關于印發《常熟市20**年度生態文明建設目標任務書》的通知

　　常政發〔20**〕41號

　　各鎮人民政府，各街道辦事處，常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區、常熟國家大學科技園、虞山高新區(籌)、虞山尚湖旅游度假區(虞山林場)、服裝城管委會，市各委辦局、直屬單位(公司)：

　　經市政府第24次常務會議審議通過，現將《常熟市20**年度生態文明建設目標任務書》印發給你們，請認真遵照執行。

　　常熟市人民政府

　　20**年12月5日

　　常熟市20**年度生態文明建設目標任務書

　　以*社會***為指導，認真學習貫徹***大精神，全面落實省、蘇州市決策部署，堅持新發展理念，以改善環境質量為核心，以解決突出問題為導向，以“兩減六治三提升”專項行動為抓手，加快生態文明建設向縱深推進。

　　一、重點工作

　　(一)推進資源節約和循環利用。

　　1.優化能源結構。

　　加快發展熱電聯產，控制煤炭消費總量，20**年，全市非電用煤比20**年削減36萬噸;完成列入國家發改委關停名錄的小火電機組的關停任務;調整能源消費結構，推廣使用清潔能源，建設太陽能光熱利用、光伏發電示范工程。單位GDP能源消耗降低4.3%。

　　積極應對氣候變化，全面落實《江蘇省應對氣候變化規劃(20**～20**年)》，制定煤炭消費總量控制目標年度實施方案，單位國內生產總值二氧化碳排放量下降5.17%。探索能源消費總量、煤炭消費總量、碳排放總量“三控”機制，有效控制溫室氣體排放。按照省碳強度考核辦法，開展實施碳強度考核。全面推進國家低碳城市試點建設。推進重點單位溫室氣體排放報告制度，建立第三方核查機制。有序對接國家、省碳排放權交易市場。加大適應氣候變化工作力度，開展極端天氣氣候事件的監測診斷、影響評價、預警和預防，加強人工影響天氣科學研究和作業催化能力建設，開展空中云水資源評估和開發利用工作。

　　大力組織實施節能工程，嚴格控制高耗能高排放行業過快增長，著重抓好工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域，以及鋼鐵、電力等重點行業和年耗能3000噸標準煤以上的重點用能單位節能工作，新增年耗5000噸以上標煤的重點用能單位能源審計率達100%。推進節能新技術和新產品的應用;開展“百千萬”行動，鼓勵企業創建“綠色工廠”，提高節能降耗水平。推進港口節能減排，加大港口節能燈具改造力度，20**年底，碼頭電動起重機覆蓋率達95%以上。

　　責任單位：市發改委、經信委、港口局、住建局、交通局，各板塊

　　2.推進資源節約集約利用。

　　實施最嚴格的水資源管理制度，全面落實水資源開發利用、用水效率、水功能限制納污“三條紅線”。深化節水型社會建設，推廣節水新技術新產品，加強節水技改，擴大節水載體覆蓋面，推廣農業節水灌溉技術。20**年，節水型企業(單位)創建完成上級下達任務，全市用水總量達到13.18億立方米以內，單位GDP用水量較20**年下降12%，單位工業增加值用水量較20**年下降10.8%，農業灌溉水有效利用系數達0.68。

　　實施最嚴格的耕地保護和節約用地制度，控制城鄉建設用地總規模，不斷提高單位土地投入產出效率。20**年，全市耕地保有量保持74萬畝，單位GDP建設用地面積降低率達到6.2%。

　　責任單位：市水利局、國土局，各板塊

　　3.加快發展循環經濟。

　　全面推進園區循環化改造，持續開展國家級、省級循環化改造示范試點園區的建設工作。推動再生水利用，城鎮污水處理廠尾水再生利用率達20%，推動垃圾分類回收利用的試點工作，鞏固、提升、有條件的拓展生活垃圾分類試點小區。

　　大力推行清潔生產，對超過清潔生產審核有效期、污染物排放超標或超過重點污染物排放總量控制指標的企業，涉及重金屬排放、使用或排放有毒、有害物質的企業，危險廢物經營單位、危廢年產生量大于2000噸的企業，七大產能過剩行業的重點企業實施強制性清潔生產審核，完成59家重點企業強制性清潔生產審核評估工作。加強秸稈綜合利用，農作物秸稈綜合利用率達到98%。

　　責任單位：市發改委、經信委、水利局、城管局、農委、環保局，各板塊

　　(二)加大環境治理力度。

　　健全總量監測預警、統計、考核三大體系，強化結構減排，落實工程減排，推進科技減排，完善管理減排，大力實施重點減排項目，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量完成上級下達的目標任務。

　　嚴格實施危險廢物經營許可證和轉運聯單制度，加強醫療廢棄物管理和處置，處置率達100%。20**年，危險廢物處置利用率達100%。

　　實施太湖流域畜禽養殖污染防治及綜合利用專項整治行動方案，鞏固畜禽養殖關停成果，畜禽糞污綜合利用率達到71%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到85%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%，規模畜禽養殖場治理率達到90%，規模以下養殖戶治理率達到60%。

　　加快城鄉生活垃圾和建筑裝修垃圾無害化處理設施建設，完成重點工程建設，推進餐廚垃圾就地就近處理。城鄉生活垃圾無害化處理率達到99%，鎮村生活垃圾集中收運率達到100%。生活垃圾分類設施覆蓋率達到60%，生活垃圾中轉設施覆蓋率達到100%。

　　大力推進城鎮污水處理廠、農村生活污水處理設施及其配套管網、垃圾處理設施建設;繼續實施污水處理廠和重點企業提標改造工程;完成408個村莊、1.3萬農戶的污水治理，提高已建農村生活污水處理設施正常運行率，新建規劃布點村莊同步完善管網建設，全部實現雨污分流。20**年，城市、建制鎮污水處理率分別達到97.5%、91%左右，全市農村生活污水處理率達到77%，城市污水處理廠污泥無害化處理處置率達100%。加快環境基礎設施建設，環境污染治理投資占GDP比重達相關要求。

　　責任單位：市環保局、衛計委、農委、城管局、水利局，各板塊

　　(三)提升環境質量。

　　1.深入推進大氣污染防治。

　　實施20**年大氣污染防治工作計劃，積極推進電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業煙氣提標改造工程，削減污染物排放總量。20**年，大氣中細顆粒物(PM2.5)濃度下降到38微克/立方米，空氣質量達標率達到72.3%。落實《蘇州市高污染燃料鍋爐大氣污染整治實施方案》，綜合運用集中供熱、清潔能源替代、提標改造和關閉淘汰等措施，開展燃煤鍋爐整治工作，完成年度燃煤鍋爐整治任務。開展化工園區環境綜合整治和督查，對化工園區以及化工、紡織印染、涂裝、電子、印刷等重點行業開展揮發性有機物污染專項治理。開展城區餐飲油煙整治行動。認真執行《蘇州市貫徹落實〈江蘇省散裝水泥促進條例〉的實施意見》和《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》，嚴格控制施工揚塵污染，全面使用散裝水泥和預拌砂漿，揚塵污染防治措施覆蓋率達到100%，施工現場主要道路硬化率達到100%。嚴格執行《蘇州市建筑垃圾(工程渣土)運輸管理辦法》和《蘇州市建筑垃圾(工程渣土)處置管理辦法》，加強重點車輛路面抽檢。推行高效清潔城市道路清掃作業方式，城市建成區主要車行道路機掃率達到90%以上。推進港口碼頭粉塵綜合防治。到20**年底，全市沿江港口85%的大型煤炭、礦石堆場建設防風抑塵設施;新建散貨碼頭嚴格按照環保等相關要求建設防風抑塵設施。加強機動車污染防治，制定并落實老舊機動車和高污染機動車淘汰辦法和補償政策。全面推進汽車檢測與維護(I/M)制度。優先發展城市公共交通，進一步推廣新能源和清潔能源車輛在城市客運中的應用，清潔能源及新能源公交車達到79%。經開區研究制訂沿江港口碼頭企業水平運輸機械淘汰更新和“油改氣(電)”工作行動計劃。油庫、加油站、油罐車的油氣回收裝置運行率100%，建成1套碼頭油氣回收裝置。推廣港口岸電，建成1臺(套)港口岸電設施。加強空氣質量監測和大氣污染源控制，完善大氣污染聯防聯控和監測監控體系，實時公布大氣環境質量監測信息。全面開展霾天氣監測預警工作，及時有效應對重污染天氣，防治酸雨、灰霾和光化學煙霧污染。

　　責任單位：市環保局、發改委、經信委、住建局、城管局、港口局、交通局、公安局、氣象局，各板塊

　　2.全面提升水污染防治水平。

　　堅持把水環境治理作為生態文明建設的重中之重，對尚湖、昆承湖等重點湖泊和主要河道開展水生態環境監測和整治，扎實推進生態清淤、水生態修復、岸線綠化等工作，促進河湖水質明顯提升。地表水達到或好于Ⅲ類水比例不低于80%，無劣Ⅴ類斷面，重要江河湖泊水功能區水質達標率達到80%，集中式飲用水水源地達標率100%。落實陽澄湖生態優化行動實施方案(20**～20**年)，實施保障飲用水安全、產業結構優化調整、強化城鎮污水處理和垃圾處理處置、河網暢流、黑臭水體治理等5大類17項重點項目建設。深入推進“河長制”“斷面長制”，加強對圍墾河湖、填堵河道、占用河湖管理范圍、設置排污口的管理。強化河湖綜合治理和長效管理，實施暢流活水工程，增強行洪排澇和城鄉供水保障能力。開展小流域水環境整治，采取“一斷面、一對策”措施，全面提升流域水質。強化水上交通運輸污染防治，對河道兩側的港口、碼頭加強監管，依法配備與其吞吐能力相適應的防止污染應急設施設備，完善水上加油站的防污設施，回收處理船舶污油水和船舶垃圾，防止污染物進入河道。貫徹實施《全國地下水污染防治規劃》，調整和建設一批地下水監測井，規范開展地下水環境監測。全部取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目。推進加油站地下油罐更新改造工作。

　　責任單位：市環保局、水利局、農委、綠委辦、交通局、港口局、海事局，各板塊

　　3.積極開展土壤污染防治。

　　按照國家、省“土十條”和蘇州市土壤污染防治工作方案相關要求，抓好全市土壤污染防治工作，規范土壤環境質量例行監測。嚴格執行國家規劃環評和項目環評有關政策，在規劃環評和排放重金屬、有機污染物的工礦企業項目環評文件中強化土壤環境影響評價的內容。開展場地污染排查和土壤環境質量詳查，建立污染場地檔案和土壤污染治理修復項目庫。加強土壤環境監管能力建設。開展污染場地、農地土壤綜合治理與修復試點示范，確保土地的安全再利用。受污染耕地安全利用率持續提升。20**年，化肥使用總量較20**年削減3%，農藥施用量確保實現“零增長”，完成養殖池塘標準化改造0.4萬畝，湖泊、池塘生態化養殖面積比例分別達100%和80%。

　　責任單位：市環保局、國土局、農委，各板塊

　　(四)加大自然生態保護力度。

　　1.開展綠色常熟建設。

　　大力實施生態公益林保護工程，加大沿河湖、沿山體、沿道路造林綠化力度，統籌推進城鄉綠化建設，全面推進森林撫育工作。20**年，新增綠化面積0.05萬畝，實施森林撫育面積0.75萬畝，重點公益林面積3.157萬畝，林木覆蓋率達到17.5%。建制鎮建成區綠化覆蓋率達到40.34%。

　　責任單位：市綠委辦、農委，各板塊

　　2.保護生態空間。

　　按照主體功能區規劃，科學確立城市功能定位和形態，加強城市空間開發利用管制，合理確定城市規模、開發強度和保護性空間，嚴守城市開發邊界紅線，加強城市用地增量控制，鼓勵城市轉型升級和內涵發展。強化耕地和永久基本農田保護，實行最嚴格的耕地保護制度，加強永久基本農田管理。對新增建設用地規模實行總量控制，落實耕地占補平衡，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象，確保耕地數量不下降、質量不降低。嚴守生態紅線，控制生態空間開發強度，加強生態空間管制，確保生態紅線面積不減少、管控類別不降低，確保具有重要生態功能的區域、重要生態系統以及主要物種得到有效保護，提升生態紅線區管控水平。

　　責任單位：市發改委、國土局、規劃局、環保局、農委，各板塊

　　3.加強生態修復。

　　以長江濕地保護為重點，實施退耕退漁退養、還林還湖還濕地工程，加強濕地保護。逐步修復退化濕地，繼續實施南湖等濕地修復。20**年，自然濕地保護率達58%以上，新增水土流失治理面積6.29公頃，有效提升人均生態產品供給水平。加強地質災害防治，繼續實施山體保護復綠工程。

　　責任單位：市農委、水利局、國土局、綠委辦，各板塊

　　(五)推進綠色發展。

　　貫徹落實《蘇南現代化建設示范區規劃》，打造gg開放和國際合作的新高地，繼續當好現代化建設的排頭兵。合理規劃產業布局，嚴格執行化工、印染、造紙等項目的準入政策，全面推動區域協調發展。積極對接上海自貿區建設，推動開放經濟轉型升級，促進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型，重大項目向開發區(園區)集中、優質資源向優勢產業集聚。20**年，人均GDP增長率達到7%,居民人均可支配收入增速高于GDP增速。積極發展現代服務業。大力推動科技服務、信息技術服務、新興金融、現代物流、商務服務等生產性服務業向專業化和高端化拓展，健康養老、旅游服務等生活性服務業向精細化和高品質提升，著力建設服務業集聚區;加快發展生態旅游業，合理開發旅游資源。20**年，第三產業增加值占GDP比重達到47.5%。

　　組織實施國家重點基礎研究計劃和國家科技重大專項項目，開展循環經濟、節能環保、水、氣、土污染防治的技術研究，開展與生態文明建設相關的基礎理論、宏觀戰略研究，20**年，建成省級以上研發機構4家。深化產學研合作，加強生態文明建設工程人才的培養和使用，開展細顆粒物在線源解析工作。建設一批具有產業技術研發、專業技術服務集聚功能的產學研聯合創新載體，著力培育自主知識產權、自主品牌和創新型環保企業。加快生物技術、膜技術、電子信息技術等關鍵技術在新興產業發展、污染治理、低碳循環等領域的示范應用。20**年，科技進步貢獻率達到63.1%。開展新能源、環境保護與資源綜合利用等技術領域重點實驗室建設。完善協同創新機制，推進科技與市場、高校科研院所與企業對接，推動各市、區建立科技成果轉化服務中心，增強高新區、產業化基地、大學科技園、科技企業孵化器等服務功能，發展綠色科技企業。加快節能環保產業發展，大力發展技術咨詢和信息服務、設施運營、工程設計和承包、環境監理等節能環保服務業。戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重完成上級下達的目標任務，高新技術產業產值占規上工業產值比重達到32%，研究與試驗發展經費支出占GDP比重達到2.7%左右。

　　責任單位：市發改委、經信委、科技局、環保局、人社局，各板塊

　　(六)推動綠色生活。

　　認真落實《節能產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購實施意見》，積極推行綠色采購，提升綠色采購在政府采購中的比重。推進綠色辦公，推進節約型、環保型機關建設，黨政機關率先使用節水設備和節能燈具，進一步推行“無紙化辦公”、視頻會議等電子政務，提倡節約使用、重復利用紙張、文具等辦公用品。加大宣傳力度，提示經營者和消費者有償提供、合理使用合格塑料袋;引導商貿企業采取有效措施支持能效標識產品、節能節水認證產品、環境標志產品和無公害標志食品等綠色標識產品的生產、銷售和消費。嚴格執行《江蘇省綠色建筑設計標準》，全市城鎮新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設計建造，完成上級下達的綠色建筑建設任務。新建甲類公共建筑繼續全面執行節能率65%強制性標準，新建居住建筑嚴格執行節能率65%強制性標準。推廣應用安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材，積極推動太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在城鎮建筑中的應用。推進既有建筑節能改造，機關辦公建筑和大型公共建筑在進行裝修、擴建、加層等改造以及抗震加固時，綜合采取節能、節水等改造措施，力爭全市公共機構人均綜合能耗同比下降3%，新開工民用建筑中二星級及以上綠色建筑占比達到60%。

　　積極倡導厲行節約的生活方式，黨政機關帶頭開展反對浪費行動，嚴格落實各項節約措施。強化資源回收意識，鼓勵個人和家庭養成資源回收利用習慣。落實公交優先戰略，加快城市公交等大容量公共交通基礎設施建設，鼓勵城鄉居民選擇公共交通工具出行。加強城市步行和自行車交通系統建設，大力發展城市公共自行車網絡。萬人擁有新能源汽車保有量達到12.5輛/萬人，萬人公共交通車輛保有量達到17.8標臺/萬人，公共交通出行分擔率達到26.4%。

　　積極發展綠色生態城區，進一步提高城市綠地布局的均衡性，打造以鄉土植物為主的綠地系統，嚴格保護古樹名木，提升園林綠化品質。加強中心城區城市綠地建設和管理，提高城市綠化率和人均公園綠地面積，提升城市綠地生態功能和景觀質量，建立科學長效的綠化養護管理機制。城市建成區綠地率達到42.72%，綠化覆蓋率達到45.88%。

　　深化農村環境整治，積極開展“美麗鎮村”建設， 20**年完成整體系統推進村莊環境整治試點自然村3個，完成90個蘇州市“三星級康居鄉村”建設任務。出臺《常熟市農村住房建設管理辦法(試行)》及《關于進一步加強和規范村鎮建筑工匠管理的通知》、《常熟市關于加強村莊風貌建設的指導意見》、《常熟市農村住房效果圖集》、《農房建設系列技術指導手冊》等配套文件，出臺《常熟市村莊人居環境“兩創建三優化三提升”專項行動實施意見》，建立實施計劃項目庫并啟動全市專項行動。完成覆蓋拉網式農村環境綜合整治年度時序任務，健全完善長效管理機制，農村環境質量穩步改善。農村自來水普及率達到100%，農村衛生廁所普及率達100%。

　　責任單位：市委農辦，市行管局、商務局、住建局、交通局、綠委辦、環保局、水利局、衛計委，各板塊

　　(七)提升公眾滿意程度。

　　廣泛開展生態文明宣傳教育，結合世界水日、地球日、環境日、海洋日、無車日、國際濕地日、生物多樣性日、保護臭氧層日、地球一小時等重要主題節日，開展生態文明宣傳活動，強化全民生態環境保護的責任意識。啟動生態文明教育場館建設，開展中小學環境教育生態文明讀本的開發與試點工作。在黨校等干部培訓基地開設生態環保講座。加強環保法律法規宣傳教育。開展企業環境社會責任倡議活動，強化企業節約資源、保護生態的社會責任。建設生態蘇州網絡電視平臺，制作播放環保公益宣傳片，培育環境文化，傳播生態文明。在報刊、電視、電臺、網絡等媒體上廣泛開展生態文明宣傳，充分反映生態文明建設的成功經驗和典型案例。大力開展生態旅游示范區、生態工業園區、生態文明鎮村、綠色學校、綠色社區等創建活動，廣泛開展《江蘇生態文明行為規范》宣傳。

　　大力推進環境信息公開，及時向社會公布節能減排、生態建設、環境質量等信息，所有排污企業排放口、污水處理廠外排口設置排污信息公示牌，應公開環境信息的公開率達到100%。進一步擴大企業環保信用評價參評覆蓋面，提高參評質量，國控重點企業全部參評，評價結果及時推送市公共信用信息平臺，并向社會發布。實行有獎舉報，鼓勵檢舉揭發各種環境違法行為。動員廣大群眾積極參與生態文明建設活動，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

　　責任單位：市委組織部、宣傳部、黨校，市文廣新局、教育局、環保局、旅游局、民政局、科技局、商務局，各板塊

　　(八)深化生態文明制度創新。

　　1.強化法制建設。

　　實施促進低碳經濟、節能減排、清潔生產、生態補償、污染防治、資源循環再生利用、循環型園區建設的法規、規章和規范性文件，完善生態文明建設的法規制度框架。

　　嚴格執行環境影響評價制度，大力推進規劃的環境影響評價，充分發揮規劃環評在優化空間開發布局、推進區域環境質量改善、推動產業升級轉型中的作用。對蘇州市級編制的土地利用規劃，區域、流域的建設、開發利用規劃應編制環境影響篇章或者說明;對蘇州市政府及其有關部門編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的專項規劃應組織進行環境影響評價。逐步建立規劃環評與建設項目環評聯動機制，加強項目全過程環境管理，嚴格執行建設項目環保“三同時”制度。加強部門協作，完善環保、住建、水利、農委、國土資源等部門聯動執法機制。進一步暢通環保投訴渠道，及時處理污染事故和矛盾糾紛。鞏固中央環保督查和環保大練兵成果，推行“陽光執法”，對各類環境違法問題，依法嚴肅查處、制定整改計劃并督促落實。完善環境執法與刑事司法銜接機制，進一步規范案件移送受理程序，從快從嚴從重打擊環境犯罪行為。完善全市四級網格化環境監管責任體系，推動建立監管職責明確到部門、監管任務分解到地區、監管責任落實到人的監管新格局。

　　責任單位：市法院、市檢察院，市法制辦、環保局、住建局、水利局、農委、國土局、公安局

　　2.健全體制機制。

　　全面貫徹中央、省關于生態文明體制改革的決策部署，認真組織實施《蘇州市生態文明體制改革實施方案》，健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。探索自然資源資產評價、自然資源資產負債表編制等工作。積極落實環保管理體制改革試點工作，做好相關工作銜接。

　　持續開展綠色發展評估，以改善環境質量為核心，以保障環境安全為底線，逐步推行綠色審計制度，使考核結果反映環境成本、資源消耗和生態效益，把生態文明建設指標和工作實績作為評價地方政府和干部政績的重要內容并逐步提高比重，積極探索黨政主要領導干部自然資源資產離任審計，形成更有利于生態文明建設的利益導向和制度決策。

　　推行市場化機制，加快環境污染治理市場的全面開放，推行第三方治理。探索建立能源消費量、煤炭消費量交易制度，組織實施并推廣節能量交易制度，建立水權等交易制度，貫徹落實國家和省碳排放權交易市場建設的統一部署，積極做好對接碳排放權交易市場工作，建立完善碳強度降低目標責任考核評估機制。組織開展重點單位培訓、報送、碳核查工作，推進重點單位溫室氣體排放年度報告制度。推進全市碳數據管理系統平臺運行管理及應對氣候變化部門統計體系建設。

　　責任單位：市委組織部、市紀委(監察委)、市委農辦，市府辦、審計局、發改委、經信委、生態文明辦

　　3.加強政策調控。

　　加大生態文明建設工程資金投入力度，進一步完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制，充分發揮財政資金的引導作用，引導鼓勵社會資金以PPP等不同形式參與生態保護與建設，不斷增加用于環境保護和生態建設方面的財政投入。安排環境保護、生態建設方面的引導、專項資金，重點支持流域、區域污染防治、生態保護、污水和垃圾處理等環境基礎設施和監管能力建設。明確各部門、各板塊在生態紅線區域保護中的主體責任，科學、規范、高效使用省級生態補償轉移支付資金，確保生態資產保值增值。貫徹落實《蘇州市生態補償條例》，逐步加大生態補償和保護力度，同時深入推進水環境區域補償。

　　深化資源環境價格改革，貫徹落實居民生活用水、用氣階梯式價格政策，以及污水處理費差別化價格政策。落實《江蘇省排污許可證發放管理條例》，形成以排污許可制度為核心的協調統一的環境管理制度體系。落實《江蘇省排污權核定方案》，完成全市重點企業主要污染物排污權初始權分配工作。

　　進一步完善環保信用體系建設，繼續開展企業環保信用評價及信用管理工作，配合開發企業環保信用信息歸集平臺，非國控企業環保信用評價信息全部進入江蘇省環保信用管理系統。建立分類監管、環保信用信息共享及失信聯動懲戒機制，拓展環保信用信息應用領域，推動企業環保信用評價結果在行政許可、采購招標、評先評優、信貸支持、資質等級評定、安排和撥付有關財政補貼資金等工作中廣泛應用，積極穩妥有序地推進綠色信貸工作。全面開展環保責任保險工作，擴大化工、印染、涉重、造紙等高環境風險行業企業環境污染責任保險推行范圍，投保企業擴大到50家，加強企業環境風險管理。

　　責任單位：市環保局、物價局、財政局、水利局、住建局、城管局、交通局，人行常熟支行

　　二、保障措施

　　1.加強組織領導。

　　充分發揮生態文明建設工作領導小組牽頭抓總作用，加快健全完善“黨委政府領導、人大政協監督、領導小組牽頭、部門各司其職、市縣分級負責、專家建言獻策、社團群策群力、公眾廣泛參與”的生態文明建設工作機制，統籌組織推進全市生態文明建設工作。

　　責任單位：市生態文明建設工作領導小組，各板塊

　　2.嚴格監督考核。

　　建立健全生態文明建設激勵約束機制，依據《常熟市生態文明建設考核辦法》對各板塊、各部門生態文明建設情況進行考核，并將考核結果作為黨政領導班子綜合考核評價的重要依據。

　　責任單位：市生態文明建設工作領導小組，市紀委(監察委)，市委組織部，市委農辦

　　3.建立合作機制。

　　廣泛開展生態文明建設各領域、各層面的經驗交流與技術合作，重點學習和借鑒先進地區在產業轉型升級、污染防治、生態保護等領域的先進經驗和做法。

　　責任單位：市生態文明建設工作領導小組

　　4.加強能力建設。

　　加強農村環保機構隊伍建設，健全市、鎮、村三級環境管理網絡，充分發揮鎮村環保工作人員的作用。加快建設生態環境監控平臺，提高監控預警能力。進一步加強監察、宣教、信息、應急、核與輻射、固廢管理隊伍建設，減排監測體系運行情況達到國家相關要求，重污染天氣預警監測系統建設全面完成，鞏固標準化建設成果。

　　責任單位：市編辦，市人社局、環保局，各板塊

　　5.推進重點項目。

　　落實生態環境提升三年行動計劃，按照系統性布局、協同性建設、調節性修復的要求，實施20**年生態文明建設“十大工程”和重點項目，加強工程項目的組織管理和督查，充分發揮建設項目的生態效益。

　　責任單位：市生態文明辦，市紀委(監察委)，各板塊

　　常熟市20**年度生態文明建設重點工程表

　　序號

　　項目名稱

　　建設內容

　　計劃投資

　　(億元)

　　牽頭單位

篇2：貴陽市建設生態文明城市條例（2013年）

　　貴陽市人民代表大會常務委員會公告

　　20**年4月25日

　　《貴陽市建設生態文明城市條例》經20**年2月4日貴陽市第十三屆人民代表大會第三次會議通過，20**年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議批準，現予公布，自20**年5月1日起施行。

　　貴陽市建設生態文明城市條例

　　(20**年2月4日貴陽市第十三屆人民代表大會第三次會議通過 20**年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議批準)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障和促進生態文明城市建設，實現經濟社會全面協調可持續發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內的機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和個人，應當遵守本條例。

　　本條例所稱生態文明，是指以尊重自然、順應自然和保護自然為前提，實現人與自然、人與人、人與社會和諧共生，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式的經濟社會發展形態。

　　第三條 本市以建設生態觀念濃厚、綠色經濟崛起、城鄉環境宜人、生態文化普及、生態制度完善、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態文明城市為發展目標。

　　建設生態文明城市，應當將生態文明理念、原則、目標、方法融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，推進綠色、循環、低碳發展。

　　第四條 實施生態文明建設，應當堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，遵循以人為本、民生優先、城鄉統籌、合理開發、政府主導、全民參與、法治保障的原則。

　　第五條 市人民政府統一領導全市生態文明建設工作，履行下列職責：

　　(一)組織編制和實施生態文明城市建設規劃;

　　(二)制定生態文明建設指標體系;

　　(三)制定資源有償使用、生態產業扶持等政策措施;

　　(四)制定和實施生態文明建設目標責任體系、考核辦法、獎懲機制;

　　(五)建立生態文明建設決策、協調、合作和激勵機制;

　　(六)確定節能量、碳排放權、排污權、水權交易等試點與推廣。

　　縣、鄉級人民政府領導本行政區域的生態文明建設工作。

　　第六條 縣級以上人民政府生態文明建設主管部門負責本行政區域生態文明建設工作。

　　縣級以上人民政府其他有關行政管理部門根據各自職責做好生態文明建設工作。

　　第七條 任何單位和個人都有參與生態文明建設的權利和義務，有權檢舉、投訴和依法控告危害生態文明建設的行為。

　　有關行政管理部門應當實行首問責任制，及時處理污染環境、破壞生態等方面的檢舉和投訴。

　　各級國家機關及其工作人員應當帶頭并且鼓勵、引導公眾參與生態文明建設，保障公眾的生態文明建設知情權、參與權、表達權和監督權。

　　第八條 縣級以上人民政府應當對建設生態文明城市成績顯著的組織和個人進行表彰和獎勵。

　　第二章 規劃建設

　　第九條 生態文明城市建設規劃應當與國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃相互銜接，協調一致。

　　生態文明城市建設規劃，應當包括總體要求、空間開發格局、產業體系構建、生態建設和環境保護、宜居城市建設、生態文化建設、生態社會建設和制度保障等內容。

　　依法批準的生態文明城市建設規劃，非經法定程序任何單位和個人不得擅自改變。

　　第十條 市人民政府應當按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則劃定生態功能區，規定高效集約發展區、生態農業發展區、生態修復和環境治理區、優良生態系統保護區等功能分區及其規范要求，確定片區功能定位與發展方向。

　　各級人民政府實施城鎮化建設，布局產業發展和生態安全項目，應當按照主體功能定位進行。

　　第十一條 生態文明建設指標體系應當包括資源消耗、環境損害、生態效益、生態產業、生態文化、基礎設施、民生改善和政府責任等指標，與公眾滿意度和生態文明建設的發展需要、實施進度相適應。

　　第十二條 制定生態文明建設目標責任制，應當突出下列內容：

　　(一)經濟社會發展約束性指標;

　　(二)水污染防治以及水環境質量改善、水源地保護;

　　(三)大氣污染防治以及空氣質量改善;

　　(四)土壤污染防治以及耕地、林地、綠地和濕地的保護、建設和利用;

　　(五)噪聲污染防治以及聲環境質量改善;

　　(六)固體廢物污染防治、綜合利用與處置;

　　(七)水利、交通、市政等基礎設施以及防災減災體系建設;

　　(八)重大生態修復工程以及石漠化、水土流失綜合治理;

　　(九)可再生能源占一次能源比重、碳排放強度下降指標;

　　(十)公眾反映強烈的其他生態環境問題。

　　第十三條 縣級以上人民政府應當按照生態產業體系建設目標，實施國家促進資源能源節約和環境保護的經濟政策，鼓勵發展生態工業、高新技術產業、現代生態農業、現代服務業、生態旅游業和節能環保產業，推進發展循環經濟、實施清潔生產和傳統產業升級改造。

　　生態文明建設主管部門會同有關部門，應當將低碳、節能、節水、節地、節材、新能源、綠色建筑、資源綜合利用、主要污染物減排、生態環境保護建設和危險廢物安全處置等項目列為重點投資領域，并且按照國家規定落實或者督促落實財政性資金支持、選址供地、政府采購和信貸支持等優惠、扶持措施。

　　第十四條 開發區、產業園區應當按照減量化、再利用、資源化的要求統籌規劃、改造升級，加強環境和設施配套，建設循環經濟基地，推動產業集群發展。

　　第十五條 磷、鋁、煤等資源型產業，應當遵循開發與保護并重的原則，按照就地轉化、精深加工、延伸產業鏈的要求，推動煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化發展，采用清潔生產工藝，實現物質和能源的梯級利用，降低資源和能源消耗，提高三廢利用率，減少污染物排放量。

　　第十六條 各級人民政府以及有關部門，不得引進不符合生態保護法律法規、國家產業政策、生態文明城市建設規劃、生態功能區劃和強制性節能標準的項目。

　　第十七條 禁止生產、銷售列入淘汰名錄的設備、材料和產品，禁止使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料。

　　生態文明建設主管部門應當制定、公布本區域內落后生產技術、工藝、設備和材料的限期淘汰計劃，有關單位應當按照計劃完成限期淘汰。

　　第十八條 實施新農村建設和鄉村清潔工程，推進農村環境綜合整治，推行生態循環種養、休閑觀光生態農業、大中型沼氣生態循環和村寨污水凈化處理等模式，防治農村生活污染、工業污染、農業面源污染，加強農田水利設施、農村飲水安全項目建設與管理，保護農村自然生態，建設現代生態農業產業體系。

　　推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化，鼓勵和推廣社區支持農戶的綠色紐帶模式，建設生態鄉村，促進城鄉要素平等交換，實現城鄉統籌、深度融合、互信互惠、共同發展。

　　第十九條 加強以河湖水系、環城林帶為重點的水源、林地、綠地、濕地等資源保護和建設，擴大森林、湖泊、濕地面積，提高水功能區水質達標率、森林覆蓋率、城市綠地率和林木蓄積量，維護自然生態系統和自然景觀，鞏固城市生態屏障和長江、珠江上游生態屏障。

　　第二十條 縣級以上人民政府應當采取措施，弘揚生態文化，

　　實施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠信體系建設工程，發展體現生態文化、地方特色的文化事業和文化產業，推進生態文化建設。 　　縣級以上人民政府以及有關部門應當利用媒體、文化設施和文學藝術等途徑形式，組織開展生態文明宣傳，普及生態文明知識。

　　第二十一條 機關、企業事業單位、社會團體和其他組織，應當開展生態文明區域、單位、家庭以及示范教育基地等創建活動，組織開展生態文明教育培訓和志愿服務，改善生產生活秩序和人居環境，提高生態文明素質，促進形成綠色消費、綠色出行等生態、環保、健康和文明的行為方式和生活習慣。

　　教育行政管理部門應當將生態文明教育納入地方課程，學校應當設置生態文明教育校本課程并且保證相應課時，托幼機構應當安排生態文明教育活動，開展兒童、青少年的生態文明養成教育。

　　第二十二條 機關以及使用財政性資金的其他組織，應當建立綠色采購制度，優先采購和帶頭使用低碳、節能、節水、節地、節材和有利于保護環境的產品以及再生產品，節約使用辦公用品，按照定額指標用能、用水。

　　餐飲、娛樂、賓館和交通運輸等服務性行業，應當采用節能、節水、節材和有利于保護環境的產品，減少使用浪費資源、污染環境的產品。

　　第二十三條 公民應當自覺遵守生態文明建設行為規范，維護城市形象，不得有下列行為：

　　(一)隨地吐痰、亂扔雜物;

　　(二)隨意傾倒垃圾、污水;

　　(三)亂涂、亂貼、亂畫;

　　(四)違章占道擺攤設點;

　　(五)損壞樹木花草、綠化設施;

　　(六)違法橫過道路;

　　(七)違法建設建筑物、構筑物。

　　第二十四條 禁止在下列區域進行取土、挖砂和采石等活動：

　　(一)公路、鐵路干線等對外連接干道兩側和機場、車站周邊的可視范圍內;

　　(二)飲用水源保護區、風景名勝區、自然保護區、文物保護區、環城林帶和公園內;

　　(三)湖泊、水庫周邊，河道沿岸。

　　上述區域內已經建成的取土場、采砂場、采石場，由縣級以上人民政府依法限期關閉，并由生產經營者負責生態修復。因限期關閉給合法生產經營者造成財產損失的，依法給予補償。

　　第二十五條 在紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫飲用水源一、二級保護區以及準保護區距湖面最高水位線500米以內，其他飲用水源一、二級保護區內，除執行有關法律、法規規定外，禁止新建小規模畜禽養殖場，禁止圍湖造田、圍湖養殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容的行為。

　　在前款規定區域內，本條例施行前已經存在的小規模畜禽養殖場,應當建設污染防治設施，并且進行有效治理，達標排放。

　　第三章 保障措施

　　第二十六條 進行建設開發決策或者審批建設項目，應當優先考慮自然資源條件、生態環境的承載能力和保護水平，以法律法規規定以及已經批準的規劃、環境影響評價文件、節能評估文件和氣候可行性論證文件等為依據。

　　對涉及公眾權益和公共利益的生態文明建設重大決策，或者可能對生態環境產生重大影響的建設項目，應當在作出決策前采取聽證、論證、生態風險評估、專家咨詢和社會公示等措施，廣泛聽取意見，接受公眾監督;對涉及特定相對人的決策事項，還應當征求特定相對人或者有關行業組織的意見。

　　第二十七條 縣級以上人民政府及其有關行政管理部門應當建立生態環境監測系統，對本行政區域大氣、水和土壤等環境要素以及森林等生態系統進行監測、預警和綜合評價。

　　第二十八條 實行區域限批制度。對具有有關法律法規規定情形的區、縣(市)，市人民政府生態文明建設主管部門應當暫停審批除防止污染、節能減排、循環經濟項目外的所有項目的環境影響評價文件。

　　第二十九條 實行環境衛生、市容秩序、綠化維護門前三包責任制度。具體規定由市人民政府制定。

　　門前三包責任書，由市容環境衛生行政管理部門、社區服務管理機構或者鄉(鎮)人民政府，與劃定范圍內的機關、企業事業單位、社會團體或者個體工商戶分別簽訂。

　　門前三包責任人履行責任書確定的環境衛生、市容秩序、綠化維護責任，確保達到規定標準;社區服務管理機構或者鄉(鎮)人民政府履行相應的組織、協調、檢查和督促職責，市容環境衛生等行政管理部門履行相應的業務指導、監督管理和行政執法職責。

　　第三十條 生態文明建設資金，采取政府撥款、企業投入、社會融資和公益捐助等方式多元化、多渠道籌集。

　　涉及基本公共服務均等化、主體功能區建設等民生改善和生態環境公益性項目，應當主要由財政資金予以保障。

　　基層自治組織、環保公益組織等實施環境公益項目，政府可以采取購買社會服務的形式給予經費支持。

　　第三十一條 按照體現生態價值、代際公平、合理補償的原則，建立以資金補償為主和技術、政策、實物補償為輔的生態補償機制，設立由生態補償專項資金、生態補償財力性轉移支付資金等構成的生態建設補償資金。

　　接受生態補償后的城鄉居民收入，不得低于兌現補償當年本市城鄉居民人均收入水平。

　　生態補償的具體規定，由市人民政府制定。

　　第三十二條 縣級以上人民政府以及有關部門應當根據生態文明建設重點產業發展的需求，建立人才發展體制和運行機制，采取提供創業資助、工作場所、住房公寓、貸款擔保、融資服務和薪酬激勵等措施，引進、培養和聚集人才，加強生態文明人才隊伍建設。

　　第三十三條 實行生態文明建設監督員制度。具體規定由市人民政府制定。

　　按照全覆蓋、不重疊、網格化和信息化原則，在社區、鄉鎮村(居)民委員會設立監督員，負責收集破壞生態環境、違反城鄉規劃和主體功能定位等信息，向生態文明建設主管部門報告。

　　生態文明建設主管部門應當建立監督員培訓指導和信息收集、利用、處理、反饋等工作機制。

　　第三十四條 縣級以上人民政府以及有關部門應當依法主動公開有關生態文明建設的政府信息，并且重點公開下列信息：

　　(一)生態文明城市建設規劃;

　　(二)生態功能區的范圍及其規范要求;

　　(三)生態文明建設進展情況和績效考核結果;

　　(四)建設項目的環境影響評價、主要污染物總量控制、節能評估、生態風險評估文件審批結果和竣工環境保護驗收結果;

　　(五)財政資金保障的生態文明建設項目及其實施情況;

　　(六)生態文明建設資金、生態補償資金使用、管理情況;

　　(七)環境資源保護、規劃建設的監督檢查情況;

　　(八)社會反映強烈的生態文明違法行為的查處情況。

　　第三十五條 生態文明建設績效考核按年度進行，以完成生態文明建設目標責任和公眾評價為主要依據，與考核對象類別、區域功能定位相適應，客觀、公正反映考核對象的工作實績，并且根據考核結果進行獎懲。

　　對責任單位以及第一責任人的績效考核，實行生態文明建設主要指標完成情況一票否決和第一責任人離任報告制度。

　　第三十六條 實行生態文明建設行政責任追究制度，整治和處理各種違反行政管理規范的行為，改善行政管理，提高政府執行力和公信力。

　　市人民政府應當制定、修改生態文明建設配套規定，建立和完善生態文明建設制度體系。

　　第三十七條 法律規定的機關和有關組織可以對污染環境、破壞資源等損害社會公共利益的行為提起訴訟，要求有關責任主體承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀和賠償損失等責任。

　　檢察機關、環保公益組織為了環境公共利益，可以依照法律對涉及環境資源的具體行政行為和行政不作為提起訴訟，要求有關行政機關履行有利于生態文明建設的行政管理職責。

　　第三十八條 審判、檢察機關辦理環境訴訟案件或者參與處理環境事件，可以向行政機關或者有關單位提出司法建議或者法律意見、檢察建議或者督促令，有關行政機關和單位應當及時回復。

　　查處環境違法行為的行政機關或者提起環境公益訴訟的原告，認為當事人的行為可能加重對自然資源和生態、生活環境的破壞，或者可能造成難以恢復后果的，

　　可以向人民法院申請保全措施。 　　第三十九條 法律援助機構應當為符合法律援助條件的因環境污染致使合法權益受到侵害的公民提供法律援助。

　　鼓勵律師事務所、基層法律服務機構以及律師、其他法律工作者為環境訴訟提供法律援助。

　　第四十條 縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當加強生態文明建設的法律監督和工作監督，定期聽取審議同級人民政府有關生態文明建設的報告，檢查督促生態文明建設實施情況，可以作出相應的決議或者決定。

　　第四十一條 廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，依法對生態文明建設活動及國家機關履行生態文明建設職責情況進行輿論監督。

　　有關單位和國家工作人員應當自覺接受新聞媒體的監督。有關單位應當及時調查處理新聞媒體報道或者反映的問題，通報調查處理情況。

　　第四章 法律責任

　　第四十二條 違反本條例第三條規定，廢止、中止實施生態文明建設發展目標，或者對生態文明建設發展目標進行重大變更的，應當依照有關規定對作出相應決定的負責人從重問責，直至免職。

　　第四十三條 行政機關及其工作人員有下列行為之一的，由各級人民政府及其行政監察等有關行政管理部門追究失職、瀆職等過錯責任，并且責令落實整改措施：

　　(一)擅自改變生態文明城市建設規劃;

　　(二)引進不符合生態保護法律法規、國家產業政策、生態文明城市建設規劃、生態功能區劃和強制性節能標準的項目;

　　(三)批準引進和采用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料;

　　(四)不按照規定制定、公布落后生產技術、工藝、設備和材料限期淘汰計劃;

　　(五)不依法重點公開生態文明建設政府信息;

　　(六)不履行門前三包責任制相應職責;

　　(七)拒不履行環境訴訟裁決;

　　(八)拒不接受輿論監督和公眾監督;

　　(九)其他阻礙生態文明建設的行為。

　　第四十四條 違反本條例第十七條第一款規定，生產、銷售列入淘汰名錄的產品、設備的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門按照規定的職權范圍責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，處違法生產、銷售產品貨值金額等值的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節嚴重的，吊銷營業執照。

　　使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料的，由生態文明建設主管部門責令停止使用，沒收違法使用的設備、材料，處5萬元以上20萬元以下罰款;情節嚴重的，由生態文明建設主管部門提出意見，報請本級人民政府按照規定權限責令停業或者關閉。

　　第四十五條 違反本條例第二十三條規定,按下列規定給予行政處罰:

　　(一)隨地吐痰、亂扔雜物的，由市容環境衛生行政管理部門責令立即清除，處以50元以上100元以下罰款;

　　(二)隨意傾倒垃圾、污水的，由市容環境衛生行政管理部門責令限期清除;逾期不清除的，處以50元以上500元以下罰款;

　　(三)亂涂、亂貼、亂畫的，由市容環境衛生行政管理部門責令立即清除，處以200元以上1000元以下罰款;

　　(四)違章占道擺攤設點的，由市容環境衛生行政管理部門責令限期改正，可以處以20元以上200元以下罰款;

　　(五)損壞樹木花草、綠化設施的，由生態文明建設主管部門或者城市綜合行政執法部門責令停止侵害;造成損失的，應當負賠償責任，并且按照造成損失價值的1至3倍處以罰款;

　　(六)違法橫過道路，由公安機關交通管理部門責令改正，處以5元以上20元以下罰款。

　　(七)未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設建筑物、構筑物，由城鄉規劃行政管理部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價8%以上10%以下罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價5%以上10%以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十四條第一款規定，在禁止區域內從事取土、挖砂、采石等活動的，由有關行政管理部門依照有關法律法規予以處罰。

　　違反本條例第二十四條第一款規定造成水土流失，逾期未按照水行政管理部門限期治理要求履行治理責任，或者不按照本條例第二十四條第二款規定履行生態修復責任的，水行政管理部門可以依法確定有治理能力的單位代為原地修復或者異地修復，所需費用由違法行為人承擔。

　　第四十七條 違反本條例第二十五條規定有下列行為的，由兩湖一庫管理機構或者有關行政管理部門按照下列規定處罰：

　　(一)新建小規模畜禽養殖場的，責令停產，處以2000元以上2萬元以下罰款;已經存在的小規模畜禽養殖場未建設污染防治設施，或者未進行有效治理、達標排放的，由縣級以上人民政府責令搬遷、停產、關閉。

　　(二)實施圍湖造田、圍湖養殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容行為的，責令停止違法行為，限期排除障礙或者采取其他補救措施，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第二十九條規定，責任人不履行門前三包責任的，由市容環境衛生行政管理部門予以警告，責令限期改正，并且可以采取通報批評、媒體披露等方式督促改正;逾期不改正的，對單位處以3000元以上3萬元以下罰款，對個人處以300元以上3000元以下罰款。

　　第五章 附 則

　　第四十九條 本條例中的小規模畜禽養殖場是指：

　　(一)紅楓湖、百花湖飲用水源一、二級保護區以及準保護區距湖面最高水位線500米以內，常年存欄量為30頭以上300頭以下的豬、羊，或者300羽以上3000羽以下的雞、鴨，或者10頭以上50頭以下的牛;

　　(二)阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫和其他飲用水源一、二級保護區內，常年存欄量為30頭以上500頭以下的豬、羊，或者300羽以上3萬羽以下的雞、鴨，或者10頭以上100頭以下的牛;

　　(三)達到上述規模標準的其他類型的畜禽養殖場。

　　第五十條 本條例自20**年5月1日起施行。20**年10月16日貴陽市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過、20**年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《貴陽市促進生態文明建設條例》同時廢止。

篇3：X鎮生態文明鄉村建設情況匯報

　　某鎮生態文明鄉村建設情況匯報

　　我們**鎮總面積154平方公里，轄80個行政村，6.2萬人口。鎮域交通條件便利，國家一級公路206國道穿鎮而過，已建成"三縱四橫"交通主干道。擁有國家一類對外開放口岸--蔚陽欒家口港，建設中的龍煙鐵路屆時也將在鎮內設站，并與港口銜接。產業結構明晰，我們圍繞建設"蓬萊西城區"這一定位，整體構建以206國道和海濱觀光路等主干道為城市空間發展軸，以全力打造造船重工、石油化工、電力能源、葡萄及葡萄酒、紡織印染、水泥建材等六大主導產業。公共基礎設施完善，鎮域內水、電、路、通訊等網絡暢通。村村通公路率達到100%，自來水普及率達到85%；鎮區內擁有2所初級中學、3所小學，2所鎮級衛生院、16個標準化村級衛生室，學前幼兒入園率98.8%、九年制義務教育入學率、鞏固率、畢業率均達到100%；基本公共醫療服務覆蓋率100%、五保老人集中供養率達到80%，農村養老保險覆蓋率90%以上。**鎮先后榮獲"全國第三批發展改革試點鎮"、" 國家級優美鄉鎮"，山東省"百鎮建設示范行動"省級示范鎮，先后被山東省授予 "雙文明建設明星鄉鎮"、"省級文明村鎮"、"基層建設標兵單位"、"山東省專利鎮"、"村務公開民主管理示范鄉鎮"、"文化工作先進鄉鎮"、"山東省特色產業鎮"、"發展民營經濟先進鎮"和"幸福進家活動先進鄉鎮"等一系列榮譽稱號。

　　全市"生態文明鄉村建設暨鄉村文明行動"開展以來，**鎮能夠立足當前，著眼長遠，進一步完善體制機制，強化措施，以開展"蓬萊美麗鄉村"創建活動為總抓手，將開展好"鄉村文明行動"作為改善人居環境、轉變群眾生產生活方式的重要舉措，列入群眾路線教育實踐活動的整改事項之一，全鎮環境質量和鄉村文明程度不斷提升。

　　一、明晰創建思路

　　在美麗鄉村創建過程中，我們**鎮能夠根據蓬萊市委、市政府"提質、擴面、成片"的要求，精心做好點、片、面結合三篇文章，傾力打造出三條"蓬萊美麗鄉村"帶，以"連點成帶，全面推進"的創建思路，把"點"上的景連成"線"上的景，再構成"面"上的景，使得美麗鄉村創建活動全面開花。

　　今年我鎮被蓬萊市委市政府確定為20**年的"美麗鄉村"建設三大板塊之一，我們**板塊按照"一河，兩區，一勝景"的思路，重點對以北姜路和蔚陽河為軸心的區域進行連片重點打造。"一河"，即對以蔚陽河為中心的劉家、大姜家、西吳、曲家莊、孫陶、小姜家、河潤、兩銘等八個村進行整體連片打造；"兩區"，即對西正高家、西正李家和西正樓下三個村進行合村并點，在北姜路中段規劃建設西正社區，對北王緒、聶家、后營三個村合村并點，在北姜路北端規劃建設西城臨港社區；"一勝景"，即以"烽臺勝境"峰埠頂建筑公園為中心，打造主題突出、特色鮮明、輻射周邊的美麗鄉村旅游景觀帶。具體圍繞以下"三條帶"進行整體打造：

　　（一）以點串線，打造精品塊區帶

　　以點，即以蔚陽山為中心的劉家、大姜家和西吳村三個村為中心點，打造精品塊區帶。

　　20**年美麗鄉村入選村劉家村以打造休閑農業與鄉村旅游示范點為目標，投資2700萬元打造"一區、兩業、三園"村莊發展格局。一區，即對新村進行高標準綠化、亮化、美化、凈化，整體打造居住示范區；兩業，即"農家樂"旅游業和休閑農業兩大村級主業；三園，即本著"宜居、宜娛、宜游"的原則，開發建設古頂生態園、濱河公園和民俗文化樂園等三大公園。目前，該村已經完成了濱河公園、古頂生態園的改造，民俗文化樂園正在緊鑼密鼓的建設中。20**年7月，該村注冊了"蓬萊市古頂山旅游開發有限公司"，20**年五一期間，古頂生態園正式對外開放，該村還與蓬萊市多家旅行社取得聯系，并向外地游客推薦鄉村旅游線路，今年五一期間古頂生態園開始接納外地游客，游客反響極好。民俗文化樂園的建設采取修舊如舊的模式，對村東原有的老房區進行整修，并把老房區的老人全部搬遷到村內新建的老年公寓內，既保留了老宅原貌，又解決了老人居住問題。目前該村正在廣泛搜集古老農機具，對民俗文化樂園進行設施裝配，預計20**年底前可對外開放。村里盛產的"蔚陽山小米"打上了品牌戰略，并已貼上品牌標簽對外銷售，成為來往游客必帶的旅游土特產。

　　20**年美麗鄉村入選村大姜家村除了對村內環境進行整體提升之外，還依據地緣優勢對村莊發展定位進行了詳細規劃，本著"固本強基"的原則，推出"一街、兩園、三場"的發展規劃格局。一街，就是將原有的超市聚居區統一規劃完善，打造一條綜合性商業街；兩園，即建立"矮化中間砧蘋果省級示范園"和"綠色生態觀光園"，打造美麗鄉村新特色；三場，則是將村內傳統厚實文化底蘊與休閑娛樂相結合，創建休閑旱冰場、燈光籃球場以及文化活動廣場。"一街、兩園、三場"的完成和新開拓的海藻特色養殖業，將把大姜家打造成一個富含文化底蘊的特色旅游度假村。目前，該村內的海藻雞蛋已成為遠近聞名特色品牌，成為饋贈親友的首選物品；大姜家特色采摘園內的九大落葉果品已開始笑迎游客，"老三農家樂"已承接了周邊村內的婚宴及旅游散客的餐飲；新建的大姜家商貿中心已完成了封頂工程，現正在進行內部裝修，10月底前可交工投入使用。

　　20**年西吳村被列入全鎮的重點創建村，該村能夠向外學習經驗，向內挖掘資源，確立了"一場、一池、兩材、三園"的創建思路，使得美麗鄉村創建工作取得了良好的開局。"一場"，即發展文化健身廣場。計劃投入40萬元建設一處集健身、娛樂、辦公為一體的活動廣場，廣場院內建設一處鄉村大舞臺，院外設體育和健身器材，該項目建成后將極大地豐富百姓的文化生活。"一池"，即發展休閑垂釣池。投入120萬元，對蔚陽山內水庫進行擴建整修，增設休閑垂釣旅游設施，并放養特色觀賞魚苗和鱉苗，打造特色鮮明的垂釣魚池。目前已完工。"兩材"，即發展水泥建材和家居楸木材。村內石灰石資源豐富，計劃實施舊村改造，通過合理規劃后對石灰石資源開發利用。村內還有不少楸木樹，能滿足當今人們對綠色環保家居建材的要求，正在與客戶進行聯合開發，形成新的家居板材，打造出"楸木之鄉"品牌。"三園"，即特色養殖園、特色種植園和苗木觀賞園。該項目投資200萬元，由村委會和浩源農林科技發展專業合作社聯合開發，同時聘請了煙臺設

計院進行科學規劃。整個項目已于7月份初具規模并對外開放接待游客。今年來，西吳村在美麗鄉村創建中重點實施了硬化、綠化、亮化、美化和凈化工程，整村面目一新。硬化工程，主要是對村內未硬化的8000平米道路進行了硬化，方便了村民出行；亮化工程，為體現美觀與實用相結合，投資6萬元在村內新建的1000平米文化廣場中間安裝了自由女神塔頂吊燈，滿足了村民夜間文化娛樂的需求；綠化工程，栽植綠化苗木1000顆，分別打造紫葉李、石榴、櫻花、千楸樹、玉蘭、銀杏和木槿五條特色街；美化工程，一方面投資30萬元對村內大小街道進行了墻面粉刷工程，并在家家戶戶門口圍上白色柵欄；另一方面，投資10萬元建立了400平米的道德文化墻；凈化工程，村里注重水質凈化與污水處理同步規劃，投資100萬元為村民安裝了凈化水設備，鋪設了3000米污水處理管網，還對180戶農側進行了改造，給村民營造舒心環境。

　　另外，在塊區帶的建設過程中，鎮政府對蔚陽河水系周邊進行了打造，在蔚陽河岸邊設置了圍欄，并在在兩岸河堤內栽植風景樹、千日紅、銀杏、紫藤等綠化苗木，增添兩岸景觀色彩。

　　（二）以線連片，打造精品新區帶

　　以線，即以貫穿**南北道路中段西正高家、西正李家和西正樓下三個村為中心的北姜路沿線，打造精品新區帶。

　　1.建設西正社區。我們注重發揮強企帶村發展的作用，積極為"村企共建"提供發展平臺，早在今年年初山東蔚陽集團有限公司黨支部就與西正高家、西正李家和西正樓下三黨支部成立了西正黨總支部，為提高總支內村民居住水平，西正黨總支在現今西正高家村北規劃設計一處新型居民新區---西正社區。整個新區規劃占地150畝，總建筑面積120006平方米，其中住宅建筑面積115417平方米，商店建筑面積4589平方米。新區居民住宅樓建成后，采取1：1.2面積比例標準對村民的宅基地進行置換，爭取上級政策把住宅樓變為國有土地，使村民對房產有自主權，同時把原村居宅基地作為工業用地進行儲備。完善好新區內的配套設施，在社區內規劃建設一處文化活動廣場，對廣場內地面進行硬化，配備安裝各類文體器材，建成高標準文化大院，豐富村民業余文化生活；成立鑼鼓隊、樂器伴奏隊、太極演練隊、健身隊、文娛表演隊；建立圖書報刊閱覽室、乒乓球室、棋牌室，提升群眾文化活動層次。在社區內規劃設計一處農機大院，按照原村建制為片區規劃設計農機存放場所，方便村民進行農業生產耕作。

　　西正社區項目是煙臺市土地增減掛鉤試點項目，具有先試先行的重要意義。為加快項目推進蔚陽集團投入了大量的人力、物力和財力，做了大量工作，主要完成了對西正高家、西正李家和西正樓下等三個村莊的原有房屋和宅基地的丈量，逐戶進行了核對、查遺補漏，建立了完整的明細檔案；由物價部門對安置區新征土地進行了實地測量、物價評估，由村兩委進行補償發放，已完成地上補償發放94萬元；投資100多萬元，新建標準化公墓一處，對社區內67座墳墓進行搬遷；聘請蓬萊建筑設計院完成了施工圖紙設計。蔚陽集團已累計投入資金約470多萬元。目前，已完成了項目可行性研究報告、節能評估報告、工程項目招標方案、營業執照（蓬萊蔚陽置業有限公司）、規劃選址、總體設計方案等資料收集。環評報告已完成編制，環保局已經評審，正在修改；水土保持方案已交定金；地震安全評價已與中介單位對接，商談編制價格。預計整個項目將在年底前開工建設。

　　2.建設西城臨港社區。我們以強村引領模式，在北姜路北向延伸處的北王緒村西打造西城臨港社區，對聶家、后營、北王緒三個村進行合村并點。該社區主要用于承接園區村北王緒村、聶家和后營等村民搬遷入駐。該項目總投資88669.80萬元，占地340畝，主要建設樓房61棟，共4064戶，總建筑面積44.5萬平方米，其中住宅40.2萬平方米，商業16139.5平方米，公寓20221平方米，儲藏層17614平方米。容積率1.96，建筑密度16.2%，綠地率42.24%。項目計劃分兩期進行，一期工程占地220畝，共建設31棟樓，約33萬平方米。20**年3月份已開工建設，20**年投入7800多萬元，完成了8棟樓樁基工程，20**年計劃投入6億元，完成一期33萬平方米主體。年內確保8棟18層、5棟11層、2棟商業門市房完工封頂，其余18棟爭取達到封頂。20**年國慶節前，第一批業主可以拿到新房鑰匙。

　　（三）以面并點，打造精品景區帶

　　以面，即以北王緒黨總支下轄的北王緒、聶家和后營三個村為中心的自然景觀面，打造精品景區帶。

　　1.啟動"峰臺勝境"景點。完善"峰臺勝境"景觀帶設計方案，傳承和發揚海洋神仙文化，對"峰臺勝境"內的塑像進行塑身，完善殿、堂、祠內的配套設施。在大廟正門外增設集售票、餐飲、休閑等服務功能為一體的游覽客服中心，外圍配備休閑長凳、生態公廁、垃圾桶等相關公共服務設施。使游客不僅能盡覽峰臺古建筑景觀，更能感受乃至融入海洋神仙文化氛圍。今年5月18日啟動了峰埠頂古廟旅游項目，現已接納游客6萬人次。

　　2.建設"古代登州"漁港。登州古城旅游項目是北王緒村投資的一個休閑文化產業項目，該旅游項目規劃建筑面積614330平方米，除了仿古建筑群外，還重點打造室內旅游項目，彌補蓬萊冬季旅游淡季的缺陷。上半年主要是進行了部分手續報批和規劃設計工作，其中登州的追憶版塊已經在五月份開工建設了，下半年我們的計劃是完成這個版塊的主體工程和部分市政工程。

　　3.創建"紅色旅游"基地。對"八路軍挺進東北渡海紀念碑"雕塑周邊的土地進行硬化平整，加鋪地磚，同時栽種花草灌木。對紀念碑旁側小板房進行修葺，收集并完善相關革命歷史資料，以圖文并茂的方式再現八路軍挺進東北的史實。及時與旅游部門聯系增設參觀點，開發旅游線路，重點安排全市初高中學生實地參觀，加強紅色愛國主義教育，把此地建成為我市著名的紅色愛國主義教育基地之一。結合群眾路線教育實踐活動的開展，這里已經成為全市的一個現場教育基地，已迎接65個部門及其他鎮街的現場教育。

　　4.開發休閑"黃金海岸"。北王緒黨總支北側的海域海水純凈，沙灘資源豐富，陸岸植被豐富，有著巨大的旅游開發潛力。我們將按照"迪拜式"旅游項目標準從兩個方面入手打造"黃金海岸"。打造天然"療養院" 該岸灘內沙質優良且富含二氧化硅，沙質細膩，含磁量很高，對人體益處多多的，自然優勢明顯，我們將重點向外推介對人體有益的海水浴、沙灘浴、陽光浴、天然的養吧浴旅游項目，吸引全國各地游客來休閑度假，致力打造出一個天然的"療養院"。打造海上"游樂城" 為提高整體海岸利用水平，我們將重點開發海水浴場、海上垂釣場、趕海拾貝等沙灘旅游項目。對岸灘進行功能分區，將整個岸灘規劃為淺水休閑區、深水垂釣區和趕海拾貝區。淺水休閑，主要是利用現有的國電冷卻水余熱，發展四季陽光海水浴場項目，使得游客冬季也能體味到海水洗浴的樂趣；深水垂釣，主要是從青島定制一艘專業垂釣艇，使游客能夠盡情享受到海邊日光浴、海邊投食和深水垂釣樂趣；趕海拾貝，主要是利用海邊天然的礁石堆，結合海水潮起潮落時間差組織趕海，使游客能夠自捕自食，吃上自己親手趕到的海鮮。

　　二、搞好環境整治

　　我們堅持把生態建設作為改善村容村貌的基礎工程來抓，推進鄉村文明建設。在20**年迎接全市環境衛生大掃除活動中，我鎮上報的41個村全部通過全市農村環境衛生考核組驗收，今年我們3月份我鎮39個村又順利通過驗收，至此全鎮80個村全部達到上級驗收標準。為確保環境衛生保持常態化，我鎮率先在全市推行"城鄉垃圾一體化處理"模式，在全鎮80個行政村投放垃圾箱1600個，投入資金80多萬元購置4輛垃圾清運車，每天對全鎮80個村和主要干線道路兩側生活垃圾進行清運，全部運送到**垃圾中轉站和白家溝垃圾場，有效維護了農村環境衛生整潔。

　　為確保鎮內工業園區內的工業污水能夠得到有效處理，我鎮規劃設計一處日處理污水能力可達到2萬噸，并可提升空間到4萬噸的第二污水處理廠。該項目總資金6368萬元，占地19.53畝，設計日處理污水能力1萬噸，采用AAO工藝進行污水處理的第二污水處理廠。目前在建生化池、二沉池、調節池、水解酸化池筏板等工程澆筑完畢，綜合設備間正在施工主體框架；海潤北路北端建設的提升泵站池體鋼筋綁扎完畢；芬頓反應池筏板鋼筋綁扎完畢。設備已進場，開始同步安裝。計劃12月底土建工程完工，春節前完成設備安裝調試并投產。可以充分滿足全鎮污水處理需求，真正實現經濟的可持續發展。

　　結合群眾路線教育實踐活動的開展，我鎮蔚陽集團新建設的蔚陽垃圾焚燒發電項目已于今年3月5日開工建設，整個項目投資3.2957億元建設，土建工程9月底前可全部完成，10月份即可正式安裝設備。預計20**年5月即可運營，該項目不但可以將**鎮的垃圾進行全面處理，而且還能把白家溝垃圾處理廠的填埋的垃圾重新挖出來利用，還可以擴容把全市的生活垃圾進行處理，日處理垃圾量能達到1000噸，年發電量可達到0.7億度，即增加了經濟效益又增加了社會效益。

　　三、完善社區配套

　　近年來，我們注重把新農村社區建設做為惠民工程的一項重要舉措，我們按照"一村一社區"、"多村一社區"的創建模式建設新型農村社區，共建設24個新型農村社區，其中"一村一社區"6個，"多村一社區"18個，覆蓋了全鎮80個行政村。社區內配備完善的"一廳、十室、一大院"，為群眾辦理日常事務提供了方便。鎮內劉家、欒家口、港里、北王緒和**二村的社區建設走在了全鎮的前列。

　　欒家口村的社區建設主要是圍繞新型城鎮化建設展開的，重點以改善村民居住環境為重點，傾力打造渤海仙苑小區，一方面解決村內大齡青年的婚房難題，另一方面對外來務人員給以優惠政策，低于市場價格出售，解決好周邊企業外來務工人員的居住問題，打造成一新型社區。目前，渤海仙苑小區一期工程建設的10棟樓房已封頂，累計投入4800萬元，建筑面積63000平米，今年年底前交付使用，可滿足450戶村民的入住。整個小區配套規劃合理，全部按照現代化標準建設，在豐富村民文化生活方面，規劃建有文體活動廣場，配有室外健身器材，室內器樂室、排練室、健身房、老年娛樂室等場所，豐富群眾業余文化生活；在便民利民方面，建有社區超市、社區衛生室、社區警務室等服務場所；在環境美化方面，小區內高標準綠化，并在小區外墻面配以道德宣傳及科普知識宣傳刊板，全面提升道德氛圍。

　　下一步，我們將重點對渤海小區的配套設施進行完善，把寬帶、自來水、天然氣、數字電視網絡等設施完善到家家戶戶，爭取村民年底前拿到新房鑰匙。另外，我們改善群眾居住環境的腳步不止于此，我們還規劃了20000平米的渤海仙苑二期工程，對孫家口整村進行搬遷。

　　四、發展高效產業

　　我鎮已申報山東省鄉村旅游強鄉鎮，鎮域內各主要旅游景點基本建設完成，特別是烽臺勝境景區的市場反響良好。北王緒村正在積極申報山東省鄉村旅游特色村，劉家村古頂生態園正在積極申報山東省農業旅游示范點。西吳村正在著力打造國家級生態文明示范鄉村，大姜家村正在積極申報山東省級生態文明示范村，目前村內各項工程正在穩步推進。

　　其中，美麗鄉村大姜家重點圍繞九大落葉果品做文章，發展特色采摘，用海藻喂養雞禽發展特色養殖業，并借助商貿中心的建設為村民提供農副產品交易平臺。西吳村借助村的楸木資源，重點發展綠色裝修板材。北王緒村重點圍繞海灘資源做文章，發展"漁家樂"和沙灘旅游項目開發，帶動周邊村民發展"三產服務業"。賀家溝村借助村內的原生態水系資源，重點發展有機果品種植和特色休閑垂釣游項目。鎮駐地中心村，能夠借助龍煙鐵路修筑及化工園區企業的入住后人流激增的現實，將三個中心村作為一個新整體進行打造，并對三個村進行功能分區，其中，一村作為果品種植區域，發展與生態旅游相關的綠色有機果品種植、采摘、銷售、加工；**二村借助村內富有門市房的資源優勢，重點發展承接旅游產業的商業服務及物流運輸；**三村依托村內優良文化基礎設施和豐厚的文化底蘊，重點發展建設文化娛樂區域。

　　五、抓好道德建設

　　鎮黨委高度重視給群眾輸送精神食糧，早在20**年，鎮黨委就精心打造出"文化大篷車"演出隊伍，為廣大群眾奉獻了內容豐富的文化大餐。舞臺是由鎮內一個婚慶公司贊助搭建的流動舞臺，車中滿載的42名演員全部是來自機關干部和普通群眾，節目內容全部是自編自演，節目形式以群眾喜聞樂見的舞蹈、歌伴舞、器樂、二人轉、小品、歌曲、三句半等組成。大篷車成產黨委政府密切聯系群眾的主陣地，大篷車開通幾年來，每年都能為群眾演出50余場次，群眾反響較為強烈。今年的首場演出在3月8日晚上，為配合好群眾路線教育實踐活動開展，演出現場一并舉行了"新農村新生活培訓啟動儀式"和"演唱三字經巾幗文明行"簽字儀式，到場的群眾演員和觀眾踴躍參與，爭相在條幅上了簽了字。目前大篷車已在鎮內巡演26場次。

　　我們以實施"四德工程"、善行義舉"四德榜"作為宣傳核心價值觀、下接百姓喜怒哀樂、柴米油鹽的有效載體。目前，村居"四德榜"覆蓋率達到95%，上榜人數達到人口總數的55%。開展評選庭院整潔、科技致富、孝老愛親等系列示范戶120多戶，發揮示范帶頭作用。組織舉辦豐富多彩的文體活動，全鎮64個行政村都建設了文體活動場所，組建秧歌、戲曲、廣場舞、書畫等各類文體隊伍30余支。建立村級農家書屋、文化大院60余處，在劉家社區建立文體中心，設立了圖書館、棋球室、書畫室，方便了群眾開展各類文化活動。部分村成立了業余劇團、文藝宣傳隊等，并到各村演出，豐富了農民群眾的文化生活。為各村配備了籃球架、乒乓球臺、健身器材等，引導群眾參與全民健身。

　　**鎮在全鎮80個村內都建立了道德評議會和紅白理事會，不斷完善紅白理事會等群眾組織，深入推進移風易俗，建立新風尚，倡導新風氣。我們深入實施平安村莊創建，實施好"天眼"工程，加強調解員隊伍、治安巡邏隊伍建設，打造好平安村莊。鎮級和村級的志愿者服務分會積極開展活動，"紅馬甲"已成為志愿服務品牌，社會反響良好。

　　六、搞好資金保障

　　建設美麗鄉村和開展鄉要文明行動需要大量資金投入，發展鄉村旅游前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時，尤其是基礎設施投入上可以共享。

　　在開展美麗鄉村創建和鄉村文明行動過程中，我鎮能夠想方設法籌集資金，給創建村提供資金及物資幫扶。具體來講有三個方面：

　　一是上級爭取。對列入蔚陽河示范片的各村的基礎設施建設，我們能夠想方設法幫助村里向上級爭取資金，并通過"一事一議"的形式鼓勵村里對道路進行全面硬化，結合今年的"道路網絡化"建設，按照"爭取政策、政府主導、村級參與"的原則，今年要下大力氣全面啟動和推進農村道路網化工作，確保年內投入2800萬元完成57.4公里村內路硬化和連村路打造，徹底解決村民的出行難題。截至目前投入資金2000萬元，完成了52個村210000平方米的路面硬化工程，硬化里程共計51.7公里。我們向上爭取高標準農田工程資金500萬元，完成了20個村的河道槳砌工程。

　　二是政府補貼。鎮政府近兩年來出臺了獎補政策，對硬化村路的村除了上級給予的補貼外，再進行獎補，全面改善村路狀況。

　　三是上級幫扶部門幫扶，目前全鎮15個村與市20個部門結成了幫扶對子，通過上級部門的大力支持，村里的基礎設施得到了進一步的完善。其中煙臺住房公積金管理中心，幫助村里先后籌集資金200余萬元幫助村里新建了文化大院，并安裝了自來水，硬化了街道，幫助效果最為明顯。四是通過開展村企共建籌集資金。鎮黨委在建設美麗鄉村過程中也倡導鎮內企業通過"村企共建"形式，積極參與美麗鄉村的創建活動中來。目前鎮內已有23個企業與19個創建村結成了共建對象，幫助創建村解決資金及物資方面的難題。五是通過村內自籌資金。創建村的兩委干部能夠發揮好主動性，去除"等、靠、要"思想，多方聯系在外能人及周邊企業多方籌措資金，支援創建活動開展。