工程審計(jì)管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)公司基本建設(shè)工程與維修工程審計(jì)工作,強(qiáng)化公司工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,合理確定工程造價(jià),確保工程質(zhì)量,提高投資效益,實(shí)現(xiàn)工程審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 公司本部、各事業(yè)部及控股子公司依照本規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。
第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)、范圍和要求
第三條 總公司審計(jì)稽核部依照國家有關(guān)基本建設(shè)管理的法規(guī)及有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能。
第四條 審計(jì)要求
審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、實(shí)事求是,依法審計(jì)。
審計(jì)工作做到四項(xiàng)堅(jiān)持:
堅(jiān)持對(duì)工程立項(xiàng)到工程竣工的全過程審計(jì),監(jiān)督檢查各項(xiàng)基建程序是否合規(guī)合法。
堅(jiān)持對(duì)工程立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、合同簽訂、工程施工、工程付款、工程預(yù)結(jié)算、設(shè)備材料采購等實(shí)行全方位審計(jì)。
堅(jiān)持以自審、委托審計(jì)相結(jié)合的多方式審計(jì)。
堅(jiān)持規(guī)范各工作環(huán)節(jié),完善工作組織體系與工作機(jī)制,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、依法審計(jì)的審計(jì)工作方針。
基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施單位及工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容及工作職責(zé)的規(guī)定,認(rèn)真遵守審計(jì)工作程序,完善工作組織體系與工作機(jī)制。
第五條 審計(jì)范圍
列入公司年度基本建設(shè)計(jì)劃的基本建設(shè)工程項(xiàng)目。
公司統(tǒng)一規(guī)劃或所屬事業(yè)部進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建、維修(含大中修、裝修等)工程項(xiàng)目。
按有關(guān)規(guī)定由公司確定的其他相關(guān)項(xiàng)目。
第三章 工程前期審計(jì)
第六條 工程的立項(xiàng)審計(jì)
工程立項(xiàng)審計(jì)的基本要求
工程項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)審批手續(xù)需完備、合法,并納入公司的年度預(yù)算計(jì)劃。
開工前要辦理的相關(guān)手續(xù)(用地許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證等)必須齊全。
工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要科學(xué)、合理,以滿足公司的總體發(fā)展的需要。
工程立項(xiàng)審計(jì)程序及方法
凡公司新建工程,在進(jìn)行立項(xiàng)時(shí),應(yīng)有審計(jì)人員參加。
負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的事業(yè)部(公司)應(yīng)將經(jīng)上級(jí)及總公司批準(zhǔn)的本年度基建計(jì)劃和改擴(kuò)建、大中修工程項(xiàng)目計(jì)劃抄送總公司審計(jì)稽核部。臨時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充的工程項(xiàng)目,也應(yīng)由所屬項(xiàng)目主管事業(yè)部將計(jì)劃變動(dòng)情況及時(shí)報(bào)總公司審計(jì)稽核部。
對(duì)新開工的工程,應(yīng)將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告書、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、新開工項(xiàng)目情況表等有關(guān)資料抄送總公司審計(jì)稽核部。
第七條 投資方向?qū)徲?jì)
審查投資項(xiàng)目是否納入投資主體基本建設(shè)計(jì)劃,是否符合國家政策和符合投資方向,并審查資金來源渠道,資金是否到位、落實(shí)。
第八條 工程招投標(biāo)及合同簽訂的審計(jì)
招投標(biāo)審計(jì)工作的基本要求
對(duì)委托代理招投標(biāo)的咨詢單位進(jìn)行比較、考察,對(duì)標(biāo)書的工程量清單進(jìn)行復(fù)核,主要審查招標(biāo)標(biāo)價(jià)不許超過批準(zhǔn)的概算,標(biāo)底的編制不準(zhǔn)有高套或低套的現(xiàn)象。
負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的事業(yè)部會(huì)同招標(biāo)代理單位應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件,并將招標(biāo)文件及標(biāo)底抄送總公司審計(jì)稽核部。
工程招投標(biāo)審計(jì)的程序及方法
對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到一定規(guī)模的,必須報(bào)請(qǐng)工程招標(biāo)管理部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。
合同簽訂審計(jì)
招標(biāo)結(jié)束后,由公司總經(jīng)理或授權(quán)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人代表公司同中標(biāo)單位簽訂工程合同。
合同文書使用國家示范文本,各項(xiàng)條款要明確、具體、全面。
合同在簽訂前應(yīng)報(bào)送總公司審計(jì)稽核部審核,并同時(shí)提供相應(yīng)的上級(jí)文件、對(duì)方資質(zhì)審查資料。
工程合同未經(jīng)公司總經(jīng)理同意,不能正式簽訂工程合同。對(duì)于個(gè)別加急項(xiàng)目由總經(jīng)理授權(quán)特批的 ,事后也應(yīng)將會(huì)簽手續(xù)補(bǔ)齊以利于檔案資料的完整。
有效合同送總公司審計(jì)稽核部、行政管理部各一份備案。
第四章 在建工程審計(jì)
第九條 在建工程審計(jì)
在建工程審計(jì)的基本要求
加強(qiáng)施工過程管理,現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄等要符合程序,并與現(xiàn)場實(shí)際相符合。
工程款的支付要嚴(yán)格按照合同規(guī)定撥付,不準(zhǔn)超額或提前支付工程款。
第五章 建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算及竣工決算審計(jì)
第十條 預(yù)結(jié)算審計(jì)
預(yù)結(jié)算審計(jì)的基本要求
審查預(yù)結(jié)算的編制是否符合國家的有關(guān)規(guī)定,工程預(yù)算是否與有關(guān)招標(biāo)文件及施工圖相符合,竣工結(jié)算報(bào)表和竣工情況說明書是否真實(shí)、完整、合規(guī)。
預(yù)決算書中工程量是否真實(shí),套項(xiàng)及價(jià)格是否合理,計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用及執(zhí)行文件、套用定額是否準(zhǔn)確合理。
編制的依據(jù)是否符合規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備。
工程預(yù)算審計(jì)程序及方法
在進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)前,工程主管部門要認(rèn)真履行以下職責(zé):
?。?)及時(shí)向?qū)徲?jì)人員提供工程合同、施工圖紙、開工報(bào)告。
?。?)如果是維修工程,還要提供經(jīng)公司審批后的維修計(jì)劃。
在進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員要認(rèn)真履行以下職責(zé):
?。?)驗(yàn)證施工單位資質(zhì)等級(jí)及經(jīng)營范圍。
(2)審查施工單位取費(fèi)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)審查工程預(yù)算投資額是否超過概算。
(4)審查工程預(yù)算書是否符合國家和本市頒布的建筑安裝、裝飾、房修等現(xiàn)行定額及其間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確。
工程結(jié)算審計(jì)的程序及方法
在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)時(shí),工程主管部門要認(rèn)真履行以下職責(zé):
?。?)在工程項(xiàng)目初驗(yàn)后一個(gè)月內(nèi),工程項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)通知總公司審計(jì)稽核部。將初審后的工程結(jié)算書、竣工圖紙、變更通知書、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄及工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書報(bào)送總公司審計(jì)稽核部。
?。?)結(jié)算超預(yù)算部分,要提出充分理由并經(jīng)公司總經(jīng)理審核簽字。
在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員要認(rèn)真履行以下職責(zé):
(1)工程審計(jì)人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,熟悉工程進(jìn)度和施工計(jì)劃執(zhí)行情況,工程竣工后按實(shí)際發(fā)生進(jìn)行結(jié)算。
(2)審查工程結(jié)算書的編制依據(jù)是否正確,各種費(fèi)率及定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否準(zhǔn)確。
(3)及時(shí)與公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通,協(xié)調(diào)好
工程中發(fā)生的資金問題。第十一條 工程決算審計(jì)
交付使用財(cái)產(chǎn)審計(jì)的基本要求
審查要交付使m.dewk.cn用財(cái)產(chǎn)是否真實(shí)完整,是否符合交付使用條件,成本核算是否正確。
是否認(rèn)真作好交付使用財(cái)產(chǎn)的核算工作,完成交付使用財(cái)產(chǎn)的核算任務(wù)。
第十二條 審計(jì)基本方式
總公司審計(jì)稽核部一般情況下應(yīng)在收齊經(jīng)項(xiàng)目主管部門初審后的竣工結(jié)算及上述有關(guān)資料后,總公司審計(jì)稽核部視具體情況采取如下兩種方式之一進(jìn)行審計(jì):
自審??偣緦徲?jì)稽核部自行進(jìn)行審計(jì)合同價(jià)格低于50萬元的零星工程或維修項(xiàng)目。公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的委托項(xiàng)目(合同乙方為公司下屬子公司)原則以自審為主。
自審與委托審計(jì)相結(jié)合。對(duì)于基建項(xiàng)目及大修工程的竣工結(jié)算審計(jì),由總公司審計(jì)稽核部工程審計(jì)人員先根據(jù)內(nèi)部審計(jì)程序進(jìn)行預(yù)審,在預(yù)審基礎(chǔ)上再委托有一定資質(zhì)、審計(jì)質(zhì)量好、信譽(yù)高的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)有償進(jìn)行審計(jì)。
第十三條 審計(jì)完成時(shí)間
審計(jì)小組對(duì)每一審計(jì)項(xiàng)目完成須提交審計(jì)意見,對(duì)重大工程項(xiàng)目完工后應(yīng)提交從開工審計(jì)到?jīng)Q算審計(jì)的整個(gè)審計(jì)分析報(bào)告。
自審在二十日至三十日內(nèi)審核完畢。如遇較大項(xiàng)目或特殊情況,審計(jì)時(shí)間可酌情延長。委托項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間由受委托審計(jì)機(jī)構(gòu)確定。
第六章 附則
第十四條 除本條例上述有關(guān)規(guī)定外,根據(jù)上級(jí)指示精神和公司實(shí)際情況并結(jié)合工程特點(diǎn),另行確定其他專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。
第十五條 工程審計(jì)人員職責(zé)和權(quán)限、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰以及工程審計(jì)檔案管理執(zhí)行公司財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法。
第十六條 本條例由總公司審計(jì)稽核部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本條例從下發(fā)之日起實(shí)行。
************股份有限公司
二○○三年四月
篇2:食品公司業(yè)務(wù)員離職審計(jì)管理辦法
食品公司業(yè)務(wù)員離職審計(jì)管理辦法
一、目的
防止或減少業(yè)務(wù)員離職后繼續(xù)以公司名義或其他名義與公司原有客戶從事相同或類似業(yè)務(wù),或轉(zhuǎn)移公司客戶,保護(hù)公司利益免受侵犯和損害。
二、適用范圍
適用于本公司所有業(yè)務(wù)員,包括已離職但尚未辦理完離任審計(jì)和離職手續(xù)的業(yè)務(wù)員。
三、離職審計(jì)主要事項(xiàng)
1、在離職前是否有“炒單”行為或損害公司利益的企圖;
2、離職后的審計(jì)期內(nèi),是否與自己開發(fā)或跟蹤的原有客戶繼續(xù)保持往來;
3、離職后的審計(jì)期內(nèi),是否與自己聯(lián)系過的公司原有客戶有過實(shí)質(zhì)性接洽;
4、離職后的審計(jì)期內(nèi),是否有與公司競業(yè)的合同行為(含口頭合同);
5、離職后的審計(jì)期內(nèi),是否有詆毀公司形象的行為;
6、離職前后是否有轉(zhuǎn)移公司客戶的侵權(quán)預(yù)備或?qū)嵸|(zhì)行為;
7、到離職時(shí)止是否有私自帶走或毀損公司客戶資料的行為;
8、離職前后是否有以公司名義或假冒公司名義私自從事與公司業(yè)務(wù)相同或類似業(yè)務(wù)的行為。
四、侵權(quán)行為及其處理
1、禁止“炒單”。凡在離職前有炒單行為的,不予支付暫押工資;同時(shí)公司保留其追究離職人員經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任的權(quán)利。
2、禁止與原有客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)交往。凡在離職后與客戶往來的,不論是否業(yè)務(wù)性質(zhì),一律將三個(gè)月的離職審計(jì)期順延一個(gè)周期。
3、競業(yè)禁止。凡在離職后與公司客戶有實(shí)質(zhì)性接洽或有合同行為的,一律不與離職者辦理離職審計(jì)手續(xù),但公司所做的審計(jì)結(jié)論及相關(guān)證據(jù)將用來支持和保護(hù)自己的合法權(quán)益,除離職者的暫押工資等不予支付外,公司保留追究其經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任的權(quán)利。
4、不得破壞公司的客戶資源。凡擅自帶走或毀損公司客戶資料的,在離職審計(jì)結(jié)束時(shí)扣除其在公司暫押工資500元以上;離職前后實(shí)施轉(zhuǎn)移公司客戶的預(yù)備行為或?qū)嵸|(zhì)行為的,扣除其在公司暫押工資的1000元以上;如果轉(zhuǎn)移公司客戶成功的,除不予支付其未結(jié)算的工資外,公司仍保留依法追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
5、凡詆毀公司形象的,不予發(fā)放公司暫押的離職人員最后一個(gè)月工資。
6、凡假冒公司名義從事業(yè)務(wù)的,一律不發(fā)放離職人員最后一個(gè)月工資,并依法提交公安、司法部門處理。
五、離職審計(jì)的執(zhí)行
1、審計(jì)小組是負(fù)責(zé)離職審計(jì)的組織。離職審計(jì)小組由公司人事行政部、離職者原所在部門、公司財(cái)務(wù)部等部門人員組成,小組推舉一人為小組長,對(duì)審計(jì)工作全面負(fù)責(zé)。離職審計(jì)小組在業(yè)務(wù)員離職時(shí)即成立,開始相關(guān)審計(jì)事務(wù)。
2、人事行政部負(fù)責(zé)離職者辦公資材、設(shè)備審計(jì)并進(jìn)行相關(guān)人事調(diào)查;離職者原所在部門負(fù)責(zé)本辦法第三條內(nèi)容的調(diào)查與審計(jì);財(cái)務(wù)部從其與公司的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系上進(jìn)行審計(jì)。
3、離職審計(jì)工作應(yīng)重事實(shí),擺證據(jù),合法理,不能模棱二可。
4、對(duì)離職者上述第三條審計(jì)事項(xiàng)的調(diào)查,在必要情況下,不排除由人事行政部配合,并尋求公安、司法部門的支持。
5、調(diào)查過程應(yīng)有記錄,并由相關(guān)人員或單位在調(diào)查資料上簽名或蓋章。
6、離職審計(jì)結(jié)果即《離職審計(jì)報(bào)告》由人事行政報(bào)匯報(bào)總經(jīng)理并存檔。
六、審計(jì)流程
1、業(yè)務(wù)員在離職時(shí)應(yīng)向公司人事行政部呈送離職審計(jì)申請(qǐng)。
2、離職審計(jì)流程如下:①離職人員向人事行政部遞交離職申請(qǐng);②人事行政部通知業(yè)務(wù)員原所在部門和財(cái)務(wù)部開始審計(jì);③業(yè)務(wù)員原所在部門、財(cái)務(wù)部、人事行政部各自履行審計(jì)職責(zé);④業(yè)務(wù)員原在部門、財(cái)務(wù)部向人事行政部遞交審計(jì)報(bào)告;⑤人事行政部決定時(shí)間并通知相關(guān)人員召開審計(jì)會(huì)議;⑥召開審計(jì)會(huì)議并做出審計(jì)結(jié)論;⑦通知被審計(jì)人到公司辦理清結(jié)手續(xù);⑧有關(guān)部門辦理清結(jié)手續(xù)并提交相關(guān)資料至人事行政部備案。
七、注意事項(xiàng)
1、離職審計(jì)期限為三個(gè)月。除特殊情況外,相關(guān)部門一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成審計(jì)工作并做出結(jié)論。
2、各部門在審計(jì)中應(yīng)本著對(duì)公司利益高度負(fù)責(zé)的精神嚴(yán)肅執(zhí)行審計(jì)。
3、業(yè)務(wù)員離職后一周內(nèi),業(yè)務(wù)部門應(yīng)完成與公司客戶的接洽,以文件或函件或通知的形式對(duì)客戶單位做出說明,表明離職業(yè)務(wù)員的工作繼任者、今后的業(yè)務(wù)往來注意事項(xiàng)等內(nèi)容,并盡量取得對(duì)方簽章(名)或復(fù)函。
八、附則
1、本辦法未盡事宜,適時(shí)修訂。
2、本辦法解釋權(quán)在人事行政部。
附:《離職審計(jì)報(bào)告》
篇3:中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法
中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、中辦國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和教育部《關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中層領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部),是指學(xué)校黨委任命或行政聘任的機(jī)關(guān)部門、學(xué)院(研究院)、直屬單位、附屬單位等負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,以及資產(chǎn)公司委托審計(jì)的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員。
第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間因其所任職務(wù),依法對(duì)其所在單位、部門(以下簡稱單位)財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要,可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指導(dǎo)原則是“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”。根據(jù)審計(jì)的必要性和審計(jì)力量的可能性,對(duì)不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“必審”或“抽審”的分類審計(jì)制度,確保審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)質(zhì)量。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照干部管理權(quán)限確定。學(xué)校中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、校辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分別由黨委組織部、資產(chǎn)公司委托。審計(jì)處長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由組織部報(bào)請(qǐng)學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
審計(jì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),應(yīng)根據(jù)組織部、資產(chǎn)公司的委托,同時(shí)對(duì)分管財(cái)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
第七條 審計(jì)處依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉,不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。
第八條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守客觀公正、實(shí)事求是、廉潔自律的職業(yè)道德以及回避制度,對(duì)國家及商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)處履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必需的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。
第二章 組織協(xié)調(diào)
第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議)制度。聯(lián)席會(huì)議由紀(jì)委(監(jiān)察處)、組織部、審計(jì)處、人事處、財(cái)務(wù)處、國資處和資產(chǎn)公司等單位組成。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在審計(jì)處,負(fù)責(zé)日常工作。
第十一條 聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,研究制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,通報(bào)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況,討論重要問題的處理意見,研究解決審計(jì)工作的困難與問題。
第十二條 聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要職責(zé)是,草擬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度和文件,根據(jù)組織部和資產(chǎn)公司提出的委托建議提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案,總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 聯(lián)席會(huì)議是部門之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,成員單位要相互配合,支持審計(jì)處履行職責(zé),共享并用好校內(nèi)外審計(jì)及檢查結(jié)果,共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。組織部、資產(chǎn)公司及時(shí)提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議,審計(jì)處組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),紀(jì)委(監(jiān)察處)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財(cái)經(jīng)法規(guī)制度等問題進(jìn)行處理,人事處、財(cái)務(wù)處、國資處根據(jù)職責(zé)配合審計(jì)工作。
第十四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。組織部、資產(chǎn)公司每年提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議,經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室征詢紀(jì)委(監(jiān)察處)等部門意見并報(bào)主管校長批準(zhǔn)后確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,由審計(jì)處納入年度審計(jì)工作計(jì)劃并根據(jù)組織部和資產(chǎn)公司的書面委托組織實(shí)施。
第三章 審計(jì)內(nèi)容
第十五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本單位財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),嚴(yán)格依法界定審計(jì)內(nèi)容。
第十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容
(一)預(yù)算執(zhí)行以及財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;
(二)國有資產(chǎn)的管理和使用情況;
(三)履行經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督的職責(zé)情況;
(四)重要投m.dewk.cn資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況;
(五)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況;
(六)對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理、監(jiān)督情況。
第十七條 校辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容
(一)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;
(二)有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況;
(三)履行經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督的職責(zé)情
況;
(四)國有資產(chǎn)的保值增值情況;
(五)任期經(jīng)營目標(biāo)的完成情況。
第十八條 在審計(jì)以上主要內(nèi)容時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列情況
(一)貫徹落實(shí)***,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況;
(二)遵守國家、學(xué)校有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制度情況;
(三)制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(四)與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況;
(五)遵守有關(guān)廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況等。
第十九條 有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部屬于兼任且實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),審計(jì)內(nèi)容僅限于該領(lǐng)導(dǎo)干部所兼任職務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四章 審計(jì)實(shí)施
第二十條 審計(jì)處應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,組成審計(jì)組并實(shí)施審計(jì)。
第二十一條 審計(jì)處應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3日前,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位(以下簡稱所在單位)送達(dá)審計(jì)通知書。遇有特殊情況,經(jīng)審計(jì)處長批準(zhǔn),可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第二十二條 審計(jì)處實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)召開有審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的會(huì)議,安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。
審計(jì)處實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公示。
第二十三條 審計(jì)處在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)聽取被審計(jì)單位以及聯(lián)席會(huì)議成員單位的意見。
第二十四條 審計(jì)處在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分利用國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)或檢查結(jié)果以及校內(nèi)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)的專項(xiàng)檢查結(jié)果。
有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)、完整地向?qū)徲?jì)處提供相關(guān)材料。
第二十五條 審計(jì)處在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的下列資料:
(一)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)務(wù)收支相關(guān)資料;
(二)工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、經(jīng)濟(jì)合同、審計(jì)或檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料;
(三)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告;
(四)其他有關(guān)資料。
第二十六條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并作出書面承諾。
第二十七條 被審計(jì)單位要積極支持配合審計(jì)工作,審計(jì)處履行職責(zé)時(shí)可以提請(qǐng)學(xué)校有關(guān)部門予以協(xié)助。
第二十八條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位的意見。
被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的,視為無異議。
第二十九條 審計(jì)處按照規(guī)定的程序,對(duì)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定,出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
第三十條 審計(jì)處應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書報(bào)送學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo),提交委托審計(jì)的部門,發(fā)送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位和聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。
第三十一條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國家、學(xué)校規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)處可以根據(jù)《蘭州大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》等規(guī)定,按照學(xué)校規(guī)定的程序,在職權(quán)范圍內(nèi)提出制止、糾正、經(jīng)濟(jì)處罰等處理意見;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題,依法移送有關(guān)部門處理。
第三十二條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)處出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告持有異議的,可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向?qū)徲?jì)處申訴,審計(jì)處應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)復(fù)查決定仍有異議的,可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向?qū)W校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核,財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。
學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的復(fù)核決定為最終決定。
第五章 審計(jì)評(píng)價(jià)
第三十三條 審計(jì)處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),依照國家法律法規(guī)、學(xué)校有關(guān)規(guī)定及經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核目標(biāo)等,在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持。
第三十四條 審計(jì)處對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)m.dewk.cn干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出界定。
第三十五條 本規(guī)定所稱直接責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:
(一)直接違反國家法律法規(guī)、學(xué)校有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;
(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)、學(xué)校有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;
(三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;
(四)主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究,但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;
(五)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。
第三十六條 本規(guī)定所稱主管責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:
(一)除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為;
(二)主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為。
第三十七條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的
責(zé)任。
第六章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。
各有關(guān)單位對(duì)外公開審計(jì)結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定。
第三十九條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位要主動(dòng)整改存在的問題、落實(shí)審計(jì)建議并以書面形式及時(shí)反饋審計(jì)處。領(lǐng)導(dǎo)干部離任要做好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的交接工作,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是交接的重要內(nèi)容之一。新任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面落實(shí)審計(jì)意見,離任領(lǐng)導(dǎo)有配合的責(zé)任。
第四十條 聯(lián)席會(huì)議成員單位要根據(jù)各自職責(zé)以及干部管理監(jiān)督的要求,主動(dòng)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。紀(jì)委(監(jiān)察處)、組織部、人事處、資產(chǎn)公司要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案,并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)處。
第七章 附則
第四十一條 在審計(jì)力量不足的情況下,經(jīng)主管校長批準(zhǔn),審計(jì)處可聘請(qǐng)專業(yè)人員或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
校辦企業(yè)、附屬醫(yī)院等直屬、附屬單位的委托審計(jì)費(fèi)用由被審計(jì)單位各自承擔(dān)。
第四十二條 第一醫(yī)院、第二醫(yī)院應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定制定中層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門、重要崗位的審計(jì)監(jiān)督,增強(qiáng)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)行為。
第四十三條 本辦法自20**年7月1日起施行,原《蘭州大學(xué)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。