檢驗檢疫局政務工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)*中央政治局改進工作作風八項規(guī)定、《國務院工作規(guī)則》及《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局工作規(guī)則》,結(jié)合*出入境檢驗檢疫局(以下簡稱“*局”)實際,制定本規(guī)則。
第二條 *局政務工作要以*理論和“***”重要思想為指導,深入貫徹落實***,嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),認真落實國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字工作方針,堅持*局黨組“和諧、創(chuàng)新、安全、優(yōu)質(zhì)”總要求,加強管理創(chuàng)新,做到政務規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢、公開公正、廉潔高效,不斷提高行政效能和政務工作質(zhì)量。
第三條 *局政務工作包括機關(guān)政治事務、行政管理和日常事務性工作。本規(guī)則確定政務工作的基本程序和辦事規(guī)則,促進政務工作規(guī)范化、程序化、科學化,提高政務工作執(zhí)行力,確保政令暢通。
第二章 完善決策機制
第四條 *局實行黨組領(lǐng)導下的局長分工負責制。局長主持*局全面工作,對*局工作負全責;副局長協(xié)助局長工作,按分工負責處理分管工作,或受局長委托負責其他方面的專項工作。巡視員、副巡視員在局長的領(lǐng)導下負責相關(guān)專項工作。
第五條 加強局領(lǐng)導班子建設(shè),堅持團結(jié),堅持學習,堅持民主集中制,堅持真抓實干,不斷優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策、民主決策,確保各項決策經(jīng)得起歷史的、實踐的和群眾的檢驗。
第六條 *局的重大事項,須經(jīng)*局黨組會議集體研究決定;重要事項,須經(jīng)局務會議和局長辦公會議集體研究決定。會議研究確定的事項,以正式印發(fā)的會議紀要或文件為準。
第七條 凡需提交會議審定的重大事項,或需在有關(guān)工作會議上部署的重要工作,會前應深入調(diào)研,充分協(xié)商。未經(jīng)*局黨組會議、局務會議、局長辦公會議討論決定的事項,不得向全局公布。
第八條 根據(jù)工作需要,局長可召開行政例會聽取工作匯報,通報有關(guān)情況,協(xié)調(diào)有關(guān)工作;其他局領(lǐng)導按照工作分工,可召開專題會議研究、協(xié)調(diào)和處理日常工作中的專門問題。行政例會和專題會議議定的事項,一般應屬于執(zhí)行、實施、推進過程中或所分管的日常工作中需要解決的問題。
第九條 各單位、各部門主要負責人全面負責本單位、本部門工作,副職領(lǐng)導協(xié)助主要負責人工作,按分工負責處理分管工作。
第三章 認真履行職責
第十條 局長公出(出訪)或休假,事前應向總局報告。局長公出(出訪)或休假期間,由指定的副局長主持、負責*局工作。副局長、巡視員、副巡視員公出(出訪)或休假,由局長批準,其分管工作由辦公室提出代為負責的建議,報局長批準。
第十一條 嚴格請假制度。各單位、各部門領(lǐng)導離開轄區(qū)外出須辦理呈批手續(xù)并備案。分支局、機關(guān)各部門、直屬單位正職領(lǐng)導出差、休假,經(jīng)*局分管局領(lǐng)導同意后,報局長批準,向*局辦公室備案;副職領(lǐng)導出差、休假,由所在單位正職領(lǐng)導提出意見,報分管局領(lǐng)導批準。沈陽、大連局各辦事處、機關(guān)處室、直屬單位領(lǐng)導出差、休假,參照*局辦法,由兩局自行管理。
第十二條 各級干部特別是主要領(lǐng)導干部要各司其職,各盡其責,顧全大局,堅持原則,主持正義,求真務實,真抓實干,勇于負責,在其位、謀其政、守其規(guī)、慎其行,以實際行動為部屬作表率、帶好頭,自覺維護政令暢通。
第十三條 各級工作人員要認真落實*局的工作部署,認真履行各自崗位的職責,胸懷全局,忠于職守,落實責任,強化執(zhí)行,全心全意為人民服務。
第四章 堅持依法行政
第十四條 不斷加強法治建設(shè),切實做到有法必依、違法必究,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第十五條 加強對政務文件的法制審核。以*局名義出臺的規(guī)范性文件,必須符合國家法律法規(guī)和總局相關(guān)規(guī)定。黨務、政治、行政類文件由辦公室、法制處牽頭會同有關(guān)部門審核;業(yè)務類文件由法制處、通關(guān)處牽頭會同有關(guān)部門審核。
第十六條 各職人員要按照依法行政、程序正當、高效便民、權(quán)責統(tǒng)一的要求行使行政權(quán)力,強化部門責任,落實層級管理,嚴格行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行政行為。
第十七條 完善政務公開和各類辦事制度,提高工作透明度。凡涉及外貿(mào)企業(yè)和群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的事項以及法律和上級規(guī)定需要公開的其他事項、*局制定的政策措施,除需要保密的內(nèi)容外,通過*局網(wǎng)站、公告、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式,依法、及時、準確地向社會公開。政府信息公開由法制處負責審核,其中政務管理信息公開由辦公室負責審核。
第五章 提高工作效能
第十八條 根據(jù)年度重點工作目標和任務,年初編制*局年度工作要點、重點工作計劃下發(fā)執(zhí)行。各單位、各部門要進一步分解任務,落實責任,確保工作落實。
第十九條 *局建立統(tǒng)一的績效管理體系和ISO
9000質(zhì)量管理體系,落實責任追究,獎優(yōu)罰劣,提高政務工作執(zhí)行力。
第二十條 嚴格工作請示報告制度。全局性、政策性、政治性強和超越本單位、本部門職責權(quán)限的重大工作事項,必須先請示,經(jīng)批準后組織實施。一般情況下,檢驗檢疫業(yè)務完成情況應每月、主要工作完成情況應每季度、年度工作完成情況應每半年和年底分別報告一次。重要工作和階段性工作要根據(jù)工作性質(zhì)、程序和權(quán)限,做好日常請示匯報工作。
第二十一條 *局機關(guān)各部門對所屬單位請示的緊急事項應立即答復,重要事項應當天答復,一般事項應在五個工作日內(nèi)答復。對政策性強、涉及面廣、情況復雜、工作量大,在規(guī)定時限內(nèi)確實難以作出答復的事項,承辦部門應向請示單位說明原因。
第二十二條 落實值班值守制度,保證政令暢通,及時處理、報告突發(fā)事件和重大問題。實行處(室)領(lǐng)導帶班制度,帶班領(lǐng)導負責檢查本部門值班期間值班員在崗情況,指導值班員處理突發(fā)事件、緊急事務。
第二十三條 加強應急管理組織體系建設(shè),完善應急管理預案體系,加強應急管理指揮、協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。細化完善國境口岸突發(fā)事件、疫病疫情以及內(nèi)部安全管理等應急處置預案和聯(lián)防聯(lián)控工作機制,按照“屬地、屬事、屬人”和“誰分管、誰負責”的原則,分級管理,分類指揮,綜合協(xié)調(diào),歸口調(diào)處,強化預案演練和動態(tài)管理,確保應急管理工作有力、有序、有效。
第六章 加強政務監(jiān)督
第二十四條 實行督促檢查工作制度,保證總局、省委省政府和*局重大工作決策、部署的貫徹實施。
第二十五條 *局重大決策和重要工作部署的貫徹情況,一般以*局名義組織督查,由辦公室或指定相關(guān)部門組織實施。
第二十六條 實行督查事項立項、督查實施、督查結(jié)果反饋和督查工作通報制度,提高督促檢查實效。必要時,重大督查事項可直接報告局長。
第二十七條 自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,在規(guī)定時限內(nèi)完成人大代表、政協(xié)委員建議、提案的辦理和答復。按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定,自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專門監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改。
第二十八條 自覺接受社會輿論和公眾的監(jiān)督,對新聞媒體報道和社會、外貿(mào)企業(yè)反映的問題,要主動查處。進一步完善信訪制度,確保信訪渠道暢通。對反映的問題,由局領(lǐng)導責成有關(guān)部門認真調(diào)查和解決。
第二十九條 完善和加強內(nèi)部自我監(jiān)督機制,加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點資金的監(jiān)管。健全經(jīng)濟責任審計制度,規(guī)范權(quán)力行為。建立和完善財務預算管理制度,規(guī)范和細化預算管理工作程序,落實財務預算管理責任,加強財務控制和監(jiān)督,提高資金使用效率。
第七章 嚴格會議管理
第三十條 要精簡會議活動,能不開的堅決不開,可以合并的堅決合并,不涉密會議盡可能采用視頻會議形式召開。嚴格執(zhí)行*局年度會議計劃和會議報告制度,嚴格控制以*局名義召開的各類全系統(tǒng)性會議,未列入計劃的會議及各部門組織企業(yè)參加的評審會、鑒定會、座談會等須經(jīng)主管局領(lǐng)導同意,報局長審批后方可召開。經(jīng)批準召開的會議和組織培訓,一律以*局辦公室文件的形式印發(fā)通知。
第三十一條 嚴格控制辦會地點,充分利用內(nèi)部會議場所和視頻方式召開會議。*局召開各類會議、組織培訓,原則上應在國門賓館舉辦。國門賓館不具備承辦條件的,經(jīng)國門賓館確認、分管局領(lǐng)導審核、局長批準后,到政府定點酒店召開和舉辦。
第三十二條 局領(lǐng)導參加會議的講話,由會議主辦部門負責草擬、核定,需要印發(fā)的由辦公室審核。要改進會風,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。部門召開的會議,原則上不安排局領(lǐng)導陪會。
第三十三條 嚴格控制會議規(guī)模和經(jīng)費支出。召開*檢驗檢疫系統(tǒng)視頻會議或組織收看總局視頻會議,除特殊情況外分支局代表一律在分會場參會。嚴格落實會議經(jīng)費審核制度,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。會議現(xiàn)場布置要簡樸,不擺放花草,不制作背景板,不發(fā)筆本。會議、培訓期間實行自助餐,不得發(fā)放紀念品和贈送禮品,不組織參觀游覽。
第八章 規(guī)范公文審批
第三十四條 嚴格控制文電數(shù)量,凡能通過電話、傳真、辦公自動化系統(tǒng)解決的問題,不印發(fā)文件。要提高公文質(zhì)量,大力倡導清新的文風,嚴格控制文件篇幅,加強綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)。各類公文要及時辦理,在規(guī)定時間內(nèi)完成。除涉密文件外,所有公文在辦公自動化系統(tǒng)實行網(wǎng)上傳輸。
第三十五條 以*局名義制發(fā)的公文,應根據(jù)《*檢驗檢疫局公文處理辦法》的規(guī)定和實際工作需要選擇公文種類,由承辦部門起草,辦公室統(tǒng)一核稿、呈批、編號、印發(fā)。*局機關(guān)黨委、團委、工會以及其他內(nèi)部組織等發(fā)文,分別按照有關(guān)規(guī)定辦理,同時報辦公室存檔。*局處(室)函只限于向總局司(局)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、*局系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系、商洽、答復有關(guān)工作,由發(fā)文部門按照正規(guī)公文格式自行制發(fā),報辦公室存檔。
第三十六條 以*局名義制發(fā)的公文,涉及全局工作的重要決定、通知、人事任免等,由局長簽發(fā);屬于具體業(yè)務工作的,由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。經(jīng)授權(quán),辦公室主任可代局領(lǐng)導簽發(fā)公文。*局處(室)函由部門主要領(lǐng)導簽發(fā),必要時由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。嚴格按照職權(quán)范圍和隸屬關(guān)系行文,不得多頭報文、越級報文。
第三十七條 局內(nèi)簽報應一事一報,不得幾事一報或一事多報。凡是可以通過口頭形式請示、報告和商洽的事項,不得使用局內(nèi)簽報。局內(nèi)簽報需要會簽的,會簽處(室)應簽署明確意見。局內(nèi)簽報一律由辦公室負責呈送局領(lǐng)導批示。
第三十八條 局領(lǐng)導審批公文,應當簽署明確意見。對于一般報告性公文,圈閱表示已閱知;對于有具體請示事項的公文,圈閱則表示同意請示的事項。
第三十九條 請示事項與報告工作要分別行文,一文一事,
報告不得夾帶請示事項。除領(lǐng)導交辦的事項和必須直接報送的事項外,一般不得將公文直接報送局領(lǐng)導個人。
第四十條 確有必要與有關(guān)單位或政府部門聯(lián)合發(fā)文的,必須報分管局領(lǐng)導同意。主辦部門要嚴格按照公文辦理時限認真落實,并做好協(xié)調(diào)工作。
第九章 規(guī)范信息宣傳
第四十一條 規(guī)范政務信息發(fā)布。*局辦公室統(tǒng)一管理*檢驗檢疫系統(tǒng)政務信息工作。在《*檢驗檢疫簡報》、《*檢驗檢疫信息》、《*檢驗檢疫要情》以及對新聞媒體發(fā)布的信息,由局領(lǐng)導審批。經(jīng)授權(quán),辦公室主任可代局領(lǐng)導審簽。重大事件、專項活動等通過簡報專欄或者??男问綄ν獍l(fā)布,專欄、專刊設(shè)立需報辦公室審批,并經(jīng)局領(lǐng)導同意,未經(jīng)批準,任何單位、部門不得擅自建立其他信息發(fā)布平臺。
第四十二條 實行新聞發(fā)言人制度。*局需要向社會、新聞媒體發(fā)布的重要工作和出臺的新政策、新措施,需要對外說明、澄清問題,統(tǒng)一由新聞發(fā)言人或經(jīng)*局授權(quán)的領(lǐng)導負責發(fā)布。以*局名義對外表態(tài)、發(fā)表文章、接受新聞媒體采訪,必須嚴格遵守《*檢驗檢疫局信息宣傳工作管理規(guī)定》,未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自接受新聞媒體對檢驗檢疫工作的采訪,不得擅自向新聞媒體提供包括聲像、圖片、文字、超文本文件等涉及檢驗檢疫工作的資料。
第四十三條 簡化信息宣傳報道。*局內(nèi)部會議和活動,原則上不邀請媒體記者,不發(fā)新聞通稿。確有報道必要的,應嚴格控制報道的數(shù)量、字數(shù)。不發(fā)布有償新聞,杜絕有償發(fā)表文章。全局主要工作和局領(lǐng)導活動以《*檢驗檢疫簡報》、《*檢驗檢疫信息》和《*檢驗檢疫要情》宣傳。從嚴控制內(nèi)部刊物,除《*檢驗檢疫雜志》外,不得印制其他內(nèi)部刊物。
第四十四條 在*局網(wǎng)站發(fā)布的新聞報道(新聞圖片)、重要的政務信息以及業(yè)務部門在*局網(wǎng)站發(fā)布的重要通知、通告等,經(jīng)辦公室審核,報分管局領(lǐng)導批準后,由信息化處統(tǒng)一負責發(fā)布、更新和管理。*局網(wǎng)站發(fā)布的業(yè)務信息,由相關(guān)部門指定專門人員負責發(fā)布、更新和管理,并報辦公室備案。在電子大屏幕發(fā)布政務信息(圖片)、內(nèi)部通知、公示等,由辦公室負責審核管理,信息化處負責發(fā)布。
第十章 規(guī)范公務活動
第四十五條 涉及*局領(lǐng)導出席的各類公務活動,由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。除*局辦公室協(xié)調(diào)安排的活動外,局領(lǐng)導一般不出席各部門和m.dewk.cn分支機構(gòu)召開的會議以及分支機構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等事務性活動。不得出席各類社團組織、社會中介機構(gòu)舉辦的營利性活動。
第四十六條 規(guī)范公務接待活動。具體承辦部門提出意見后,由辦公室呈報局領(lǐng)導批準。未經(jīng)局領(lǐng)導批準,一律不安排公務接待。*局領(lǐng)導主持的政務接待活動,公務接待要做到熱情周到、節(jié)儉大方、方便公務、杜絕浪費。
第四十七條 改進調(diào)查研究活動。調(diào)查研究要主題明確,切實解決實際問題,要深入基層、深入實際,了解真實情況,要總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作。調(diào)研要統(tǒng)籌安排,不集中或輪番到一個地區(qū)調(diào)研,辦公室負責統(tǒng)籌安排*局黨組成員基層調(diào)研工作。實行調(diào)研通報制度,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題,要跟蹤督辦。調(diào)研應輕車簡從,減少隨員,不安排迎送,不張貼懸掛標語橫幅(電子屏幕)。
第四十八條 規(guī)范出訪活動。干部因公出國(境)訪問、因私出國(境)探親、旅游等,按照外事管理的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限報批。嚴格執(zhí)行《*局外事管理規(guī)定》,不得進行一般性考察,杜絕重復考察。嚴格按照出國審批人數(shù)派員,出訪團組人員要少而精。嚴格按照審批的國家或地區(qū)出訪,不得以過境名義變相增加出訪國家,嚴格控制出訪在外停留時間。
第四十九條 *局設(shè)立局長接待日制度,作為*局干部職工向領(lǐng)導反應問題的溝通平臺。局長接待日每次由一名局領(lǐng)導負責接待,具體時間由辦公室向局領(lǐng)導請示后下發(fā)通知并組織安排,干部職工反映有關(guān)問題可與辦公室溝通,由辦公室整理報送局領(lǐng)導后協(xié)調(diào)有關(guān)處室參與接待。
第五十條 辦公室設(shè)立接待臺,協(xié)調(diào)安排局領(lǐng)導來客來訪。各分支局領(lǐng)導向*局領(lǐng)導匯報工作,應事先請示,經(jīng)批準后由辦公室協(xié)調(diào)安排。辦公室應準確掌握局領(lǐng)導每日工作動態(tài),及時請示報告,加強協(xié)調(diào),為局領(lǐng)導處理相關(guān)工作做好服務保障。
第十一章 嚴肅作風紀律
第五十一條 堅持從嚴治政,嚴格管理。各級工作人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署,嚴格遵守檢驗檢疫工作人員“十不準”等行風建設(shè)規(guī)定,廉潔自律,做到有令必行,有禁必止。
第五十二條 各級工作人員應樹立政治意識和全局觀念,認真執(zhí)行*局各項規(guī)章制度。遵守勞動紀律,服從機關(guān)管理。規(guī)范儀容儀表,改進行為規(guī)范。規(guī)范辦公秩序,保持辦公環(huán)境整潔。自覺維護*檢驗檢疫形象。
第五十三條 各級工作人員要增強保密觀念,嚴格遵守保密紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密。
第十二章 附則
第五十四條 本規(guī)則適用*局機關(guān)、直屬單位及各分支局。
第五十五條 本規(guī)則與*局其他規(guī)定不一致的,以本規(guī)則為準。
第五十六條 職能部門可依據(jù)本規(guī)則,制定或修訂相關(guān)工作和事項的實施辦法、細則。
第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《*出入境檢驗檢疫局政務工作規(guī)則》(遼檢辦[20**]52號)即行廢止。
篇2:機關(guān)單位政務信息制度
機關(guān)單位政務信息工作制度
一、政務信息工作人員要加強學習,要掌握政務信息工作的基本知識和工作技能,要有較強的綜合分析能力、文字表達能力和組織協(xié)調(diào)能力,要嚴格遵守黨和國家的保密制度,熱愛政務信息工作。
二、要緊緊圍繞政府中心工作和需求報送信息,堅持及時、準確、全面、喜憂兼報的原則,積極報送信息,確保信息質(zhì)量。對于重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、緊急災情、疫情以及其它重要信息,做到隨時發(fā)生隨時報送,一般不得超過3小時。
三、繼續(xù)實行全員辦信息的制度,行署辦公室的秘書及信息、督查科的工作人員每月報送信息不少于2條。
四、建立信息上報定期通報制度。定期對信息報送、采用情況進行通報。對長期不報信息的單位和個人將予以通報批評。
五、對涉密信息,必須采取保密措施上報,不得通過明傳、普通電話、他人帶送等形式報送。
六、上報的信息必須經(jīng)行辦分管領(lǐng)導簽字后方能上報,如出現(xiàn)問題,將追究上報人的責任。
七、充分做好信息直報點的工作。一方面要及時、準確、全面地向國辦報送信息;另一方面要抓好縣(市)級直報點工作。
八、建立政務信息工作考核評比制度。對高質(zhì)量完成信息任務的人員,年終予以通報表彰,并與年終干部考核相結(jié)合。
九、進一步加強信息工作現(xiàn)代化建設(shè),保證政務信息工作的正常開展,實現(xiàn)信息迅速、準確、安全地處理、傳遞和存儲。
篇3:某機關(guān)單位政務督查工作制度
機關(guān)單位政務督查工作制度
一、在辦公室主任和分管副主任的領(lǐng)導下,實行統(tǒng)分結(jié)合,歸口負責;辦公室各科(室)、各口秘書分別負責各自職責范圍內(nèi)工作事項的催辦和督查,發(fā)揮辦公室的整體效能,形成齊心協(xié)力、互相配合、持之以恒抓政務督查工作的局面。
二、專員辦公會議、行署全體會議上的決定事項、工作部署的督促與落實,以督查科為主,需各科(室)協(xié)辦的事項,各科(室)要大力配合,以發(fā)揮整體效能。
三、凡行署、行辦領(lǐng)導專批交由督查科辦理的批示件,要按領(lǐng)導的要求迅速辦理;行署、行辦領(lǐng)導交辦行署相關(guān)部門或秘書辦理的督查事項,其辦理結(jié)果在報送有關(guān)領(lǐng)導的同時,要抄送督查科;辦公室科(室)人員或秘書跟隨領(lǐng)導下基層調(diào)研、檢查工作結(jié)束之后,應及時將起草的《督查調(diào)研報告》抄送督查科一份;涉及法律、法規(guī)等方面的事項,由法制辦具體督查落實。
四、督查科接到行署、行辦領(lǐng)導交辦任務后,即提出辦理意見,經(jīng)領(lǐng)導審定同意,向有關(guān)部門和縣(市)下發(fā)《督查通知》;對已經(jīng)辦結(jié)或取得階段性進展的督查事項,由督查科及時擬文以《督查專報》方式向領(lǐng)導報告辦理情況;對行署各部門及各縣(市)定期不定期上報落實工作情況的材料,由督查科及時篩選、整理,并經(jīng)辦公室主任或分管副主任審簽同意后,以《督查專報》的方式向自治區(qū)人民政府督查室或行署有關(guān)領(lǐng)導及時反饋、報告;加蓋行署辦公室公章的《督查通知》、《督查通報》的發(fā)文工作由保密室按《國家行政機關(guān)公文處理辦法》辦理。
五、凡需要督查科督促落實有關(guān)會議精神的,綜合科應及時通知督查科人員參加或列席相關(guān)會議。