四川省城市供水條例(20**修正)
(2000年9月15日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議通過;根據(jù)20**年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議《關(guān)于修改<四川省城市供水管理條例>的決定》第1次修正;根據(jù)20**年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議《關(guān)于修改<四川省城市供水管理條例>的決定》第2次修正;根據(jù)20**年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議《關(guān)于修改<四川省城市供水管理條例>的決定》第3次修正;20**年7月29日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第24會議修訂;根據(jù)20**年7月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議通過的《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
四川省城市供水條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為滿足城市居民生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求,保障公眾飲用水安全,維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,鼓勵節(jié)約用水,促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水活動和使用城市供水及相關(guān)監(jiān)督管理的單位和個人,適用本條例。
第三條 城市供水應(yīng)當堅持開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則,合理利用水資源,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,科學地確定供水規(guī)模、類別、價格。
第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責指導全省城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府確定的城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水管理工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、農(nóng)業(yè)、水利(水務(wù))、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、價格、審計等部門按照各自職責,共同做好城市供水的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
第五條 地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵開展城市供水、節(jié)約用水科學技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進技術(shù)。
地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育,提高全民節(jié)約用水意識。
城市供水行政主管部門應(yīng)當每年制定節(jié)約用水宣傳計劃,定期開展宣傳活動。
新聞媒體應(yīng)當積極開展節(jié)約用水公益宣傳。
第六條 地方各級人民政府應(yīng)當將城市供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善政府責任制,統(tǒng)籌安排專項資金,推動實施城鄉(xiāng)區(qū)域供水及區(qū)域供水配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第七條 任何單位和個人依法享有使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的城市供水的權(quán)利,有保護飲用水水源、供水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。
第八條 地方各級人民政府城市供水行政主管部門及其他有關(guān)部門和城市供水企業(yè)應(yīng)當依法制定城市供水應(yīng)急預案,形成與水廠現(xiàn)有工藝和設(shè)施相匹配、便于實施、快速響應(yīng)的城市供水應(yīng)急處理體系。
地方各級人民政府應(yīng)當定期組織不同級別、類型的供水應(yīng)急處理演練。
第九條 地方各級人民政府及城市供水行政主管部門,應(yīng)當加強對城市供水行業(yè)協(xié)會的培育、扶持、指導和管理。
城市供水行業(yè)協(xié)會應(yīng)當完善行業(yè)自律制度,依法開展活動,發(fā)揮服務(wù)、引導和監(jiān)督作用,促進城市供水行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第二章 城市供水水源保護和水質(zhì)管理
第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國土資源、環(huán)境保護、水利(水務(wù))等部門編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。建立供水安全規(guī)劃與管理的技術(shù)方法體系,制定供水安全保障的技術(shù)經(jīng)濟政策體系。
第十一條 編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則:
(一)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃,符合開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求,并與水長期供求計劃相協(xié)調(diào);
(二)優(yōu)先利用地表水,嚴格控制開采地下水;
(三)優(yōu)先保證生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他用水。
第十二條 城市供水水源應(yīng)當優(yōu)先利用地表水,嚴格保護地下水源。
有下列情形之一的,不得新批準取用地下水:
(一)可以利用地表水供水的;
(二)在地下水超采區(qū)域內(nèi)的;
(三)在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護區(qū)內(nèi)的;
(四)容易造成地下水污染的;
(五)在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),取用地下水用于自建設(shè)施供水的。
有條件利用地表水作供水水源的地方,對原有取用地下水作供水水源的,應(yīng)當由縣級以上地方人民政府制訂限期關(guān)閉計劃,并監(jiān)督實施。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當在城市供水取水泵站(房)、凈水廠周圍不低于三十米范圍內(nèi),劃定安全保護區(qū),設(shè)立安全警示標志,安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
在安全保護區(qū)內(nèi),禁止任何單位和個人從事以下活動:
(一)新建高度十米以上的建筑物;
(二)進行爆破、打井、采石、挖砂、取土等;
(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞取水泵站(房)、凈水廠的安全警示標志;
(四)其他危及取水泵站(房)、凈水廠安全的行為。
第十四條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)供水衛(wèi)生管理,同級衛(wèi)生行政主管部門負責供水水質(zhì)日常監(jiān)督。
城市供水企業(yè)應(yīng)當定期向縣級以上地方人民政府城市供水、衛(wèi)生行政主管部門報送水質(zhì)報表、檢測資料。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定城市供水水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件和范圍。監(jiān)測機構(gòu)必須按照國家有關(guān)規(guī)定,取得法定的專業(yè)監(jiān)測資質(zhì)。
第十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的,應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施,并根據(jù)實際情況及時報告當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)主管部門。
環(huán)境保護部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生污染時,應(yīng)當及時通知城市供水企業(yè);水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的,應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫磻?yīng)急預案級別啟動城市供水預案。
第十六條 新建、改建、擴建的城市供水管道,在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前,建設(shè)單位和城市供水企業(yè)應(yīng)當進行清洗消毒,經(jīng)城市供水主管部門委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后,方可投入使用。
第十七條 城市供水企業(yè)使用涉及飲用水的設(shè)施、設(shè)備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑等材料必須符合國家、行業(yè)和省規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生、供水、節(jié)水標準。
第十八條 縣級以上地方人民政府城市供水和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當定期發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。
任何單位和個人,不得擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況。
用戶有權(quán)向當?shù)厝嗣裾鞘泄┧托l(wèi)生行政主管部門查詢城市供水水質(zhì)情況,被查詢單位應(yīng)當如實提供水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。
第三章 城市供水規(guī)劃和供水工程建設(shè)
第十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、水利(水務(wù))、環(huán)保、衛(wèi)生等部門編制城市供水專項規(guī)劃,經(jīng)上一級城市供水行政主管部門組織技術(shù)論證后,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃依照法律規(guī)定報批,并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
城市供水專項規(guī)劃應(yīng)當包括城市供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、城市水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護等內(nèi)容。
節(jié)水型城市的人民政府應(yīng)當組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專項規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府編制城市控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當根據(jù)總體規(guī)劃的要求,對城市供水地下管網(wǎng)及其附屬設(shè)施做出綜合安排。
第二十條有水源條件的地區(qū)應(yīng)當建設(shè)兩個及以上獨立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設(shè)的地區(qū),應(yīng)當與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水或者依法建設(shè)地下水供水等應(yīng)急供水水源。
應(yīng)急供水水量、水壓應(yīng)當符合城市供水應(yīng)急預案規(guī)定的要求。
第二十一條 城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè),應(yīng)當依據(jù)城市供水專項規(guī)劃,按照統(tǒng)一管網(wǎng)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則組織實施。
第二十二條 城市供水設(shè)施建設(shè),應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔,并符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。
第二十三條 城市供水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第二十四條 新建、改建、擴建居民住宅供水設(shè)施,設(shè)計、建設(shè)單位應(yīng)當按照一戶一表、水表出戶、計量到戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。
第二十五條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市供水水壓標準的,建設(shè)單位應(yīng)當配套建設(shè)二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施必須獨立設(shè)置,不得與消防等設(shè)施混用。
二次供水設(shè)施應(yīng)當與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。
第二十六條 二次供水設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準和工程技術(shù)規(guī)程的要求。二次供水設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)縣級以上城市供水和衛(wèi)生行政主管部門審查通過。
設(shè)計單位在二次供水初步設(shè)計時,應(yīng)當經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認后,進入施工圖設(shè)計。
二次供水設(shè)施建成后需要與城市供水管網(wǎng)連接并由城市供水企業(yè)負責接收管理的,建設(shè)單位應(yīng)當委托供水企業(yè)組織實施二次供水設(shè)施建設(shè),并與建筑主體工程同時施工、同時驗收交付使用。
對已經(jīng)建成交付使用的二次供水設(shè)施,若需要移交城市供水企業(yè)的,應(yīng)當經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主大會同意,向城市供水企業(yè)提出申請,經(jīng)整改驗收合格,簽訂二次供水設(shè)施運行、維護和管理合同后移交。發(fā)生的整改驗收費用由產(chǎn)權(quán)人承擔。
二次供水設(shè)施在未移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理前,運行維護管理責任仍由產(chǎn)權(quán)人負責,供水企業(yè)按總表制方式管理。
第二十七條 城市供水企業(yè)在接收居民住宅的二次供水設(shè)施時,應(yīng)當與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應(yīng)當載明二次供水設(shè)施運行、維護和管理等收費項目,明確雙方權(quán)利義務(wù)。二次供水相關(guān)收費方案應(yīng)當報請當?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T核準,二次供水價格由當?shù)厝嗣裾畠r格行政主管部門批準。
城市供水行政主管部門和價格行政主管部門在審批供水企業(yè)報批的二次供水設(shè)施運行、維護和管理等費用前,應(yīng)當在使用二次供水的居民住宅小區(qū)進行公示,公示時間不少于三十日。
二次供水具體管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
第四章 城市供水設(shè)施的管理和保護
第二十八條 城市供水設(shè)施用地和地下管道用地受法律保護,禁止擅自改變用途。
第二十九條縣級人民政府應(yīng)當在供水管道周圍劃定安全保護范圍,并設(shè)立明顯保護標志。
在安全保護范圍內(nèi),禁止任何單位和個人從事下列活動:
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)開挖溝渠或者挖坑取土;
(三)打樁或者頂進作業(yè);
(四)埋設(shè)線桿,種植深根樹木,堆放易燃、易爆、有毒有害的物質(zhì);
(五)其他損壞供水管道或者危害供水管網(wǎng)安全的活動。
第三十條 在公共供水輸配管道保護區(qū)范圍內(nèi)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
禁止將不符合飲用水標準的供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接。
在供水設(shè)施安全保護范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當在開工前向城市供水企業(yè)查明有關(guān)情況;建設(shè)工程施工時影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施,并會同施工單位組織實施。
第三十一條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。
建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,報城市供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準的,建設(shè)單位應(yīng)當會同供水企業(yè)和施工單位采取相應(yīng)的補救措施。所需費用由建設(shè)單位承擔,造成損失的由建設(shè)單位予以賠償。
施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當及時通知供水企業(yè)修復,承擔修復費用,賠償損失;給相關(guān)單位和個人造成損失的,應(yīng)當承擔民事責任。
第三十二條 供水企業(yè)應(yīng)當根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況,對老舊、破損嚴重的供水管道制定更新改造計劃,報城市供水行政主管部門,經(jīng)當?shù)厝嗣裾M織相關(guān)部門審核批準后,納入當?shù)爻鞘泄┧潭ㄙY產(chǎn)投資計劃,進行更新改造。
第三十三條 任何單位和個人不得妨礙城市供水企業(yè)對城市供水管網(wǎng)設(shè)施的統(tǒng)一管理和維護。
城市供水設(shè)施維護責任以結(jié)算水表為界,結(jié)算水表用水端以前的,由供水企業(yè)負責維護;用水端以后的,由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負責維護。
住宅小區(qū)、單位建筑區(qū)劃內(nèi)的園林、環(huán)衛(wèi)、消防等區(qū)域共用供水設(shè)施,由建設(shè)單位或者業(yè)主管理和維護。
城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng)、校驗核準結(jié)算水表。
用戶應(yīng)當負責結(jié)算水表及附屬設(shè)施的日常保護。
第三十四條 城市公共供水設(shè)施發(fā)生故障或者管道爆裂,供水企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修,并同時通知用戶。
供水企業(yè)應(yīng)當按照計劃更換設(shè)備或者檢修,確需暫停供水或者降低供水壓力的,應(yīng)報經(jīng)當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T批準,并提前二十四小時通知用戶。
通知用戶方式應(yīng)當采取書面通知或者其他易于用戶知曉的方式。
第三十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當建立供水管道及其附屬設(shè)施的巡查制度及接報制度,加強對供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和經(jīng)常性的維護管理工作。
設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的消防、供水的各類井蓋、樁栓等應(yīng)當符合養(yǎng)護規(guī)范,保證公共安全。
城市供水設(shè)施養(yǎng)護維修施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置規(guī)范的警示標志,采取安全防護和環(huán)境保護措施。
供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生事故,應(yīng)當及時組織搶修,恢復供水,同時向城市供水行政主管部門報告。
城市供水養(yǎng)護維修專用車輛應(yīng)當使用統(tǒng)一標志,城市供水企業(yè)執(zhí)行搶修任務(wù)時,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。
對影響搶修作業(yè)的設(shè)施或者其他妨礙物,可以先采取必要的處置措施,并及時通知產(chǎn)權(quán)人。供水企業(yè)搶修完成后應(yīng)當恢復原狀或者依法給予相應(yīng)補償。
供水企業(yè)搶修供水設(shè)施時,公安、交通、市政等有關(guān)部門和用戶應(yīng)當予以配合。任何單位和個人不得阻撓。
第五章 城市供水企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營
第三十六條 城市供水應(yīng)當由國有資產(chǎn)控股經(jīng)營,實行政府特許經(jīng)營制度。
境外投資者并購本省行政區(qū)域內(nèi)的城市供水企業(yè),應(yīng)當依法進行安全審查。
城市供水特許經(jīng)營實施辦法由省人民政府制定。
第三十七條 城市供水特許經(jīng)營者確定后,應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w等方式對城市供水特許經(jīng)營者的基本情況進行公示,接受社會監(jiān)督;公示時間不少于三十日。
公示期滿后,由實施機關(guān)與城市供水特許經(jīng)營者簽訂城市供水特許經(jīng)營協(xié)議。
縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門應(yīng)當定期對城市供水企業(yè)進行評估考核,城市供水企業(yè)經(jīng)考核合格后,方可運營。
第三十八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)保障城市供水不間斷供應(yīng),不得擅自停水;
(二)具備水質(zhì)檢測能力,供水水質(zhì)應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)供水管網(wǎng)壓力符合城市供水水壓標準的要求;
(四)安裝的結(jié)算水表符合國家計量規(guī)定,并定期檢定、更換和維修;
(五)按照有關(guān)城市供水服務(wù)標準,設(shè)置經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點,公示收費、維修的標準和期限等;
(六)按照城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門以及供水協(xié)會的要求,報送有關(guān)資料;
(七)依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納水資源費。
省城市供水行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依法制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,報經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準后,通過政府門戶網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w等方式公布,接受社會監(jiān)督。
第三十九條 城市供水企業(yè)的凈水、水泵運行、水質(zhì)檢驗、管道維修等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當經(jīng)健康體檢合格,并經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門專業(yè)培訓合格后,持證上崗。
第四十條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同省工商行政主管部門制定供水、用水和二次供水標準合同文本,并向社會公布。
城市供水企業(yè)應(yīng)當與用戶簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
未簽訂供用水合同的用戶,城市供水企業(yè)不得供水。
第四十一條 新增或者超過水表額定流量需要增加用水量的用戶,應(yīng)當向城市供水企業(yè)提出用水申請,城市供水企業(yè)自接到申請之日起五個工作日內(nèi)答復。不予辦理的,應(yīng)當書面說明理由。
用戶需要水表分戶、移表,擴大供水范圍,終止用水,變更戶名或者用水性質(zhì)的,應(yīng)當向城市供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條 城市供水按照國家用水性質(zhì)分類,實行政府定價。
城市供水價格實行聽證制度和公示制度。
城市供水實行供水企業(yè)成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度。
城市供水定價成本監(jiān)審工作由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門會同城市供水行政主管部門實施。
城市污水處理費依法計入供水價格,根據(jù)用戶使用城市供水類別計量合并征收。
第四十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當依據(jù)供、用水雙方簽訂的供用水合同約定,收取水費和基本水費,并使用統(tǒng)一的收費憑證。
不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當單獨安裝結(jié)算水表。不同用水性質(zhì)的用水共用一只結(jié)算水表時,按從高使用水價計收水費。
用戶應(yīng)當依法按照《供用水合同》約定交納水費。逾期不繳納的,供水企業(yè)可以按照合同約定追究用戶的違約責任。
結(jié)算水費時,用戶對結(jié)算水表計量準確度有異議的,可以向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門申請校核檢定。法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當自接到用戶申請之日起十五個工作日內(nèi)予以查實、校核,并書面答復用戶。
確屬結(jié)算水表計量準確度問題的,用戶可以按照《供用水合同》約定追究供水企業(yè)違約責任。
第四十四條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當對公共消防用水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用情況進行監(jiān)督,參與公共消防用水設(shè)施的驗收。市政公共消防用水設(shè)施建設(shè)和維護管理資金由政府承擔,并由供水單位負責實施。
滅火救援用水,取用市政公共消火栓的,水費由當?shù)厝嗣裾袚蝗∮帽痪仍畣挝幌烙盟O(shè)施的,水費由被救援單位承擔;取用第三方消防用水設(shè)施的,水費由被救援單位支付給第三方。
公共消火栓實行專管專用制度,除訓練演練、滅火救援用水外,任何單位和個人不得擅自動用。
第四十五條 市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等公用性用水應(yīng)當計量繳費,并在指定的公共取水栓取水。供水企業(yè)應(yīng)當根據(jù)公用性用水單位的需要,分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的公共取水栓。公用性用水費用由當?shù)厝嗣裾袚?/p>
縣級以上城市供水行政主管部門應(yīng)當對消防、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等公用性供水設(shè)施明確保護范圍,由城市供水企業(yè)設(shè)置永久性識別標志,并在供水管網(wǎng)圖紙上注明坐標。
第四十六條 工程建設(shè)等需要臨時使用城市供水的,建設(shè)單位應(yīng)當在城市供水行政主管部門辦理用水計劃后,與供水企業(yè)簽訂臨時用水協(xié)議,并按照約定使用。
第四十七條任何單位和個人不得有下列用水行為:
(一)不按照合同規(guī)定繳納水費或者非法充值結(jié)算水表磁卡;
(二)擅自操作城市供水公用供水閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水;
(三)擅自安裝、改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量;
(四)盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水;
(五)擅自改變用水性質(zhì)和范圍;
(六)擅自在公共供水管道上或者結(jié)算水表后裝泵抽水;
(七)其他危害城市供水安全和盜竊公共水資源的行為。
有本條前款規(guī)定行為的,按照取水管道口徑公稱流量和實際用水量計算取水量。對實際用水量無法確定的單位,按照行業(yè)標準用水量計算。
第六章 城市計劃用水和節(jié)約用水
第四十八條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作。
省人民政府其他有關(guān)部門按照省人民政府規(guī)定的職責分工,負責本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。
縣級以上地方人民政府城市的供水、節(jié)水主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門,按照同級人民政府規(guī)定的職責分工,負責城市節(jié)約用水管理工作。
鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
城市節(jié)約用水具體管理辦法,由省人民政府制定。
第四十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當在制定城市供水專項規(guī)劃的同時,制定節(jié)約用水規(guī)劃,并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水、景觀用水、污水回用、雨水利用年度計劃。
各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當制定本行業(yè)的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃。
城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水計劃和節(jié)約用水、建筑中水、污水回用、雨水利用計劃,由縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責匯總編制,并組織實施。
第五十條 城市供水按照國家用水性質(zhì)分類,實行計劃用水和定額用水管理制度。
(一)居民生活用水實行階梯式計量水價管理制度。
實施階梯式計量水價的具體辦法由縣級以上地方人民政府依照本條例第四十二條規(guī)定,結(jié)合本地實際情況制定。
(二)非居民生活用水實行計劃用水和定額管理,以及超計劃和超定額用水累進加價制度。
超計劃、超定額用水加價水費(含污水處理費)標準:
1、超計劃(定額)百分之十(含百分之十)以下的部分水費按照分類基本水價的一倍收取;
2、超計劃(定額)百分之十至百分之三十(含百分之三十)的部分水費按照分類基本水價的二倍收取;
3、超計劃(定額)百分之三十以上的部分水費按照分類基本水價的三倍收取。
超計劃、超定額用水加價水費(含污水處理費)從稅后留利或者預算包干經(jīng)費中支出,不得納入成本或者從當年預算中支出。
城市供水超計劃、超定額部分的水費收入,要優(yōu)先用于城市供水管網(wǎng)的建設(shè)和技術(shù)改造。
第五十一條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當規(guī)定在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)必須強制使用節(jié)約用水的產(chǎn)品和工程規(guī)模及范圍。
非居民用戶需要新增城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水計劃的,應(yīng)當向縣級以上城市供水行政主管部門提出申請。
城市新建、擴建和改建使用城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工程項目,應(yīng)當配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,使用節(jié)約用水工藝、設(shè)備和器具。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
第五十二條城市供水企業(yè),應(yīng)當對城市供水管網(wǎng)定期檢查維修,降低管網(wǎng)漏失率。
供水企業(yè)管網(wǎng)漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠自用水率應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準,超標準的水量不得計入成本。
第七章 法律責任
第五十三條 縣級以上地方人民政府或者城市供水行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責令改正,通報批評;對負有直接責任的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)違反本條例第八條規(guī)定,不依法制訂城市供水應(yīng)急預案的;
(二)違反本條例第十二條規(guī)定,批準單位或者個人取用地下水的或者有條件利用地表水作供水水源的地方未限期關(guān)閉取用地下水供水水源的;
(三)違反本條例第十三條第一款規(guī)定,未依法劃定取水設(shè)施保護區(qū),采取嚴格保護措施的;
(四)違反本條例第十九條規(guī)定,未依法組織編制城市供水專項規(guī)劃或者節(jié)水型城市未依法組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專項規(guī)劃的;
(五)違反本條例第二十一條規(guī)定,不按照規(guī)劃布局,未統(tǒng)一管網(wǎng)的;
(六)違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自改變城市供水設(shè)施用地和地下管道用地用途的;
(七)違反本條例第三十六條規(guī)定,城市供水未能實行國有資產(chǎn)控股經(jīng)營決策的;
(八)違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,對依法考核不合格的供水企業(yè)同意其繼續(xù)運營的;
(九)違反本條例第三十九規(guī)定,供水企業(yè)使用不具備上崗資格的員工上崗作業(yè)不予糾正的;
(十)違反本條例第四十九條規(guī)定,未依法制定節(jié)約用水規(guī)劃的。
城市供水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,影響城市供水安全的,由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令停止違法行為,可處以十萬元以上三十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第二十二條規(guī)定,勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可范圍承攬城市供水設(shè)施建設(shè)工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)的或者違反國家和省相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水設(shè)施建設(shè)工程勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理的;
(二)設(shè)計單位違反本條例第二十六條第一款、第二款規(guī)定進行施工圖設(shè)計的。
因勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理失誤,導致供水工程發(fā)生質(zhì)量事故或者建成后不能投入使用的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;經(jīng)濟損失,由責任方負責賠償;造成重大經(jīng)濟損失的,依法追究刑事責任和民事賠償責任。
第五十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十六條規(guī)定,新建、改建、擴建的城市供水管道在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前未進行清洗消毒的,責令限期改正;拒不改正的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款,城市供水企業(yè)不得供水;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自新建公共供水工程或者自建設(shè)施供水的,責令限期改正,處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;拒不改正的,依法按照違法建設(shè)查處;
(三)違反本條例第二十三條規(guī)定,供水工程竣工后未按照本條例規(guī)定驗收或者經(jīng)驗收不合格仍投入使用的,責令限期改正;拒不改正的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款,城市供水企業(yè)不得供水;
(四)違反本條例第二十四條規(guī)定,設(shè)計、建設(shè)單位不按照水表出戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)的,責令全部返工,并處以設(shè)計、建設(shè)單位各五萬元以上十五萬元以下的罰款;拒不改正的,依法按照違法建設(shè)查處,城市供水企業(yè)不得供水;
(五)違反本條例第二十五條規(guī)定,未配套建設(shè)二次供水設(shè)施建設(shè)或者將二次供水設(shè)施與消防等設(shè)施混用的,責令限期改正;拒不改正的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款,城市供水企業(yè)不得供水;
(六)違反本條例第三十條第一款規(guī)定,未按照國家和省的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范埋設(shè)其他地下管線的,責令改正;拒不改正的,責令停工,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。違反本條例第三十條第二款規(guī)定,將不符合飲用水標準的供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接的,責令改正,恢復原狀,并處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款;
(七)違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的,責令恢復原狀,處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并依法追究相關(guān)人員責任。違反本條例第三十一條第三款規(guī)定,建設(shè)單位未及時通知供水企業(yè)修復損壞的城市供水設(shè)施的,責令恢復原狀,處以三十萬元以上一百萬元以下的罰款;并按照實際泄漏水量追繳使用類別水費(含污水處理費);
(八)違反本條例第五十一條第三款規(guī)定,未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的,責令改正,處以十萬元以上三十萬元以下罰款;拒不改正的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證,城市供水企業(yè)不得供水。
第五十六條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令限期改正,處以城市供水企業(yè)四十萬元以上五十萬元以下罰款,可并處法定代表人一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷特許經(jīng)營許可證,并由城市、縣人民政府依法追究其違約責任:
(一)違反本條例第十六條規(guī)定,新建、改建、擴建的城市供水管道在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前未進行清洗消毒的;
(二)違反本條例第十七條規(guī)定,使用不符合標準的供水設(shè)施、設(shè)備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑的;
(三)違反本條例第三十四條第一款、第二款規(guī)定,未按照計劃更換、檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障或者管道爆裂后未及時組織搶修以及未履行停水通知義務(wù)的;
(四)違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,考核不合格,拒不整改,非法運營的;
(五)違反本條例第三十八條第一款城市供水企業(yè)管理規(guī)定的;
(六)違反本條例第三十九條規(guī)定,使用未取得職業(yè)資格證上崗作業(yè)員工的;
(七)違反本條例第四十一條規(guī)定,拒絕向符合條件的單位和個人提供城市供水的,或者向不符合供水條件的單位和個人提供城市供水的。
第五十七條 任何單位和個人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責令改正,按照以下規(guī)定予以處罰;造成損失的,賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第十三條第二款規(guī)定,在城市供水安全保護區(qū)內(nèi)從事禁止性活動的,處以十萬元以上三十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,擅自通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、公開信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的,可處以十萬元以上三十萬元以下罰款;
(三)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在城市供水管道安全保護范圍內(nèi)從事禁止性活動的,責令改正,恢復原狀,并對個人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(四)違反本條例第三十五條第七款規(guī)定,阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(五)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,用戶未依法辦理分戶、移表、增容、變更結(jié)算水表手續(xù)的,責令改正;拒不改正的,對個人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(六)違反本條例第四十四條第三款規(guī)定,擅自開啟公共消火栓的,處以一千元以上三千元以下罰款,并依法追究刑事責任;
(七)違反本條例第四十七條第一款第(一)項規(guī)定,對結(jié)算水表磁卡非法充值,處以一千元以上三千元以下罰款,并追交充值類別水費(含污水處理費);情節(jié)嚴重的,依法追究當事人的刑事責任;
(八)違反本條例第四十七條第一款第(二)項規(guī)定,擅自操作城市供水公用供水閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水的,處以一百元以上三百元以下罰款,并追交使用類別水費(含污水處理費);
(九)違反本條例第四十七條第一款第(三)項規(guī)定,擅自安裝、改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量的,責令改正,并對個人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款,并追交水費或者改變用水類別的全部水費(含污水處理費);
(十)違反本條例第四十七條第一款第(四)項規(guī)定,盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水的,對單位處以五萬元以上十五萬元以下罰款,對個人處以一千元以上三千元以下罰款;有計量表的按照實用類別追交水費(含污水處理費),無計量表的按照管徑的壓力流量追交使用類別水費(含污水處理費);盜用城市供水計價水費一千元以上供水或者多次盜用城市供水的,依法追究當事人的刑事責任和民事責任;
(十一)違反本條例第四十七條第一款第(五)項規(guī)定,擅自改變用水性質(zhì)和范圍的,沒收其違法所得,并對個人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以五萬元以上十五萬元以下罰款;
(十二)違反本條例第四十七條第一款第(六)項規(guī)定,擅自在公共供水管道上裝泵抽水的,責令其改正,恢復原狀,并處以五萬元以上十五萬元以下罰款,依法追究當事人的刑事責任;在結(jié)算水表后裝泵的,責令其改正,并處以一百元以上三百元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第五十九條 本條例自20**年9月1日起施行。2000年9月15日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《四川省城市供水管理條例》同時廢止。
篇2:沈陽市城市供水用水管理條例(2012修正)
沈陽市城市供水用水管理條例(20**修正)
(20**年6月21日沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過 20**年7月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議批準 20**年6月14日沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第38次會議修訂 20**年7月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議批準 20**年8月2日沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第30號公布 自20**年9月1日起施行)
沈陽市城市供水用水管理條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水,包括城市公共供水和自建設(shè)施供水。
本條例所稱城市用水,是指城市的用水單位或者個人通過公共供水管道及其附屬設(shè)施或者通過自行建設(shè)的取水設(shè)施用水。
第三條 在本市從事城市供水和用水的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責城市供水、用水、節(jié)水監(jiān)督管理工作。
市城市節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負責本市節(jié)約用水的管理工作。
市水行政主管部門和衛(wèi)生、工商、城市管理行政執(zhí)法等部門在各自職責范圍內(nèi)負責城市供水、用水中的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣(市)有關(guān)主管部門按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)的供水、用水和節(jié)水監(jiān)督管理工作。
第五條 城市供水依法實行特許經(jīng)營制度。
第六條 實行開發(fā)水源、保護水源、計劃用水、節(jié)約用水的原則。優(yōu)先保證居民生活用水,統(tǒng)籌工業(yè)和其他用水。
第七條 對在城市供水、節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章 供水水源和供水設(shè)施建設(shè)與管理
第八條 依法劃定的飲用水水源保護區(qū),市或者區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當及時公布,設(shè)置保護標識,并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
第九條 嚴格限制城市自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源。在城市公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),供水能力能夠滿足需要的,禁止新建自備水源,對原有的自備水源要提高水資源費征收額度,逐步減少許可取水量,直至完全取消。
已有自備水源禁止向其他用戶供水,有下列情形之一的,由市和區(qū)、縣(市)人民政府限期關(guān)閉:
(一)城市公共供水能夠滿足需要的;
(二)自備水源位于城市地下水禁止取水區(qū)域或者超采區(qū)域的;
(三)自備水源所在地已被認定為開采地下水過度,地面出現(xiàn)沉降、塌陷的。
第十條 對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,市水行政主管部門應(yīng)當征求城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送市水行政主管部門。
用水單位或者個人辦理取水許可證同時,應(yīng)當報衛(wèi)生主管部門備案,并按照城市供水工程的技術(shù)規(guī)范設(shè)計施工。
第十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的,應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施,并根據(jù)實際情況及時報告當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)主管部門。
環(huán)境保護主管部門在城市供水水源水質(zhì)發(fā)生污染時,應(yīng)當及時通知城市供水企業(yè);水源水質(zhì)發(fā)生重大污染的,應(yīng)當立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫凑諔?yīng)急預案級別啟動城市供水預案。
第十二條 供水設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織驗收,工程驗收應(yīng)當有供水企業(yè)參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,供水設(shè)施工程不得投入使用。
供水設(shè)施工程驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定,向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交建設(shè)項目檔案。
第十三條 非居民用戶總水門、住宅單元進戶總水門(含總水門)和總水門以外的供水管網(wǎng)、附屬設(shè)施、計量水表的養(yǎng)護和維修由城市供水企業(yè)負責。
居民用戶的計量水表以后的供水設(shè)施由用戶負責管理維修。
住宅單元進戶總水門至居民用戶計量水表之間供水設(shè)施的管理維護,有產(chǎn)權(quán)單位的由產(chǎn)權(quán)單位負責并出資維修;屬于個人產(chǎn)權(quán)的,由城市供水企業(yè)負責或者由其委托物業(yè)服務(wù)單位維修,已繳納維修基金的從維修基金列支,未繳納維修基金的,由市人民政府負責建立維修基金,并從中列支。
市政、園林、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共專用供水設(shè)施,由使用單位負責管理維護。
第十四條 因施工不當?shù)冗^失造成城市供水管道等設(shè)施損壞的,由過失責任人依法賠償,并按照實際水量的損失,向供水企業(yè)賠付水費。
賠付水費的計算方法為:單位時間管徑流量×損壞時間×水價。
第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和供水企業(yè),應(yīng)當建立日常巡查制度,對違反城市供水法律、法規(guī),危害城市供水安全的行為,應(yīng)當及時制止和糾正。
第三章 供水管理
第十六條 未依法登記和未取得經(jīng)營特許,任何單位和個人不得從事城市供水。
第十七條 城市供水企業(yè)應(yīng)當保持連續(xù)供水,水壓符合國家標準,不得擅自停止供水。因工程施工、供水設(shè)施維修等原因需暫停供水的,應(yīng)當經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準,并應(yīng)當至少提前二十四小時通知用戶。緊急搶修的除外。
城市公共供水設(shè)施發(fā)生臨時故障造成停水的,城市供水企業(yè)接到報告后應(yīng)當及時到達現(xiàn)場組織搶修,同時通知用水單位和個人,并報告城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,盡快恢復供水。超過二十四小時不能恢復供水的,應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施。
城市供水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予配合,不得無理阻撓干擾搶修的進行。
第十八條 因自然災(zāi)害、突發(fā)事故等特殊原因影響正常供水時,經(jīng)市人民政府批準,城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以對用水單位采取行政措施限制用水,保障城市居民生活必需用水。
第十九條 供水設(shè)施的管理單位應(yīng)當建立、健全水質(zhì)檢測制度,按照相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范及時進行水質(zhì)檢測,對供水設(shè)施定期進行清洗消毒,確保供水水質(zhì)符合國家標準。不能自行進行水質(zhì)檢測的,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。
新建、改建、擴建的城市供水管道,在投入使用或者與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接通水前,建設(shè)單位和城市供水企業(yè)應(yīng)當進行清洗消毒,經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后,方可投入使用。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當對城市供水水質(zhì)監(jiān)測情況進行經(jīng)常監(jiān)督,按照有關(guān)規(guī)定定期進行水質(zhì)監(jiān)測。發(fā)生重大水質(zhì)事故應(yīng)當依法向社會公布。
第二十條 排污單位或者個人排放污染物,造成或者可能造成城市供水污染事故的,必須立即采取應(yīng)急措施,停止污染行為,立即通告受到或者可能受到供水污染危害的單位和個人,并向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門和城市供水企業(yè)報告。
任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告水污染情況。
第二十一條 發(fā)現(xiàn)用水設(shè)施中水質(zhì)受污染的,應(yīng)當及時向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、衛(wèi)生主管部門、城市供水企業(yè)及相關(guān)用戶報告或者告知。供水企業(yè)應(yīng)當立即停止供水,及時對用水設(shè)施進行清洗、消毒,經(jīng)衛(wèi)生主管部門檢驗合格后,恢復供水。
第二十二條 城市公共供水設(shè)施設(shè)置下列安全保護區(qū):
(一)水源供電架空線路垂直投影五米以內(nèi)、地下電纜一點五米以內(nèi);
(二)城市建成區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各一點五米以內(nèi);
(三)城市建成區(qū)之外公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各四米以內(nèi);
(四)二次加壓泵站外圍十米區(qū)域以內(nèi)。
城市供水企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)進行設(shè)施檢修時,任何單位和個人均不得無理干擾和阻撓。
公共供水管道穿越河床、堤壩,應(yīng)當于所在位置設(shè)立明顯標志。在其上游三百米至下游五百米河段管線的區(qū)域內(nèi),禁止采沙、取土;河道疏浚、堤防整修施工時,其建設(shè)單位應(yīng)當提前通知城市供水企業(yè),并采取有效保護措施,避免供水設(shè)施受到損壞。
第二十三條 禁止下列妨害保障供水、安全供水的行為:
(一)在城市公共供水設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi),挖坑取土、采沙,建造建筑物和構(gòu)筑物、傾倒垃圾、堆放雜物的;
(二)故意損毀或者擅自啟閉公共供水設(shè)施的;
(三)占壓、掩埋公共供水設(shè)施或者向公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物的;
(四)將非供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的;
(五)其他危害城市公共供水的行為。
第二十四條 改建、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)簽訂協(xié)議,報規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準后實施。
第二十五條 制定城市供水價格應(yīng)當遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水的原則。
供水企業(yè)的供水價格低于成本或者合理收益水平低于本行業(yè)規(guī)定的凈資產(chǎn)利潤率水平時,應(yīng)當按照法定程序進行價格調(diào)整,或者經(jīng)市人民政府決定,由財政給予相應(yīng)補貼。
第四章 用水管理
第二十六條 非居民用戶使用城市供水的,應(yīng)當與城市供水企業(yè)簽訂供水用水合同,雙方依法履行合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
城市供水用水合同的示范文本由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市工商行政管理部門制定。
需要辦理臨時性用水的非居民用戶,應(yīng)當向城市供水企業(yè)提出申請,在城市供水企業(yè)指定的位置,安裝臨時性用水管道和水表。
第二十七條 用戶應(yīng)當按月繳納水費,城市供水企業(yè)應(yīng)當按期查驗水表,收繳水費。
用戶逾期未繳水費的,城市供水企業(yè)應(yīng)當向欠費用戶發(fā)出繳費通知并送達到戶。欠費用戶收到催繳水費通知后,應(yīng)當于收到通知之日起十五日內(nèi)繳納水費。因特殊原因不能按時繳納的,應(yīng)當向供水企業(yè)說明。供水企業(yè)向欠費用戶.發(fā)出繳費通知并送達到戶十五日后,欠費用戶無正當理由仍未能繳納水費的,供水企業(yè)可以對欠費用戶停止供水,并對欠費用戶按日加收應(yīng)繳水費千分之三的滯納金。
非居民用戶用水實行分類計費,按照實際用水性質(zhì)和用水量繳納水費。用水性質(zhì)沒有分類計量的,按其中用水類別最高價計收水費。
第二十八條 用戶對水表準確度有異議的,可以向法定檢測機構(gòu)申請檢測。計量誤差超過規(guī)定標準的,城市供水企業(yè)應(yīng)當換表,并承擔檢測費用;計量誤差符合規(guī)定標準的,檢測費用由用戶承擔。
第二十九條 因遷出、遷入、分戶、并戶等原因改變用戶登記名稱的,用戶應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理變更手續(xù),并結(jié)清水費。
用戶改變用水性質(zhì)的,應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理變更手續(xù)。
用戶要求停止供水的,應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理注銷手續(xù),并結(jié)清水費。
第三十條 禁止下列違法用水行為:
(一)擅自在城市公共供水管道上取水的;
(二)擅自改變用水性質(zhì)的;
(三)采用更換、繞過、干擾、破壞水表等手段竊水的;
(四)各種形式轉(zhuǎn)供水的;
(五)其他違法用水行為。
第三十一條 任何單位和個人不得擅自啟用公共消防供水設(shè)施。
第三十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當保證結(jié)算水表的計量準確,用戶如發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當及時報告供水企業(yè)。
雙方應(yīng)當按照結(jié)算水表計量結(jié)算水費。用水不能依表計量的,按照下列規(guī)定收費:
(一)水表自然損壞,按照用戶前三個月的平均用水量收費;
(二)因特殊原因不能安裝水表的,按照供用雙方約定定量收費;
(三)用戶采取改裝或者損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、私自更換水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值、非消防需要擅自啟用公共消防供水設(shè)施等方式竊水的,按照技術(shù)推定收費。技術(shù)推定的方法為:單位時間管徑流量×時間×水價。在對竊水時間無法認定時,按照不少于一百八十日不多于三百六十日計算;居民用水戶每日不少于六小時不多于十小時;非居民用戶按照每日營業(yè)時間或者工作時間的二倍計算。
第五章 節(jié)約用水管理
第三十三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當制定節(jié)約用水規(guī)劃,并根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃制定節(jié)約用水、景觀用水、污水回用、雨水利用年度計劃。
各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當制定本行業(yè)的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃。
城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水計劃和節(jié)約用水、建筑中水、污水回用、雨水利用計劃,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責匯總編制,并組織實施。
第三十四條 城市供水按照國家用水性質(zhì)分類,實行計劃用水和定額用水管理制度,并逐步實行階梯式計量水價管理制度。
第三十五條 對使用城市公共管網(wǎng)供水日用水量五立方米以上(含五立方米)的非居民用戶、自建水源取水的用水單位,實行用水計劃管理,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,核定用水計劃指標。
任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓用水計劃指標。
實行計劃用水的單位應(yīng)當建立節(jié)約用水管理制度,建立節(jié)約用水檔案,并定期向城市節(jié)約用水管理機構(gòu)提供用水情況的有關(guān)資料。
第三十六條 對非居民用戶超計劃用水必須按照規(guī)定繳納超計劃用水加價水費。
超計劃用水加價水費必須按照規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的,市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當責令其限期繳納,并按日加收超計劃用水加價水費千分之五的滯納金。
第三十七條 新建、改建、擴建的工程項目(包括技改項目),應(yīng)當配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。項目竣工經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當安裝符合國家規(guī)定標準的節(jié)水型用水器具。
第三十八條 加強和推廣中水回用和雨水收集設(shè)施規(guī)劃和配套建設(shè)。鼓勵和提倡下列項目配套建設(shè)中水回用設(shè)施:
(一)建筑面積在二萬平方米以上的公共服務(wù)設(shè)施;
(二)建筑面積在三萬平方米以上的機關(guān)、教育、科研、文化、衛(wèi)生體育等社會事業(yè)設(shè)施;
(三)建筑面積在五萬平方米以上或者可回收水量在七百五十立方米/日以上的居住區(qū)、建筑區(qū);
(四)污水處理廠。
第三十九條 非居民用戶應(yīng)當定期進行水平衡測試,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
第四十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當對供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具進行維修、保養(yǎng),減少水的漏失。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當加強對城市供水企業(yè)供水和節(jié)約用水進行監(jiān)督,建立考核制度,加強對用水用戶節(jié)約用水的監(jiān)督,提高水資源利用率。
第四十一條 公共專用供水設(shè)施管理部門應(yīng)當加強節(jié)約用水管理,創(chuàng)造條件,使用中水。
營業(yè)性洗車業(yè)戶必須安裝循環(huán)用水設(shè)施,鼓勵提倡利用中水,提高水的重復利用率。
禁止用長流水洗刷車輛、沖洗食品、沖洗施工現(xiàn)場磚和沙石等。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本條例第八條規(guī)定,在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)擅自遷移、拆除、損毀保護標識的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正,并處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十六條規(guī)定,未經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門特許經(jīng)營,從事城市供水業(yè)務(wù)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,沒收違法所得;逾期不改的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十六條規(guī)定,未經(jīng)工商行政主管部門登記,從事城市供水業(yè)務(wù)的,由工商行政主管部門依法處罰。
第四十四條 違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正,并處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對負有直接責任的人員,其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分:
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的;
(二)擅自停止供水的;
(三)停水未履行通知義務(wù)的;
(四)未能按照規(guī)定及時搶修供水設(shè)施故障的;
(五)未能按照規(guī)定時限恢復供水的;
(六)未能按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測的;
(七)未能按照規(guī)定定期清洗貯水池造成水質(zhì)不符合國家標準的;
(八)其他未履行法定義務(wù)的行為。
第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定,排污單位或者個人不采取措施停止或者減輕污染和瞞報、謊報或者阻礙他人報告城市供水污染情況的,由其所在單位或者上級機關(guān)對責任人依法給予行政處分;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 違反本條例第二十三條第一、三項規(guī)定,在城市供水設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)挖坑取土、采沙、修建建筑物和構(gòu)筑物、傾倒垃圾、堆放雜物或者占壓、掩埋公共供水設(shè)施、向公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正,并處以五千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 違反本條例第二十三條第二、四項和第二十四條規(guī)定,有下列行為之一的,除賠償損失外,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正,并處以一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)故意損毀公共供水設(shè)施的;
(二)擅自啟閉公共供水設(shè)施的;
(三)將非供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的;
(四)擅自改建、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的。
第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,有下列行為之一的,除補交相應(yīng)水費外,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,逾期不改的,供水企業(yè)可以停止供水,并處以五千元以上五萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自在城市公共供水管道上取水的;
(二)擅自改變用水性質(zhì)的;
(三)轉(zhuǎn)供水的;
(四)以各種形式竊水的。
第四十九條 違反本條例第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條第三款規(guī)定,有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門視情節(jié)給予處理:
(一)新建、改建、擴建工程的節(jié)水設(shè)施,未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的,節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格而投入使用的,責令限期改正,逾期未改正的,處以五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)未按照規(guī)定維護、更新、改造節(jié)約用水設(shè)施,造成用水浪費或者擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的,扣減百分之十至百分之三十的計劃用水指標,追繳當月用水量十至二十倍的加價水費;
(三)未按照規(guī)定進行水平衡測試的,責令限期完成,逾期未完成的,扣減百分之十至百分之三十的年度計劃用水指標,并處以五千元以上一萬元以下罰款;
(四)因用水設(shè)施、設(shè)備、器具失修、失管造成跑、冒、滴、漏以及使用明令淘汰的用水器具的,責令限期改正,追繳當月用水量十至二十倍的加價水費;
(五)營業(yè)性洗車業(yè)戶未按照規(guī)定安裝循環(huán)用水設(shè)施,用長流水洗刷車輛、沖洗食品、沖洗施工現(xiàn)場磚和沙石等,責令限期改正,追繳浪費水量十至二十倍的加價水費。
第五十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府主管的國有或者國家控股供水企業(yè)在管理活動中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違反本條例第二十三條、第三十條中所列違法行為的,可以責令改正,滯留違法行為使用的工具和設(shè)備,并及時向城市管理行政執(zhí)法部門報告,城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當及時做出處理。
第五十一條 城市供水、用水管理和執(zhí)法部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十二條 本條例自20**年9月1日起施行。
篇3:寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例(2012修正)
寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例(20**修正)
寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號
寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議決定對《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》作如下修改:
一、增加一條,作為第十條:“城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
“城市公共供水工程驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資料移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理。”
二、增加一條,作為第二十一條:“用戶應(yīng)當保護貿(mào)易結(jié)算水表,禁止下列行為:
“(一)私自拆動、改移水表;
“(二)在水表附近堆放障礙物影響抄表工作;
“(三)阻礙供水企業(yè)工作人員按規(guī)定拆換水表。”
三、第二十一條改為第二十三條,第二款修改為:“城市公共消火栓由公安消防部門和城市管理部門共同管理,除火警外,任何單位和個人不得擅自開啟取水。”
四、第二十三條改為第二十五條,第一款修改為:“用戶、供水企業(yè)雙方應(yīng)當簽訂供用水合同。用戶應(yīng)當按照合同約定按時交付水費,逾期未交付的,應(yīng)當按照約定支付違約金。用戶在接到供水企業(yè)催告單三十日后仍未交付水費和違約金的,供水企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。”
五、增加一條,作為第二十六條:“因拆除房屋涉及終止或暫停用水的,拆遷人或拆遷單位應(yīng)當通知并配合供水企業(yè)收取水費及拆除供水設(shè)施,同時保證受影響區(qū)域非拆除用戶的正常用水。”
六、第二十四條改為第二十七條,第二款、第三款修改為三款,作為第二款至第四款:“二次供水設(shè)施需要移交產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)的,根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同分別采取下列移交方式:
“(一)由政府投資建設(shè)的二次供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)移交給供水企業(yè);
“(二)物業(yè)區(qū)域內(nèi)由業(yè)主共有的二次供水設(shè)施,可由建設(shè)單位或業(yè)主大會將管理權(quán)移交給供水企業(yè);
“(三)除前兩項規(guī)定外的二次供水設(shè)施,用水單位可自主決定將產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)移交給供水企業(yè)或其他供水管理單位。
“供水企業(yè)或其他供水管理單位在接收二次供水設(shè)施后,應(yīng)當及時做好該設(shè)施的維修、養(yǎng)護、更新改造工作。
“二次供水設(shè)施的建設(shè)、管理、運行和維護的具體辦法,由市人民政府另行制定。”
七、第三十條改為第三十三條,第二款修改為:“用水單位應(yīng)當每三至五年進行節(jié)水評估。日用水量三十立方米以上的單位應(yīng)當定期進行水平衡測試。”
八、第三十一條改為第三十四條,修改為:“用水單位可以根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展需要向城市供水節(jié)水行政主管部門申請增加用水計劃指標,城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當批準,但有下列情形之一的,不得批準:
“(一)水的重復利用率未達到國家有關(guān)規(guī)定的;
“(二)實際用水超過行業(yè)綜合用水定額或單位用水定額的;
“(三)使用間接冷卻水的單位,間接冷卻水循環(huán)率低于百分之九十五的;
“(四)單位用水設(shè)備、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏失率高于百分之二的;
“(五)未按規(guī)定開展節(jié)水評估或水平衡測試工作的。”
九、第四十條改為第四十三條,第二款修改為:“有前款第二項至四項規(guī)定行為,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
十、第四十二條改為第四十五條,修改為:“違反本條例第二十三條、第三十五條規(guī)定,擅自取用城市公共供水的,由城市供水節(jié)水行政主管部門予以警告,責令其改正,賠償損失,并可處一千元以上一萬元以下罰款。”
此外,對部分文字作必要修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
附:寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例(20**年修正本)(20**年11月30日寧波市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 20**年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準 根據(jù)20**年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 20**年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準 20**年6月17日寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號公布 自20**年7月1日起施行的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)20**年6月24日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 20**年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準 20**年10月26日寧波市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號公布 自公布之日起施行的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例〉的決定》第二次修正)
寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強城市供水和節(jié)約用水管理,維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,建設(shè)節(jié)水型城市,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水,是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和深度凈化管道供水。
本條例所稱城市節(jié)約用水(以下簡稱節(jié)水),是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段調(diào)節(jié)節(jié)約水資源。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動的單位和個人,應(yīng)當遵守本條例。
第四條 市城市供水節(jié)水行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。
各縣(市)城市供水節(jié)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。
水利、發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生、財政、物價、公安、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當按照各自職責,協(xié)同做好城市供水節(jié)水管理工作。
第五條 城市供水節(jié)水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)水相結(jié)合,保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和城市供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。城市供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括再生水設(shè)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。
城市供水推行分質(zhì)供水分類用水,逐步做到生活用水供優(yōu)質(zhì)水或可直接飲用水,其他用水鼓勵使用河網(wǎng)水或再生水。
第七條 鼓勵和支持城市供水節(jié)水科學技術(shù)研究和節(jié)水設(shè)施的研制,推廣先進技術(shù),改善水質(zhì),提高水的重復利用率。
對在城市供水節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府給予獎勵。
第二章 供水工程建設(shè)
第八條 城市供水工程的建設(shè),應(yīng)當在城市總體規(guī)劃指導下,按照城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和其他專項規(guī)劃以及城市供水工程年度建設(shè)計劃進行。
新建、改建、擴建城市供水工程應(yīng)當按照規(guī)定的審批權(quán)限和管理職責,經(jīng)審核批準后實施。
第九條 超過城市公共供水管網(wǎng)壓力的高層建筑或高地建筑,建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。
第十條 城市供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的城市供水工程,不得投入使用。
城市公共供水工程驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)及相關(guān)資料移交供水企業(yè)統(tǒng)一管理。
第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),凡城市公共供水管網(wǎng)可以到達的地區(qū),嚴格控制新建深井取用地下水。
第三章 供水管理
第十二條 城市供水實行特許經(jīng)營制度。在市區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當取得市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán);在縣(市)范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當取得當?shù)乜h(市)人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)。
第十三條 特許經(jīng)營權(quán)的授予,應(yīng)當采取招投標的方式。
招投標應(yīng)當依照《中華人民共和國招標投標法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。中標后,由城市供水節(jié)水行政主管部門代表人民政府與被授予特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂供水特許經(jīng)營合同。
第十四條 供水特許經(jīng)營合同一般包括以下內(nèi)容:
(一)經(jīng)營的內(nèi)容和期限;
(二)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量標準;
(三)價格或收費的確定方法;
(四)資產(chǎn)的管理制度;
(五)雙方的權(quán)利和義務(wù);
(六)履約擔保;
(七)經(jīng)營權(quán)的終止和變更;
(八)監(jiān)督機制;
(九)安全管理職責;
(十)違約責任。
第十五條 申請供水特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)凈水廠、管網(wǎng)設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)符合城市供水發(fā)展規(guī)劃;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、服務(wù)、管理及工程技術(shù)人員;
(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急處理能力、必要的設(shè)備設(shè)施和交通、通訊等工具;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度,確保公共供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對公共供水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測,每月一次通過新聞媒體向社會公布公共供水水質(zhì)檢測結(jié)果。
第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點,做好供水水壓的測壓工作,確保供水水壓符合規(guī)定的標準。
第十八條 供水企業(yè)應(yīng)當確保不間斷供水,不得擅自停止供水。由于工程施工、供水設(shè)施維修等原因確需暫停供水或者降低供水水壓的,應(yīng)當及時報經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門批準,并通過新聞媒體或張貼通告等形式,提前二十四小時發(fā)布停水通知;因發(fā)生災(zāi)害或者突發(fā)性事件造成停止供水的,在搶修的同時應(yīng)當及時通知用戶,并盡快恢復正常供水。在十六時至二十時生活用水高峰期間未能恢復供水的,供水企業(yè)應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施,保證居民生活用水的需要。
第十九條 城市供水應(yīng)當實行計量用水。供水企業(yè)應(yīng)當為用戶安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的貿(mào)易結(jié)算水表。對發(fā)生故障的貿(mào)易結(jié)算水表,應(yīng)當在接到報告后的三日內(nèi)予以調(diào)換。
新建住宅應(yīng)當實行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制。原未實行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制的住宅應(yīng)當在市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成改造。
第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當按實抄錄貿(mào)易結(jié)算水表讀數(shù)計算用戶的用水量。因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障或其他原因無法抄表計量的,供水企業(yè)可按前十二個月平均用水量計收水費。
第二十一條 用戶應(yīng)當保護貿(mào)易結(jié)算水表,禁止下列行為:
(一)私自拆動、改移水表;
(二)在水表附近堆放障礙物影響抄表工作;
(三)阻礙供水企業(yè)工作人員按規(guī)定拆換水表。
第二十二條 未經(jīng)供水企業(yè)同意,用戶不得擅自改變用水性質(zhì)或者向本供水戶以外的其他單位或者個人轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水。
第二十三條 不得擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式擅自取水。
城市公共消火栓由公安消防部門和城市管理部門共同管理,除火警外,任何單位和個人不得擅自開啟取水。
第二十四條 城市供水價格應(yīng)當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則按規(guī)定權(quán)限制定。城市公共供水價格、自建設(shè)施供水價格、深度凈化管道供水價格應(yīng)當統(tǒng)一納入價格管理體系。
第二十五條 用戶、供水企業(yè)雙方應(yīng)當簽訂供用水合同。用戶應(yīng)當按照合同約定按時交付水費,逾期未交付的,應(yīng)當按照約定支付違約金。用戶在接到供水企業(yè)催告單三十日后仍未交付水費和違約金的,供水企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序中止供水。
供水企業(yè)中止供水,應(yīng)當提前十日通知用戶,被中止供水的用戶按規(guī)定足額支付了水費和違約金后,供水企業(yè)應(yīng)當在十二小時內(nèi)恢復供水。
第二十六條 因拆除房屋涉及終止或暫停用水的,拆遷人或拆遷單位應(yīng)當通知并配合供水企業(yè)收取水費及拆除供水設(shè)施,同時保證受影響區(qū)域非拆除用戶的正常用水。
第四章供水設(shè)施管理
第二十七條 進戶貿(mào)易結(jié)算水表以外的公共供水管道及設(shè)施(含貿(mào)易結(jié)算水表)由供水企業(yè)負責維護管理;進戶貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道和用水設(shè)施,由用戶或產(chǎn)權(quán)人負責維護管理。
二次供水設(shè)施需要移交產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)的,根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同分別采取下列移交方式:
(一)由政府投資建設(shè)的二次供水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)移交給供水企業(yè);
(二)物業(yè)區(qū)域內(nèi)由業(yè)主共有的二次供水設(shè)施,可由建設(shè)單位或業(yè)主大會將管理權(quán)移交給供水企業(yè);
(三)除前兩項規(guī)定外的二次供水設(shè)施,用水單位可自主決定將產(chǎn)權(quán)或管理權(quán)移交給供水企業(yè)或其他供水管理單位。
供水企業(yè)或其他供水管理單位在接收二次供水設(shè)施后,應(yīng)當及時做好該設(shè)施的維修、養(yǎng)護、更新改造工作。
二次供水設(shè)施的建設(shè)、管理、運行和維護的具體辦法,由市人民政府另行制定。
第二十八條 單位自建設(shè)施供水管網(wǎng)需與城市公共供水管網(wǎng)連接的,應(yīng)當事先征得城市公共供水企業(yè)同意,并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后方可投入使用,納入城市供水統(tǒng)一管理范圍。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的補救措施后,方可實施。
第三十條 在城市公共供水和引水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物以及其他危害城市公共供水、引水設(shè)施安全的行為。
建設(shè)施工可能影響城市公共供水、引水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施,并由建設(shè)單位負責實施。
第五章 節(jié)約用水管理
第三十一條 城市用水實行計劃用水和定額管理制度。市城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單位用水定額。
城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)用水定額定期對用水單位核定用水計劃,并進行考核。
第三十二條 用水單位超計劃用水,應(yīng)當繳納超計劃用水加價水費。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
超計劃用水加價水費可委托供水企業(yè)收取,納入財政專戶管理,專項用于城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)水工作。
第三十三條 用水單位應(yīng)當建立健全計劃用水、節(jié)水管理制度和統(tǒng)計臺賬。
用水單位應(yīng)當每三至五年進行節(jié)水評估。日用水量三十立方米以上的單位應(yīng)當定期進行水平衡測試。
冷卻循環(huán)用水設(shè)施應(yīng)當定期進行檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的,不得使用。
第三十四條 用水單位可以根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展需要向城市供水節(jié)水行政主管部門申請增加用水計劃指標,城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當批準,但有下列情形之一的,不得批準:
(一)水的重復利用率未達到國家有關(guān)規(guī)定的;
(二)實際用水超過行業(yè)綜合用水定額或單位用水定額的;
(三)使用間接冷卻水的單位,間接冷卻水循環(huán)率低于百分之九十五的;
(四)單位用水設(shè)備、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏失率高于百分之二的;
(五)未按規(guī)定開展節(jié)水評估或水平衡測試工作的。
第三十五條 建設(shè)工程施工中需臨時用水的,建設(shè)單位應(yīng)當持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計圖向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。對符合條件的,供水企業(yè)應(yīng)當在十日內(nèi)予以通水,并代為向城市供水節(jié)水行政主管部門辦理申報用水指標等手續(xù)。
第三十六條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目,應(yīng)當配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
新建、改建和擴建房屋,建設(shè)單位應(yīng)當安裝節(jié)水型用水器具。現(xiàn)有公共建筑未使用節(jié)水型器具的,應(yīng)當分期改造。
第三十七條 居民生活用水推行階梯式收費制度。收費標準按規(guī)定權(quán)限制定。
第三十八條 新建游泳池和洗車企業(yè)應(yīng)當建設(shè)并使用循環(huán)用水設(shè)施。尚未建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施的,應(yīng)當限期改造。
第三十九條 城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水,應(yīng)當采用先進的節(jié)水技術(shù),有條件取用河網(wǎng)水的,應(yīng)當取用河網(wǎng)水;尚無條件取用河網(wǎng)水的,應(yīng)當設(shè)立專用水栓,裝表計量交費。
第四十條 鼓勵開展污水資源化和再生水設(shè)施的研究和開發(fā),加快污水凈化設(shè)施和再生水設(shè)施的建設(shè),提高凈化污水的利用率和回用率。
新建工程項目應(yīng)當根據(jù)再生水設(shè)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃配建再生水設(shè)施。在城市集中污水回用規(guī)劃范圍內(nèi),應(yīng)當按規(guī)定使用再生水。
鼓勵有條件的單位利用海水作為工業(yè)冷卻用水,推廣應(yīng)用海水淡化技術(shù)。
第六章 法律責任
第四十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正,并可處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,高層建筑或高地建筑未按規(guī)定設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的;
(二)違反本條例第三十六條規(guī)定,建設(shè)項目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的。
第四十二條 供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正,并可處五千元以上三萬元以下罰款;對用水單位和個人造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法賠償:
(一)違反本條例第十二條規(guī)定,未取得特許經(jīng)營權(quán)從事供水經(jīng)營活動的;
(二)違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定,供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的;
(三)違反本條例第十八條、第二十五條第二款規(guī)定,擅自停止供水或未履行停水通知及應(yīng)急供水、恢復供水義務(wù)的;
(四)違反本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定,未按規(guī)定安裝或調(diào)換水表和抄表計量的;
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未按規(guī)定對供水設(shè)施進行維修、養(yǎng)護或更新改造的;
(六)違反本條例第三十五條規(guī)定,未按規(guī)定及時為建設(shè)單位通水并辦理臨時用水手續(xù)的。
第四十三條 用戶有下列行為之一的,由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正,并可處一千元以上二萬元以下罰款;對供水企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法賠償:
(一)違反本條例第二十二條規(guī)定,擅自改變用水性質(zhì)或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水的;
(二)違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的;
(三)違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的;
(四)違反本條例第三十條規(guī)定,損壞城市公共供水、引水設(shè)施或在公共供水、引水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行危害公共供水、引水設(shè)施安全行為的。
有前款第二項至四項規(guī)定行為,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 用水單位有下列行為之一的,由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正,逾期不改正的,限制其用水量,并可處二千元以上二萬元以下罰款:
(一)違反本條例第三十二條規(guī)定,未按規(guī)定繳納超計劃用水加價水費的;
(二)違反本條例第三十三條規(guī)定,不定期進行水平衡測試或使用不合格的用水設(shè)施的;
(三)違反本條例第三十八條規(guī)定,游泳池和洗車企業(yè)未建循環(huán)用水設(shè)施或未按規(guī)定使用循環(huán)用水設(shè)施的。
有前款第一項規(guī)定,情節(jié)嚴重的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準,供水企業(yè)可以采取中止供水措施。
第四十五條 違反本條例第二十三條、第三十五條規(guī)定,擅自取用城市公共供水的,由城市供水節(jié)水行政主管部門予以警告,責令其改正,賠償損失,并可處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條 城市供水節(jié)水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十七條 本條例有關(guān)用語含義:
(一)城市公共供水:是指市和縣級市、建制鎮(zhèn)的供水企業(yè)以其公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
(二)自建設(shè)施供水:是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
(三)深度凈化管道供水:是指以城市公共供水或自建設(shè)施供水的符合生活飲用水標準的水為原料,經(jīng)深度處理達到國家飲用凈水水質(zhì)標準,使用管道供給用戶并可直接飲用的水。
(四)貿(mào)易結(jié)算水表:是指供水企業(yè)與用戶發(fā)生計量貿(mào)易結(jié)算的終端計量水表。
(五)再生水設(shè)施:是指將城市工業(yè)污水或生活污水經(jīng)過一定處理后用作城市雜用或工業(yè)用的污水回用系統(tǒng)。
第四十八條 獨立工礦區(qū)的供水節(jié)水管理適用本條例。
第四十九條 本條例自20**年7月1日起施行。