù)火場外圍秩序，疏通道路，保證滅火、救援工作順利進(jìn)行。