湖北省地震應(yīng)急預(yù)案

　　(簡本)

　　1總則

　　1.1編制目的

　　使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　地震災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)各級政府立即自動按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。

　　省政府負(fù)責(zé)全省特別重大、重大地震災(zāi)害事件處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　各市(州)、縣(市)政府在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，組織實(shí)施本轄區(qū)地震災(zāi)害事件的處置工作。

　　在處置地震災(zāi)害事件中，要堅(jiān)持如下原則：

　　(1) 以人為本，預(yù)防為主的原則。

　　(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。

　　(3) 條快結(jié)合，屬地為主的原則。

　　(4) 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1湖北省抗震救災(zāi)指揮部

　　發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度防震減災(zāi)工作的湖北省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為湖北省抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。

　　湖北省抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在湖北省地震局。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省政府抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，承擔(dān)省政府抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

　　2.2省地震局

　　省地震局負(fù)責(zé)湖北省抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù)，組織開展地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震緊急救援工作。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

　　各級地震監(jiān)測臺網(wǎng)對地震監(jiān)測信息進(jìn)行檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報(bào)送;群測群防網(wǎng)觀測地震宏觀異常并及時(shí)上報(bào)。湖北省地震監(jiān)測預(yù)報(bào)中心對全省各類地震觀測信息進(jìn)行接收、質(zhì)量監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理，進(jìn)行震情跟蹤。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　省地震局劃定地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，上報(bào)省政府并抄報(bào)中國地震局;省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市(州)政府;市(州)政府及時(shí)部署防震工作。

　　在地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，省地震局組織震情跟蹤工作，提出短期地震預(yù)測意見，報(bào)告省政府并抄報(bào)中國地震局;省政府決策發(fā)布短期地震預(yù)報(bào)，及時(shí)做好防震準(zhǔn)備。

　　在短期地震預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，省地震局進(jìn)一步組織震情跟蹤和地震趨勢分析會商工作，提出臨震預(yù)測意見，報(bào)告省政府并抄報(bào)中國地震局;省政府決策發(fā)布臨震預(yù)報(bào)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1地震災(zāi)害事件分級

　　根據(jù)湖北省地震活動情況將地震災(zāi)害事件分為4級：

　　特別重大地震災(zāi)害，是指造成100人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5‰以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

　　重大地震災(zāi)害，是指造成10人以上、100人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5-5.9級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

　　較大地震災(zāi)害，是指造成5人以上、10人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0--5.4級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

　　一般地震災(zāi)害，是指造成5人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0--4.9級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

　　4.1.2地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件

　　應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動I級響應(yīng);應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng);應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng);應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動　　Ⅳ級響應(yīng)。

　　如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，或者地震災(zāi)害發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

　　4.2信息報(bào)送和處理

　　地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。

　　震區(qū)地方各級政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級政府報(bào)告并抄送地震部門;重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報(bào)告。

　　省民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門和單位迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)湖北省抗震救災(zāi)指揮部。

　　省地震局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特別重大、重大地震信息后，及時(shí)報(bào)省政府辦公廳，同時(shí)抄送省民政廳;并向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況。

　　湖北省抗震救災(zāi)指揮部辦公室、省地震局和有關(guān)市、州地震局依照有關(guān)程序和規(guī)定組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告;適時(shí)組織后續(xù)公告。

　　4.3通信

　　及時(shí)開通地震應(yīng)急通信鏈路，利用公共網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)時(shí)獲取地震災(zāi)害現(xiàn)場的情況。

　　地震現(xiàn)場工作隊(duì)攜帶通信設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，保持災(zāi)害現(xiàn)場與省抗震救災(zāi)指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。災(zāi)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施。

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　4.4.1I級響應(yīng)

　　由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;中國地震局組織、協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作;市(州)政府配合國務(wù)院和省政府實(shí)施地震應(yīng)急工作。

　　4.4.2Ⅱ級響應(yīng)

　　由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)省級地震應(yīng)急工作。市(州)政府配合省政府實(shí)施地震應(yīng)急工作。

　　4.4.3Ⅲ級響應(yīng)

　　在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在市(州)政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

　　4.4.4Ⅳ級響應(yīng)

　　在省政府和市(州)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;省地震局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。

　　對于I-Ⅳ級響應(yīng)，災(zāi)區(qū)市(州)、縣(市)政府要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定，啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動開展地震應(yīng)急先期處置工作。先期處置工作按照《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求執(zhí)行。

　　4.5人員搶救與工程搶險(xiǎn)

　　省抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)組織省級地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作;協(xié)同國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的救援行動。

　　省軍區(qū)、省武警總隊(duì)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

　　省公安廳組織調(diào)動公安消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。

　　省衛(wèi)生廳組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍搶救傷員。

　　各級各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)，救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合，在救援行動進(jìn)程中隨時(shí)報(bào)告救援行動進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題。

　　4.6群眾的安全防護(hù)

　　省民政廳做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，其他部門應(yīng)予以支持和配合。

　　當(dāng)?shù)卣唧w制定群眾疏散撤離的方式、程序的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要警戒和防護(hù)措施。

　　4.7次生災(zāi)害防御

　　省公安廳指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故。

　　省水利廳、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等部門對處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的場所或設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控;防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。

　　省環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測、控制。

　　省國土資源廳會同建設(shè)、水利、交通等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動態(tài)監(jiān)測。

　　省發(fā)改委、省質(zhì)檢局、省安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急防范和處置措施。有關(guān)部門、單位應(yīng)予以支持和配合。

　　4.8地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)

　　省地震局向震區(qū)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，增強(qiáng)震區(qū)的監(jiān)測能力，協(xié)調(diào)震區(qū)各觀測項(xiàng)目的監(jiān)測工作，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見。

　　4.9社會力量動員與參與

　　特別重大或重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級政府組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救;災(zāi)區(qū)所在的市(州)政府動員非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助;省政府根據(jù)災(zāi)情，組織和動員全省社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

　　4.10地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估

　　省地震局向震區(qū)派出災(zāi)害考察、評估隊(duì)伍，開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等工作。

　　4.11地震災(zāi)區(qū)生命線工程的緊急處置

　　省建設(shè)廳、水利廳、交通廳、電力等部門依據(jù)職責(zé)分別對可能受損的高大建筑物、水庫、堤壩、橋梁、隧道、給排水、燃?xì)鉄崃Φ纫υO(shè)施進(jìn)行檢測和安全鑒定工作，視情采取緊急處置措施解除危險(xiǎn)。

　　省環(huán)保局依據(jù)職責(zé)對可能產(chǎn)生的化學(xué)性污染、放射性污染等進(jìn)行調(diào)查、檢測，迅速采取緊急處置措施消除污染危害。

　　4.12信息發(fā)布

　　信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的工作原則，省地震局、省民政廳按照《湖北省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作。

　　4.13應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的，當(dāng)?shù)卣凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　5.2社會捐助

　　省民政廳負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐助。

　　5.3保險(xiǎn)

　　省保監(jiān)局依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

　　5.4調(diào)查和總結(jié)

　　省地震局負(fù)責(zé)對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)省政府。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　各級抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。省通信管理局、信息產(chǎn)業(yè)部門做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

　　電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　省地震局要儲備部分必要的地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、儀器設(shè)備、工程搶險(xiǎn)裝備等資源數(shù)據(jù)庫，有關(guān)部門、單位應(yīng)予以支持和配合。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　包括：人員搶救隊(duì)伍、工程搶救隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍、次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍、建筑物安全鑒定隊(duì)伍。

　　6.2.3交通運(yùn)輸保障

　　省交通廳、武漢鐵路局、民航湖北監(jiān)管辦等部門組織對被毀壞的公路、鐵道、港口、空港和有關(guān)場所或設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修;協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

　　6.2.4電力保障

　　省電力主管單位盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　6.2.5城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

　　省建設(shè)廳、水利廳、交通廳等部門組織力量對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)狻崃Α⒔煌ǖ仁姓O(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)。

　　6.2.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　省衛(wèi)生廳對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

　　省經(jīng)委、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局等有關(guān)部門要保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械等的緊急調(diào)用。

　　省食品藥品監(jiān)管局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督;對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　6.2.7治安保障

　　省武警總隊(duì)加強(qiáng)對首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

　　省公安廳、省武警總隊(duì)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　6.2.8物資保障

　　省糧食局保障災(zāi)區(qū)所需糧食的調(diào)運(yùn)和供給。

　　省商務(wù)廳組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。

　　省民政廳調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

　　6.2.9經(jīng)費(fèi)保障

　　省財(cái)政廳對地震應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)，按《湖北省財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　6.2.10社會動員保障

　　各級政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機(jī)制。

　　6.2.11緊急避難場所保障

　　重點(diǎn)地震監(jiān)視防御城市和重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)的城市結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場所;公共場所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

　　6.2.12呼吁與接受外援

　　省民政廳、商務(wù)廳、外僑辦等部門按國家有關(guān)規(guī)定舉行新聞發(fā)布會，介紹震情、災(zāi)情，呼吁國際社會提供援助，提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量、援助捐款總金額。

　　省民政廳負(fù)責(zé)接受國際社會提供的緊急援助款物。

　　省紅十字會，依據(jù)中國紅十字總會的授權(quán)，接受和安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援。

　　6.3技術(shù)儲備與保障

　　地震應(yīng)急專家隊(duì)伍作為地震應(yīng)急的骨干技術(shù)力量，包括各級抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)和地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)以及后備隊(duì)伍的專家群體，服務(wù)于應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、建筑物地震現(xiàn)場安全鑒定。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，增強(qiáng)社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　培訓(xùn)：各級政府定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。

　　演習(xí)：各級政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　由省地震局會同省政府有關(guān)部門，對《湖北省地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。

　　7其他地震事件處置

　　包括有感地震應(yīng)急、平息地震謠言、特殊時(shí)期戒備、應(yīng)對毗鄰震災(zāi)。各級政府和有關(guān)部門要采取有效措施進(jìn)行處置。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明

　　次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。

　　生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐┯拖到y(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

　　建筑物地震現(xiàn)場安全鑒定：指對震損建筑物狀況和原建筑物的抗震能力的安全鑒定。應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《地震現(xiàn)場工作報(bào) 第二部分：建筑物安全鑒定》(GB18208.2-20**)進(jìn)行。

　　直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)：濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞市引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　因地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策需不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)整等原因，需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限最長為5年。

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

篇2：（學(xué)校）冬季防地震、防火、防踩踏演練預(yù)案

>　　中學(xué)(學(xué)校)冬季防地震、防火、防踩踏演練預(yù)案

　　一、演練目的

　　通過地震應(yīng)急演練，使全體學(xué)生掌握應(yīng)急避險(xiǎn)的正確方法，熟悉我校緊急疏散的程序和線路，確保應(yīng)急避險(xiǎn)工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)全體學(xué)生的生命安全。同時(shí)通過演練活動培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德，學(xué)會逃生的本領(lǐng)和能力，提高學(xué)生應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

　　二、演練指揮小組

　　現(xiàn)場總指揮： *

　　現(xiàn)場副總指揮：*

　　操場指定地帶：*

　　后勤保障：*

　　現(xiàn)場疏導(dǎo)員： 教育處干事、

　　三、演練準(zhǔn)備

　　1.演練前召開動員大會，闡述地震應(yīng)急演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時(shí)間和紀(jì)律要求，以及各個(gè)班級疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域，同時(shí)強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí)，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。

　　2.演練前對疏散路線必經(jīng)之處和到達(dá)的"安全地帶"進(jìn)行實(shí)地仔細(xì)檢查，對存在問題及時(shí)進(jìn)行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。

　　3.在校園廣播上發(fā)出信號(警笛聲)，第一次信號不得離開教室，應(yīng)迅速躲到桌子下面;第二次信號發(fā)出后，在老師的組織下有序離開教室。

　　4.各班主任提供參加演練人員名單，控制人數(shù)，嚴(yán)肅紀(jì)律，如有故意破壞且造成惡劣影響者將嚴(yán)加處理。

　　四、演練要求

　　1.聽從指揮，服從安排，保持安靜。

　　2.動作敏捷、規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠，避免踩踏事件的發(fā)生。

　　3.按規(guī)定線路疏散，不得串線。

　　4.在撤離途中，如出現(xiàn)擁擠摔倒，后面學(xué)生及樓梯口應(yīng)立即大聲喊"停"同時(shí)停止不動，各班老師招呼本班學(xué)生停下，等險(xiǎn)情排除后，再招呼按順序撤出。

　　5.各班主任在樓梯口安排專人值班，要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)防踩踏事件發(fā)生。如發(fā)生人為問題將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、演練疏散程序

　　1.聽到第一次信號"緊急避險(xiǎn)"后，全體學(xué)生在5秒鐘的時(shí)間內(nèi)，迅速鉆到自己的課桌下并且用雙手抓緊課桌的桌腿。聽到第二次信號"緊急疏散"后，每班靠門的學(xué)生立即把門打開，按座次撤出教室，以班為單位有序撤出。

　　2.教室內(nèi)學(xué)生疏散安排如下：

　　⑴靠近門的學(xué)生先疏散。

　　⑵前4排學(xué)生從前門依次疏散，后4排學(xué)生從后門依次疏散，要求有序、動作要迅速。

　　⑶出門后變成一路縱隊(duì)，按指定方向跑步前行。

　　3.教學(xué)樓內(nèi)疏散安排：

　　初三1、2班走教學(xué)樓東樓梯。初三3班走東樓樓梯。初三4、5班走教學(xué)樓中間樓梯。初三6班走西樓樓梯。初三7、8班走教學(xué)樓西樓梯。到操場集合。

　　3.學(xué)生疏散到指定的安全地帶后，各班班長、體委要在指定位置站好，清點(diǎn)人數(shù)，向班主任報(bào)告，再由班主任向安全辦主任報(bào)告。

　　5. 現(xiàn)場疏導(dǎo)員(班主任和任課教師)職責(zé)：

　　⑴第一次發(fā)出后，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行室內(nèi)避震，糾正學(xué)生的不正確動作和姿勢。

　　⑵第二次信號發(fā)出后，帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的"安全地帶"。

　　⑶班主任要自始至終跟隊(duì)，密切關(guān)注演練現(xiàn)場，維護(hù)活動紀(jì)律，防止意外發(fā)生。

　　6.后勤保障要保證車輛、急用藥品、通信暢通。

　　六、演練時(shí)間

　　20**年11月24日下午第三節(jié)。

　　各相關(guān)人員要牢固樹立"安全第一，責(zé)任重于泰山"的思想，認(rèn)真組織好本次演練活動。

篇3：中學(xué)地震應(yīng)急避震疏散預(yù)案(4)

>　　中學(xué)地震應(yīng)急避震疏散預(yù)案(四)

　　為保證我校在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布或地震發(fā)生后，能迅速開展抗震救災(zāi)，自救互救，安全疏散;能最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)南京沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)處的要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定《南京市zz中學(xué)地震應(yīng)急避震疏散預(yù)案》。

　　一、學(xué)校地震防災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：z

　　成員：z

　　(一) 應(yīng)急疏散組組長：z

　　成員：各班主任

　　(二)安全保衛(wèi)組長：z

　　成員：各年級組長

　　(三)搶險(xiǎn)及后勤保障組組長：z

　　成員：全體后勤工作人

　　(四)醫(yī)療救護(hù)組組長：z

　　組員：衛(wèi)生保健教師

　　(五)信息通訊組組長：z

　　組員：全體教職工

　　時(shí)間：20**年3月28日下午三節(jié)課后進(jìn)行

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、全面負(fù)責(zé)本校地震應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識的宣傳教育，提高單位應(yīng)急意識和抵御地震災(zāi)害的能力。

　　2、對本校地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案組織演練。

　　3、一旦發(fā)生破壞性地震，全面負(fù)責(zé)本單位地震應(yīng)急工作，指揮各專業(yè)組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗震救災(zāi)。

　　三、防震減災(zāi)應(yīng)急措施

　　(一)預(yù)防地震應(yīng)急措施

　　上級地震、臨震預(yù)報(bào)后，地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，全面組織抗震工作。

　　(1) 信息通訊組公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向師生發(fā)布緊急警報(bào)和有關(guān)消息。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：全體教職工)。

　　(2) 停止各項(xiàng)室內(nèi)活動，迅速疏散師生至安全地帶。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z

　　責(zé)任人：各班主任)。

　　(3) 搶險(xiǎn)救災(zāi)組檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患;封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所;切斷電源、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(4) 強(qiáng)化對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理;加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的加固和防護(hù)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：各功能室負(fù)責(zé)人)。

　　(5) 物資保障組和搶險(xiǎn)救災(zāi)組對搶險(xiǎn)物資、工具、用品(如車輛、雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(6)警戒保衛(wèi)組進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)學(xué)校秩序。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(二)、震后應(yīng)急處置：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，組織有關(guān)部門和人員迅速開展抗震救災(zāi)工作(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(2)醫(yī)療救護(hù)組對傷亡人員進(jìn)行搶救和處置，必要時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院進(jìn)行搶救。并及時(shí)報(bào)告、通知相關(guān)部門和人員(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(3)警戒保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，加強(qiáng)對重要設(shè)施、重要物品的保護(hù)，維護(hù)學(xué)校秩序(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(4)物資保障組迅速組織救災(zāi)款物，確保及時(shí)到位(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(5)搶險(xiǎn)救災(zāi)組對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(6)醫(yī)療救護(hù)組做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(7)各工作小組立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告校地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(8)校地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組向社會事業(yè)處辦公室就損失大小、困難程度、救助情況等分別核實(shí)登記，快速地、實(shí)事求是報(bào)告災(zāi)情(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：z，責(zé)任人：z)。

　　(三)做好善后處理工作

　　善后處理組做好相關(guān)善后處理工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉軒，責(zé)任人：胡大洲，張黎明，葛歧榮，周宏成，王云虎)。

　　四、各應(yīng)急專業(yè)組臨場工作職責(zé)

　　(一)應(yīng)急疏散組工作職責(zé)：

　　1、破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，指揮就近避震，有序疏散。

　　2、以發(fā)生地震時(shí)在崗人員為責(zé)任人，明確職責(zé)。

　　3、以方便疏散為原則，將各樓層劃為幾個(gè)區(qū)域，劃定疏散路線、順序，設(shè)置標(biāo)志。

　　(二)安全保衛(wèi)組工作職責(zé)：

　　1、破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重要部門的安全保衛(wèi)工作，避免哄搶和人為破壞。

　　2、負(fù)責(zé)傷員救助，維護(hù)治安。

　　(三)搶險(xiǎn)及后勤保障組工作職責(zé)：

　　1、保障應(yīng)急指揮方面所需的交通、通迅工具，設(shè)置明顯疏散路線標(biāo)志和照明設(shè)施等。

　　2、后勤部門要準(zhǔn)備足夠的防寒、防雨物品，食物及生活必需品等。

　　3、對學(xué)校各建筑物進(jìn)行抗震檢查，并提出具體的防震措施，組織人力建造臨時(shí)防震用房，并發(fā)放有關(guān)抗震的物資。

　　4、負(fù)責(zé)組織對被困人員進(jìn)行救助，并轉(zhuǎn)送至安全地帶。

　　(四)醫(yī)療救護(hù)組

　　1、做好各部門的工作協(xié)調(diào)及搶險(xiǎn)人員調(diào)配。

　　2、醫(yī)護(hù)人員要儲備一定數(shù)量的急救藥品和器材，并做好臨時(shí)搶救所需的藥品、器材、場地、人員的準(zhǔn)備工作，對受傷人員進(jìn)行救治。

　　(五)信息通訊組：

　　1、做好電源和固定電話的暢通工作，確保廣播、通訊不受影響

　　2、做好播音工作，確保預(yù)警信息快捷、準(zhǔn)確，為疏散安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長提供決策依據(jù)。

　　五、師生疏散轉(zhuǎn)移路線及樓梯口維護(hù)秩序老師分工

　　初一年級：

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)四樓東邊樓梯口學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)四樓西邊樓梯口學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　初二年級：

　　z ：負(fù)責(zé)維護(hù)教學(xué)樓二樓東邊樓梯口學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)教學(xué)樓二樓西邊樓梯口學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)教學(xué)樓三樓東邊樓梯口學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)教學(xué)樓三樓西邊樓梯口學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　初三年級：

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)教學(xué)樓一樓東邊樓梯口學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　z ：負(fù)責(zé)維護(hù)教學(xué)樓一樓西邊樓梯口學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)教學(xué)樓前面學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)教學(xué)樓后面學(xué)生有序疏散向操場轉(zhuǎn)移。

　　z：負(fù)責(zé)維護(hù)教操場學(xué)生有序站隊(duì)，各班班主任負(fù)責(zé)清點(diǎn)學(xué)生數(shù)。

　　六、集合地點(diǎn)及順序：早操隊(duì)形

　　初二年級在主席臺前集中，由北向南，順序?yàn)?、2、3、班

　　初三年級緊接初二年級南面集中，由南向北，順序?yàn)?、2、3、4、班

　　初一年級緊接初三年級北面集中，由南向北，順序?yàn)?、2、3班

　　南京市zz中學(xué)