福建省廈門市財(cái)政局

　　廈財(cái)綜〔20**〕11號(hào)

　　二○○八年三月二十二日

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范社會(huì)保障性住房建設(shè)資金管理,提高資金使用效益,確保社會(huì)保障性住房建設(shè)資金專款專用,根據(jù)《廉租住房保障資金管理辦法》(財(cái)綜[20**]64號(hào))、《廈門市社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理暫行規(guī)定》(廈府[20**]379號(hào))、《廈門市國有企業(yè)承擔(dān)政府性項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》(廈委辦發(fā)[20**]54號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱社會(huì)保障性住房建設(shè)資金是指按照有關(guān)規(guī)定籌集的,用于新建、改建、收購、回購社會(huì)保障性經(jīng)濟(jì)適用房和社會(huì)保障性租賃房、廉租住房等的專項(xiàng)資金。

　　第三條 社會(huì)保障性住房建設(shè)資金管理的基本原則:

　　(一)統(tǒng)籌原則。市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)財(cái)力可能,參與制定社會(huì)保障性住房建設(shè)計(jì)劃,并按照年度社會(huì)保障性住房建設(shè)計(jì)劃籌集社會(huì)保障性住房建設(shè)資金。

　　(二)控制性原則。市財(cái)政局對(duì)社會(huì)保障性住房建設(shè)資金的籌集和使用進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查,確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。

　　(三)?？顚Ｓ迷瓌t。社會(huì)保障性住房建設(shè)資金按規(guī)定專項(xiàng)用于經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保障性住房建設(shè),任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

　　(四)效率原則。社會(huì)保障性住房建設(shè)資金的籌集、調(diào)度、審核、撥付實(shí)行高效規(guī)范管理和使用,應(yīng)切實(shí)降低工程建設(shè)成本,提高資金使用效率和效益。

　　第四條 相關(guān)單位的管理職責(zé):

　　(一)市財(cái)政局是社會(huì)保障性住房建設(shè)資金的主管部門,負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房建設(shè)資金的籌集、撥付、使用、管理和預(yù)決算審核以及監(jiān)督檢查等工作。

　　(二)市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房建設(shè)資金預(yù)決算編制與社會(huì)保障性經(jīng)濟(jì)適用房配售房款收入的管理及房產(chǎn)管理工作(來自:m.dewk.cn);市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)社會(huì)保障性租賃房購房資金預(yù)決算編制以及房產(chǎn)管理工作。同時(shí)負(fù)有對(duì)預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任。

　　(三)業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資及平衡方案的初步測(cè)算,項(xiàng)目投資計(jì)劃的執(zhí)行、控制和分析報(bào)告,配合市財(cái)政局籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,按期匯總編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃;對(duì)社會(huì)保障性住房建設(shè)工程款撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審;對(duì)代建單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;做好項(xiàng)目竣工決算工作。

　　(四)代建單位負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目實(shí)施,協(xié)助業(yè)主單位有效做好項(xiàng)目控制投資,按期編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃,項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專帳管理,專款專用,及時(shí)配合業(yè)主單位報(bào)審項(xiàng)目竣工

　　財(cái)務(wù)決算資料,做好完工資產(chǎn)交付使用手續(xù)。 第二章 資金來源

　　第五條 社會(huì)保障性住房建設(shè)資金主要來源于下列渠道:

　　(一)住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備和管理費(fèi)用后的全部余額;

　　(二)財(cái)政預(yù)算安排用于社會(huì)保障性住房建設(shè)的資金;

　　(三)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排資金;

　　(四)中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障性住房專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金;

　　(五)社會(huì)保障性住房按照規(guī)定價(jià)格出售所取得收入,社會(huì)保障性住房售房收入資金按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理;

　　(六) 根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃,由業(yè)主單位(或代建單位)作為項(xiàng)目融資主體向銀行貸款專項(xiàng)用于社會(huì)保障性住房建設(shè)的資金;

　　(七)社會(huì)捐贈(zèng)的社會(huì)保障性住房建設(shè)資金;

　　(八)其他可用于社會(huì)保障性住房建設(shè)的資金。

　　第六條 實(shí)施社會(huì)保障性住房建設(shè)籌融資時(shí),應(yīng)將融資規(guī)模、利率、期限、擔(dān)保單位、還款來源等按現(xiàn)行政府債務(wù)管理方式報(bào)送市財(cái)政局審批。貸款資金的提取、撥付、使用等按照我市現(xiàn)行財(cái)政性投融資項(xiàng)目資金管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 資金使用

　　第七條 社會(huì)保障性住房建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?專項(xiàng)用于社會(huì)保障性住房建設(shè)開支,包括新建、改建、收購和回購社會(huì)保障性住房開支,社會(huì)保障性住房配售之前發(fā)生的維護(hù)和管理費(fèi)用支出,以及償付為社會(huì)保障性住房建設(shè)而產(chǎn)生的銀行融資本息,不得用于其它開支。

　　第八條 新建社會(huì)保障性住房開支,指利用社會(huì)保障性住房建設(shè)資金新建社會(huì)保障性住房的支出,包括依法支付的征地拆遷補(bǔ)償款支出、工程進(jìn)度款和工程備用金支出。

　　第九條 改建社會(huì)保障性住房開支,指對(duì)擬用于社會(huì)保障性住房的現(xiàn)有住房進(jìn)行維修改造的支出。

　　第十條 收購社會(huì)保障性住房開支,指利用社會(huì)保障性住房建設(shè)資金收購現(xiàn)有住房專門用于社會(huì)保障性住房用途的支出,包括支付的房屋價(jià)款等。

　　第十一條 回購社會(huì)保障性住房開支,指依法對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保障性住房實(shí)施政府回購的支出。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第十二條 社會(huì)保障性住房建設(shè)資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局會(huì)同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度社會(huì)保障性住房建設(shè)計(jì)劃,編制下年度社會(huì)保障性住房支出項(xiàng)目預(yù)算。社會(huì)保障性住房支出項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)市財(cái)政局審核后編入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算,依程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十三條 社會(huì)保障性住房建設(shè)支出項(xiàng)目預(yù)算涉及新建、改建社會(huì)保障性住房的,必須符合基本建設(shè)管理程序。

　　第十四條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、變更預(yù)算。如需調(diào)整、變更預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定的程序報(bào)市財(cái)政局審批后執(zhí)行。

　　第五章 資金撥付

　　第十五條 市建設(shè)與管理局和市國土資源

　　與房產(chǎn)管理局應(yīng)在每月20日前向市財(cái)政局報(bào)送下一月份的資金使用計(jì)劃和上一月份項(xiàng)目資金使用情況。

　　第十六條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局每月月初應(yīng)根據(jù)社會(huì)保障性住房項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金需求計(jì)劃,編制當(dāng)月銀行貸款提款計(jì)劃,報(bào)經(jīng)市財(cái)政局審批同意后,由融資主體憑市財(cái)政局開具的《放款通知書》向銀行申請(qǐng)下?lián)芟鄳?yīng)規(guī)模的專項(xiàng)貸款。

　　第十七條 新建、改建、收購、回購社會(huì)保障性住房,由市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局按照現(xiàn)行征地拆遷及財(cái)政投融資基本建設(shè)項(xiàng)目等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購房合同以及年度預(yù)算,提出資金撥付申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政局審核后,由市財(cái)政局將資金直接撥付給社會(huì)保障性住房代建單位或銷售社會(huì)保障性住房的單位和個(gè)人。

　　第十八條 市財(cái)政局可根據(jù)需要設(shè)立社會(huì)保障性住房建設(shè)資金共管帳戶,資金按規(guī)定專項(xiàng)用于經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保障性住房項(xiàng)目支出。

　　第六章 決算管理

　　第十九條 每年年度終了,市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)按照財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定,報(bào)送年度社會(huì)保障性住房建設(shè)支出項(xiàng)目決算。年度社會(huì)保障性住房建設(shè)支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余,經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后,可以繼續(xù)滾存下年使用。

　　第二十條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局在向市財(cái)政局報(bào)送年度社會(huì)保障性住房建設(shè)支出項(xiàng)目決算時(shí),應(yīng)當(dāng)提交年度社會(huì)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及建設(shè)資金使用情況等相關(guān)資料。

　　第七章 資產(chǎn)管理

　　第二十一條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)建立健全社會(huì)保障性住房資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)的維修和保養(yǎng);建立社會(huì)保障性住房房產(chǎn)檔案和使用情況報(bào)告制度,做到帳帳、帳實(shí)相符。

　　第二十二條 在社會(huì)保障性住房新建和改建竣工驗(yàn)收后,業(yè)主單位應(yīng)按照《廈門市財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算審核審批管理暫行辦法》(廈財(cái)基[20**]41號(hào))的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向市財(cái)政審核中心報(bào)送項(xiàng)目竣工決算審核資料,代建單位應(yīng)予以積極配合并做好工程完工交付、資產(chǎn)移交及基建支出核銷賬務(wù)處理工作。業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)接收房產(chǎn),并移交給市建設(shè)與管理局或市國土資源與房產(chǎn)管理局,相關(guān)單位應(yīng)按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定將房產(chǎn)登記入帳。

　　第二十三條 收購社會(huì)保障性住房和依法對(duì)社會(huì)保障性住房實(shí)行政府回購的,收購或回購單位應(yīng)及時(shí)接收房產(chǎn),并按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定登記入帳。

　　第二十四條 社會(huì)保障性住房建成銷售后,市建設(shè)與管理局應(yīng)及時(shí)核銷資產(chǎn)。

　　第二十五條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)將臨時(shí)閑置的社會(huì)保障性住房處置方案及時(shí)報(bào)市財(cái)政局審定,由市財(cái)政局按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。

　　第八章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 市建設(shè)與管理局和市國土資源與房產(chǎn)管理局應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,健全管理制度,建立有效內(nèi)部約束機(jī)制,定期對(duì)建設(shè)資金支出進(jìn)行檢查監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)檔案的管理。

　　第二十七條 市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障性住房建設(shè)資金籌集和資產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理社會(huì)保障性住房建設(shè)資金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法

　　機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 社會(huì)保障性住房建設(shè)資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第九章 附則

　　第二十九條 本辦法由廈門市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

篇2：北京關(guān)于加強(qiáng)保障性住房等住房物業(yè)服務(wù)管理工作的通知（2015年）

　　北京關(guān)于加強(qiáng)保障性住房等住房物業(yè)服務(wù)管理工作的通知(20**)

　　各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局，各有關(guān)單位：

　　為提高本市保障性住房(包括自住型商品住房，下同)項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)水平，建設(shè)和諧居住社區(qū)，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《北京(樓盤)市物業(yè)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)工作通知如下：

　　一、本通知所指范圍包括公共租賃住房(含廉租住房，下同)、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、自住型商品住房等。

　　二、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)委托北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)協(xié)會(huì))，根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用信息記錄、社會(huì)反映等情況，建立承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄，鼓勵(lì)資質(zhì)等級(jí)高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)。未列入企業(yè)名錄的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，不得承接本市保障性住房項(xiàng)目前期物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　(一)進(jìn)入承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)名錄的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　1.具備物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)(含)以上資質(zhì);

　　2.本市備案住宅項(xiàng)目累計(jì)超過20萬平方米;

　　3.申請(qǐng)入圍前兩年，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在信用信息系統(tǒng)無扣分記錄，物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中未出現(xiàn)違法違規(guī)行為;

　　4.擬任的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)取得本市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上崗證書;

　　5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部具有健全的管理規(guī)章制度;

　　6.其他規(guī)定應(yīng)具備的條件。

　　(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，記入不良監(jiān)管記錄，不予列入承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄;已列入的，退出企業(yè)名錄。

　　1.因物業(yè)服務(wù)問題出現(xiàn)物業(yè)項(xiàng)目共用部位、共用設(shè)施設(shè)備重大安全隱患的;

　　2.因物業(yè)服務(wù)問題業(yè)主投訴后，行政管理部門責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)改正，企業(yè)拒不改正的;

　　3.在物業(yè)服務(wù)期間發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)、違法群租，或接受委托后，發(fā)現(xiàn)保障性住房違規(guī)出租、出借、改變用途等行為未及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告的;

　　4.承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)后將整個(gè)或部分項(xiàng)目管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給他人的;

　　5.被確定承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，三次無故拒絕承接的;

　　6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在信用信息系統(tǒng)有扣分記錄，物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為;

　　7.有其他違法違規(guī)行為的。

　　(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)因存在不良監(jiān)管記錄未列入或退出企業(yè)名錄的，自退出之日起兩年內(nèi)沒有發(fā)生不良監(jiān)管記錄的，可以向物業(yè)協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng)?jiān)俅瘟腥肫髽I(yè)名錄。經(jīng)審核通過后，可列入企業(yè)名錄。

　　三、新建保障性住房項(xiàng)目(含集中建設(shè)與商品住房配建)，建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)簡(jiǎn)化選聘程序，在辦理商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷售前，通過搖號(hào)方式從企業(yè)名錄中選聘具有相應(yīng)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè);建設(shè)單位也可從企業(yè)名錄中直接確定一級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)。

　　四、已竣工交用的保障性住房項(xiàng)目成立業(yè)主大會(huì)的，業(yè)主大會(huì)可按業(yè)主共同決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);業(yè)主大會(huì)尚未成立或已成立不履行職責(zé)的，由項(xiàng)目所在地社區(qū)居民委員會(huì)或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)通過搖號(hào)方式，在企業(yè)名錄中選聘具有相應(yīng)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)。

　　五、集中建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)單位可組織住戶自我管理、自我服務(wù)，也可聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)服務(wù)。產(chǎn)權(quán)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的，應(yīng)在公開配租前按照本通知第三條規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　六、保障性住房項(xiàng)目通過搖號(hào)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按以下程序組織實(shí)施。

　　(一)項(xiàng)目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，選聘單位應(yīng)在物業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布選聘通知，公布項(xiàng)目基本情況及選聘條件。選聘報(bào)名期限不少于15天。

　　(二)企業(yè)名錄中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在通知規(guī)定報(bào)名期限內(nèi)向選聘單位提出書面申請(qǐng)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，選聘單位按照本辦法審核通過后，組織搖號(hào)確定中簽物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　(三)規(guī)定期限內(nèi)無符合條件物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)名的，選聘單位可從企業(yè)名錄中直接搖取5家具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。選聘單位根據(jù)搖號(hào)順序依次與中簽企業(yè)商談承接項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)事宜，企業(yè)放棄承接的，后續(xù)中簽企業(yè)依次遞補(bǔ)，直至最終確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　(四)搖號(hào)應(yīng)使用全市統(tǒng)一的搖號(hào)軟件。搖號(hào)、選聘結(jié)果應(yīng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和物業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布。

　　選聘單位全程錄像搖號(hào)過程，邀請(qǐng)業(yè)主代表、承租家庭代表及社會(huì)公眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，接受項(xiàng)目所在地區(qū)縣房屋行政主管部門、住房保障管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)及物業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督。

　　七、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在一個(gè)年度(從1月1日至12月31日止)內(nèi)新承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)量，原則上一級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不超過5個(gè)，二級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不超過3個(gè)。

　　八、保障性住房項(xiàng)目選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后應(yīng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同期限一般不超過3年。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

　　九、公共租賃住房、限價(jià)商品住房和自住商品住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照本市《住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行北京市相關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　配建的公共租賃住房建設(shè)單位向買受人交付住房后，前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)應(yīng)由買受人交納。

　　十、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，可將區(qū)縣住房保障管理部門委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房使用情況進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告等內(nèi)容列入選聘條件。物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定后，與區(qū)縣住房保障管理部門單獨(dú)簽訂委托協(xié)議。

　　十一、新建商品住房配建項(xiàng)目，商品住房與保障性住房分區(qū)域?qū)嵤┪飿I(yè)管理的，建設(shè)單位應(yīng)按照本市規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)，分區(qū)域建設(shè)公共建筑和共用設(shè)施，分別配套設(shè)備設(shè)施;實(shí)施統(tǒng)一物業(yè)管理的，建設(shè)單位不得通過增設(shè)圍欄、綠植等方式，將同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的保障性住房與商品住房分割。

　　十二、保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、同一物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一物業(yè)管理、業(yè)主共用配套設(shè)施等內(nèi)容，將在保障性住房項(xiàng)目土地招拍掛文件及《保障性住房建設(shè)協(xié)議》中予以明確。

　　建設(shè)單位在與同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他商品住房買受人簽訂購房合同中，應(yīng)約定本辦法。

　　十三、區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)工作實(shí)施有效監(jiān)督管理，加大巡查和檢查力度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真做好物業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)配合房屋行政主管部門,共同做好本轄區(qū)內(nèi)保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理工作。

　　十四、物業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)承接保障性住房項(xiàng)目會(huì)員單位監(jiān)督管理，做好業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高會(huì)員單位和從業(yè)人員物業(yè)服務(wù)水平，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在行業(yè)內(nèi)部予以通報(bào)，并向社會(huì)媒體曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　十五、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)受托物業(yè)企業(yè)物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行檢查考核，定期開展承租家庭物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查，提升公共租賃住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)水平。

　　十六、建設(shè)單位未按本通知規(guī)定選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自增設(shè)圍欄、綠植等將保障性住房與其他商品住房分割成相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的，區(qū)縣房屋行政主管部門督促其按規(guī)定整改。拒不改正的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將信息記入信用檔案，3年內(nèi)不得在全市范圍內(nèi)參與保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。

　　十七、已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭符合上市條件提出上市申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)向區(qū)縣住房保障管理部門出具下列材料之一，不能出具的，區(qū)縣住房保障管理部門暫不予受理上市申請(qǐng)。

　　(一)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用結(jié)清證明(附件);

　　(二)司法部門出具的物業(yè)服務(wù)費(fèi)糾紛判決書或裁定書;

　　(三)由人民法院確認(rèn)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)調(diào)解書。

　　十八、本通知實(shí)施前同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分期開發(fā)建設(shè)的住宅物業(yè)項(xiàng)目，已有前期物業(yè)服務(wù)合同的按合同約定執(zhí)行。

　　十九、物業(yè)協(xié)會(huì)建立承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄及搖號(hào)相關(guān)服務(wù)工作，不得收取費(fèi)用。

　　二十、本通知自20**年8月1日起實(shí)施。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　附件：經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)用結(jié)清證明

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　20**年6月23日

篇3：佛山市保障性住房管理辦法(2012年)

　　廣東省佛山市人民政府

　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《佛山市保障性住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住建管理局反映。

　　佛山市人民政府

　　20**年9月21日

　　(聯(lián)系人：仇國強(qiáng)，聯(lián)系電話：8230 9136)

　　佛山市保障性住房管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為建立健全住房保障制度，多渠道逐步解決中低收入家庭住房困難，促進(jìn)住房保障體系健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配和管理。

　　第三條 本辦法所稱保障性住房是政府主導(dǎo)投資、建設(shè)或政府提供政策優(yōu)惠由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)集體和社會(huì)資金投資建設(shè)并納入各區(qū)人民政府統(tǒng)一管理，限定住房建筑面積、租金標(biāo)準(zhǔn)，由符合條件的住房困難家庭或個(gè)人，通過申請(qǐng)租住的住房。

　　本市保障性住房以公共租賃住房為主體。

　　第四條 保障性住房分配和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　第五條 解決本市城鎮(zhèn)居民的住房困難是人民政府的重要職責(zé)。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決城鎮(zhèn)戶籍中低收入家庭住房困難，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政承受能力，逐步擴(kuò)大保障范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 市住建管理部門會(huì)同相關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市保障性住房規(guī)劃、建設(shè)、申請(qǐng)、審核及配租管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和備案工作。編制建設(shè)規(guī)劃，定期公布保障性住房建設(shè)、分配和管理情況，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享，以確保準(zhǔn)入條件和退出條件審核公正性和準(zhǔn)確性。

　　各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)域范圍內(nèi)保障性住房需求調(diào)查、規(guī)劃、建設(shè)、申請(qǐng)、審核及配租管理的具體組織實(shí)施工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)年度保障性住房的建設(shè)用地、資金和建設(shè)任務(wù)。建立住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金管理中心、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局等部門信息共享機(jī)制，切實(shí)做好本地區(qū)保障性住房對(duì)象準(zhǔn)入和退出資格審核，確保保障性住房公平分配。

　　第七條 各區(qū)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房保障管理實(shí)施機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職工作人員，從事保障性住房需求調(diào)查、建設(shè)、申請(qǐng)受理、審核、公示輪候等準(zhǔn)入和退出管理工作。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理

　　第八條 市住建管理部門會(huì)同相關(guān)職能部門定期組織各區(qū)開展城鎮(zhèn)保障性住房需求調(diào)查，編制保障性住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　保障性住房規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括保障性住房的發(fā)展目標(biāo)，總體要求，籌集和供應(yīng)渠道，土地和資金安排;規(guī)劃的實(shí)施措施和工作機(jī)制等內(nèi)容。

　　保障性住房的年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)規(guī)模、土地供應(yīng)和資金使用安排，建設(shè)區(qū)域分布，保障對(duì)象范圍等內(nèi)容。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障需求建立土地儲(chǔ)備制度，保障用地供應(yīng)并落實(shí)具體地塊。保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并優(yōu)先重點(diǎn)保障。

　　國土規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)把儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國有土地，優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。政府投資建設(shè)和管理的保障性住房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng);其他方式投資建設(shè)保障性住房建設(shè)用地使用權(quán)可采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用。

　　創(chuàng)新保障性住房用地供應(yīng)模式，按照政府主導(dǎo)規(guī)劃、只租不售、土地所有權(quán)和使用權(quán)不流轉(zhuǎn)不抵押、整體確權(quán)的原則，經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)，可以利用集體建設(shè)用地建設(shè)保障性住房。具體報(bào)批程序由國土規(guī)劃部門另行制定。

　　國土規(guī)劃部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定保障性住房用地供應(yīng)的保障措施，并在規(guī)劃上落實(shí)經(jīng)政府批準(zhǔn)的保障性住房項(xiàng)目或計(jì)劃的用地。在符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)前提下，適當(dāng)提高用地容積率。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目須按國家、省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，可適當(dāng)配建配套商業(yè)設(shè)施。

　　第十條 保障性住房來源包括：

　　(一)政府投資興建的住房;

　　(二)政府購買和租賃的住房;

　　(三)政府依法收回、回購、沒收的住房;

　　(四)普通商品住房項(xiàng)目中按一定比例配建的保障性住房;

　　(五)在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，經(jīng)市(區(qū))人民政府批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，企事業(yè)單位利用自有土地投資建設(shè)的保障性住房;

　　(六)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級(jí)改造中，集中配套建設(shè)的職工公寓和集體宿舍;

　　(七)政府和企業(yè)建設(shè)的人才公寓;

　　(八)企業(yè)或其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房;

　　(九)三舊改造中配建的保障性住房;

　　(十)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織興建的租賃住房;

　　(十一)社會(huì)捐贈(zèng)給政府的住房;

　　(十二)其他途徑籌集的住房。

　　第十一條 為確保保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與本地區(qū)住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。保障性住房資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫婪ń邮軐徲?jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

　　保障性住房建設(shè)資金、住房租賃補(bǔ)貼資金的籌集主要包括：

　　(一)中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　(二)市、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排資金;

　　(三)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益;

　　(四)土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例或按不低于土地出讓收入3%的比例安排資金;

　　(五)保障性住房和配套設(shè)施出租回收資金;

　　(六)利用商業(yè)貸款籌集資金;

　　(七)企業(yè)投入的自有資金;

　　(八)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投入資金;

　　(九)依照國家規(guī)定發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券;

　　(十)社會(huì)捐贈(zèng)資金;

　　(十一)經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入保障性住房的其他資金。

　　第十二條 保障性住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并遵循環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，完成室內(nèi)裝飾裝修。

　　合理確定保障性住房項(xiàng)目建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)配套設(shè)施。成套住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，以單套建筑面積40平方米左右為主。

　　保障性住房應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求，設(shè)計(jì)單間、一居室和兩居室等不同戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)的住房。

　　以集體宿舍形式建設(shè)的保障性住房，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，人均住房建筑面積不得少于5平方米。

　　第三章 申請(qǐng)與審核

　　第十三條 保障性住房實(shí)行自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審核、廣泛公示、輪候解決的制度。

　　第十四條 符合下列條件之一的，可按相應(yīng)類別和渠道申請(qǐng)保障性住房：

　　(一)具有本市城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入且沒有自有住房或雖有自有住房，但人均住房建筑面積在15平方米以下(含15平方米)的家庭。符合上述條件且已年滿30周歲以上的單身或離婚人士，可單獨(dú)申請(qǐng)。

　　(二)在本市有穩(wěn)定職業(yè)并連續(xù)全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3年且申請(qǐng)家庭當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，沒有自有住房的非本市戶籍家庭。

　　(三)達(dá)到積分制入戶條件并已申領(lǐng)《入戶卡》，申請(qǐng)當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入的，且沒有自有住房的外來務(wù)工人員。

　　(四)在本市就業(yè)，具有本市戶籍，大學(xué)?？埔陨?含?？?學(xué)歷，申請(qǐng)當(dāng)年個(gè)人可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，本人沒有自有住房的人員。

　　(五)各類引進(jìn)人才的保障性住房申請(qǐng)條件，由各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同區(qū)住建部門另行制定。

　　(六)各類引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)大學(xué)生、外來務(wù)工人員，可申請(qǐng)租住產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)配建的保障性住房。具體申請(qǐng)條件由保障性住房項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位制定，報(bào)所屬區(qū)住建部門批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理部門備案。

　　(七)企事業(yè)單位可利用自有土地自建的保障性住房用于安置本單位住房困難職工及家庭入住。具體申請(qǐng)條件由企業(yè)制定，報(bào)所屬區(qū)住建部門批準(zhǔn)后，報(bào)市住建管理部門備案。

　　各區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況、政府財(cái)政承受能力以及住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等，在上述申請(qǐng)條件前提下，以逐步擴(kuò)大保障覆蓋面為原則，可適當(dāng)調(diào)整或細(xì)化本地區(qū)住房保障申請(qǐng)條件，報(bào)市政府備案后公布執(zhí)行。

　　第十五條 符合條件的申請(qǐng)人向戶籍或就業(yè)所在地鎮(zhèn)(街道)社區(qū)居委會(huì)提

　　出住房需求申請(qǐng)，各類引進(jìn)人才、新就業(yè)大學(xué)生，外來務(wù)工人員等，由所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或所在工作單位統(tǒng)一申請(qǐng)。 　　辦理申請(qǐng)需提供如下材料:

　　(一)申請(qǐng)表;

　　(二)申請(qǐng)人本人和家庭成員的戶籍及身份情況證明;

　　(三)申請(qǐng)人本人和家庭成員的收入狀況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金繳納證明;

　　(四)申請(qǐng)人本人和家庭成員的住房和其他財(cái)產(chǎn)狀況;

　　(五)計(jì)劃生育證明;

　　(六)誠信承諾書;

　　(七)住建管理部門規(guī)定需要提交的其他材料。

　　申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。按規(guī)定需由相關(guān)單位或個(gè)人出具證明材料的，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)提供證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十六條 各區(qū)住建部門定期公布受理保障性住房申請(qǐng)的時(shí)間。

　　屬政府投資、社會(huì)資金投資、村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投資、商品房配建項(xiàng)目，且面向社會(huì)公開租賃的保障性住房的申請(qǐng)審批程序如下：

　　(一)社區(qū)居委會(huì)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、有效性及申請(qǐng)人家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合承租保障性住房條件進(jìn)行入戶調(diào)查，提出初審意見，并將初審意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送鎮(zhèn)(街道)住建部門。

　　(二)鎮(zhèn)(街道)住建部門自收到有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和審核意見進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10天。公示期滿，對(duì)公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，將審核意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住建部門。

　　(三)區(qū)住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金管理中心等部門應(yīng)在收到住建部門轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)人及其家庭成員的資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房、人口、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)等有關(guān)情況出具審核證明。其中：

　　區(qū)住建部門提供申請(qǐng)人家庭住房信息;

　　民政部門提供申請(qǐng)人低保信息;

　　公安部門提供申請(qǐng)人家庭成員車輛、戶籍登記信息;

　　稅務(wù)部門提供申請(qǐng)人申請(qǐng)之月前12個(gè)月報(bào)稅、完稅信息;

　　人力資源社會(huì)保障部門提供申請(qǐng)人社保繳納信息;

　　工商部門提供申請(qǐng)人家庭的工商登記信息;

　　公積金管理中心提供申請(qǐng)人家庭公積金繳納信息。

　　(四)區(qū)住建部門在收齊上述有關(guān)部門提供的信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出終審意見。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日。公示期滿，對(duì)公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，納入保障性住房保障范圍，由區(qū)住建部門予以登記入冊(cè)。對(duì)拒不配合審查，經(jīng)審查不合格或因公示期內(nèi)有異議，經(jīng)核實(shí)成立的，由區(qū)住建部門退回申請(qǐng)，并書面說明理由。

　　第十七條 人民銀行依法配合提供申請(qǐng)人及其家庭成員的相關(guān)賬戶、存款信息，具體操作細(xì)則另行制定。

　　第十八條 對(duì)符合承租保障性住房條件的家庭和個(gè)人實(shí)行輪候配租制度。申請(qǐng)人可在市住建管理部門或所在區(qū)住建部門網(wǎng)站查詢輪候情況。輪候時(shí)間超過1年的，區(qū)住建部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門證明材料重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)審核仍符合保障性住房申請(qǐng)條件的家庭名單，重新予以公布。對(duì)不符合保障性住房申請(qǐng)條件的，由區(qū)住建部門按照規(guī)定取消資格。

　　第十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)配建自建保障性住房由申請(qǐng)人所在企業(yè)參照本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)申請(qǐng)人審核，其審核結(jié)果報(bào)所在區(qū)住建部門備案。

　　第二十條 區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè)，將審核符合條件的申請(qǐng)人列入輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候。對(duì)人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入的60%(含60%)的，輪候時(shí)間不得超過3年，其余一般不超過5年。

　　輪候規(guī)則由區(qū)住建部門制定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。輪候信息和輪候規(guī)則應(yīng)公告。

　　第四章 配租管理

　　第二十一條 區(qū)住建部門應(yīng)加強(qiáng)保障性住房分配計(jì)劃管理。在每年第一季度前制定本年度保障性住房分配計(jì)劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并通過區(qū)人民政府網(wǎng)站或其他途徑及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第二十二條 保障性住房竣工后，區(qū)住建部門應(yīng)在分配前一個(gè)月內(nèi)通過區(qū)住建部門網(wǎng)站或其他途徑發(fā)布配租公告。公告內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、供應(yīng)對(duì)象范圍、登記時(shí)限、登記地點(diǎn)等。已列入輪候的申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行意向登記，并由區(qū)住建部門根據(jù)登記結(jié)果組織搖號(hào)配租。

　　第二十三條 屬政府投資、社會(huì)資金投資、村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合作組織投資、商品房配建項(xiàng)目，且面向社會(huì)公開租賃的保障性住房分配，采用公開搖號(hào)、順序選房方式進(jìn)行，由區(qū)住建部門組織搖號(hào)配租。

　　搖號(hào)活動(dòng)可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察部門以及新聞媒體參加，接受社會(huì)監(jiān)督。搖號(hào)排序過程應(yīng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，配租結(jié)果應(yīng)通過區(qū)住建部門網(wǎng)站或其他方式進(jìn)行公布，并同時(shí)在項(xiàng)目地點(diǎn)公示。

　　第二十四條 在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的保障性住房主要用于解決各類引進(jìn)人才和園區(qū)就業(yè)大學(xué)生、外來務(wù)工人員的住房困難。

　　第二十五條 符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人存在以下之一或幾種情況的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障：

　　(一)本市戶籍申請(qǐng)人的家庭成員中有危重病人、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人、60周歲以上(含60周歲)老人的;

　　(二)榮獲市級(jí)(含本市級(jí))以上先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范、見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的;

　　(三)申請(qǐng)人依時(shí)足額繳存住房公積金;

　　(四)被列入國有土地房屋征收范圍，被征收人符合住房保障條件的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府優(yōu)先給予住房保障。

　　第二十六條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建保障性住房，配租工作由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同保障性住房申請(qǐng)人單位組織實(shí)施。配租結(jié)果應(yīng)在園區(qū)或廠區(qū)內(nèi)公示并報(bào)所在區(qū)住建部門備案。

　　第二十七條 保障對(duì)象原住房為直管公房的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退，由房屋所在地住建部門收回。

　　第五章 租賃管理

　　第二十八條 保障性住房實(shí)行合同管理制度。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)，與住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂保障性住房租賃合同。租賃合同采用“廣東省統(tǒng)一印制的保障性住房租賃合同示范文本”。租賃合同期原則上為3年，最長(zhǎng)不得超過5年，租賃期滿后，需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃期滿前3個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)住建部門審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)公示，公示時(shí)間不少于15日，經(jīng)公示無異議的，重新簽訂租賃合同。

　　第二十九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與申請(qǐng)人簽訂保障性住房租賃合同后，報(bào)區(qū)住建部門備案。

　　租賃期滿，如需續(xù)租，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自租賃期滿之日前1個(gè)月內(nèi)按原申請(qǐng)渠道提出續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位審核后，報(bào)區(qū)住建部門備案。

　　第三十條 申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同，視同放棄配租資格，不能再參加本年度搖珠和分配，但可繼續(xù)輪候。

　　第三十一條 各區(qū)價(jià)格主管部門定期會(huì)同區(qū)住建部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，物價(jià)變動(dòng)情況和不同經(jīng)濟(jì)收入層次困難保障對(duì)象的租金支付能力等因素，合理制定分檔次的保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)，但不得高于同地段住房市場(chǎng)租金水平，并按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

　　第六章 檔案管理

　　第三十二條 市住建管理部門建立保障性住房管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十三條 各區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)、輪候及配租保障對(duì)象檔案，根據(jù)保障對(duì)象的家庭住房、人口、收入變動(dòng)情況，及時(shí)更新有關(guān)檔案信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十四條 保障性住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案的收集、管理工作，保證檔案數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，并根據(jù)家庭變動(dòng)情況及時(shí)更新住房檔案，實(shí)現(xiàn)保障性住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十五條 各區(qū)住建部門應(yīng)在完成輪候?qū)ο筮x房簽約工作之日起1個(gè)月內(nèi)，將配租家庭或個(gè)人情況、身份證號(hào)及所選房號(hào)等情況錄入保障性住房的信息管理平臺(tái)。

　　第七章 退出管理

　　第三十六條 區(qū)住建部門每年定期對(duì)保障性住房租賃家庭實(shí)行年審。

　　承租人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)向原受理申請(qǐng)管理機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況。受理機(jī)構(gòu)提出初審意見后，由區(qū)住建部門會(huì)同民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金管理中心等部門復(fù)核承租家庭變動(dòng)情況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)保障性住房配租資格等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并書面告知當(dāng)事人。

　　經(jīng)復(fù)核不符合租住條件的，承租人應(yīng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十七條 租賃期滿，未提出續(xù)租或提出續(xù)租經(jīng)審核不符合條件的，承租人應(yīng)退出保障性住房并結(jié)清房屋租金、水、電、氣、物業(yè)管理等相關(guān)費(fèi)用。原有住房和設(shè)施有擅自改變結(jié)構(gòu)、損壞、遺失的，承租人應(yīng)恢復(fù)、修理和賠償。

　　第三十八條 承租人通過購買、受贈(zèng)、繼承、租賃等方式取得住房的，不再符合本辦法第十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出保障性住房。

　　第三十九條 承租人有下列行為之一的，房屋產(chǎn)權(quán)單位可解除租賃合同并收回保障性住房，該承租人及家庭成員5年內(nèi)不得再申請(qǐng)保障性住房：

　　(一)提供虛假證明材料等欺騙方式取得住房的;

　　(二)擅自將承租的保障性住房轉(zhuǎn)租、出借的;

　　(三)擅自改變保障性住房的結(jié)構(gòu)或使

　　用性質(zhì)的; 　　(四)無正當(dāng)理由，連續(xù)空置保障性住房6個(gè)月以上的;

　　(五)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的;

　　(六)利用保障性住房從事違法活動(dòng)的;

　　(七)違反保障性住房租賃合同相關(guān)條款的;

　　(八)違反其他法律法規(guī)行為的。

　　第四十條 承租人在租賃合同期滿或終止后，不符合保障性住房租住條件但暫時(shí)無法退房的，經(jīng)向區(qū)住建部門申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)后，可以給予6個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)按同地段市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。6個(gè)月后無正當(dāng)理由拒不搬遷的，區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第四十一條 市住房保障工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，要依照各自職責(zé)和權(quán)限做好監(jiān)督，依法及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

　　第四十二條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金的，由各區(qū)住建部門會(huì)同物價(jià)部門依法查處。

　　第四十三條 擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓保障性住房的單位或個(gè)人，由各區(qū)住建部門責(zé)令其限期整改、收回住房，罰沒非法所得，并對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為，相關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

　　第四十五條 區(qū)住建部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施，定期對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　(一)向相關(guān)單位和個(gè)人核查保障對(duì)象及其家庭成員的證明資料、家庭財(cái)產(chǎn)和收入等客觀情況;

　　(二)檢查保障性住房的使用情況。

　　相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

　　第四十六條 申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房狀況及偽造相關(guān)證明材料的，住建部門應(yīng)如實(shí)記錄申請(qǐng)人的不良信用記錄，并按本辦法第三十八條的規(guī)定處理。

　　第九章 問責(zé)制度

　　第四十七條 市人民政府建立對(duì)各區(qū)人民政府住房保障工作實(shí)施情況的監(jiān)督、考核、問責(zé)制度。

　　第四十八條 有下列情形之一的，市、區(qū)人民政府按保障性住房工作職責(zé)分工，對(duì)市、區(qū)住建管理部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按有關(guān)規(guī)定建立保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)保障性住房質(zhì)量安全缺乏有效監(jiān)管的;

　　(二)未有按規(guī)定落實(shí)保障性住房的年度建設(shè)和分配計(jì)劃;

　　(三)未按規(guī)定向社會(huì)公布申請(qǐng)保障性住房的條件收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)未按規(guī)定向符合條件的申請(qǐng)人提供保障性住房，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的;

　　(五)未按規(guī)定公示住房保障項(xiàng)目信息，建立項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象個(gè)人檔案;

　　(六)向不符合規(guī)定條件申請(qǐng)人提供保障性住房，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼;

　　(七)挪用、截留或私分保障性住房資金的;

　　(八)發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象違反本辦法的行為，不予查處或接舉報(bào)后，不依法處理的;

　　(九)擅自改變保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、配租價(jià)格、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者改變保障性住房性質(zhì)的;

　　(十)市、區(qū)住建管理部門對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外;

　　(十一)其他未按規(guī)定履行職責(zé)的行為。

　　第四十九條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和單位有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或相關(guān)部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，通報(bào)批評(píng)，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政責(zé)任：

　　(一)發(fā)改部門未將住房保障計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;

　　(二)國土規(guī)劃部門未對(duì)保障性住房用地供應(yīng)和土地使用情況落實(shí)和監(jiān)管;以配建方式建設(shè)保障性住房，未將配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容納入規(guī)劃和建設(shè)條件;及未將上述條件納入建設(shè)用地劃撥決定書，建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的;

　　(三)財(cái)政部門未按規(guī)定落實(shí)保障性住房建設(shè)資金和資金使用監(jiān)管的;

　　(四)物價(jià)部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(五)人力資源社會(huì)保障部門未能按規(guī)定制定引進(jìn)人才住房需求計(jì)劃的;

　　(六)有關(guān)部門和單位未能按本辦法規(guī)定出具相關(guān)證明材料，或未能按規(guī)定提供申請(qǐng)人有關(guān)情況;

　　(七)有關(guān)部門和單位工作人員在住房保障工作中，玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由主管部門依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;

　　(八)有關(guān)部門和單位違反本辦法規(guī)定條款的。

　　第五十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障性住房或未按要求確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量的，由區(qū)住建部門責(zé)令限期改正，限期內(nèi)不改正的不準(zhǔn)予其開發(fā)新項(xiàng)目，停止該企業(yè)商品房項(xiàng)目預(yù)售，并記錄入誠信手冊(cè)。

　　第十章 附 則

　　第五十一條 各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，依照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。順德區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條 本辦法自20**年10月1日起實(shí)施，《印發(fā)加快解決城市低收入家庭住房困難的指導(dǎo)意見等3個(gè)配套文件的通知》、《印發(fā)佛山市公共租賃住房建設(shè)和管理暫行辦法的通知》、《印發(fā)佛山市加快公共租賃住房建設(shè)和管理指導(dǎo)意見的通知》同時(shí)廢止。

　　第五十三條 本辦法由市住建管理部門負(fù)責(zé)解釋。