陜西市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售管理工作的通知(20**)

陜建發(fā)[20**]300號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（房管局、房管辦），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省商品房交易秩序，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，針對(duì)近期我省個(gè)別城市在商品房銷(xiāo)售中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合我省當(dāng)前實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售管理工作通知如下：

一、落實(shí)許可制度，加強(qiáng)預(yù)售管理。各地房產(chǎn)管理部門(mén)要按照法定程序和許可條件，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度。對(duì)未達(dá)到相關(guān)條件的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁辦理《商品房預(yù)售許可證》。審批通過(guò)的商品房預(yù)售項(xiàng)目（樓棟）應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)對(duì)外公布。

二、嚴(yán)格網(wǎng)簽審核，規(guī)范交易程序。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同網(wǎng)上備案和商品房交易信息公示制度。所售樓盤(pán)《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》五證原件必須在售樓現(xiàn)場(chǎng)顯著位置展示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開(kāi)始銷(xiāo)售商品房。所售商品房應(yīng)實(shí)行“一房一價(jià)”，其預(yù)（銷(xiāo)）售信息應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地在網(wǎng)上備案系統(tǒng)和銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、交納誠(chéng)意金（包括認(rèn)訂、登記、內(nèi)部預(yù)訂、選號(hào)）等各種形式變相預(yù)售商品房。

三、加強(qiáng)展會(huì)監(jiān)管，嚴(yán)格展銷(xiāo)審查。各地房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查展銷(xiāo)活動(dòng)中參展企業(yè)的信用和房地產(chǎn)項(xiàng)目的情況，并配合工商行政管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)主辦方資格嚴(yán)格審查和監(jiān)管，落實(shí)展銷(xiāo)審查管理。對(duì)有嚴(yán)重違法違規(guī)不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和不具備預(yù)（銷(xiāo)）售條件的商品房項(xiàng)目，不得參加展銷(xiāo)活動(dòng)。

四、加強(qiáng)廣告管理，杜絕虛假宣傳。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。廣告發(fā)布單位要對(duì)房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行必要的審查，杜絕虛假?gòu)V告和其他違法違規(guī)廣告。房地產(chǎn)廣告中不得“售后包租、返本銷(xiāo)售”，不得以時(shí)間表示距離和含有升值或投資回報(bào)的承諾，不得有辦戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾。

五、加強(qiáng)合同管理，落實(shí)備案制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的示范合同文本，與購(gòu)房者簽訂商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在簽定商品房銷(xiāo)售合同時(shí)，附加條款不得免除自己責(zé)任、加重購(gòu)房人責(zé)任，或排除購(gòu)房人合法權(quán)利。商品房預(yù)（銷(xiāo)）售合同示范文本及格式條款應(yīng)在訂立合同前向購(gòu)房人明示。各地房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格預(yù)售合同登記備案制度，落實(shí)購(gòu)房“實(shí)名制”。

六、規(guī)范中介活動(dòng)，實(shí)行備案管理。從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，在取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，必須在房產(chǎn)管理部門(mén)辦理備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)采用房地產(chǎn)、工商管理部門(mén)制定的示范文本，并附有執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的簽名。嚴(yán)格查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人違規(guī)代理銷(xiāo)售不符合銷(xiāo)售條件商品房及利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房費(fèi)等違法行為。

七、嚴(yán)格銷(xiāo)售政策，規(guī)范收費(fèi)管理。各地房產(chǎn)管理部門(mén)要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)交易環(huán)節(jié)中收費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)管，各地房地產(chǎn)交易中心、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)交易的政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)要公開(kāi)透明，不得在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中增加附加條件或搭車(chē)收取其它不合理的費(fèi)用，新建商品房的供水、供電、供氣、供暖、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)及其它屬于購(gòu)房人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的配套建設(shè)費(fèi)用均包含在住房?jī)r(jià)格中，在商品房交易中不得向購(gòu)房人另行收取。

各地房產(chǎn)管理部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)商品房銷(xiāo)售活動(dòng)的管理要落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，暢通舉報(bào)投訴渠道，把經(jīng)常性的檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合起來(lái)。對(duì)購(gòu)房者反映的問(wèn)題要及時(shí)處理，對(duì)商品房銷(xiāo)售活動(dòng)中發(fā)生的典型違法違規(guī)案件要加大查處力度，對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的要依法從嚴(yán)查處，并及時(shí)公布處理結(jié)果。

陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20**年10月28日

篇2：蘇州市住建局加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售管理的通知（2014）

　　蘇州市住建局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售管理的通知(20**)

　　蘇州住建局網(wǎng)站

　　各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)土房產(chǎn)局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的部署要求，為加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)商品房預(yù)售管理

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售的，開(kāi)發(fā)建設(shè)工程的進(jìn)度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，且所申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)重大違法違規(guī)銷(xiāo)售或變相違規(guī)銷(xiāo)售行為。>>>專(zhuān)家深層解讀新政:最終維護(hù)的是開(kāi)發(fā)商的利益

　　(二)商品房預(yù)售許可實(shí)行差別化管理。對(duì)符合《商品房銷(xiāo)售管理辦法》規(guī)定的預(yù)售申請(qǐng)項(xiàng)目，根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)行差別化管理，具體標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)企業(yè)。已取得土地使用權(quán)證書(shū); 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

　　2.信用等級(jí)評(píng)定為B級(jí)企業(yè)。已取得土地使用權(quán)證書(shū);持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期，且地上6層(含6層)以下的低層或多層建筑，不低于±0基礎(chǔ)工程完成并經(jīng)驗(yàn)收;地上7層(含7層)以上的中高層或高層建筑，不低于完成地上、地下建筑設(shè)計(jì)總層數(shù)五分之一的結(jié)構(gòu)工程。

　　3.信用等級(jí)評(píng)定為C級(jí)企業(yè)。 已取得土地使用權(quán)證書(shū); 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期，且地上6層(含6層)以下的低層或多層建筑，達(dá)到地上建筑設(shè)計(jì)總層數(shù)三分之一以上;地上7層(含7層)以上的中高層或高層建筑，達(dá)到地上建筑設(shè)計(jì)總層數(shù)四分之一以上的結(jié)構(gòu)工程。

　　4.信用等級(jí)評(píng)定為D級(jí)企業(yè)。已取得土地使用權(quán)證書(shū); 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期，且地上6層(含6層)以下的低層或多層建筑，達(dá)到地上建筑設(shè)計(jì)總層數(shù)二分之一以上;地上7層(含7層)以上的中高層或高層建筑，達(dá)到地上建筑設(shè)計(jì)總層數(shù)三分之一以上的結(jié)構(gòu)工程。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售方案監(jiān)管。申請(qǐng)商品房預(yù)售時(shí)應(yīng)按《商品房預(yù)售方案》示范文本要求提交預(yù)售方案，內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、前期物業(yè)服務(wù)、預(yù)售價(jià)格、預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況、矛盾糾紛及突發(fā)事件的處置預(yù)案、銷(xiāo)售行為承諾、自行銷(xiāo)售或代理銷(xiāo)售等。預(yù)售方案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目所在地房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　二、完善商品房現(xiàn)售備案管理

　　(一)商品房現(xiàn)售實(shí)行備案管理制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品房的，應(yīng)符合《商品房銷(xiāo)售管理辦法》的規(guī)定，并取得住建(房產(chǎn))行政主管部門(mén)核發(fā)的《商品房現(xiàn)售備案證明》。>>>專(zhuān)家深層解讀新政:最終維護(hù)的是開(kāi)發(fā)商的利益

　　(二)進(jìn)一步完善商品房現(xiàn)售備案管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房現(xiàn)售備案的，應(yīng)具備完成商品房現(xiàn)售用戶認(rèn)證手續(xù)，所申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)完成房屋所有權(quán)初始登記的條件。原已取得商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，在完成初始登記后應(yīng)申請(qǐng)辦理現(xiàn)售備案。申請(qǐng)商品房現(xiàn)售備案應(yīng)向申請(qǐng)項(xiàng)目所在地住建(房產(chǎn))行政主管部門(mén)提交房屋所有權(quán)初始登記證明、商品房國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓許可證變更登記申請(qǐng)書(shū)、本項(xiàng)目無(wú)違法違規(guī)行為或整改情況的書(shū)面材料、商品房現(xiàn)售方案等資料，并進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

　　現(xiàn)售方案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目所在地住建(房產(chǎn))行政主管部門(mén)備案。

　　三、規(guī)范商品房合同管理和售樓現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容

　　(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將商品房買(mǎi)賣(mài)合同即時(shí)提交網(wǎng)上備案，在線打印合同文本之日起15日內(nèi)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行提交網(wǎng)上備案;超過(guò)15日的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向房屋所在地的住建(房產(chǎn))行政主管部門(mén)申請(qǐng)網(wǎng)上備案。

　　(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓現(xiàn)場(chǎng)醒目位置的墻面或固定展板設(shè)置公示欄，公示內(nèi)容應(yīng)包括《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》等證件、預(yù)售方案、資金監(jiān)管協(xié)議、批準(zhǔn)預(yù)售的全部房源及申報(bào)價(jià)格、銷(xiāo)售進(jìn)度表、銷(xiāo)售人員從業(yè)上崗證、商品房銷(xiāo)售管理辦法、商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本等;采用經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售的還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)公示委托書(shū)、代理機(jī)構(gòu)備案證明、經(jīng)紀(jì)人資格證等內(nèi)容。

　　(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用團(tuán)購(gòu)模式預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置公示團(tuán)購(gòu)活動(dòng)方案，并告知消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)。

　　(四)其他需要公示的相關(guān)文 件。

　　四、加強(qiáng)房地產(chǎn)銷(xiāo)售人員和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理

　　(一)實(shí)行商品房銷(xiāo)售人員掛牌上崗制度。商品房銷(xiāo)售人員須經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并取得《商品房銷(xiāo)售人員從業(yè)上崗證》，方可從事商品房銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)采用經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售的，所聘經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書(shū)》。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在開(kāi)展商品房銷(xiāo)售代理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)符合房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的相關(guān)規(guī)定，從業(yè)人員應(yīng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格，并經(jīng)市住建行政主管部門(mén)備案方可開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

　　(三)銷(xiāo)售代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得炒賣(mài)房號(hào)、不得在代理過(guò)程中賺取房屋差價(jià)或商品房銷(xiāo)售代理傭金以外的任何費(fèi)用。

　　五、進(jìn)一步加大違規(guī)行為查處力度

　　(一)健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的市、區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。各區(qū)住建(房產(chǎn))行政主管部門(mén)按“屬地管理”的原則嚴(yán)格履行日常檢查職責(zé)，遇有重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，由市住建行政主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)會(huì)辦。市住建行政主管部門(mén)應(yīng)組織力量加大抽查力度，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序;對(duì)存在違法違規(guī)行為、不配合檢查又不積極整改或拒不改正的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，采取警示、約談、暫停網(wǎng)簽、行政處罰等措施，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常交易秩序。

　　(二)在取得商品房預(yù)售許可前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用，不得委托第三方以認(rèn)籌、發(fā)放會(huì)員卡、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)等抵扣或優(yōu)惠購(gòu)房款的方式組織團(tuán)購(gòu)，售樓現(xiàn)場(chǎng)不得收取或變相收取與銷(xiāo)售項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。

　　(三)嚴(yán)禁捂盤(pán)惜售、囤積房源，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可(或完成商品房現(xiàn)售前備案)之日起10日內(nèi)，一次性公開(kāi)全部可售房源，明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)銷(xiāo)售，不得對(duì)同一預(yù)售許可確認(rèn)的房源采取分層、分幢、分期等方式對(duì)外銷(xiāo)售。

　　(四)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房，不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工商品房。

　　六、本通知自公布之日起30日后施行。各縣級(jí)市可參照?qǐng)?zhí)行。

　　蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　20**年8月27日