新疆維吾爾自治區建設廳

　　一九九九年一月十八日經建設廳廳長辦公會議通過

　　第一條 為了加強建筑工程施工許可管理，確保工程建設活動正常進行，依據《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 建筑工程施工許可，是縣級以上人民政府建設行政主管部門依照法定程序對建筑工程開工條件進行審查的行政許可制度。

　　建筑工程施工許可證是建筑工程項目開工建設的法律憑證。

　　第三條 凡在自治區按行政建制設立的市、鎮規劃區范圍以內投資20萬元以上、規劃區范圍以外投資50萬元以上的新建、改建、擴建的土木建筑、管線設備安裝、建筑裝飾裝修等工程，建設單位在組織施工前，應當按照本辦法向建設行政主管部門或其委托的機構申請領取施工許可證。

　　按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，可按《自治區建筑市場管理條例》第四十三條規定向自治區人民政府建設行政主管部門或其委托的機構辦理報建手續，不再領取施工許可證。

　　第四條 自治區人民政府建設行政主管部門對全區建筑工程施工許可實施統一監督管理。

　　縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑工程施工許可管理。

　　其他任何部門和單位無權設定建筑工程施工許可制度。

　　第五條 建筑工程施工許可證由自治區人民政府建設行政主管部門統一印制。

　　第六條 下列建筑工程的施工許可申請由自治區人民政府建設行政主管部門或其委托的機構受理:

　　(一)國家、自治區重點工程和大型專業建筑工程;

　　(二)二級以上公共建筑、16層以上高層住宅和5萬平方米以上的住宅區;

　　(三)自治區投資500萬元以上或建筑面積5000平方米以上，中央駐疆單位、自治區各部門、各地區及其所屬單位投資2000萬元以上或建筑面積2萬平方米以上的建筑工程;

　　(四)投資500萬元上的裝飾裝修工程。

　　第七條 前條規定以外應當辦理建筑工程施工許可申請的，由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的機構受理。

　　第八條 申請建筑工程施工許可，應當如實填寫建筑工程施工許可申請表，并向受理機關提交下列文件資料:

　　(一)建設工程規劃許可證;

　　(二)工程項目管理資格證書或委托監理合同，工程管理人員名單;

　　(三)承包單位出具的施工場地已經具備施工條件的證明;

　　(四)中標通知書及工程承包合同書;

　　(五)施工企業和工程項目經理的資質(格)證書;

　　(六)滿足施工需要的正規圖紙、技術資料和經過工程項目管理(監理)單位認可的施工組織設計;

　　(七)按規定需財政、審計部門出具的對建設資金的審核文件或者建設單位開戶銀行出具的建筑資金保證函;

　　(八)按規定需辦理的固定資產投資許可證、工程質量監督、安全監督手續;

　　(九)法律、法規規定的其他條件。

　　第九條 按規定直接發包的建筑工程，建設單位應向受理機關提交證明其可直接發包工程的有關資料。

　　第十條 對符合規定條件的建筑工程施工申請，受理機關應當在收到申請的15日內頒發建筑工程施工許可證。

　　第十一條 具有下列情形之一的，受理機關不予辦理施工許可:

　　(一)文件資料不齊全，不具備開工條件的;

　　(二)使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關申請材料的。

　　不予辦理施工許可證的，受理機關應當說明理由，并書面通知申請單位。

　　第十二條 建筑工程施工許可證按照建設單位依法發包工程的合同數目申領。

　　第十三條 建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，延期以兩次為限，每次延期時間不超過3個月。既不開工，又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　第十四條 建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起30日內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的原因、時間和部位等。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告。中止施工1年以上的，建設單位應當在該工程恢復施工前報原發證機關重新核驗施工許可證。

　　第十五條 建筑工程的建設規模發生調整變化，或者建設、勘察設計、施工、監理單位發生變更的，建設單位應當在變更后30日內到原發證機關辦理變更手續，逾期不辦理變更手續的，原施工許可證自行廢止。

　　第十六條 發證機關有下列行為之一的，建設單位可以向同級人民政府或者上級建設行政主管部門申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟:

　　(一)對符合條件，文件資料齊全的建筑工程施工許可申請不予批準的;

　　(二)對符合條件，文件資料齊全的建筑工程施工許可申請超過15日不做答復的;

　　(三)無法律、法規依據，依照擅自增加的審查條件，對建筑工程施工許可申請不予批準的。第十七條 本辦法施行前各地自行制定的建筑工程施工許可制度及自行印制的施工許可證一律廢止。

　　第十八條 本辦法自1999年3月1日起施行。

　　附件一:《新疆維吾爾自治區建筑工程施工許可證》(略)

　　附件二:《建筑工程施工許可申請表》(略)

　　1999年2月2日

篇2：北京市建筑工程施工許可辦法（2004年）

　　北京市建筑工程施工許可辦法（20**）

　　北京市人民政府令139號

　　第一條為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區域內進行工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的下列建筑工程施工的，建設單位應當領取施工許可證：

　　（一）房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝的新建、改建、擴建工程；

　　（二）市政基礎設施的新建、改建、擴建工程；

　　（三）房屋裝飾裝修工程。

　　按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

　　第三條依法應當領取施工許可證而未領取的，建筑工程不得開工。

　　本辦法所稱開工，是指建筑工程開始施工作業，其中，新建工程的開工，是指開始進行基礎樁施工或者土方開挖；改建、擴建工程和舊有房屋裝飾裝修工程的開工，是指開始進行拆改作業。

　　第四條任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

　　第五條市建設委員會是本市建筑工程施工許可的主管機關。區、縣建設委員會按照規定職責負責本行政區域內建筑工程施工許可工作。

　　第六條建設單位領取施工許可證，應當具備下列條件：

　　（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續并取得土地使用權，房屋裝飾裝修工程應當取得房屋所有權人同意；

　　（二）取得建設工程規劃許可證；

　　（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；需要挖掘道路的，已經征得道路主管部門同意，影響交通安全的，已經征得公安機關交通管理部門的同意；

　　（四）已經確定建筑施工企業，并簽訂施工承包合同；

　　（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查，依法建設的人防工程的施工圖符合有關法律規定；

　　（六）有保證工程質量和安全的具體措施，并按規定辦理了工程質量監督手續；

　　（七）建設資金已經落實，建設工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50％；建設工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30％；

　　（八）法律、行政法規規定的其他條件。

　　第七條施工許可證應當以建設項目為單位領取。但房屋建筑工程可以以一個或者若干單項工程為單位分別領取；線狀市政基礎設施工程可以分段領取。

　　按照前款規定建設項目分別領取施工許可證的，各單項工程、分段工程的工程投資額或者建筑面積不得低于本辦法第二條規定的限額；各單項工程、分段工程的建設規模、工程投資額總和應當分別與建設項目的總建設規模和總工程投資額一致。

　　第八條新建道路的地下管線工程應當隨同新建道路工程領取施工許可證；房屋附屬設施工程、與房屋配套的線路、管道、設備安裝工程應當隨同房屋建筑工程領取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以隨同房屋建筑工程領取施工許可證。

　　第九條建設單位應當在建筑工程開工前向市建設委員會或者建筑工程所在地的區、縣建設委員會（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證，并提交下列文件：

　　（一）填寫齊備并加蓋建設單位印章的施工許可證申請表，申請表可以從市建設委員會網站上下載或者向發證機關免費索取；

　　（二）符合本辦法第六條規定條件的證明文件。

　　第十條發證機關應當即時審查建設單位的施工許可申請，對申請人提交的文件不齊備的，應當當場一次告知需要補正的全部文件；對提交文件齊備的，應當受理施工許可申請并出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

　　對符合本辦法第六條規定的，發證機關應當自受理之日起10日內核發施工許可證；對不符合本辦法第六條規定的，應當作出不予發證的書面決定并說明理由。

　　發證機關可以根據需要對建筑工程用地進行現場踏勘。

　　第十一條施工許可證分為一件正本和兩件副本，副本和正本具有同等法律效力。

　　禁止偽造、變造和涂改施工許可證。

　　第十二條施工許可證發放后，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

　　本辦法第六條規定的其他條件發生變更，依法應當報經有關行政主管部門辦理變更手續的，建設單位應當在辦理變更手續后10日內告知發證機關；依法不需要報經有關行政主管部門辦理變更手續的，建設單位應當在條件變更后10日內告知發證機關。

　　第十三條建設單位應當在建筑工程施工現場的顯著位置公示施工許可證復印件。

　　第十四條建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。　?〉謔逄踉誚ǖ慕ㄖこ桃蜆手兄故┕さ模ㄉ璧ノ揮Φ弊災兄故┕ぶ掌?1個月內以書面形式向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、施工進度、

維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

　　建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

　　第十六條市建設委員會應當定期匯總全市頒發的施工許可證情況，向社會公布并接受公眾查詢。

　　第十七條任何單位和個人有權對未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規定施工的行為進行檢舉和舉報。

　　第十八條市建設委員會應當按照規定將建設單位、施工單位與施工許可有關的信用信息記入北京市企業信用信息系統。

　　第十九條建設單位未取得施工許可證擅自施工的，或者建設單位、施工單位發生變更未重新領取施工許可證的，由市或者區、縣建設委員會責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第二十條違反本辦法第十二條第二款的規定，建設單位未按時告知發證機關有關變更事項的，由市或者區、縣建設委員會給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第二十一條發證機關及其工作人員不按照規定核發施工許可證，或者核發施工許可證后不履行監督管理職責的，或者對依法應當查處的違法行為不予查處的，由上級機關責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條建設單位認為發證機關辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十三條依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律、法規的規定執行。

　　軍用房屋建筑工程施工許可管理辦法，按照國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。

　　搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建兩層以下（含兩層）住宅的建設，不適用本辦法。

　　第二十四條本辦法自20**年1月1日起施行。19*11月25日北京市人民政府第36號令發布、根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市建設工程開工管理辦法》同時廢止。

篇3：山東省實施《建筑工程施工許可管理辦法》細則

山東省實施《建筑工程施工許可管理辦法》細則
第一條 為了加強對建筑活動的監督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量和安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》和建設部《建筑工程施工許可管理辦法》等有關規定,結合本省實際,制定本細則。
第二條 在本省行政區域內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝,以及城鎮市政基礎設施工程的施工,建設單位在開工前應當按照本細則的規定,向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。
按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程,不再領取施工許可證,但應到省建設行政主管部門辦理備案手續。
第三條 建筑工程施工許可實行分級管理:
(一)省定重大建設工程項目的施工許可證,經工程所在地設區的市建設行政主管部門初審后,由省建設行政主管部門負責頒發;
(二)前項規定以外建筑工程的施工許可證,由工程所在地設區的市、縣(市)建設行政主管部門負責頒發。
第四條 本細則規定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工建設。
任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目,規避申請領取施工許可證。
第五條 招標工程以招標的標的為申請辦理施工許可證的最小單位,非招標工程以立項批準文件中批準的規模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。
第六條 建設單位申請領取施工許可證應當提交下列證明文件:
(一)《建筑工程施工許可證申請表》;
(二)投資50萬元以上的建設工程項目已取得報建證;
(三)已經辦理建設工程用地批準手續,取得土地使用權證書;
(四)在城市