假如你依照小時候老師教我們的方法乖乖躲在桌子底下,床鋪底下,那么,我必需告訴你,你的傷亡率,高達百分之九十八!!那該怎么辦?
道格卡普是美國國際搜救隊長,自一九八五年至今,他和他的隊員己參與全世界七十九次重大災(zāi)難的救災(zāi)工作,他曾經(jīng)爬進近七百棟因為地震、爆炸而嚴(yán)重倒塌的建筑物內(nèi)搜查受困的生還者以和罹難者的遺體。除了參與兩年前日本神戶大地震和美國俄克拉荷馬市聯(lián)邦大樓爆炸案救搜工作,十二年來國際新聞中的重大災(zāi)難救災(zāi),他都沒缺席。
本月十九日他離華前,傳授在建筑物倒塌時如何求生。
國人從小到大,在防震演習(xí)中,老師總是叫同學(xué)躲在課桌下,道格得知這點后,很焦急地一再呼吁:不要躲在桌子、床鋪下,而要以比桌、床高度更低的姿勢,躲在桌子床鋪的旁邊。他以先前和土耳其政府、大學(xué)合作拍制的地震逃生錄像帶,說明不要躲在桌下避震的道理。
透過土耳其政府協(xié)商,制作單位爆破一棟廢棄大樓,仿真地震時建筑物倒塌的情形,工作人員先依據(jù)“常識”,在桌子床鋪等家具下,放置十具模特兒;他和他的搜救隊員在桌子床鋪等家具旁,同樣放置十具模特兒,炸藥引爆后大樓變成斷坦殘壁,他和搜救隊員依序找到二十具模特兒,在桌床下的十具模特兒有八具被壓成全毀,其中一具甚至頭、身、腳斷成三截;他放置的十具模特兒,則全部安好無事。
他解釋,建筑物天花板因強震倒塌時,會將桌床等家具壓毀,人假如躲在其中,后果不可思議,假如人以低姿勢躲在家具旁,家具可以先受倒塌物品的力道,讓一旁的人取得生存空間。
道格說,即使開車時遇到地震,也要趕快離開車子,很多地震時在停車場喪命的人,都是在車內(nèi)被活活壓死,在兩車之間的人,卻毫發(fā)未傷(此段話引述圖片說明:強烈地震發(fā)生時,假如你正在停車場,千萬不要留在車內(nèi),以免垮下來的天花板壓扁汽車,造成傷害;應(yīng)該以臥姿躲在車旁,掉落的天花壓在車上,不致直接撞擊人身,可能形成一塊‘生存空間’,增加存活機會)。
他很慎重地對在場的一百多位我國搜救隊員說,搜救隊員一要在地震中先能自身求得生存,只有活下來,才干拯救他人性命。他說,希望大家告訴大家,只要傳達這么一點求生訊息,地震發(fā)生時,建筑物內(nèi)的傷亡率,可以由百分之九十,遽降為百分之二。
篇2:湖北省地震(災(zāi)害)應(yīng)急預(yù)案
湖北省地震應(yīng)急預(yù)案
(簡本)
1總則
1.1編制目的
使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行,最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我省處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
地震災(zāi)害事件發(fā)生后,有關(guān)各級政府立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急,處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。
省政府負(fù)責(zé)全省特別重大、重大地震災(zāi)害事件處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作。
各市(州)、縣(市)政府在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,組織實施本轄區(qū)地震災(zāi)害事件的處置工作。
在處置地震災(zāi)害事件中,要堅持如下原則:
(1) 以人為本,預(yù)防為主的原則。
(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。
(3) 條快結(jié)合,屬地為主的原則。
(4) 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對的原則。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1湖北省抗震救災(zāi)指揮部
發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害,經(jīng)省政府批準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度防震減災(zāi)工作的湖北省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為湖北省抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。
湖北省抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在湖北省地震局。負(fù)責(zé)貫徹落實省政府抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署,承擔(dān)省政府抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2省地震局
省地震局負(fù)責(zé)湖北省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù),組織開展地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震緊急救援工作。
3預(yù)警和預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
各級地震監(jiān)測臺網(wǎng)對地震監(jiān)測信息進行檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報送;群測群防網(wǎng)觀測地震宏觀異常并及時上報。湖北省地震監(jiān)測預(yù)報中心對全省各類地震觀測信息進行接收、質(zhì)量監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理,進行震情跟蹤。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
省地震局劃定地震重點危險區(qū),上報省政府并抄報中國地震局;省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市(州)政府;市(州)政府及時部署防震工作。
在地震重點危險區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,省地震局組織震情跟蹤工作,提出短期地震預(yù)測意見,報告省政府并抄報中國地震局;省政府決策發(fā)布短期地震預(yù)報,及時做好防震準(zhǔn)備。
在短期地震預(yù)報的基礎(chǔ)上,省地震局進一步組織震情跟蹤和地震趨勢分析會商工作,提出臨震預(yù)測意見,報告省政府并抄報中國地震局;省政府決策發(fā)布臨震預(yù)報。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1地震災(zāi)害事件分級
根據(jù)湖北省地震活動情況將地震災(zāi)害事件分為4級:
特別重大地震災(zāi)害,是指造成100人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5‰以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0級以上地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。
重大地震災(zāi)害,是指造成10人以上、100人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5-5.9級地震,可初判為重大地震災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害,是指造成5人以上、10人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0--5.4級地震,可初判為較大地震災(zāi)害。
一般地震災(zāi)害,是指造成5人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0--4.9級地震,可初判為一般地震災(zāi)害。
4.1.2地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件
應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害,啟動I級響應(yīng);應(yīng)對重大地震災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng);應(yīng)對較大地震災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng);應(yīng)對一般地震災(zāi)害,啟動 Ⅳ級響應(yīng)。
如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援,或者地震災(zāi)害發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。
4.2信息報送和處理
地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。
震區(qū)地方各級政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情,向上級政府報告并抄送地震部門;重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報告。
省民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門和單位迅速了解震情災(zāi)情,及時報湖北省抗震救災(zāi)指揮部。
省地震局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況,收到特別重大、重大地震信息后,及時報省政府辦公廳,同時抄送省民政廳;并向新聞宣傳主管部門通報情況。
湖北省抗震救災(zāi)指揮部辦公室、省地震局和有關(guān)市、州地震局依照有關(guān)程序和規(guī)定組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告;適時組織后續(xù)公告。
4.3通信
及時開通地震應(yīng)急通信鏈路,利用公共網(wǎng)絡(luò)等,實時獲取地震災(zāi)害現(xiàn)場的情況。
地震現(xiàn)場工作隊攜帶通信設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,保持災(zāi)害現(xiàn)場與省抗震救災(zāi)指揮部的實時聯(lián)絡(luò)。災(zāi)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1I級響應(yīng)
由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作;市(州)政府配合國務(wù)院和省政府實施地震應(yīng)急工作。
4.4.2Ⅱ級響應(yīng)
由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)省級地震應(yīng)急工作。市(州)政府配合省政府實施地震應(yīng)急工作。
4.4.3Ⅲ級響應(yīng)
在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,由災(zāi)區(qū)所在市(州)政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。
4.4.4Ⅳ級響應(yīng)
在省政府和市(州)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,由災(zāi)區(qū)所在縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。
對于I-Ⅳ級響應(yīng),災(zāi)區(qū)市(州)、縣(市)政府要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定,啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,主動開展地震應(yīng)急先期處置工作。先期處置工作按照《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求執(zhí)行。
4.5人員搶救與工程搶險
省抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)組織省級地震災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作;協(xié)同國家地震災(zāi)害緊急救援隊的救援行動。
省軍區(qū)、省武警總隊組織指揮部隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進行工程搶險。
省公安廳組織調(diào)動公安消防部隊趕赴災(zāi)區(qū),撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。
省衛(wèi)生廳組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍搶救傷員。
各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào),救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合,在救援行動進程中隨時報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題。
4.6群眾的安全防護
省民政廳做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,其他部門應(yīng)予以支持和配合。
當(dāng)?shù)卣唧w制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要警戒和防護措施。
4.7次生災(zāi)害防御
省公安廳指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,處置地震次生災(zāi)害事故。
省水利廳、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門對處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的場所或設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控;防止災(zāi)害擴展,減輕或消除污染危害。
省環(huán)保局加強環(huán)境的監(jiān)測、控制。
省國土資源廳會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。
省發(fā)改委、省質(zhì)檢局、省安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急防范和處置措施。有關(guān)部門、單位應(yīng)予以支持和配合。
4.8地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報
省地震局向震區(qū)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,增強震區(qū)的監(jiān)測能力,協(xié)調(diào)震區(qū)各觀測項目的監(jiān)測工作,對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報提出初步判定意見。
4.9社會力量動員與參與
特別重大或重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)的各級政府組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;災(zāi)區(qū)所在的市(州)政府動員非災(zāi)區(qū)的力量,對災(zāi)區(qū)提供救助;省政府根據(jù)災(zāi)情,組織和動員全省社會力量,對災(zāi)區(qū)提供救助。
4.10地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估
省地震局向震區(qū)派出災(zāi)害考察、評估隊伍,開展地震烈度調(diào)查,確定發(fā)震構(gòu)造,調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等工作。
4.11地震災(zāi)區(qū)生命線工程的緊急處置
省建設(shè)廳、水利廳、交通廳、電力等部門依據(jù)職責(zé)分別對可能受損的高大建筑物、水庫、堤壩、橋梁、隧道、給排水、燃?xì)鉄崃Φ纫υO(shè)施進行檢測和安全鑒定工作,視情采取緊急處置措施解除危險。
省環(huán)保局依據(jù)職責(zé)對可能產(chǎn)生的化學(xué)性污染、放射性污染等進行調(diào)查、檢測,迅速采取緊急處置措施消除污染危害。
4.12信息發(fā)布
信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的工作原則,省地震局、省民政廳按照《湖北省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作。
4.13應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的條件是:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達到上述條件,由宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期的原機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,當(dāng)?shù)卣凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。
5.2社會捐助
省民政廳負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐助。
5.3保險
省保監(jiān)局依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4調(diào)查和總結(jié)
省地震局負(fù)責(zé)對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查,總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議,上報省政府。
6保障措施
6.1通信與信息保障
各級抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò),存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。省通信管理局、信息產(chǎn)業(yè)部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
電信運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1地震救援和工程搶險裝備保障
省地震局要儲備部分必要的地震救援和工程搶險裝備,建立應(yīng)急救援隊伍、儀器設(shè)備、工程搶險裝備等資源數(shù)據(jù)庫,有關(guān)部門、單位應(yīng)予以支持和配合。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
包括:人員搶救隊伍、工程搶救隊伍、醫(yī)療救護隊伍、地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍、次生災(zāi)害特種救援隊伍、建筑物安全鑒定隊伍。
6.2.3交通運輸保障
省交通廳、武漢鐵路局、民航湖北監(jiān)管辦等部門組織對被毀壞的公路、鐵道、港口、空港和有關(guān)場所或設(shè)施的搶險搶修;協(xié)調(diào)運力,保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災(zāi)民的疏散。
6.2.4電力保障
省電力主管單位盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
6.2.5城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)
省建設(shè)廳、水利廳、交通廳等部門組織力量對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)狻崃Α⒔煌ǖ仁姓O(shè)施進行搶排險。
6.2.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
省衛(wèi)生廳對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
省經(jīng)委、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門要保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械等的緊急調(diào)用。
省食品藥品監(jiān)管局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品安全監(jiān)督;對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進行監(jiān)督管理。
6.2.7治安保障
省武警總隊加強對首腦機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。
省公安廳、省武警總隊協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安,維護道路交通秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
6.2.8物資保障
省糧食局保障災(zāi)區(qū)所需糧食的調(diào)運和供給。
省商務(wù)廳組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。
省民政廳調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民的基本生活。
6.2.9經(jīng)費保障
省財政廳對地震應(yīng)急所需經(jīng)費,按《湖北省財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
6.2.10社會動員保障
各級政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機制。
6.2.11緊急避難場所保障
重點地震監(jiān)視防御城市和重點地震監(jiān)視防御區(qū)的城市結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè),利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場所;公共場所和家庭配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。
6.2.12呼吁與接受外援
省民政廳、商務(wù)廳、外僑辦等部門按國家有關(guān)規(guī)定舉行新聞發(fā)布會,介紹震情、災(zāi)情,呼吁國際社會提供援助,提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量、援助捐款總金額。
省民政廳負(fù)責(zé)接受國際社會提供的緊急援助款物。
省紅十字會,依據(jù)中國紅十字總會的授權(quán),接受和安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援。
6.3技術(shù)儲備與保障
地震應(yīng)急專家隊伍作為地震應(yīng)急的骨干技術(shù)力量,包括各級抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)和地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊、地震災(zāi)害緊急救援隊以及后備隊伍的專家群體,服務(wù)于應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、建筑物地震現(xiàn)場安全鑒定。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
公眾信息交流:各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作,開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育,增強社會公眾的地震應(yīng)急意識,提高自防、自救、互救能力。
培訓(xùn):各級政府定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。
演習(xí):各級政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量,根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。
6.5監(jiān)督檢查
由省地震局會同省政府有關(guān)部門,對《湖北省地震應(yīng)急預(yù)案》實施的全過程進行監(jiān)督檢查,保證應(yīng)急措施到位。
7其他地震事件處置
包括有感地震應(yīng)急、平息地震謠言、特殊時期戒備、應(yīng)對毗鄰震災(zāi)。各級政府和有關(guān)部門要采取有效措施進行處置。
8附則
8.1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明
次生災(zāi)害:地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。
生命線設(shè)施:指電力、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐┯拖到y(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。
建筑物地震現(xiàn)場安全鑒定:指對震損建筑物狀況和原建筑物的抗震能力的安全鑒定。應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《地震現(xiàn)場工作報 第二部分:建筑物安全鑒定》(GB18208.2-20**)進行。
直接經(jīng)濟損失:指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng):濟損失,建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞市引起的經(jīng)濟損失,以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失,只描述破壞狀態(tài)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
因地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策需不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)調(diào)整等原因,需及時對預(yù)案進行修訂。預(yù)案的更新期限最長為5年。
8.3獎勵與責(zé)任追究
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定,對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
篇3:地震來時躲在哪里?
假如你依照小時候老師教我們的方法乖乖躲在桌子底下,床鋪底下,那么,我必需告訴你,你的傷亡率,高達百分之九十八!!那該怎么辦?
道格卡普是美國國際搜救隊長,自一九八五年至今,他和他的隊員己參與全世界七十九次重大災(zāi)難的救災(zāi)工作,他曾經(jīng)爬進近七百棟因為地震、爆炸而嚴(yán)重倒塌的建筑物內(nèi)搜查受困的生還者以和罹難者的遺體。除了參與兩年前日本神戶大地震和美國俄克拉荷馬市聯(lián)邦大樓爆炸案救搜工作,十二年來國際新聞中的重大災(zāi)難救災(zāi),他都沒缺席。
本月十九日他離華前,傳授在建筑物倒塌時如何求生。
國人從小到大,在防震演習(xí)中,老師總是叫同學(xué)躲在課桌下,道格得知這點后,很焦急地一再呼吁:不要躲在桌子、床鋪下,而要以比桌、床高度更低的姿勢,躲在桌子床鋪的旁邊。他以先前和土耳其政府、大學(xué)合作拍制的地震逃生錄像帶,說明不要躲在桌下避震的道理。
透過土耳其政府協(xié)商,制作單位爆破一棟廢棄大樓,仿真地震時建筑物倒塌的情形,工作人員先依據(jù)“常識”,在桌子床鋪等家具下,放置十具模特兒;他和他的搜救隊員在桌子床鋪等家具旁,同樣放置十具模特兒,炸藥引爆后大樓變成斷坦殘壁,他和搜救隊員依序找到二十具模特兒,在桌床下的十具模特兒有八具被壓成全毀,其中一具甚至頭、身、腳斷成三截;他放置的十具模特兒,則全部安好無事。
他解釋,建筑物天花板因強震倒塌時,會將桌床等家具壓毀,人假如躲在其中,后果不可思議,假如人以低姿勢躲在家具旁,家具可以先受倒塌物品的力道,讓一旁的人取得生存空間。
道格說,即使開車時遇到地震,也要趕快離開車子,很多地震時在停車場喪命的人,都是在車內(nèi)被活活壓死,在兩車之間的人,卻毫發(fā)未傷(此段話引述圖片說明:強烈地震發(fā)生時,假如你正在停車場,千萬不要留在車內(nèi),以免垮下來的天花板壓扁汽車,造成傷害;應(yīng)該以臥姿躲在車旁,掉落的天花壓在車上,不致直接撞擊人身,可能形成一塊‘生存空間’,增加存活機會)。
他很慎重地對在場的一百多位我國搜救隊員說,搜救隊員一要在地震中先能自身求得生存,只有活下來,才干拯救他人性命。他說,希望大家告訴大家,只要傳達這么一點求生訊息,地震發(fā)生時,建筑物內(nèi)的傷亡率,可以由百分之九十,遽降為百分之二。