民政部 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 商務(wù)部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

　　全國老齡工作委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見

　　民發(fā)〔20**〕17號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、商務(wù)主管部門、老齡辦，各計(jì)劃單列市民政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、商務(wù)主管部門、老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、商務(wù)主管部門、老齡辦：

　　近年來，各地積極推進(jìn)實(shí)施《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20**-20**年）》（國辦發(fā)〔20**〕60號(hào)）和《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”行動(dòng)綱要》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔20**〕47號(hào)），在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷完善市場規(guī)范，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。但養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，市場服務(wù)行為失范等問題仍然存在。為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（以下簡稱《老年人權(quán)益保障法》）關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，更好地落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20**〕35號(hào)）要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的技術(shù)支撐作用，積極營造安全、便利、誠信的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

　　當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場亟待繁榮。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)范是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要基石，是更好地提供為老服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)管理的準(zhǔn)則和依據(jù)。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)事關(guān)行業(yè)健康發(fā)展和廣大老年人的切身利益，是關(guān)系養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的重要內(nèi)容，是保障老年人合法權(quán)益和共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級(jí)有關(guān)部門要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)管理，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要方面，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，加緊制定完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和服務(wù)行為監(jiān)管，健全市場規(guī)范，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以*****大、十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，從國情出發(fā)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，增強(qiáng)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，共同參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。以市場為導(dǎo)向，把更好地滿足老年人日益增長的服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。著力規(guī)范市場行為，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體水平和綜合競爭力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)。各級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，加大引導(dǎo)和扶持力度，推動(dòng)研究編制養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂和宣傳貫徹，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在全社會(huì)得到廣泛認(rèn)同和普遍實(shí)施。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，切實(shí)發(fā)揮在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的規(guī)范和引領(lǐng)作用。

　　2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。要以滿足老年人服務(wù)需求，保障其合法權(quán)益為重點(diǎn)，著眼于養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的整體性和協(xié)調(diào)性。要加強(qiáng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研究制定，優(yōu)先制定和實(shí)施老年人服務(wù)需求評(píng)估、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量滿意度測評(píng)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老服務(wù)安全管理等標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。要密切與市場的聯(lián)系、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)反映養(yǎng)老服務(wù)市場的需求和變化，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的市場適用性，更好地為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場主體提供服務(wù)，為市場準(zhǔn)入和規(guī)范市場秩序提供技術(shù)支撐。充分發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)需求、投入、制定和應(yīng)用中的積極作用，支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)企業(yè)制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與規(guī)范市場行為相結(jié)合，提升服務(wù)質(zhì)量水平，維護(hù)老年人、服務(wù)提供者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要完善標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)，不斷總結(jié)推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方法經(jīng)驗(yàn)。要將創(chuàng)建產(chǎn)品服務(wù)品牌、提高服務(wù)質(zhì)量滿意度作為衡量實(shí)施效果的重要指標(biāo)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和品牌化方向發(fā)展。

　　（三）總體目標(biāo)。到20**年，基本建成涵蓋養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和支撐保障標(biāo)準(zhǔn)，以及老年人產(chǎn)品用品標(biāo)準(zhǔn)，國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；基本形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作格局；標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)管水平明顯提升；標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)逐步完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和規(guī)范化意識(shí)顯著增強(qiáng)，安全、便利、誠信的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場環(huán)境基本形成。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）加快健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加緊完善包括養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)、居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、老年產(chǎn)品用品標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)方面，要加緊制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類與命名、養(yǎng)老服務(wù)基本術(shù)語、養(yǎng)老服務(wù)圖形符號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)方面，加緊制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，加緊制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本規(guī)范、社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。積極研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才建設(shè)方面，加緊制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員基本要求、養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。研究制定養(yǎng)老服務(wù)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善老年人用品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確老年人用品行業(yè)分類。要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)和工作計(jì)劃，按照《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的起草、送審等工作。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，建立地方標(biāo)準(zhǔn)的信息報(bào)送制度，支持地方標(biāo)準(zhǔn)上升或轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究。積極研究制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，深入分析研究養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及地方標(biāo)準(zhǔn)等方面的現(xiàn)狀和問題，進(jìn)一步明確養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的定位和作用，確定推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究和前期研究，加強(qiáng)信息通信技術(shù)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成果在養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品上的應(yīng)用。做好國外相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的追蹤研究，以科研帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的跨越式發(fā)展。

　　（三）抓好養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。要積極探索標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹的新途徑和新方法，通過培訓(xùn)、論壇、講座、展覽等多種形式，加大養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，力爭使養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到行業(yè)管理和經(jīng)營服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高全行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。要繼續(xù)加大已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，實(shí)施好《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《老年人能力評(píng)估》等標(biāo)準(zhǔn)，以及養(yǎng)老護(hù)理員等國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不適應(yīng)實(shí)際工作需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和修訂，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性。

　　（四）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》關(guān)于建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度的要求，按照《民政部關(guān)于在民政范圍內(nèi)推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案（試行）》（民發(fā)〔20**〕86號(hào)）和《國家質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔20**〕546號(hào)）要求，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)化。要加緊制定和實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和等級(jí)評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)等級(jí)評(píng)定、合格評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)工作。要按照職能轉(zhuǎn)變要求，盡快啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與組織的等級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)第三方評(píng)估，建立養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估專家?guī)欤粩嗵岣唣B(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平。要積極借鑒國際及其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展服務(wù)質(zhì)量滿意度測評(píng)。鼓勵(lì)相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，并積極申請(qǐng)第三方認(rèn)證，以逐步提高內(nèi)部管理的規(guī)范性和透明度。要在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)單位開展認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。

　　（五）健全規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序。要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議制度，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年人或者其代理人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范服務(wù)行為和收費(fèi)行為。各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場實(shí)行日常化、規(guī)范化管理。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)，完善服務(wù)質(zhì)量滿意度測評(píng)管理，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量對(duì)比提升，組織開展“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，建立定期會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等管理機(jī)制，形成管理合力。要研究具體落實(shí)措施和管理辦法，努力建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與的養(yǎng)老服務(wù)市場管理長效機(jī)制。

　　四、保障措施

　　（一）完善工作運(yùn)行機(jī)制。養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及領(lǐng)域多、覆蓋面廣，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)法律政策要求，充分發(fā)揮各有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)研究力量，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與的工作機(jī)制，規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)、起草、審查和發(fā)布程序，以及公開透明、協(xié)調(diào)一致的管理體制。要進(jìn)一步加強(qiáng)全國社會(huì)福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)建設(shè)，提高其標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。支持和鼓勵(lì)各相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分工協(xié)作、密切配合。要鼓勵(lì)行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，形成政府、企事業(yè)單位、社會(huì)攜手開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的格局。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步做好規(guī)范市場秩序工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。

　　（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門《社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)細(xì)則（試行）》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔20**〕61號(hào)），以及《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中關(guān)于開展綜合改革試點(diǎn)的有關(guān)要求，按照由試點(diǎn)到示范的工作安排，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。爭取通過兩至三年的時(shí)間，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域形成一批具有輻射作用和推廣價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)和試點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)，為全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒與示范引領(lǐng)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)工作出現(xiàn)的問題，完善相關(guān)措施，總結(jié)和推廣試點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，逐步形成以人為本、誠實(shí)守信、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)模和效益。

　　（三）加強(qiáng)人才和信息化建設(shè)。各地要大力開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)工作，分層次培養(yǎng)行業(yè)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)組織、骨干企業(yè)中的技術(shù)人員，使其成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要力量。要重點(diǎn)培養(yǎng)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，積極組織一批結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專家和研究團(tuán)隊(duì)，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供人才保障。要探索建立標(biāo)準(zhǔn)化信息共享及服務(wù)機(jī)制，搭建標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)及工作平臺(tái)，為各級(jí)有關(guān)部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企業(yè)以及利益相關(guān)方提供信息互通及資源共享的渠道，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息化水平。

　　20**年1月26日

篇2：北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（2015年）

　　北京市人民代表大會(huì)公告第4號(hào)

　　《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于20**年1月29日通過，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。

　　北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)

　　20**年1月29日

　　(20**年1月29日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過)

　　第一條 為了滿足居住在家老年人的社會(huì)化服務(wù)需求，提高老年人生活的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)是指以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　第三條 居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居住在家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持自愿選擇、就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的原則。居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)為老年人提供社區(qū)老年餐桌、定點(diǎn)餐飲、自助型餐飲配送、開放單位食堂等用餐服務(wù);

　　(二)為老年人提供體檢、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);

　　(三)為失能老年人提供家庭護(hù)理服務(wù);

　　(四)為失能、高齡、獨(dú)居老年人提供緊急救援服務(wù);

　　(五)利用社區(qū)托老所等設(shè)施為老年人提供日間照料服務(wù);

　　(六)為老年人提供家庭保潔、助浴、輔助出行等家政服務(wù);

　　(七)為獨(dú)居、高齡老年人提供關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、不良情緒干預(yù)等精神慰藉服務(wù);

　　(八)開展有益于老年人身心健康的文化娛樂、體育活動(dòng)。

　　第四條 老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)扶助、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。需要由社會(huì)提供服務(wù)的，老年人家庭根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府在居家養(yǎng)老服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃;

　　(二)將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立與老年人口增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制;

　　(三)完善與居家養(yǎng)老相關(guān)的社會(huì)保障制度;

　　(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施;

　　(五)培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織開展居家養(yǎng)老服務(wù);

　　(六)制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);

　　(七)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)、完成期限，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效考核。

　　各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施下列居家養(yǎng)老服務(wù)工作：

　　(一)整合社會(huì)資源，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái);

　　(二)指導(dǎo)、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務(wù)中心(站)及專職養(yǎng)老工作者為老年人服務(wù);

　　(三)通過落實(shí)政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策措施，引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù);

　　(四)支持、引導(dǎo)社會(huì)力量健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)開展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù);

　　(五)推行社區(qū)老年人和志愿者登記制度，探索建立為老年人志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄和激勵(lì)機(jī)制。

　　第七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民主自治功能，組織社區(qū)老年人和其他居民開展以下活動(dòng)：

　　(一)開展居民信息自愿登記，了解、反映老年人的服務(wù)需求;

　　(二)協(xié)助政府對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織管理、運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施及其他服務(wù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議，向政府反映居民對(duì)完善居家養(yǎng)老服務(wù)的意見、建議;

　　(三)組織開展互助養(yǎng)老、志愿服務(wù)和低齡老年人扶助高齡老年人的活動(dòng);

　　(四)組織老年人開展文化娛樂、體育活動(dòng)。

　　第八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　區(qū)縣民政部門或者負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)開展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的需要，通過簽約、購買服務(wù)等方式確定服務(wù)商和服務(wù)單位。

　　企業(yè)和社會(huì)組織從事居家養(yǎng)老服務(wù)可以使用政府提供的設(shè)施和場所，也可以自行興建養(yǎng)老設(shè)施。

　　從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織享受政府給予的政策扶持，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，接受政府的指導(dǎo)和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第九條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢，為周邊社區(qū)居住在家的老年人提供服務(wù)。

　　第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的實(shí)際需要，在城鄉(xiāng)社區(qū)配置托老所和老年活動(dòng)場站。托老所和老年活動(dòng)場站的規(guī)劃建設(shè)、配置標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式、運(yùn)營監(jiān)管等由市人民政府依法規(guī)定。

　　新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式配置;社區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施出租用于其他用途的，應(yīng)當(dāng)收回用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　第十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)資源，制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人將居住區(qū)附近閑置的場所和設(shè)施，用于開展居家養(yǎng)老服務(wù);引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位開放所屬場所，為附近社區(qū)的老年人提供服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)依托行政村、較大自然村，利用農(nóng)家院等場所，建設(shè)托老所、老年活動(dòng)場站等養(yǎng)老設(shè)施，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　第十二條 新建、改建和擴(kuò)建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造。

　　第十三條 本市應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等社會(huì)保障制度，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，逐步提高老年人的社會(huì)保障水平。

　　第十四條 市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府投資興辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居住在家的老年人提供下列服務(wù)：

　　(一)建立健康檔案，按照有關(guān)規(guī)定提供定期免費(fèi)體檢和流感疫苗接種服務(wù)，提供疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、自救及自我保健等健康指導(dǎo);

　　(二)開展社區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)，對(duì)老年人常見病、慢性病進(jìn)行綜合管理，開展醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo);

　　(三)提供優(yōu)先就診和與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù);

　　(四)根據(jù)需要與社區(qū)托老所開展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　第十五條 市人力社保、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷政策，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便。

　　第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，支持、引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)長期護(hù)理保險(xiǎn)，為失能老年人提供長期護(hù)理保障，政府對(duì)長期護(hù)理保險(xiǎn)的投保人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度。對(duì)特殊困難老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評(píng)估;對(duì)符合條件的低收入、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，根據(jù)需要進(jìn)行家庭無障礙設(shè)施改造，配備生活輔助器具。

　　第十八條 本市應(yīng)當(dāng)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)具有職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和技能的居家養(yǎng)老服務(wù)工作者。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育，完善養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

　　從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)吸納專業(yè)人才，并對(duì)從事養(yǎng)老服務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作落實(shí)情況納入監(jiān)察和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，并建立責(zé)任追究制度。

　　本市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，在居家養(yǎng)老公共服務(wù)活動(dòng)中不履行、違法履行或者不當(dāng)履行職責(zé)，導(dǎo)致老年人合法權(quán)益、公共利益受到損害或者造成嚴(yán)重后果的，依照《北京市行政問責(zé)辦法》追究責(zé)任;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的管理者、使用者擅自改變政府投資或者資助建設(shè)、配置的養(yǎng)老設(shè)施功能和用途的，由民政部門責(zé)令限期改正，并責(zé)令退賠補(bǔ)貼資金和有關(guān)費(fèi)用，可以處10萬元以上100萬元以下罰款;逾期不改正的，收回管理權(quán)、使用權(quán)。

　　第二十一條 享受政府補(bǔ)貼或者政策優(yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織沒有履行相應(yīng)義務(wù)的，由發(fā)放補(bǔ)貼的部門收回補(bǔ)貼，取消其享受優(yōu)惠的資格，并記入本市信用信息系統(tǒng)。

　　第二十二條 本條例自20**年5月1日起施行。

篇3：關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知（2016年）

　　民政部 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部等

　　關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知(20**)

　　民發(fā)〔20**〕179號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、發(fā)展改革委、教育廳(教委、局)、財(cái)政廳(局)、國土資源廳(國土局、國土房管局)、環(huán)境保護(hù)廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建交委、規(guī)劃委、市政管委)、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、發(fā)展改革委、教育局、公安局、財(cái)務(wù)局、國土資源局、建設(shè)局(環(huán)保局)、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

　　為促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，按照國務(wù)院有關(guān)部署，現(xiàn)就支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20**〕35號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20**〕66號(hào))、發(fā)展改革委等24部門《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知》(發(fā)改綜合〔20**〕832號(hào))、《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》(國土資廳發(fā)〔20**〕11號(hào))精神，緊密結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過整合改造閑置社會(huì)資源，有效增加供給總量，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)，滿足社會(huì)日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　二、工作目標(biāo)

　　充分挖掘閑置社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，將城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院等，事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓，以及轉(zhuǎn)型中的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)等，經(jīng)過一定的程序，整合改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)供給，提高老年人就近就便獲得養(yǎng)老服務(wù)的可及性，為全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系目標(biāo)提供物質(zhì)保障。

　　三、主要措施

　　各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，統(tǒng)籌整合改造閑置社會(huì)資源，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

　　(一)在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合開展城鄉(xiāng)現(xiàn)有閑置社會(huì)資源的調(diào)查、整理和信息收集工作，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，摸清底數(shù)和相關(guān)環(huán)境信息，建立臺(tái)賬。有條件的地方，經(jīng)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位(個(gè)人)同意后，可由政府購置、置換、租賃、收回，整合改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由政府直接運(yùn)營或以招投標(biāo)方式提供給社會(huì)力量運(yùn)營。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過股份制、股份合作制、PPP等模式整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

　　(二)鼓勵(lì)盤活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地;不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法實(shí)行出讓、租賃等有償使用方式;同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣方式公開出讓。

　　(三)改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。在符合規(guī)劃的前提下，已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。

　　(四)城市經(jīng)濟(jì)型酒店等非民用房轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，報(bào)民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃等部門備案。五年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)，滿五年后繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)。

　　(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤活本集體建設(shè)用地存量，為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。鼓勵(lì)村三產(chǎn)留地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。

　　(六)鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu),在具備條件的情況下，通過規(guī)范方式轉(zhuǎn)向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。可探索采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式組建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或非營利性機(jī)構(gòu)。支持各地利用現(xiàn)有培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)設(shè)施場地，以多種方式提供養(yǎng)老服務(wù)。

　　(七)各地要進(jìn)一步深化“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，對(duì)整合改造閑置社會(huì)資源舉辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，盡量簡化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限、提供便利服務(wù)。各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)審等機(jī)制，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施事項(xiàng)的辦理。

　　(八)建立統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制區(qū)域外社會(huì)力量參與本地養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)。

　　(九)凡通過整合改造閑置社會(huì)資源建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合相關(guān)政策條件的，均可依照有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等資金支持和稅費(fèi)減免、水電氣熱費(fèi)用優(yōu)惠等政策扶持。

　　四、組織保障

　　各地要建立健全整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通，密切合作，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。暫時(shí)不具備條件的省(區(qū)、市)可確定部分地區(qū)開展先期試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，條件已具備的省(區(qū)、市)可全面推行。加強(qiáng)對(duì)整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　民政部 發(fā)展改革委 教育部

　　財(cái)政部 國土資源部 環(huán)境保護(hù)部

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家衛(wèi)生計(jì)生委

　　國資委 稅務(wù)總局 國管局

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