鎮(zhèn)政府財(cái)政與財(cái)務(wù)管理制度
一.財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度建立的目的
為加強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政職能，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，全面提高鎮(zhèn)政府財(cái)政管理水平制定本管理制度。
二.適用范圍
適用于鎮(zhèn)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦人員管理、財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理活動。
三.工作職責(zé)
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦(財(cái)政所)：
負(fù)責(zé)抓好財(cái)源建設(shè)，編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預(yù)決算計(jì)劃，管理預(yù)算外資金;負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動以及社區(qū)財(cái)務(wù)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)本級財(cái)政支出的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)工作;協(xié)助做好機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理工作。
各辦公室：
按本制度規(guī)定的辦法，做好配合工作并及時(shí)上報(bào)年度資金支出計(jì)劃;
鎮(zhèn)人民代表大會、人民代表大會常務(wù)委員會：
鎮(zhèn)人民代表大會負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)決算的審議、通過，人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的審議、通過;負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長：
負(fù)責(zé)管轄權(quán)限內(nèi)的日常財(cái)務(wù)支出的審批。
四.管理程序
(一)財(cái)政所人員管理
1.財(cái)政所工作人員必須由具備相應(yīng)工作能力的人員擔(dān)任，并具備相關(guān)工作的資格，持證上崗。
2.財(cái)政所長不得兼任財(cái)政總會計(jì)，財(cái)政總會計(jì)不得兼任會計(jì);財(cái)政所長或財(cái)務(wù)總會計(jì)的人員調(diào)整必須報(bào)慈溪市財(cái)政局同意。
(二)財(cái)政預(yù)算
1.預(yù)算范圍
本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支等三部分財(cái)政性資金。
2.辦公室及下屬村財(cái)政預(yù)算的申報(bào)
每年年初，各辦公室根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)年度的資金使用計(jì)劃(預(yù)算)。資金使用計(jì)劃(預(yù)算)會同分管領(lǐng)導(dǎo)討論同意后送財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)計(jì)劃意見，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，了解收支情況，并結(jié)合收入預(yù)算計(jì)劃，擬訂和建議預(yù)算指標(biāo)，報(bào)政府會議、黨群擴(kuò)大會議討論同意批準(zhǔn)。列入鎮(zhèn)政府年度財(cái)政支出預(yù)算草案。
3.鎮(zhèn)政府財(cái)政收入、鎮(zhèn)政府財(cái)政可用資金預(yù)測。
財(cái)政所在每年的11月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往年的情況和市財(cái)政局《關(guān)于鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的規(guī)定》，作出下一年度財(cái)政收入、可用資金的預(yù)測工作，各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)，按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù);形成“年度財(cái)政收入、可用資金預(yù)測說明”，報(bào)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和書記。
4.財(cái)政支出預(yù)算方案的形成
1)預(yù)算編制的時(shí)間。
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。
2)預(yù)算編制的原則。
(1)編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制，預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字;
(2)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行節(jié)約，勤儉建國的方針;
(3)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預(yù)算支出。
(4)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按預(yù)算支出額的1─3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。
3)預(yù)算草案的形成
根據(jù)各辦公室、村的財(cái)政指出預(yù)算方案，結(jié)合鎮(zhèn)政府實(shí)際情況，并形成下一年度的“財(cái)政支出預(yù)算草案”，預(yù)算編制的內(nèi)容：
(1)預(yù)算收入和支出;
(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;
(3)上級返還或者補(bǔ)助的收入;
(4)返還或者補(bǔ)助下級的支出;
(5)上解上級的支出;
(6)下級上解的收入。
5.財(cái)政支出預(yù)算草案的審核、批準(zhǔn)。
財(cái)政支出預(yù)算草案先經(jīng)鎮(zhèn)政府會議、黨群擴(kuò)大會議討論審核通過后，交人民代表大會審議并通過，對需要調(diào)整的，調(diào)整后的預(yù)算方案須經(jīng)政府會議討論審議通過，再交人民代表大會常務(wù)委員會審議并通過，通過的預(yù)算必須在10日內(nèi)，報(bào)市財(cái)政局備案。
6.財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦(財(cái)政所)是預(yù)算執(zhí)行的職能部門，應(yīng)積極組織預(yù)算收入，協(xié)調(diào)、監(jiān)督征管收入的職能單位及時(shí)足額地把預(yù)算資金收繳入庫，有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算資金及時(shí)、足額地上繳國家金庫(以下簡稱國庫)，不得截留、占用、挪用或者拖欠。
各用款單位要嚴(yán)格按預(yù)算合理安排各項(xiàng)支出，充分發(fā)揮預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行;不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
7.預(yù)算調(diào)整
預(yù)算執(zhí)行過程中，由于某種特殊原因造成收入、支出增減時(shí)，必須進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，提出預(yù)算增減原因說明，并分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，報(bào)政府會議、黨群擴(kuò)大會議討論同意，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)批準(zhǔn)文件進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
8.預(yù)算追加程序
個(gè)別項(xiàng)目超過預(yù)算計(jì)劃，但又確需支付的款項(xiàng)，有關(guān)用款單位應(yīng)事先有書面報(bào)告。生產(chǎn)性支出超×萬元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長審批，×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上的由黨群擴(kuò)大會議審批。非生產(chǎn)性支出在超×萬元內(nèi)的，由鎮(zhèn)長審批，×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上的由黨群擴(kuò)大會議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按批準(zhǔn)文件追加經(jīng)費(fèi)，否則不預(yù)支付。
9.預(yù)備費(fèi)用管理和使用
1)預(yù)備費(fèi)設(shè)置
根據(jù)國家預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，按照鎮(zhèn)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)算費(fèi)用，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害開支以及其他難以預(yù)見的特殊開支。
2)預(yù)備費(fèi)的開支
在預(yù)算執(zhí)行中，如果發(fā)生較大的自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)上的重大調(diào)整，發(fā)生預(yù)算沒有列入而又必須解決的臨時(shí)性開支時(shí)，可以動用預(yù)備費(fèi)。
3)預(yù)備費(fèi)審批程序
預(yù)備費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)控制在下半年使用，并要經(jīng)過一定的程序?qū)徟?times;萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會議審批。
4)預(yù)備費(fèi)的財(cái)務(wù)處理
經(jīng)批準(zhǔn)動用預(yù)備費(fèi)，應(yīng)有抄告單或會議紀(jì)要通知則政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按批準(zhǔn)內(nèi)容撥付，并列入相應(yīng)的預(yù)算科目。
10.預(yù)算外資金管理
預(yù)算外資金管理實(shí)行收支兩條線管理。具體按《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金帳戶管理的規(guī)定》和《財(cái)政部國家發(fā)展改革委員會監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知》執(zhí)行。
11.報(bào)表的編制
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按月編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表，填寫《報(bào)表》并上報(bào)市財(cái)政局。
(三)財(cái)政決算
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦按市財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間編制決算，決算編制后經(jīng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、書記審核后，必須經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會審議、通過。
(四)收入管理
1.管理范圍
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屬于本鎮(zhèn)政府財(cái)政收入的有工商稅收、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金以及預(yù)算外資金等財(cái)政性資金收入。
2.征收職責(zé)
除稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的收入外，按規(guī)定的各費(fèi)由有關(guān)職能部門辦公室負(fù)責(zé)征收，各分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促征收工作。
3.征收資金的管理
各征收單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序收取各項(xiàng)預(yù)算外資金。任何單位和個(gè)人不得違反國家有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)、基金項(xiàng)目，隨意擴(kuò)大范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意緩收、減收、免收應(yīng)收的預(yù)算外資金。
各征收單位在征收預(yù)算外資金時(shí)，必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)，對各項(xiàng)收入均要及時(shí)解入本鎮(zhèn)政府在銀行開設(shè)的有關(guān)帳戶，現(xiàn)金收入視款額大小必須在3天內(nèi)解入，憑支票或現(xiàn)金繳款單和收款票據(jù)向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦結(jié)報(bào)。
任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠應(yīng)上交資金，不得以收抵支和私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入其他帳戶和公款私存，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理。
(五)財(cái)政撥款
財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)預(yù)算計(jì)劃按時(shí)撥給一級預(yù)算單位。預(yù)算計(jì)劃內(nèi)過撥，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)用款單位填寫的《預(yù)算經(jīng)費(fèi)請撥單》簽發(fā)。上級撥入專項(xiàng)資金已明確用款單位的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長簽字，鎮(zhèn)長簽發(fā)。在財(cái)政直接列支的一次性補(bǔ)助款由分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長按預(yù)算內(nèi)容簽字報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。
預(yù)算資金原則上不予調(diào)劑，特殊情況確需臨時(shí)調(diào)劑或提前撥款的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長根據(jù)資金情況簽字報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。
(六)支出管理
1.支出管理總則
嚴(yán)格按鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)支出堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分塊管理的原則，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。堅(jiān)持鎮(zhèn)長“一支筆”審批，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長、會計(jì)、出納共同把關(guān)，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長簽發(fā)，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議批準(zhǔn)，鎮(zhèn)長簽發(fā)，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會議批準(zhǔn)，鎮(zhèn)長簽發(fā)。
各項(xiàng)支出未明確簽發(fā)人的，均由鎮(zhèn)長簽發(fā)。
各項(xiàng)支出必須符合有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，每張票據(jù)均要按規(guī)定簽字，其中經(jīng)手人要寫出開支用途。同時(shí)一次性開支不得分開多張發(fā)票，搞多次報(bào)銷，不得用白條抵頂發(fā)票報(bào)銷。
每月編制《報(bào)表》報(bào)鎮(zhèn)長、書記。
2.機(jī)關(guān)工作人員參加成人教育、職稱考試支出
1)經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)工作人員參加各類成人教育，待畢業(yè)后，憑畢業(yè)證書和學(xué)校開具的學(xué)雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)一次性在報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)報(bào)銷，報(bào)銷限額標(biāo)準(zhǔn)為中專3000元，大專4000元，本科及以上的5000元，其余費(fèi)用一律個(gè)人自理。
2)領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，參加研究生進(jìn)修的市管干部，憑學(xué)雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)先預(yù)報(bào)銷50%，結(jié)業(yè)后，憑結(jié)業(yè)證書再向所在單位報(bào)銷其余的50%。未結(jié)業(yè)的，不予報(bào)銷其余的50%，就讀期間其他費(fèi)用一律由個(gè)人自理。
3)企事業(yè)干部要求參加各類職稱評審或繼續(xù)教育的，由本人提出申請，組織委員批準(zhǔn)，待合格后，憑職稱證書和學(xué)校開具的報(bào)名費(fèi)、考務(wù)費(fèi)正式收據(jù)按實(shí)報(bào)銷，其他費(fèi)用一律自理。
3.機(jī)關(guān)內(nèi)部管理支出
1)各辦公室的報(bào)刊、書刊由宣傳委員統(tǒng)一安排訂購，鎮(zhèn)長簽發(fā)。
2)有關(guān)收費(fèi)獎勵(包括罰沒獎勵)和差旅費(fèi)等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核，鎮(zhèn)長簽發(fā)。
3)機(jī)關(guān)干部子女保育費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。
4)各種會議和有關(guān)節(jié)日活動需資金支出，預(yù)算未安排的應(yīng)先填《資金使用審批表》報(bào)鎮(zhèn)長審批，按批準(zhǔn)金額使用。上級或外單位來客確需用煙的到黨群辦按規(guī)定領(lǐng)取(無上級或外單位來客一般不考慮煙、糖、果招待)。
5)在預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的社會救濟(jì)費(fèi)200以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，200元以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。
6)凡新進(jìn)人員第一個(gè)月的工資由鎮(zhèn)長簽發(fā)。
4.關(guān)于機(jī)關(guān)干部及其直系親屬(包括村干部)病故或困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1)在職行政干部、企事業(yè)干部、職工以及離退休干部的配偶及父母因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況，給予補(bǔ)助500—700元(特殊情況另行考慮)。
2)獲得市級以上榮譽(yù)稱號或特殊情況的農(nóng)村黨員因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況，給予補(bǔ)助300-500元。機(jī)關(guān)臨時(shí)聘用人員病故可酌情給予補(bǔ)助。
3)農(nóng)村在職的黨支部書記、村委會主任(包括曾任過上述職務(wù)的)因病(故)去世，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況和任期年限，給予補(bǔ)助300—500元。
4)在職行政干部、企事業(yè)干部、職工因家庭經(jīng)濟(jì)困難，一般在年終根據(jù)本人申請可補(bǔ)助300—500元，特殊情況另行考慮。
5)上述開支需報(bào)組織委員和黨群副書記同意后，由鎮(zhèn)長簽發(fā)。
5.差旅費(fèi)支出
1)出差人員的住宿費(fèi)實(shí)行限額憑據(jù)報(bào)銷的辦法，按出差的實(shí)際住宿天數(shù)報(bào)銷，一般地區(qū)100元/天。特殊地區(qū)150元/天。特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，可酌情處理。
2)會議、學(xué)習(xí)、參觀、療養(yǎng)、聯(lián)系工作等出差，路途較遠(yuǎn)，或任務(wù)緊急，需要乘坐飛機(jī)的，非特殊情況要先經(jīng)批準(zhǔn)后方可乘坐(一般來回只許乘坐一趟)。如因工作需要來回乘坐飛機(jī)的，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷。
3)乘坐火車，從晚8時(shí)至次日晨7時(shí)之間，在車上過夜6小時(shí)以上，或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)，可購硬席臥鋪票。
4)乘坐火車慢車和直快列車的(不購臥鋪票的)分別按慢車和直快列車硬席座位票價(jià)的60%計(jì)發(fā);乘坐特快列車的，按特快列車硬席座位票價(jià)的50%計(jì)發(fā);乘坐新型空調(diào)特快列車的和新型空調(diào)直達(dá)特快列車的，分別按新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達(dá)特快列車硬席座位票價(jià)的30%計(jì)發(fā)。
5)夜間乘坐長途汽車、輪船最低一般艙位(統(tǒng)艙)超過6小時(shí)的，每人每天按6)(1)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，加發(fā)一天伙食補(bǔ)助費(fèi)。
6)出差人員的伙食費(fèi)補(bǔ)助
(1)工作人員大市外的出差伙食補(bǔ)助費(fèi)，不分途中和住勤，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一般地區(qū)15元，特殊地區(qū)20元。
(2)大市范圍內(nèi)出差不分途中與住勤，每人每天補(bǔ)助10元。
(3)市境內(nèi)出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元(工作人員病假、事假、曠工等未出勤時(shí)間，補(bǔ)貼作相應(yīng)扣除)。駕駛員出差伙食補(bǔ)貼按每人每天5元標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
7)工作人員參加部門、系統(tǒng)舉辦的短期(三個(gè)月以內(nèi))培訓(xùn)班(包括進(jìn)修班、訓(xùn)練班)，培訓(xùn)期間食宿在培訓(xùn)單位或招待所的，伙食補(bǔ)助、差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)給。參加大中專、研究生班學(xué)習(xí)的學(xué)員，伙食費(fèi)一律自理。
8)招商引資等其他差旅費(fèi)開支按上級有關(guān)規(guī)定辦理。
6.公務(wù)接待費(fèi)支出管理
1)公務(wù)接待統(tǒng)一由黨群辦負(fù)責(zé)安排;
2)各辦公室遇有接待事務(wù)，事前應(yīng)填寫《會議和來客接待就餐審批單》，報(bào)鎮(zhèn)長簽署同意后，由黨群辦統(tǒng)一安排。離開本鎮(zhèn)政府的接待事務(wù)事后必須補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3)公務(wù)接待一般安排在食堂就餐，陪客人數(shù)不得超過2人，視人數(shù)多少，每人每次可開支20—40元。
4)由于工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)確實(shí)需在營業(yè)性餐廳安排就餐的，嚴(yán)格按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)接待，接待費(fèi)開支必須及時(shí)結(jié)清，財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)不得超過一個(gè)月，逾期不得列支。結(jié)報(bào)時(shí)，支付憑證必須附詳細(xì)菜單和審批單報(bào)銷。
5)各辦公室的接待費(fèi)不準(zhǔn)多頭列支，不得跨財(cái)務(wù)年度列支，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁到下屬和其他企業(yè)事業(yè)單位。
6)凡屬接待費(fèi)開支報(bào)銷，除按規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)外，財(cái)務(wù)審批小組定期對財(cái)務(wù)報(bào)銷進(jìn)行討論同意并簽字。
7)將接待支出情況在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行不同形式的公布，以接受監(jiān)督，
7.工程建設(shè)支出管理
財(cái)政建設(shè)資金的撥付：工程建設(shè)嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定程序操作辦理，建設(shè)資金的撥付遵照“按計(jì)劃、按程序、按進(jìn)度、按預(yù)算”的原則辦理。
1)實(shí)行工程預(yù)付款的項(xiàng)目，嚴(yán)格按招標(biāo)文件和合同規(guī)定以及工程進(jìn)度等撥款。
2)財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違規(guī)建設(shè)，如擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè)，未按規(guī)定辦理概算調(diào)整的，可以暫緩或停止撥付資金。
3)工程竣工結(jié)算：建設(shè)項(xiàng)目竣工初驗(yàn)后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提供完整的竣工結(jié)算書以及其他資料。主管單位收到施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書后，應(yīng)及時(shí)整理工程結(jié)算資料，并在7日內(nèi)將施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書，造價(jià)10萬元以上的工程，報(bào)市級財(cái)政部門審查;10萬元以內(nèi)的工程，由管理小組審查或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查確認(rèn)，并將審查結(jié)果報(bào)市級財(cái)政部門備案。
4)工程竣工驗(yàn)收超預(yù)算結(jié)算：因由不可預(yù)見等原因，已經(jīng)按規(guī)定辦理工程增加或變動手續(xù)的，工程總額超出15%的由管理小組討論，報(bào)鎮(zhèn)長辦公會議討論批準(zhǔn)，其中超過×萬元由管理小組提交鎮(zhèn)長辦公會議討論，然后報(bào)黨群擴(kuò)大會議討論批準(zhǔn)。
5)凡工程支出的票據(jù)，須由經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦根據(jù)合同和增減文書進(jìn)行審核，然后由管理小組牽頭人簽字，報(bào)鎮(zhèn)長簽發(fā)。
8.工資、福利、獎金及社保資金的提取
應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放工資，按規(guī)定發(fā)放獎金、提取、交納住房公積金等社保費(fèi)。
(七)財(cái)產(chǎn)管理
財(cái)產(chǎn)管理必須按照“保證需要、節(jié)約使用，嚴(yán)格管理”的原則進(jìn)行管理，所有財(cái)產(chǎn)由綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦統(tǒng)一管理，一般情況綜合辦管物，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦管帳;為了切實(shí)保護(hù)鎮(zhèn)政府財(cái)產(chǎn)的完整，對各類固定資產(chǎn)，每年必須全面清理一次，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見，并填寫《年度固定資產(chǎn)核對表》。
1.固定資產(chǎn)添置和保管
1)固定資產(chǎn)添置：必須嚴(yán)格按年初預(yù)算資金額度內(nèi)執(zhí)行。需要添置財(cái)產(chǎn)由所需單位列出清單，送綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦審核，然后按級申報(bào)審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會議審批。
2)固定資產(chǎn)購置須按《政府采購制度》和鎮(zhèn)政府《采購管理制度》的規(guī)定辦理。屬政府采購的資產(chǎn)，按采購程序，報(bào)市采購辦統(tǒng)一采購。不屬政府采購的商品，由綜合辦會同財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦詢價(jià)采購。
3)公有財(cái)產(chǎn)只能在辦公室和公務(wù)活動中使用。領(lǐng)用時(shí)，領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)用人均需填寫財(cái)產(chǎn)使用卡，分別送黨政辦和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦備案。工作調(diào)動或工作崗位調(diào)整時(shí)須辦理移交手續(xù)。使用保管不當(dāng)造成損壞或損失，要酌情賠償損失。
4)車輛的使用與保管按《車輛使用管理制度》執(zhí)行。
2.固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、房屋出售處理
固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、房屋出售處理固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損或房屋出售處理時(shí)由綜合辦牽頭，會同紀(jì)工委、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦以及使用單位等人員(包括邀請有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu))核價(jià)，然后按級申報(bào)審批。×元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批，×萬元以上由黨群擴(kuò)大會議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦憑報(bào)廢、報(bào)損單辦理財(cái)務(wù)核銷。
3.材料和低值易耗品的管理
1)數(shù)量比較大的材料采購采用招標(biāo)辦法購買，招標(biāo)時(shí)，主管單位須會同紀(jì)工委、綜合辦、財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦參加。投標(biāo)企業(yè)須有2家以上。
2)低值易耗品由黨政辦和財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦共同采購，一般日常辦公用品由黨政辦保管發(fā)放，特殊的配件隨買隨用低值易耗品必須辦理登記領(lǐng)用手續(xù)。
3)具體按《采購管理制度》執(zhí)行。
(八)票證管理
1.各種票據(jù)由各辦公室向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦領(lǐng)用。
2.各種票據(jù)均應(yīng)按規(guī)定的使用范圍使用，一票—戶，一次一票。對繳款人每次繳款都必須開票，不得將幾個(gè)人的繳款額開在一起。
3.不準(zhǔn)收款不開票，不準(zhǔn)開票不收款，不準(zhǔn)用“白條”或其他收據(jù)(非市級以上財(cái)政部門鑒制的收據(jù))收款。
4.票據(jù)各種章戳要加蓋齊全，票據(jù)不準(zhǔn)相互借用，票據(jù)管理人員要定期檢查票證安全情況，做到防止丟失和損壞。
(九)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計(jì)
按《市級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》、《浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》執(zhí)行。
(十)對下屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、管轄村、投資項(xiàng)目的審計(jì)
1.建立由紀(jì)工委副書記為組長，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦主任為副組長的審計(jì)小組，對單獨(dú)建帳單位和直屬單位進(jìn)行年度審計(jì)。
2.財(cái)政工作人員必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，違反規(guī)定要追究責(zé)任。任何個(gè)人和單位不準(zhǔn)刁難財(cái)政工作人員。
3.具體參照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》、《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。
(十一)其他
1.各村的工程建設(shè)資金補(bǔ)助根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)狀況和工程大小給予適當(dāng)補(bǔ)助，沒有預(yù)算的不予補(bǔ)助。
2.被征用村的土地征用費(fèi)統(tǒng)一劃入鎮(zhèn)政府財(cái)政帳戶代管，退回代管資金時(shí)，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、鎮(zhèn)長簽發(fā)。
3.機(jī)關(guān)干部因病或特殊情況需要暫時(shí)借款的，應(yīng)先向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦領(lǐng)取統(tǒng)一借據(jù)，經(jīng)同意后方可辦理。借款額度在本人月工資額度內(nèi)的，由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長簽發(fā)，超過本人月工資的由鎮(zhèn)長簽發(fā)。因公臨時(shí)借款或重病住院的由財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦長審核，鎮(zhèn)長簽發(fā)，公差結(jié)束或出院后，必須在一個(gè)星期內(nèi)結(jié)清。
4.鎮(zhèn)政府財(cái)政一律不準(zhǔn)對企業(yè)、單位、個(gè)人借款作擔(dān)保。
5.鎮(zhèn)政府所屬各單位(包括各公司)獨(dú)立核算的，都必須按月向財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦報(bào)送會計(jì)報(bào)表，及時(shí)反映資金收支情況。
(十二)監(jiān)督檢查
1.財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦每半年向人民代表大會常務(wù)委員會匯報(bào)財(cái)政收支執(zhí)行情況，并根據(jù)日常工作情況結(jié)合上級和鎮(zhèn)政府對財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦的工作要求進(jìn)行一次自查，填寫《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》
2.為了加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)政收支的管理，黨群辦紀(jì)檢負(fù)責(zé)組織成立由黨群辦書記、人大代表常務(wù)委員會、紀(jì)工委書記、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)等組成的財(cái)政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年或一年對鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況、財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，增強(qiáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支透明度，實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)公開，并隨時(shí)接受監(jiān)督。填寫《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查表》
五.附錄及相關(guān)政策依據(jù)和文件
(一)附錄
附錄1《有關(guān)補(bǔ)貼、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定》
附錄2《關(guān)于臨時(shí)工工資補(bǔ)貼等有關(guān)規(guī)定》
附錄3《關(guān)于通訊費(fèi)報(bào)銷和職務(wù)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定》
(二)相關(guān)制度
1.《采購管理制度》
2.《車輛使用管理制度》
(三)有關(guān)政策、法規(guī)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》
2.《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》
3.《市級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》
4.《浙江省單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作辦法》
5.《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》
6.《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》
7.《浙江省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》
8.《關(guān)于明確****年鎮(zhèn)政府財(cái)政管理體制的通知》
六.標(biāo)單、記錄
1.《年度財(cái)政收入、可用資金預(yù)測說明》
2.《預(yù)算草案》
3.《抄告單》
4.《報(bào)表》
5.《報(bào)表》
6.《資金使用審批表》
7.《會議和來客接待就餐審批單》
8.《年度固定資產(chǎn)核對表》
9.《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》
10.《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》
11.《財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行監(jiān)督檢查表》
附錄1
有關(guān)補(bǔ)貼、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
一、有關(guān)補(bǔ)貼規(guī)定
(一)值班補(bǔ)貼每人每月120元，節(jié)日值班(24小時(shí))每人每天補(bǔ)助80元。
(二)全體工作人員實(shí)行就餐補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼100元。
二、非醫(yī)保工作人員的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
(一)工辦人員沒有享受醫(yī)保的，門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷按原公費(fèi)醫(yī)療管理辦法執(zhí)行，大病醫(yī)療按市社保局有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。
(二)鎮(zhèn)政府計(jì)生人員、退休人員、社區(qū)退休人員按原公費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)總額的50%發(fā)給。個(gè)人年度醫(yī)藥費(fèi)額度在1000元以內(nèi)的不予報(bào)銷，超過1000元憑收據(jù)和處方交財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦，財(cái)政統(tǒng)計(jì)辦委托市醫(yī)保辦審核。超過部分按工齡報(bào)，工齡在10年以下的(含10年)報(bào)60%，10年以上20年以下的(含20年)報(bào)70%，21年以上的報(bào)80%。退休人員超出1000元的，10年以下的(含10年)報(bào)50%，10年以上20年以下的(含20年)報(bào)60%，21年以上報(bào)70%。
(三)上述人員一律在市醫(yī)保辦定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療，需住院(除工辦人員外)的須先報(bào)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可住院，然后按規(guī)定報(bào)銷住院費(fèi)。
篇2：公司財(cái)務(wù)管理制度范例
公司財(cái)務(wù)管理制度范例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條 公司會計(jì)核算遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
第三條 財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)和方法：
（一）籌集資金和有效使用資金，監(jiān)督資金正常運(yùn)行，維護(hù)資金安全，努力提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
（二）做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的管理，以提高會計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
（四）監(jiān)督公司財(cái)產(chǎn)的購建、保管和使用，配合綜合管理部定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
（五）按期編制各類會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)說明書，做好分析、考核工作。
第四條 財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的一個(gè)重要方面，公司財(cái)務(wù)管理中心對財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任，財(cái)會人員要認(rèn)真執(zhí)行《會計(jì)法》，堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事，并嚴(yán)守公司秘密。
第二章 財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作
第五條 加強(qiáng)原始憑證管理，做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項(xiàng)經(jīng)營活動不可缺少的書面證明，是會計(jì)記錄的主要依據(jù)。
第六條 公司應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員，復(fù)核人員、會計(jì)主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。
第七條 健全會計(jì)核算，按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定和會計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計(jì)帳簿。會計(jì)核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計(jì)處理方法進(jìn)行，保證會計(jì)指標(biāo)的口徑一致，相互可比和會計(jì)處理方法前后相一致。
第八條 做好會計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
第九條 會計(jì)人員根據(jù)不同的帳務(wù)內(nèi)容采用定期對會計(jì)帳簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對，保證帳證相符、帳實(shí)相符、帳表相符。
第十條 建立會計(jì)檔案，包括對會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料都應(yīng)建立檔案，妥善保管。按《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。
第十一條 會計(jì)人員因工作變動或離職，必須將本人所經(jīng)管的會計(jì)工作全部移交給接替人員。會計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交，交接人員及監(jiān)交人員應(yīng)分別在交接清單上簽字后，移交人員方可調(diào)離或離職。
第三章 資本金和負(fù)債管理
第十二條 資本金是公司經(jīng)營的核心資本，必須加強(qiáng)資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會計(jì)師驗(yàn)資，根據(jù)驗(yàn)資報(bào)告向投資者開具出資證明，并據(jù)此入帳。
第十三條 經(jīng)公司董事會提議，股東會批準(zhǔn)，可以按章程規(guī)定增加資本。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整實(shí)收資本。
第十四條 公司股東之間可相互轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資，股東應(yīng)按公司章程規(guī)定，向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資和購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資。財(cái)務(wù)部門應(yīng)據(jù)實(shí)調(diào)整。
第十五條 公司以負(fù)債形式籌集資金，須努力降低籌資成本，同時(shí)應(yīng)按月計(jì)提利息支出，并計(jì)入成本。
第十六條 加強(qiáng)應(yīng)付帳款和其他應(yīng)付款的管理，及時(shí)核對余額，保證負(fù)債的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。凡一年以上應(yīng)付而未付的款項(xiàng)應(yīng)查找原因，對確實(shí)無法付出的應(yīng)付款項(xiàng)報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后處理。
第十七條 公司對外擔(dān)保業(yè)務(wù)，按公司規(guī)定的審批程序報(bào)批后，由財(cái)務(wù)管理中心登記后才能正式對外簽發(fā)，財(cái)務(wù)管理中心據(jù)此納入公司或有負(fù)債管理，在擔(dān)保期滿后及時(shí)督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門撤銷擔(dān)保。
第四章 流動資產(chǎn)管理
第十八條 現(xiàn)金的管理：嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》，根據(jù)本公司實(shí)際需要，合理核實(shí)現(xiàn)金的庫存限額，超出限額部分要及時(shí)送存銀行。
第十九條 嚴(yán)禁白條抵庫和任意挪用現(xiàn)金，出納人員必須每日結(jié)出現(xiàn)金日記帳的帳面余額，并與庫存現(xiàn)金相核對，發(fā)現(xiàn)不符要及時(shí)查明原因。財(cái)務(wù)管理中心經(jīng)理對庫存現(xiàn)金進(jìn)行定期或不定期檢查，以保證現(xiàn)金的安全和完整。公司的一切現(xiàn)金收付都必須有合法的原始憑證。
第二十條 銀行存款的管理：加強(qiáng)對銀行帳戶及其他帳戶的保密工作，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄，銀行帳戶印簽實(shí)行分管、并用制，不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴(yán)禁在任何空白合同上加蓋銀行帳戶印簽。
第二十一條 出納人員要隨時(shí)掌握銀行存款余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)將銀行帳戶出借給任何單位和個(gè)人辦理結(jié)算或套取現(xiàn)金。在每月末要做好與銀行的對帳工作，并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，對未達(dá)帳項(xiàng)進(jìn)行分析，查找原因，并報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。
第二十二條 應(yīng)收帳款的管理：對應(yīng)收帳款，每季末做一次帳齡和清收情況的分析，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門，督促業(yè)務(wù)部門積極催收，避免形成壞帳。
第二十三條 其他應(yīng)收款的管理：應(yīng)按戶分頁記帳，要嚴(yán)格個(gè)人借款審批程序，借款的審批程序是：借款人→部門負(fù)責(zé)人→財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人→總經(jīng)理。借用現(xiàn)金，必須用于現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的各種費(fèi)用項(xiàng)目的支付。
第二十四條 短期投資的管理：短期投資是指一年內(nèi)能夠并準(zhǔn)備變現(xiàn)的投資，短期投資必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定記帳、核算收入成本和損益。
第五章 長期資產(chǎn)管理
第二十五條 長期投資的管理，長期投資是指不準(zhǔn)備在一年內(nèi)變現(xiàn)的投資，分為股權(quán)投資和債權(quán)投資。公司進(jìn)行長期投資應(yīng)認(rèn)真做好可行性分析和認(rèn)證，按公司審批權(quán)限的規(guī)定批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)管理中心辦理入帳手續(xù)。公司對被投資單位沒有實(shí)際控制權(quán)的長期投資采用成本法核算；擁有實(shí)際控制權(quán)的，長期投資采用權(quán)益法核算。
第二十六條 固定資產(chǎn)的管理：有下列情況之一的資產(chǎn)應(yīng)納入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算：①使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具和其他與經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備器具、工具等；②不屬于經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過2年的。
第二十七條 固定資產(chǎn)要做到有帳、有卡，帳實(shí)相符。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值核算與管理，綜合管理部負(fù)責(zé)實(shí)物的記錄、保管和卡片登記工作，財(cái)務(wù)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳。
第二十八條 固定資產(chǎn)的購置和調(diào)入均按實(shí)際成本入帳，固定資產(chǎn)折舊采用直線法分類計(jì)提，分類折舊年限為：
（一）房屋、營業(yè)用房 30年
（二）通訊設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備 3年
（三）電子計(jì)算機(jī)、辦公及文字處理設(shè)備 3年
（四）電器設(shè)備、安全保衛(wèi)設(shè)備 3年
第二十九條 已經(jīng)提足折舊、繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不再提取折舊，提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，不再補(bǔ)提折舊。當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊。
第三十條 對固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)要進(jìn)行定期盤點(diǎn)，每年末由綜合管理部負(fù)責(zé)盤點(diǎn)一次，盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)短缺或盈余，應(yīng)及時(shí)查明原因，并編制盤盈盤虧表，報(bào)財(cái)務(wù)部審核后，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十一條 無形資產(chǎn)指被公司長期使用而沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括：專利權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。無形資產(chǎn)按實(shí)際成本入帳，在受益期內(nèi)或有效期內(nèi)按不短于10年的期限攤銷。
第三十二條 遞延資產(chǎn)是不能全部計(jì)入當(dāng)期損益，需要在以后年度內(nèi)分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用，包括開辦費(fèi)，租入固定資產(chǎn)的改良支出和攤銷期限超過一年，金額較大的修理費(fèi)支出。開辦費(fèi)自營業(yè)之日起，分期攤?cè)氤杀尽７謹(jǐn)偲诓欢逃?年，以經(jīng)營租入的固定資產(chǎn)改良支出，在有效租賃期內(nèi)分期攤銷。
第六章 收入管理
第三十三條 公司的營業(yè)收入包括手續(xù)費(fèi)收入、其他營業(yè)收入等。營業(yè)收入要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)，并認(rèn)真核實(shí)、正確反映，以保證公司損益的真實(shí)性。
第三十四條 營業(yè)收入要按照規(guī)定列入相關(guān)的收入項(xiàng)目，不得截留到帳外或作其他處理。
第七章 成本費(fèi)用管理
第三十五條 公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中發(fā)生的與業(yè)務(wù)有關(guān)的支出，按規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用。成本費(fèi)用是管理公司經(jīng)濟(jì)效益的重要內(nèi)容。控制好成本費(fèi)用，對堵塞管理漏洞、提高公司經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用。
第三十六條 成本費(fèi)用開支范圍包括：利息支出、營業(yè)費(fèi)用、其他營業(yè)支出等。
（一）利息支出：指支付以負(fù)債形式籌集的資金成本支出。
（二）營業(yè)費(fèi)用包括：職工工資、職工福利費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、住房公積金、保險(xiǎn)費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、管理費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛使用費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、會議費(fèi)、辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、董事會費(fèi)、獎勵費(fèi)、各種準(zhǔn)備金等其他費(fèi)用。
（三）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)：指公司根據(jù)固定資產(chǎn)原值和國家規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊率計(jì)算攤銷的費(fèi)用。
（四）攤銷費(fèi)：指遞延資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用，分?jǐn)偲诓欢逃?年。
（五）各種準(zhǔn)備金：各種準(zhǔn)備金包括投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和壞帳準(zhǔn)備金。投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按年末長期投資余額的1%實(shí)行差額提取，壞帳準(zhǔn)備金按年末應(yīng)收帳款余額的1%提取。
（六）管理費(fèi)用包括：物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、職工工作餐費(fèi)、取暖降溫費(fèi)、全勤獎勵費(fèi)等其他費(fèi)用。
第三十七條 職工福利費(fèi)按工資總額14%計(jì)提，工會經(jīng)費(fèi)按工資總額2%計(jì)提，教育經(jīng)費(fèi)按工資總額3%計(jì)提。住房公積金經(jīng)批準(zhǔn)后，由公司按職工工資總額的一定比例逐月交納。
第三十八條 加強(qiáng)對費(fèi)用的總額控制，嚴(yán)格制定各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限，財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核有關(guān)支出憑證，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字或?qū)徟掷m(xù)不全的，不予報(bào)銷，對違反有關(guān)制度規(guī)定的行為應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映。
第三十九條 公司各項(xiàng)成本費(fèi)用由財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)管理和核算，費(fèi)用支出的管理實(shí)行預(yù)算控制，財(cái)務(wù)管理中心要定期進(jìn)行成本費(fèi)用檢查、分析、制定降低成本的措施。
第八章 利潤及利潤分配管理
第四十條 公司營業(yè)利潤＝營業(yè)收入－營業(yè)稅金及附加－營業(yè)支出
利潤總額＝營業(yè)利潤＋投資收益＋營業(yè)外收入－營業(yè)外支出
（一）投資收益包括對外投資分得的利潤、股利等。
（二）營業(yè)外收入是指與公司業(yè)務(wù)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項(xiàng)收入，具體包括：固定資產(chǎn)盤盈、處理固定資產(chǎn)凈收益、教育費(fèi)附加返還款、罰沒收入、罰款收入，確實(shí)無法支付而按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)付款項(xiàng)等。
（三）營業(yè)外支出是指與公司業(yè)務(wù)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項(xiàng)支出，具體包括：固定資產(chǎn)盤虧和毀損報(bào)廢凈損失、非常損失、公益救濟(jì)性捐贈、賠償金、違約金等。
第四十一條 公司利潤總額按國家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后，依照繳納所得稅，繳納所得稅后的利潤，按以下順序分配：
（一）被沒收的財(cái)物損失，支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款；
（二）彌補(bǔ)公司以前年度虧損；
（三）提取法定盈余公積金，法定盈余公積金按照稅后利潤扣除前兩項(xiàng)后的10％提取，盈余公積金已達(dá)注冊資本的50％時(shí)不再提取。
（四）提取公積金、公益金按稅后利潤的5％計(jì)提，主要用于公司的職工集體福利支出。
（五）向投資者分配利潤，根據(jù)股東會決議，向投資者分配利潤。
第九章 財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析
第四十二條 財(cái)務(wù)報(bào)表分月報(bào)和年報(bào)，月報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。年度財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、營業(yè)費(fèi)用明細(xì)表、利潤分配表。公司財(cái)務(wù)月報(bào)表應(yīng)于次月15日內(nèi)完成，年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)于次年90日內(nèi)制作，必要時(shí)聘請會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。
第四十三條 年末還應(yīng)報(bào)送財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書主要內(nèi)容包括：
（一）業(yè)務(wù)、經(jīng)營情況，利潤實(shí)現(xiàn)情況，資金增減及周轉(zhuǎn)情況，財(cái)務(wù)收支情況等。
（二）財(cái)務(wù)會計(jì)方法變動情況及原因，對本期或下期財(cái)務(wù)狀況變動有重大影響的事項(xiàng)；資產(chǎn)負(fù)債表制表日至報(bào)出期之間發(fā)生的對公司財(cái)務(wù)狀況有重大影響的事項(xiàng)；以及為正確理解財(cái)務(wù)報(bào)表需要說明的其他事項(xiàng)。
第四十四條 財(cái)務(wù)分析是公司財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理中心應(yīng)對公司經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)和考核，通過財(cái)務(wù)分析促進(jìn)增收節(jié)支，充分發(fā)揮資金效能，通過對財(cái)務(wù)活動不同方案和經(jīng)濟(jì)效益的比較，為領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門的決策提供依據(jù)。
第四十五條 總結(jié)和評價(jià)本公司財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果的財(cái)務(wù)報(bào)告指標(biāo)包括：①經(jīng)營狀況指標(biāo)：流動比率、負(fù)債比率、所有者權(quán)益比率；②經(jīng)營成果指標(biāo)：利潤率、資本利潤率、成本費(fèi)用利潤率。
第十章 會計(jì)電算化
第四十六條 會計(jì)電算化硬件設(shè)備是指專用于會計(jì)電算化的微機(jī)及其配套設(shè)備，包括服務(wù)器、工作站、網(wǎng)線、打印機(jī)、UPS電源等。會計(jì)電算化硬件設(shè)備由財(cái)務(wù)管理中心統(tǒng)一管理和使用，非會計(jì)電算化工作人員一般情況下不得使用，特殊情況確需使用時(shí)，應(yīng)經(jīng)財(cái)務(wù)管理中心經(jīng)理批準(zhǔn)，在不影響會計(jì)電算化正常工作情況下進(jìn)行。
第四十七條 財(cái)務(wù)軟件是用于完成會計(jì)核算、處理會計(jì)業(yè)務(wù)的軟件。操作人員在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)軟件的設(shè)計(jì)功能未能正常實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即與軟件開發(fā)商聯(lián)系，進(jìn)行修改、調(diào)試，完成調(diào)試后，應(yīng)及時(shí)檢查、核對，以確保相應(yīng)帳務(wù)數(shù)據(jù)和功能模塊的正確性。
第四十八條 每月10日前對上個(gè)月的會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。操作人員運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件必須是通過系統(tǒng)菜單選項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)操作，應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置操作權(quán)限和密碼。操作人員對使用的硬件設(shè)備的安全負(fù)責(zé)。下班時(shí)，應(yīng)關(guān)閉設(shè)備的電源。設(shè)備的開啟和關(guān)閉應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范程序進(jìn)行。
第四十九條 公司會計(jì)電算化未通過財(cái)政部門評審之前，采用微機(jī)和手工帳并行的辦法。每月末，會計(jì)核算人員必須將手工帳與微機(jī)帳進(jìn)行核對。保持手工帳與微機(jī)帳一致。
第五十條 企業(yè)銀行電子支付系統(tǒng)的管理，嚴(yán)格按照企業(yè)銀行電子支付程序和權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。電子支付密碼器、智能IC卡、帳戶密碼和操作人員密碼是使用企業(yè)銀行系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，應(yīng)妥善保管，主管卡和操作員卡應(yīng)按照分管并用的原則，由財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人和操作員分別設(shè)制密碼，不得一人統(tǒng)管使用。
第十一章 附 則
第五十一條 本辦法由公司財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自董事會通過之日起開始施行。
篇3：公司財(cái)務(wù)管理制度
公司財(cái)務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會計(jì)制度和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按《會計(jì)法》辦事，遵章守法，做好財(cái)務(wù)會計(jì)工作。
2、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)全公司的經(jīng)濟(jì)總核算，并要綜合公司資金動作的情況、管理費(fèi)收入和費(fèi)用開支的資料定期向總經(jīng)理報(bào)告。
3、負(fù)責(zé)組織各部門編制收支預(yù)算草案，根據(jù)總經(jīng)理的指令，結(jié)合公司的情況進(jìn)行綜合平衡。編制公司年度的財(cái)務(wù)預(yù)算草案，定期對執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并作出書面報(bào)告送總經(jīng)理。
4、管理和控制各部門編制收支計(jì)劃，平衡工作，嚴(yán)格檢查備用金的使用，嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度，負(fù)責(zé)全公司資金動作的組織和調(diào)動，定期把資金變化情況向總經(jīng)理匯報(bào)。
5、遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及時(shí)完成收支核算，做好財(cái)務(wù)記載，正確核算，按時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)會計(jì)報(bào)表。
6、每月按時(shí)向各租戶收取管理費(fèi)，做好收支結(jié)算表、欠繳管理費(fèi)情況表，編制月、季、年度損益表和資產(chǎn)負(fù)債表。
7、負(fù)責(zé)公司的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)登記、核對工作，保證資產(chǎn)更新的資金來源，保障資產(chǎn)的更新?lián)Q代。
8、公司的各項(xiàng)開支力求做到嚴(yán)格審核、合理開支，對違反規(guī)定，未經(jīng)審批的開支一律不得報(bào)銷。
9、擬定財(cái)務(wù)計(jì)劃，參與公司各項(xiàng)經(jīng)營管理活動，搞好增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。