津政發(fā)〔20**〕112號(hào)
關(guān)于印發(fā)《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》的通知
有關(guān)區(qū)、縣人民政府,有關(guān)委、局,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》印發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○四年十二月十日
天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、 協(xié)調(diào)發(fā)展,加快健全和完善社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶籍16周歲以上,享有二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),依法批準(zhǔn)被征用土地的人員(簡(jiǎn)稱被征地農(nóng)民)。已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的,以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民,不適用本辦法。
第三條 被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員。
(一)男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民為征地參保人員;
(二)男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農(nóng)民為征地養(yǎng)老人員。以上年齡計(jì)算以依法批準(zhǔn)征用土地之日為準(zhǔn)。
第四條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 手續(xù),統(tǒng)一按照本辦法參加社會(huì)保障。保障人數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算,具體保障人員由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論提出,報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。
第五條 建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金制度。 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金實(shí)行統(tǒng)一籌集,分類保障,分級(jí)管理,所需資金來(lái)源于征地補(bǔ)償費(fèi)和政府補(bǔ)貼。
第六條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金, 由征地參保人員社會(huì)保險(xiǎn)基金和征地養(yǎng)老人員社會(huì)保障基金組成。
征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市社會(huì)統(tǒng)籌;征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金實(shí)行區(qū)、縣社會(huì)統(tǒng)籌。
第七條 土地管理部門從征用土地單位繳付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中,按照?qǐng)?bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案后的
具體保障人員名單,向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)后,即與其辦理相關(guān)社會(huì)保障手續(xù)。 第八條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障水平, 應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方承受能力相適應(yīng)。
第二章 社會(huì)保障基金的籌集
第九條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況, 選擇以下一個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn),土地管理部門據(jù)此為征地參保人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi):
(一)以征地上年度全市職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù),按照17%的比例一次性繳納15年的費(fèi)用。
(二)以征地上年度全市職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù),按照13%的比例一次性繳納15年的費(fèi)用。
第十條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況, 選擇以下一個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn),土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保障費(fèi):
(一)以260元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性繳納15年的費(fèi)用。
(二)以210元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性繳納15年的費(fèi)用。
征地養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),參照征地參保人員繳費(fèi)基數(shù)的變動(dòng),由市勞動(dòng)保障行政部門適時(shí)予以調(diào)整。
第十一條 征地參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)額中的20%,由市和區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助,資金來(lái)源從兩級(jí)政府土地純收入中解決,具體比例按分成確定;征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)額中的20%,由區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助,資金來(lái)源從區(qū)縣人民政府的土地純收入中解決。
第十二條 在基本保障外, 有條件的村民委員會(huì),可根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)情況為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員增加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),提高保障水平。
第十三條 政府建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金, 應(yīng)對(duì)未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)(具體辦法另行規(guī)定)。
第十四條 被征地農(nóng)民名單報(bào)鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)政府備案之日起30日內(nèi),村民委員會(huì)持被征地農(nóng)民名單及相關(guān)證件向所在區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門備案。區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門據(jù)此為被征地農(nóng)民核發(fā)《被征地農(nóng)民社會(huì)保障手冊(cè)》。
第三章 社會(huì)保障待遇
第十五條 征地參保人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇:男年滿60周歲、女年滿55周歲,且按規(guī)定繳納社會(huì)保障費(fèi)的,從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起,按月發(fā)放養(yǎng)老金,直至死亡為止。
(一)按照第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員,其養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年齡上年度全市職工月平均工資為基數(shù),按照20%比例計(jì)發(fā)。
(二)按照第九條第(二)項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員,其養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年
齡上年度全市職工月平均工資為基數(shù),按照16%比例計(jì)發(fā)。 第十六條 征地養(yǎng)老人員享受養(yǎng)老保障待遇:
(一)按照第十條第(一)項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員,自繳納社會(huì)保障費(fèi)的次月起,按月發(fā)放260元的生活保障金。
(二)按照第十條第(二)項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員,自繳納社會(huì)保障費(fèi)的次月起,按月發(fā)放210元的生活保障金。
市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整征地養(yǎng)老保障待遇。
第十七條 征地時(shí)未達(dá)到16周歲的未成年人, 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況,一次性發(fā)給不低于1萬(wàn)元的征地安置補(bǔ)助費(fèi)。其就業(yè)后,參加相關(guān)的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn);未能就業(yè)、且符合城市居民最低生活保障條件的,納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
第十八條 按照第二條規(guī)定的已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的,以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民,村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況,一次性發(fā)
第十九條 符合第十六條規(guī)定的征地參保人員, 須持被征地農(nóng)民社會(huì)保障手冊(cè)和居民身份證,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出領(lǐng)取養(yǎng)老待遇申請(qǐng),經(jīng)審核后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
第二十條 建立被征地農(nóng)民的待遇調(diào)整機(jī)制。 根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,適時(shí)對(duì)征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇進(jìn)行調(diào)整,所需資金分別由征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金支出。征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十一條 征地參保人員就業(yè)以后應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí),凡符合退休條件的,可以辦理退休手續(xù)。同時(shí),其原參加被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)時(shí)間和繳納費(fèi)用可予以折算。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門另行制定。
征地參保人員中斷就業(yè)并中止城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),在中斷就業(yè)期間達(dá)到國(guó)家法定退休年齡但不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金條件的,可以按照本辦法規(guī)定享受養(yǎng)老待遇,其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性返還給本人。征地參保人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌期間死亡的,其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分儲(chǔ)存額一次性返還其法定繼承人或指定受益人。
第二十二條 征地參保人員死亡的, 其法定繼承人或指定受益人,可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)的待遇:
享受養(yǎng)老金前死亡的,一次性返還所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%;享受養(yǎng)老金以后死亡的,已領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額未超過(guò)所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額40%的,其差額部分一次性返還,超過(guò)所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額40%的,不再返還。
第二十三條 征地養(yǎng)老人員死亡的, 其法定繼承人或指定受益人可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)待
遇: 已領(lǐng)取的征地養(yǎng)老保障金總額未超過(guò)所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)總額40%的,其差額部分一次性返還,超過(guò)所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)40%的,不再返還。
第四章 社會(huì)保障基金的管理與監(jiān)督
第二十四條 市勞動(dòng)保障行政部門主管本市被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。
區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。
市國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關(guān)行政管理部門,按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二十五條 征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金, 由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。
征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老保障基金由區(qū)、縣人民政府委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。
第二十六條 社會(huì)保障基金由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和區(qū)、 縣人民政府委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行專戶存儲(chǔ),按照中華人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,所得利息并入社會(huì)保障基金。
社會(huì)保障基金應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保值增值,所得收益全部并入社會(huì)保障基金。
社會(huì)保障基金及其所得收益不計(jì)征稅、費(fèi)。
第二十七條 社會(huì)保障基金應(yīng)專款專用, 全部用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障,任何集體和個(gè)人不得侵占和挪用。
第二十八條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度。
第二十九條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金,要接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。
第五章 就業(yè)與服務(wù)
第三十條 各級(jí)人民政府及勞動(dòng)保障行政部門, 應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,提高參保人員的職業(yè)技能和就業(yè)能力,大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,多渠道、多形式地促進(jìn)征地參保人員就業(yè)。
第三十一條 征地參保人員戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 后,有勞動(dòng)能力和求職愿望的,應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門辦理就業(yè)、失業(yè)證,進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人員的不同情況,有針對(duì)性地提供相關(guān)服務(wù)。
第六章 附 則
第三十二條 以非法手段獲取社會(huì)保障待遇的, 由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 被征地農(nóng)民與征地單位或者村民委員會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議,由區(qū)、縣人民政府處理。
第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
篇2：天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法（2004）
津政發(fā)〔20**〕112號(hào)
關(guān)于印發(fā)《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》的通知
有關(guān)區(qū)、縣人民政府,有關(guān)委、局,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法》印發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○四年十二月十日
天津市被征地農(nóng)民社會(huì)保障試行辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌、 協(xié)調(diào)發(fā)展,加快健全和完善社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市常住農(nóng)業(yè)戶籍16周歲以上,享有二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),依法批準(zhǔn)被征用土地的人員(簡(jiǎn)稱被征地農(nóng)民)。已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的,以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民,不適用本辦法。
第三條 被征地農(nóng)民按不同年齡分別劃分為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員。
(一)男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民為征地參保人員;
(二)男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農(nóng)民為征地養(yǎng)老人員。以上年齡計(jì)算以依法批準(zhǔn)征用土地之日為準(zhǔn)。
第四條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 手續(xù),統(tǒng)一按照本辦法參加社會(huì)保障。保障人數(shù)按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算,具體保障人員由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論提出,報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案。
第五條 建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金制度。 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金實(shí)行統(tǒng)一籌集,分類保障,分級(jí)管理,所需資金來(lái)源于征地補(bǔ)償費(fèi)和政府補(bǔ)貼。
第六條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障基金, 由征地參保人員社會(huì)保險(xiǎn)基金和征地養(yǎng)老人員社會(huì)保障基金組成。
征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市社會(huì)統(tǒng)籌;征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金實(shí)行區(qū)、縣社會(huì)統(tǒng)籌。
第七條 土地管理部門從征用土地單位繳付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中,按照?qǐng)?bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府備案后的
具體保障人員名單,向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)后,即與其辦理相關(guān)社會(huì)保障手續(xù)。 第八條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障水平, 應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方承受能力相適應(yīng)。
第二章 社會(huì)保障基金的籌集
第九條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況, 選擇以下一個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn),土地管理部門據(jù)此為征地參保人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi):
(一)以征地上年度全市職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù),按照17%的比例一次性繳納15年的費(fèi)用。
(二)以征地上年度全市職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù),按照13%的比例一次性繳納15年的費(fèi)用。
第十條 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況, 選擇以下一個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn),土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保障費(fèi):
(一)以260元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性繳納15年的費(fèi)用。
(二)以210元為月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一次性繳納15年的費(fèi)用。
征地養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),參照征地參保人員繳費(fèi)基數(shù)的變動(dòng),由市勞動(dòng)保障行政部門適時(shí)予以調(diào)整。
第十一條 征地參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)額中的20%,由市和區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助,資金來(lái)源從兩級(jí)政府土地純收入中解決,具體比例按分成確定;征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障費(fèi)繳費(fèi)額中的20%,由區(qū)縣人民政府給予補(bǔ)助,資金來(lái)源從區(qū)縣人民政府的土地純收入中解決。
第十二條 在基本保障外, 有條件的村民委員會(huì),可根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)情況為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員增加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),提高保障水平。
第十三條 政府建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金, 應(yīng)對(duì)未來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)(具體辦法另行規(guī)定)。
第十四條 被征地農(nóng)民名單報(bào)鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)政府備案之日起30日內(nèi),村民委員會(huì)持被征地農(nóng)民名單及相關(guān)證件向所在區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門備案。區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門據(jù)此為被征地農(nóng)民核發(fā)《被征地農(nóng)民社會(huì)保障手冊(cè)》。
第三章 社會(huì)保障待遇
第十五條 征地參保人員享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇:男年滿60周歲、女年滿55周歲,且按規(guī)定繳納社會(huì)保障費(fèi)的,從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起,按月發(fā)放養(yǎng)老金,直至死亡為止。
(一)按照第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員,其養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年齡上年度全市職工月平均工資為基數(shù),按照20%比例計(jì)發(fā)。
(二)按照第九條第(二)項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地參保人員,其養(yǎng)老金以達(dá)到領(lǐng)取年
齡上年度全市職工月平均工資為基數(shù),按照16%比例計(jì)發(fā)。 第十六條 征地養(yǎng)老人員享受養(yǎng)老保障待遇:
(一)按照第十條第(一)項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員,自繳納社會(huì)保障費(fèi)的次月起,按月發(fā)放260元的生活保障金。
(二)按照第十條第(二)項(xiàng)規(guī)定繳費(fèi)的征地養(yǎng)老人員,自繳納社會(huì)保障費(fèi)的次月起,按月發(fā)放210元的生活保障金。
市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整征地養(yǎng)老保障待遇。
第十七條 征地時(shí)未達(dá)到16周歲的未成年人, 村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況,一次性發(fā)給不低于1萬(wàn)元的征地安置補(bǔ)助費(fèi)。其就業(yè)后,參加相關(guān)的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn);未能就業(yè)、且符合城市居民最低生活保障條件的,納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
第十八條 按照第二條規(guī)定的已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的,以及按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民,村民委員會(huì)根據(jù)征地補(bǔ)償費(fèi)等情況,一次性發(fā)
第十九條 符合第十六條規(guī)定的征地參保人員, 須持被征地農(nóng)民社會(huì)保障手冊(cè)和居民身份證,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提出領(lǐng)取養(yǎng)老待遇申請(qǐng),經(jīng)審核后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
第二十條 建立被征地農(nóng)民的待遇調(diào)整機(jī)制。 根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,適時(shí)對(duì)征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇進(jìn)行調(diào)整,所需資金分別由征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障基金支出。征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十一條 征地參保人員就業(yè)以后應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí),凡符合退休條件的,可以辦理退休手續(xù)。同時(shí),其原參加被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)時(shí)間和繳納費(fèi)用可予以折算。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門另行制定。
征地參保人員中斷就業(yè)并中止城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),在中斷就業(yè)期間達(dá)到國(guó)家法定退休年齡但不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金條件的,可以按照本辦法規(guī)定享受養(yǎng)老待遇,其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性返還給本人。征地參保人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌期間死亡的,其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分儲(chǔ)存額一次性返還其法定繼承人或指定受益人。
第二十二條 征地參保人員死亡的, 其法定繼承人或指定受益人,可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)的待遇:
享受養(yǎng)老金前死亡的,一次性返還所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%;享受養(yǎng)老金以后死亡的,已領(lǐng)取的養(yǎng)老金總額未超過(guò)所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額40%的,其差額部分一次性返還,超過(guò)所繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額40%的,不再返還。
第二十三條 征地養(yǎng)老人員死亡的, 其法定繼承人或指定受益人可以按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相應(yīng)待
遇: 已領(lǐng)取的征地養(yǎng)老保障金總額未超過(guò)所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)總額40%的,其差額部分一次性返還,超過(guò)所繳納養(yǎng)老保障費(fèi)40%的,不再返還。
第四章 社會(huì)保障基金的管理與監(jiān)督
第二十四條 市勞動(dòng)保障行政部門主管本市被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。
區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。
市國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關(guān)行政管理部門,按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二十五條 征地參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金, 由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。
征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老保障基金由區(qū)、縣人民政府委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收、管理和支付。
第二十六條 社會(huì)保障基金由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和區(qū)、 縣人民政府委托的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行專戶存儲(chǔ),按照中華人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,所得利息并入社會(huì)保障基金。
社會(huì)保障基金應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保值增值,所得收益全部并入社會(huì)保障基金。
社會(huì)保障基金及其所得收益不計(jì)征稅、費(fèi)。
第二十七條 社會(huì)保障基金應(yīng)專款專用, 全部用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障,任何集體和個(gè)人不得侵占和挪用。
第二十八條 各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度。
第二十九條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金,要接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督檢查。
第五章 就業(yè)與服務(wù)
第三十條 各級(jí)人民政府及勞動(dòng)保障行政部門, 應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,提高參保人員的職業(yè)技能和就業(yè)能力,大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,多渠道、多形式地促進(jìn)征地參保人員就業(yè)。
第三十一條 征地參保人員戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非” 后,有勞動(dòng)能力和求職愿望的,應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門辦理就業(yè)、失業(yè)證,進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人員的不同情況,有針對(duì)性地提供相關(guān)服務(wù)。
第六章 附 則
第三十二條 以非法手段獲取社會(huì)保障待遇的, 由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 被征地農(nóng)民與征地單位或者村民委員會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議,由區(qū)、縣人民政府處理。
第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
篇3：遼陽(yáng)市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法
遼市政發(fā)〔20**〕30號(hào)
遼陽(yáng)市人民政府
二○○七年六月二日
遼陽(yáng)市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度,妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療等問(wèn)題,維護(hù)其合法權(quán)益,貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法〉的通知》(遼政辦發(fā)〔20**〕81號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),持有第二輪土地承包權(quán)證家庭中年齡滿16周歲及以上的在籍農(nóng)業(yè)人口,具體包括:
(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn),土地全部或大部分被征收或征用的建制村的農(nóng)民;
(二)經(jīng)縣(市)區(qū)政府批準(zhǔn)“村改居”的居民(原建制村的農(nóng)民);
(三)由于土地被征收或征用而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的農(nóng)民。
第三條 實(shí)施被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)生存與發(fā)展相結(jié)合、公平與效率相統(tǒng)一;
(二)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);
(三)多渠道籌集資金;
(四)政府能承受,被征地農(nóng)民能接受;
(五)公正、公開(kāi);
(六)因地制宜和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧;
(七)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外區(qū)別對(duì)待;
(八)制度設(shè)計(jì)既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn),又要與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相銜接。
第二章 養(yǎng)老保障
第四條 符合條件的被征地農(nóng)民,男年滿45周歲、女年滿40周歲以上的,應(yīng)全部納入養(yǎng)老保障范圍;其他人員是否納入養(yǎng)老保障范圍,需征得農(nóng)民本人同意。
第五條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障,由被征地農(nóng)民所在村(居)委會(huì)提出名單,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民(來(lái)自:m.dewk.cn)代表同意,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核后,報(bào)縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障部門核定。
第六條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障資金,由政府、集體和個(gè)人三方共擔(dān),以待遇標(biāo)準(zhǔn)確定繳費(fèi)數(shù)
第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金,以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù),按集體40%、個(gè)人30%的比例,分別從土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中一次性劃撥和抵扣。集體土地補(bǔ)償收入,應(yīng)優(yōu)先用于繳納被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障資金。
第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌賬戶資金,按照被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額30%的比例,由政府從土地出讓金凈收益中一次性劃撥。
第九條 政府從土地出讓金凈收益中提取10%,作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障專項(xiàng)調(diào)劑資金。調(diào)劑資金也可通過(guò)社會(huì)捐助、國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)部分收入等方式補(bǔ)充。
第十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金、統(tǒng)籌賬戶資金和調(diào)劑資金,由市、縣(市)區(qū)財(cái)政部門在征地時(shí),根據(jù)勞動(dòng)保障部門所屬的被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)額,一次性足額劃入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門開(kāi)設(shè)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶。
第十一條 需政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金,白塔區(qū)、文圣區(qū)、太子河區(qū)由市財(cái)政統(tǒng)一從土地出讓金凈收益中劃撥,遼陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、慶陽(yáng)工業(yè)園區(qū)從市財(cái)政返投的87%土地出讓金凈收益中劃撥,宏偉區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)從市財(cái)政返投的60%土地出讓金凈收益中劃撥,遼陽(yáng)縣、燈塔市由本級(jí)財(cái)政從土地出讓金凈收益中劃撥。
第十二條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人繳費(fèi),以退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),按平均余命14年計(jì)算,并以男年滿60周歲、女年滿55周歲為標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng),年齡每減少一年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加2個(gè)百分點(diǎn);年齡每增加1年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減少4個(gè)百分點(diǎn)。75周歲以上的,個(gè)人不承擔(dān)繳費(fèi)。
第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人專戶資金和統(tǒng)籌賬戶資金全部用于支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇;專項(xiàng)調(diào)劑資金用于彌補(bǔ)調(diào)整養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)和超過(guò)預(yù)期壽命給付的養(yǎng)老保障金造成的缺口,以及支付被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。
第十四條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金,實(shí)行收支兩條線,分賬管理,專款專用,不得轉(zhuǎn)借、挪用、截留和擠占。
第十五條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金除留足當(dāng)期應(yīng)付的社會(huì)保障金外,應(yīng)全部存入國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的資金專戶,在國(guó)家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)保值、增值,記賬利率按實(shí)際收益率計(jì)算。
第十六條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金及其增值部分和被征地農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老保障金,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,免征稅費(fèi)。
第十七條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金及保值增值情況,每年向被征地農(nóng)民公布一次,接受社會(huì)和被征地農(nóng)民監(jiān)督。
第十八條 參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲,從次月起,按月享受 養(yǎng)老保障待遇;男年滿60周歲、女年滿55周歲以上,從繳費(fèi)的次月起,按月享受養(yǎng)老保障待遇。
第十九條 養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)加10元確定,并隨當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平的提高適當(dāng)調(diào)整。
第二十條 養(yǎng)老保障待遇先從個(gè)人專戶資金支付,個(gè)人專戶資金不足時(shí),由統(tǒng)籌賬戶資金支付。
第二十一條 參保人員死亡的,其個(gè)人專戶資金余額,可一次性支付給死者生前指定的受益人或法定繼承人。
第二十二條 參保人員出國(guó)(境)定居的,終止養(yǎng)老保障關(guān)系,其個(gè)人專戶資金余額,可一次性支付給本人。
第二十三條 參保人員戶籍從本地遷往外省(區(qū)、市)或省內(nèi)其他市的,可根據(jù)本人意愿將養(yǎng)老保障關(guān)系留在原地,達(dá)到享受待遇條件后在原地領(lǐng)取養(yǎng)老保障金,也可根據(jù)本人意愿退保,其個(gè)人專戶資金余額一次性返還給本人。市內(nèi)遷出、遷入人員養(yǎng)老保障關(guān)系留在原地,達(dá)到享受待遇條件后在原地領(lǐng)取養(yǎng)老保障金。
第二十四條 被征用土地前參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,根據(jù)本人意愿,可以繼續(xù)保留農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障關(guān)系,也可以退保。
被征用土地后(包括征地前)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,養(yǎng)老保障關(guān)系可以繼續(xù)保留,對(duì)符合條件享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)退出被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障;對(duì)不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的,退出企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。
第三章 就業(yè)
第二十五條 對(duì)符合就業(yè)條件的被征地農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。各地區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)求職登記的被征地農(nóng)民免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。
第二十六條 將被征地農(nóng)民納入普惠制培訓(xùn)范圍,提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力。
對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民,提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。被征地農(nóng)民培訓(xùn)所需資金,從征地調(diào)劑資金中列支。
第二十七條 被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的,可享受促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的相關(guān)政策。
第四章 醫(yī)療保險(xiǎn)
第二十八條 被征地農(nóng)民仍保留農(nóng)村戶口的,按新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)醫(yī)療待遇。
第二十九條 被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口且在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)并明確了勞動(dòng)關(guān)系的,與用人單位其他職工一同參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
第三十條 在城鎮(zhèn)用人單位以非全日制用工形式就業(yè)或靈活就業(yè)的,按照社會(huì)平均工資6%的比例,以個(gè)人身份繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),不建立個(gè)(來(lái)自:m.dewk.cn)人賬戶,只享受住院統(tǒng)籌待遇。繳費(fèi)至男年滿60周歲、女年滿55周歲且繳費(fèi)年限滿20年的,不再繳費(fèi),繼續(xù)享受待遇;繳費(fèi)年限未達(dá)到規(guī)定年限的,須一次性補(bǔ)足20年后方可享受相應(yīng)待遇。
第三十一條 被征地前男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)民
第三十二條 轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口且享受城鎮(zhèn)低保待遇的,按有關(guān)低保對(duì)象救助規(guī)定予以救助;不符合享受城鎮(zhèn)低保待遇條件但因病造成家庭生活特別困難的,按有關(guān)應(yīng)急(臨時(shí))救助政策規(guī)定予以救助。
第五章 職責(zé)分工
第三十三條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門是全市被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的主管部門,其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障的申報(bào)、登記及 保費(fèi)征繳、待遇審核和給付、個(gè)人專戶管理,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定征地調(diào)劑資金管理辦法和社會(huì)保障資金的管理監(jiān)督。
市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供土地征用情況和參保人員情況的核準(zhǔn)。
市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍的界定(遼陽(yáng)縣、燈塔市及弓長(zhǎng)嶺區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍由當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門負(fù)責(zé)界定)。
市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供承包土地變化情況。
市民政部門負(fù)責(zé)提供最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況。
第三十四條 各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的組織實(shí)施和社會(huì)保障各項(xiàng)資金的落實(shí)工作。
第六章 附則
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。