新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳

　　一九九九年一月十八日經(jīng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)

　　第一條 為了加強(qiáng)建筑工程施工許可管理，確保工程建設(shè)活動(dòng)正常進(jìn)行，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 建筑工程施工許可，是縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)依照法定程序?qū)ㄖこ涕_(kāi)工條件進(jìn)行審查的行政許可制度。

　　建筑工程施工許可證是建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的法律憑證。

　　第三條 凡在自治區(qū)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以?xún)?nèi)投資20萬(wàn)元以上、規(guī)劃區(qū)范圍以外投資50萬(wàn)元以上的新建、改建、擴(kuò)建的土木建筑、管線設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修等工程，建設(shè)單位在組織施工前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法向建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，可按《自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定向自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全區(qū)建筑工程施工許可實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可管理。

　　其他任何部門(mén)和單位無(wú)權(quán)設(shè)定建筑工程施工許可制度。

　　第五條 建筑工程施工許可證由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

　　第六條 下列建筑工程的施工許可申請(qǐng)由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)受理:

　　(一)國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程和大型專(zhuān)業(yè)建筑工程;

　　(二)二級(jí)以上公共建筑、16層以上高層住宅和5萬(wàn)平方米以上的住宅區(qū);

　　(三)自治區(qū)投資500萬(wàn)元以上或建筑面積5000平方米以上，中央駐疆單位、自治區(qū)各部門(mén)、各地區(qū)及其所屬單位投資2000萬(wàn)元以上或建筑面積2萬(wàn)平方米以上的建筑工程;

　　(四)投資500萬(wàn)元上的裝飾裝修工程。

　　第七條 前條規(guī)定以外應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可申請(qǐng)的，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)受理。

　　第八條 申請(qǐng)建筑工程施工許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)建筑工程施工許可申請(qǐng)表，并向受理機(jī)關(guān)提交下列文件資料:

　　(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

　　(二)工程項(xiàng)目管理資格證書(shū)或委托監(jiān)理合同，工程管理人員名單;

　　(三)承包單位出具的施工場(chǎng)地已經(jīng)具備施工條件的證明;

　　(四)中標(biāo)通知書(shū)及工程承包合同書(shū);

　　(五)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)(格)證書(shū);

　　(六)滿(mǎn)足施工需要的正規(guī)圖紙、技術(shù)資料和經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目管理(監(jiān)理)單位認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì);

　　(七)按規(guī)定需財(cái)政、審計(jì)部門(mén)出具的對(duì)建設(shè)資金的審核文件或者建設(shè)單位開(kāi)戶(hù)銀行出具的建筑資金保證函;

　　(八)按規(guī)定需辦理的固定資產(chǎn)投資許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù);

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條 按規(guī)定直接發(fā)包的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)向受理機(jī)關(guān)提交證明其可直接發(fā)包工程的有關(guān)資料。

　　第十條 對(duì)符合規(guī)定條件的建筑工程施工申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的15日內(nèi)頒發(fā)建筑工程施工許可證。

　　第十一條 具有下列情形之一的，受理機(jī)關(guān)不予辦理施工許可:

　　(一)文件資料不齊全，不具備開(kāi)工條件的;

　　(二)使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關(guān)申請(qǐng)材料的。

　　不予辦理施工許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面通知申請(qǐng)單位。

　　第十二條 建筑工程施工許可證按照建設(shè)單位依法發(fā)包工程的合同數(shù)目申領(lǐng)。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以?xún)纱螢橄蓿看窝悠跁r(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工，又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　第十四條 建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的原因、時(shí)間和部位等。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。中止施工1年以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該工程恢復(fù)施工前報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)重新核驗(yàn)施工許可證。

　　第十五條 建筑工程的建設(shè)規(guī)模發(fā)生調(diào)整變化，或者建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，逾期不辦理變更手續(xù)的，原施工許可證自行廢止。

　　第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)有下列行為之一的，建設(shè)單位可以向同級(jí)人民政府或者上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟:

　　(一)對(duì)符合條件，文件資料齊全的建筑工程施工許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的;

　　(二)對(duì)符合條件，文件資料齊全的建筑工程施工許可申請(qǐng)超過(guò)15日不做答復(fù)的;

　　(三)無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)，依照擅自增加的審查條件，對(duì)建筑工程施工許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的。第十七條 本辦法施行前各地自行制定的建筑工程施工許可制度及自行印制的施工許可證一律廢止。

　　第十八條 本辦法自1999年3月1日起施行。

　　附件一:《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程施工許可證》(略)

　　附件二:《建筑工程施工許可申請(qǐng)表》(略)

　　1999年2月2日

篇2：北京市建筑工程施工許可辦法（2004年）

　　北京市建筑工程施工許可辦法（20**）

　　北京市人民政府令139號(hào)

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的下列建筑工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取施工許可證：

　　（一）房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的新建、改建、擴(kuò)建工程；

　　（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程；

　　（三）房屋裝飾裝修工程。

　　按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　第三條依法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取施工許可證而未領(lǐng)取的，建筑工程不得開(kāi)工。

　　本辦法所稱(chēng)開(kāi)工，是指建筑工程開(kāi)始施工作業(yè)，其中，新建工程的開(kāi)工，是指開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)樁施工或者土方開(kāi)挖；改建、擴(kuò)建工程和舊有房屋裝飾裝修工程的開(kāi)工，是指開(kāi)始進(jìn)行拆改作業(yè)。

　　第四條任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　第五條市建設(shè)委員會(huì)是本市建筑工程施工許可的主管機(jī)關(guān)。區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可工作。

　　第六條建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)并取得土地使用權(quán)，房屋裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)取得房屋所有權(quán)人同意；

　　（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；需要挖掘道路的，已經(jīng)征得道路主管部門(mén)同意，影響交通安全的，已經(jīng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意；

　　（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)，并簽訂施工承包合同；

　　（五）有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查，依法建設(shè)的人防工程的施工圖符合有關(guān)法律規(guī)定；

　　（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

　　（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的50％；建設(shè)工期超過(guò)1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的30％；

　　（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條施工許可證應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項(xiàng)目為單位領(lǐng)取。但房屋建筑工程可以以一個(gè)或者若干單項(xiàng)工程為單位分別領(lǐng)取；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以分段領(lǐng)取。

　　按照前款規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目分別領(lǐng)取施工許可證的，各單項(xiàng)工程、分段工程的工程投資額或者建筑面積不得低于本辦法第二條規(guī)定的限額；各單項(xiàng)工程、分段工程的建設(shè)規(guī)模、工程投資額總和應(yīng)當(dāng)分別與建設(shè)項(xiàng)目的總建設(shè)規(guī)模和總工程投資額一致。

　　第八條新建道路的地下管線工程應(yīng)當(dāng)隨同新建道路工程領(lǐng)取施工許可證；房屋附屬設(shè)施工程、與房屋配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)當(dāng)隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證。

　　第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程開(kāi)工前向市建設(shè)委員會(huì)或者建筑工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，并提交下列文件：

　　（一）填寫(xiě)齊備并加蓋建設(shè)單位印章的施工許可證申請(qǐng)表，申請(qǐng)表可以從市建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站上下載或者向發(fā)證機(jī)關(guān)免費(fèi)索取；

　　（二）符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件。

　　第十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)審查建設(shè)單位的施工許可申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件不齊備的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知需要補(bǔ)正的全部文件；對(duì)提交文件齊備的，應(yīng)當(dāng)受理施工許可申請(qǐng)并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

　　對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)核發(fā)施工許可證；對(duì)不符合本辦法第六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)證的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要對(duì)建筑工程用地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

　　第十一條施工許可證分為一件正本和兩件副本，副本和正本具有同等法律效力。

　　禁止偽造、變?cè)旌屯扛氖┕ぴS可證。

　　第十二條施工許可證發(fā)放后，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　本辦法第六條規(guī)定的其他條件發(fā)生變更，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理變更手續(xù)后10日內(nèi)告知發(fā)證機(jī)關(guān)；依法不需要報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)辦理變更手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在條件變更后10日內(nèi)告知發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示施工許可證復(fù)印件。

　　第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。　?〉謔逄踉誚ǖ慕ㄖこ桃蜆手兄故┕さ模ㄉ璧ノ揮Φ弊災(zāi)兄故┕ぶ掌?1個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、施工進(jìn)度、

維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

　　建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

　　第十六條市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期匯總?cè)蓄C發(fā)的施工許可證情況，向社會(huì)公布并接受公眾查詢(xún)。

　　第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規(guī)定施工的行為進(jìn)行檢舉和舉報(bào)。

　　第十八條市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)單位、施工單位與施工許可有關(guān)的信用信息記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

　　第十九條建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，或者建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更未重新領(lǐng)取施工許可證的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第二十條違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，建設(shè)單位未按時(shí)告知發(fā)證機(jī)關(guān)有關(guān)變更事項(xiàng)的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)給予警告，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員不按照規(guī)定核發(fā)施工許可證，或者核發(fā)施工許可證后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)查處的違法行為不予查處的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條建設(shè)單位認(rèn)為發(fā)證機(jī)關(guān)辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十三條依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　軍用房屋建筑工程施工許可管理辦法，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建兩層以下（含兩層）住宅的建設(shè)，不適用本辦法。

　　第二十四條本辦法自20**年1月1日起施行。19*11月25日北京市人民政府第36號(hào)令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令修改的《北京市建設(shè)工程開(kāi)工管理辦法》同時(shí)廢止。

篇3：山東省實(shí)施《建筑工程施工許可管理辦法》細(xì)則

山東省實(shí)施《建筑工程施工許可管理辦法》細(xì)則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證,但應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。
第三條 建筑工程施工許可實(shí)行分級(jí)管理:
(一)省定重大建設(shè)工程項(xiàng)目的施工許可證,經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門(mén)初審后,由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā);
(二)前項(xiàng)規(guī)定以外建筑工程的施工許可證,由工程所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)。
第四條 本細(xì)則規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開(kāi)工建設(shè)。
任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目,規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。
第五條 招標(biāo)工程以招標(biāo)的標(biāo)的為申請(qǐng)辦理施工許可證的最小單位,非招標(biāo)工程以立項(xiàng)批準(zhǔn)文件中批準(zhǔn)的規(guī)模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。
第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:
(一)《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》;
(二)投資50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目已取得報(bào)建證;
(三)已經(jīng)辦理建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù),取得土地使用權(quán)證書(shū);
(四)在城市