大連市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理辦法(20**修正)
遼寧省大連市人民政府
（1998年7月2日大連市人民政府大政發(fā)[1998]52號文件公布；根據(jù)20**年12月3日大連市人民政府令第37號《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第一次修正；根據(jù)20**年6月23日大連市人民政府令第48號《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》第二次修正；根據(jù)20**年12月26日大連市人民政府令第116號《大連市人民政府關(guān)于修改12件市政府規(guī)章的決定》第三次修正）
大連市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理辦法(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套、完好和正常使用，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市生產(chǎn)和生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 大連市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護(hù)和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所等。
環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，是指公共廁所、化糞池、垃圾容器（袋）、容器間、垃圾間、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。
環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，是指垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（房）、垃圾（糞便）無害化處理場（廠）、垃圾焚燒爐、廢物粉碎機(jī)、廢水脫干機(jī)、儲糞池、專用車輛停放場、灑水（沖洗）車供水器、車輛清洗站等。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所，是指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作業(yè)、休息用房等。
第四條 大連市城市建設(shè)管理局是大連市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，其所屬的大連市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作。
各縣（市）、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作，日常管理工作由所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
各級計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃土地、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門共同做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。
第五條 市及縣（市）、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。
第二章 設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置
第六條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、設(shè)置專業(yè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃。
第七條 城市規(guī)劃部門在進(jìn)行城市具體規(guī)劃、建設(shè)工程選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地范圍。
第八條 經(jīng)規(guī)劃為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地，建設(shè)單位必須按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求，建設(shè)、設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地或改變其使用性質(zhì)。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，其項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案，不得隨意改變。確需改變的，必須事先征得環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意。
新建、改建、擴(kuò)建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工后，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織驗(yàn)收。
第十條 進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造及機(jī)場、車站、碼頭、商場、賓館、酒店、文化體育娛樂設(shè)施、旅游點(diǎn)等公共場所工程建設(shè)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)容。
第十一條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工，須有環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，主體工程和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施方可投入使用；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，或者交納返工、補(bǔ)建工程費(fèi)用，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織返工、補(bǔ)建。
第十二條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求，重點(diǎn)建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所、車輛清洗站、無害化處理廠（場）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十三條 新建的公共廁所應(yīng)當(dāng)以水沖式廁所為主，不得新建旱廁。對于原有不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)作出計(jì)劃，組織產(chǎn)權(quán)單位逐步改造達(dá)標(biāo)。
第十四條 除政府統(tǒng)一規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施外，其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，按下列分工設(shè)置：
（一）城市道路、廣場等重要場所，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；
（二）各類公共場所和公共建筑，由經(jīng)營管理單位或產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；
（三）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和各類集貿(mào)市場、攤點(diǎn)，由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)；
（四）居民住宅區(qū)，由開發(fā)建設(shè)或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（五）各類船舶、停車場、小游園等，由產(chǎn)權(quán)人或管理者負(fù)責(zé)；
（六）施工工地，由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)；
（七）各單位內(nèi)部，由單位自行負(fù)責(zé)。
第十五條 按本辦法第十四條規(guī)定設(shè)置各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，事先提出設(shè)置計(jì)劃，報(bào)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)。責(zé)任單位也可繳納費(fèi)用，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織設(shè)置。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置后，須經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第三章 設(shè)施的維護(hù)與管理
第十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的保潔、保養(yǎng)、維修和更新等管理工作由產(chǎn)權(quán)單位或管理者負(fù)責(zé)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位無力管理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或經(jīng)營單位進(jìn)行管理。
將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施移交給環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位維護(hù)的，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第十七條 從事環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營性維護(hù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。
第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)，應(yīng)達(dá)到有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全檢查評比制度，搞好對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)情況的監(jiān)督檢查和評比。
第十九條 單位和個(gè)人均須愛護(hù)和正確使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，禁止下列行為：
（一）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻；
（二）依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或構(gòu)筑物；
（三）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上堆放各種物品；
（四）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或作業(yè)場所挖掘沙石、泥土；
（五）向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或劇毒物質(zhì)；
（六）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品；
（七）損害環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和影響對其維護(hù)、管理的其他行為。
第二十條 未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自遷移、關(guān)閉、閑置、占用或拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
無環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的書面證明，不得收購、轉(zhuǎn)讓環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)先建后拆。確需先拆后建的，拆除單位應(yīng)當(dāng)交納環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施代建費(fèi)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織建設(shè)；也可交納保證金，待補(bǔ)建驗(yàn)收合格后予以返還。
經(jīng)批準(zhǔn)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施后不需補(bǔ)建的，由拆除單位給予產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)償。
第二十二條 進(jìn)行城市建設(shè)和其他工程施工，可能危及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施安全和正常使用的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)事先征得環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的同意并向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。施工中應(yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施保證設(shè)施的正常使用。
利用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置廣告牌的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)施所有人同意，并采取措施防止設(shè)施損壞，保證設(shè)施正常使用。廣告發(fā)布結(jié)束后，發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)設(shè)施原狀。設(shè)置廣告牌，應(yīng)當(dāng)符合市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門公布的可設(shè)置廣告環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施目錄。
任何單位和個(gè)人不得擅自利用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施從事與設(shè)施使用性質(zhì)不相符合的經(jīng)營活動。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行有償使用的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件。具體的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門會同市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門另行規(guī)定。
第二十四條 實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記制度。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人，應(yīng)持有關(guān)資料在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào)登記。
環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案和管理制度。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有關(guān)資料。
第四章 罰 則
第二十五條 違反本辦法的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：屬于非經(jīng)營活動的，處1000元以下罰款；屬于經(jīng)營活動，有違法所得的，處5000元以上3萬元以下罰款，無違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。
當(dāng)事人違法行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第二十六條 違反本辦法的行為，涉及建設(shè)、環(huán)保、規(guī)劃土地、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、工商行政管理的，由行政主管部門依法處罰。
第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按照行政訴訟行政復(fù)議的法律法規(guī)規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十條 本辦法涉及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理的有關(guān)審批、驗(yàn)收工作，在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和旅順口區(qū)的，由市城建局委托的市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)；縣（市）和金州區(qū)的，由所在地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，報(bào)市環(huán)境衛(wèi)生管理處備案。
第三十一條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連金石灘國家旅游度假區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理，可按本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇2：長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(2012修正)
長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正)
《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》經(jīng)1997年4月30日長沙市十屆人大常委會第36次會議通過，1997年6月4日湖南省八屆人大常委會第28次會議批準(zhǔn)；根據(jù)20**年4月26日長沙市十三屆人大常委會第40次會議通過、20**年5月31日湖南省十一屆人大常委會第29次會議批準(zhǔn)的《長沙市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈長沙市關(guān)于***的規(guī)定〉等五部地方性法規(guī)的決定》修改。該《條例》分總則、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則7章51條。
長沙市人民代表大會常務(wù)委員會
20**年月6月26日
長沙市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《長沙市關(guān)于***的規(guī)定》等五部地方性法規(guī)的決定
（20**年4月26日長沙市第十三屆人大常委會第40次會議通過，20**年5月31日湖南省第十一屆人大常委會第29次會議批準(zhǔn)）
長沙市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議決定：
............。
二、對《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的部分條文進(jìn)行修改
1.將第四十一條“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，可以暫扣其經(jīng)營工具和物品，并處50元以上500元以下罰款。”修改為“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，處50元以上500元以下罰款。”
2.將第四十四條“違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強(qiáng)制拆除，可以并處200元以上2000元以下罰款。”修改為“違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。”
3.將第四十六條“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強(qiáng)制拆除，可以并處50元以上200元以下罰款。”修改為“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。”
............。
本決定自公布之日起施行。
目錄
長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公告
修改決定
第一章 總則
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第三章 市容管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)文明整潔的城市，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，逐步實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生社會化服務(wù)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，改善其勞動條件和待遇。
第五條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
區(qū)、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，做到公正、文明執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。
新聞、教育、文化等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳，增強(qiáng)公民環(huán)境衛(wèi)生文明意識，提高公民的公共衛(wèi)生道德水平。
任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔的責(zé)任，都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位或者個(gè)人所有、使用、管理的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第八條 建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，責(zé)任人一般按照以下規(guī)定確定：
（一）道路、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)單位負(fù)責(zé)；
（二）街巷、住宅區(qū)，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；
（三）商場、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（四）機(jī)場、車站、停車場、公交站點(diǎn)設(shè)施及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（五）穿城公路、橋梁、城市道路附屬設(shè)施及電力、電信、郵政、供水、供氣等公共設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé)；
（六）有使用單位的水域及岸線由使用單位負(fù)責(zé)，其他公共水域及岸線由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)；
（七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)；
（八）公園、景區(qū)及文化、體育、娛樂等公共場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（九）工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，由管理單位負(fù)責(zé)；
（十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。
所有權(quán)人、管理人、使用人之間對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任有約定的，從其約定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不明確的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門確定并予書面告知。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：
（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；
（三）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地的整潔。
責(zé)任人不能及時(shí)履行上述責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)委托他人或者市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為履行。
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，對責(zé)任區(qū)內(nèi)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、舉報(bào)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行日常檢查，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)，并反饋處理情況。
第三章 市容管理
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，制定本市的城市容貌規(guī)定。
城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、綠地、城市道路系統(tǒng)、城市照明及戶外廣告、招牌等的容貌，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌規(guī)定。
第十二條 臨街建（構(gòu)）筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾，保持整潔、美觀和完好。
在城市主、次干道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。
在城市主、次干道兩旁設(shè)立的棚架、遮陽（雨）布、檐篷等應(yīng)當(dāng)美觀、整潔、牢固，破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者維修。
第十三條 張貼欄、廣告欄（牌）、宣傳欄（畫）、畫廊、標(biāo)語牌、招牌、路牌、櫥窗、霓虹燈等，應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾、更換，殘破或者內(nèi)容過時(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和樹干、電桿上刻畫、涂寫。
在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十五條 道路、路緣石和路面上各類井蓋應(yīng)當(dāng)保持平整、完好，塌陷或者破損的，由責(zé)任單位及時(shí)維修更新。
崗?fù)ぁ?biāo)線、信號燈、護(hù)欄、路燈等公共設(shè)施，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持完好、整潔，設(shè)施破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新。行道樹、公共綠地等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。禁止踐踏、攀摘、毀損樹木、花草。
第十六條 在城市道路上行駛的各類車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。
運(yùn)輸流體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛裝運(yùn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好，裝載適度，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得沿途撒漏飛揚(yáng)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。確因建設(shè)需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
機(jī)動車應(yīng)當(dāng)停放在劃定位置，非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)有序停放在空坪隙地上。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場、綠地等場所從事設(shè)攤經(jīng)營、兜售、攬工等活動。
在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定位置營業(yè)的各類攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自備清掃工具和垃圾容器，保持場地整潔，不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第十九條 臨街門店經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）店外經(jīng)營、作業(yè)；
（二）將垃圾棄置店外；
（三）在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品；
（四）在道路路緣石設(shè)置踏步；
（五）損毀門前花草樹木、公用設(shè)施。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在公共場地舉辦公益活動的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在場地內(nèi)臨時(shí)設(shè)置垃圾容器，安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生。活動結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即清理現(xiàn)場，清運(yùn)垃圾，拆除設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施和宣傳品等。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存和運(yùn)輸，實(shí)行無害化處置和綜合利用。
醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研、生物化學(xué)制品及屠宰等單位的有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理，不得混入生活垃圾。
第二十二條 居民生活垃圾應(yīng)當(dāng)?shù)谷肜尽?shí)行垃圾袋裝收集的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)將垃圾裝入袋內(nèi)，投放到指定的垃圾收集點(diǎn)或者由專人收集。
第二十三條 垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)到垃圾處置場。公共垃圾站（點(diǎn)）的垃圾，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。單位和個(gè)體經(jīng)營戶的垃圾，自行負(fù)責(zé)清運(yùn)；公共場所的垃圾由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。無清運(yùn)能力的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。
第二十四條 架設(shè)電桿、維修道路、修整樹木花草、疏浚溝渠、維修或者鋪設(shè)管網(wǎng)等，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，保持清潔；需要恢復(fù)原狀的，必須恢復(fù)原狀。禁止將疏浚溝渠的垃圾直接放置在路面上。
第二十五條 市區(qū)臨街拆、建施工工地應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)圍擋作業(yè)，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地。
禁止在圍擋外堆放材料、機(jī)具和建筑渣土；車輛出入工地不得污染道路；泥漿水不得向路面排放。
第二十六條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)依法向市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。
處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)往指定的建筑垃圾消納場地。
第二十七條 任何單位和個(gè)人處置建筑垃圾時(shí)不得有下列行為：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；
（二）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾；
（三）建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；
（五）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染；
（六）在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾；
（七）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；
（八）將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹茫?/p>
（九）未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾。
第二十八條 公共（用）廁所，應(yīng)為水沖式或者環(huán)保型廁所，并設(shè)專人管理，做到無臭、無蠅、無澎溢。
廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池，再進(jìn)入城市污水系統(tǒng)。不能進(jìn)入城市污水系統(tǒng)的糞便，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到指定的糞便處置場。
第二十九條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列行為：
（一）隨地吐痰、吐口香糖和檳榔渣等食物殘?jiān)?/p>
（二）隨地便溺；
（三）亂扔果皮、煙頭、紙屑、食品飲料包裝等廢棄物；
（四）亂倒垃圾、糞便、廢油和污水；
（五）亂扔動物尸體；
（六）送殯時(shí)沿途鳴放鞭炮或者丟撒冥紙。
第三十條 在本市市區(qū)內(nèi)設(shè)置的機(jī)動車輛清洗場所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）洗車場所必須有車輛專用進(jìn)出通道；
（二）作業(yè)面積不得少于100平方米，露天洗車場所應(yīng)當(dāng)有圍墻遮擋；
（三）場內(nèi)有污水沉淀處理設(shè)施。清洗機(jī)動車輛時(shí)不得占用市政道路設(shè)施，不得將污水直接向下水道和路面排放。
第三十一條 按國家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，實(shí)行圈養(yǎng)，并不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。
犬和寵物的管理，由市人民政府另行規(guī)定。
第三十二條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督管理。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所、公共垃圾站、清掃工班房、垃圾處置場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌安排，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織建設(shè)，進(jìn)行維護(hù)和管理。
第三十四條 集貿(mào)市場、車站、港口碼頭、機(jī)場、商場、公園、體育文化娛樂等公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置對外開放的公用廁所和垃圾容器，并在醒目位置設(shè)置禁止亂吐、亂扔廢棄物的警示牌。
第三十五條 在城市舊區(qū)改建、新區(qū)開發(fā)和新建、擴(kuò)建城市道路中，市、縣（市）規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配置公共廁所、垃圾站、清掃工班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第三十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好整潔。因建設(shè)需要拆除的，必須由建設(shè)單位事先提出拆遷方案，報(bào)市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自移動、占用、關(guān)閉、拆除或者改變其使用性質(zhì)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 有下列事跡之一者，由人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生工作成績突出的；
（二）建設(shè)、維護(hù)和管理公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施效果顯著的；
（三）制止損害市容和環(huán)境衛(wèi)生或者破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有功的；
（四）在市容和環(huán)境衛(wèi)生科研、教育、宣傳工作中作出突出貢獻(xiàn)的。
第三十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，未履行清掃、保潔責(zé)任的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，可以并處警告或者100元以上1000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條、第三十一條第一款規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其糾正違法行為，采取清除干凈等補(bǔ)救措施，可以并處警告或者50元以上200元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條第三款、第十三條、第十六條第二款、第十七條第一款、第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)、第二十條第二款、第二十五條、第三十六條第二款規(guī)定，影響市容的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處200元以上2000元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，處50元以上500元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，并依照國家有關(guān)建筑垃圾的管理規(guī)定處罰。
第四十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其糾正違法行為，采取清除干凈等補(bǔ)救措施；其中有第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為的，可以并處警告或者20元以上50元以下罰款，對拒不清除、態(tài)度惡劣等情節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上200元以下罰款；有第（四）項(xiàng)行為的，處50元以上500元以下罰款，數(shù)量超過1立方米的，按每立方米處500元以上2000元以下罰款；有第（五）、（六）項(xiàng)行為的，處200元以上2000元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定的，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會同有關(guān)行政管理部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并處500元以上2000元以下罰款。
第四十六條 違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。
第四十七條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市、縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處100元以上1000元以下罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十一條 本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，由長沙市人民代表大會常務(wù)委員會公布實(shí)施。1991年1月3日公布的《長沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
篇3：福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(2012修正)
福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正)
(1992年6月27日福州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過1992年8月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年10月7日福州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修訂我市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正1997年12月18日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年2月20日福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議《關(guān)于修改〈福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法〉的決定》第二次修正20**年5月28日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年8月25日福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改（福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法)的決定》第三次修正20**年1月21日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年4月27日福州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正20**年5月31日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)20**年6月8日福州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行）
福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的城市，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市城市范圍內(nèi)，一切單位和個(gè)人必須遵守本辦法。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；縣(市)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理處(所)是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的職能機(jī)構(gòu)，對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，按照職責(zé)分工，管理本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林、衛(wèi)生、民政、公安、工商等管理部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，協(xié)同市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門保證本辦法的實(shí)施。
第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，資金實(shí)行財(cái)政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。
第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
任何單位和個(gè)人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第二章 市容管理
第七條 各種建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，有礙市容的，所有人或者使用人必須及時(shí)清理、清洗、整修或者拆除。
第八條 在城市主要道路兩側(cè)及其建筑物、構(gòu)筑物臨街的門前、窗外、陽臺、外廊、屋頂?shù)炔坏脩覓臁⒍逊拧⒘罆裼械K市容的物品。
搭建、封閉陽臺或者裝修、改造建筑物外墻、門面應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
臨街飲食單位和其他單位、居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。
第九條 不得在街道兩側(cè)和公共場所搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施；不得占用商場(店)門前場地、通道進(jìn)行經(jīng)營活動，確需臨時(shí)搭建或者占用的，須經(jīng)市、縣(市)有關(guān)部門批準(zhǔn)。禁止占用人行道、人行天橋、地下通道等道路和橋涵設(shè)施擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料或者進(jìn)行其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第十條 建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場必須做到：
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè)；
(二)按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻，建筑物應(yīng)當(dāng)封閉施工；
(三)破路施工應(yīng)當(dāng)圍遮，設(shè)置安全標(biāo)志，并按規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面，清運(yùn)渣土；
(四)工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水和泥漿沉淀設(shè)施，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的運(yùn)輸線路、時(shí)間、裝卸地點(diǎn)處置；
(五)工地出口處內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)硬化路面，并在運(yùn)輸車輛出口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)備，車輛經(jīng)沖洗后方可上路；
(六)工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施和清理平整場地。
第十一條 城市園林綠化部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持園林綠化設(shè)施的整潔美觀。栽培、整修行道樹木、綠籬、花壇、草坪時(shí)遺留的枝葉和渣土應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。
第十二條 戶外廣告(不含招貼廣告)、牌匾、畫廊、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。破損陳舊的，設(shè)置單位必須及時(shí)維修、更新或者拆除。
設(shè)置大型戶外廣告、燈光廣告、公共廣告欄必須征得市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
除公共廣告欄外，不得在城市建筑物、設(shè)施和樹木上張貼標(biāo)語、啟事、招貼廣告。
第十三條 除節(jié)慶日或者其他重大活動外，需要在城市建筑物、設(shè)施上懸掛標(biāo)語條幅等宣傳品，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。懸掛的標(biāo)語條幅，設(shè)置或者主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后五天內(nèi)撤除完畢。
第十四條 路牌、門牌、汽車站牌、交通標(biāo)志、交通崗?fù)ぁ⒙窡綦姉U、消防栓、交通護(hù)欄、電話亭、果皮箱、城市雕塑等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置完備，并保持其整潔。破損陳舊的，設(shè)置或者管理單位必須及時(shí)維修、更新或者拆除。
任何單位和個(gè)人不得污損、占用或者擅自移動、拆除市政公用設(shè)施；不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上亂涂寫、亂刻畫。
第十五條 在城市市區(qū)行駛的各種車輛應(yīng)當(dāng)保持車體完好，車容整潔；運(yùn)輸液體、散裝貨物應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。運(yùn)輸散裝砂、石子、渣土的車輛應(yīng)當(dāng)具有市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。
摩托車、自行車、三輪車等應(yīng)當(dāng)在劃定的停車點(diǎn)停放。
在城市市區(qū)設(shè)立機(jī)動車輛清洗站(場)的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生要求。
第十六條 禁止在城市市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、肉鴿、兔、羊、豬等家禽家畜，但教學(xué)、科研單位的實(shí)驗(yàn)動物除外；飼養(yǎng)信鴿須經(jīng)體育主管部門批準(zhǔn)，設(shè)置鴿舍應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求，不得有礙市容。禁止在陽臺外和窗外搭建鴿舍。
城市市區(qū)限制養(yǎng)犬，具體管理辦法由市人民政府制定。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，在城市道路、公共場所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得隨地吐痰、便溺，亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；
(二)不得亂倒垃圾、污水、糞便，不得任意拋棄動物尸體；
(三)不得將路面清掃的塵土、砂粒等倒入花池、綠化帶和下水道；
(四)不得在道路沖洗各種機(jī)動車；
(五)不得在出殯途中丟撒冥紙；
(六)清掏的下水道淤泥置于路面的，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天清理完畢，河道淤泥置于路面的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)清理完畢。
第十八條 清掃、保潔實(shí)行劃片包干、分工負(fù)責(zé)的制度：
(一)城市市區(qū)主次干道由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織清掃、保潔；
(二)小街巷及居民生活區(qū)、住宅小區(qū)分別由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)組織清掃、保潔；
(三)機(jī)場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場(館)、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)組織清掃、保潔；
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由本單位負(fù)責(zé)組織清掃、保潔；
(五)農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、批發(fā)市場、超市由業(yè)主單位組織清掃、保潔，攤點(diǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)各自占地范圍內(nèi)的清掃、保潔；
(六)臨街單位(含個(gè)體工商戶)負(fù)責(zé)臨街范圍人行道、通道的清掃、保潔；
(七)施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)工地的清掃、保潔。
第十九條 各種垃圾收集清運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一管理、分類處理。居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生管理部門收集清運(yùn)；其他垃圾由單位或者個(gè)人自行清運(yùn)，并按環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式卸放；或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織清運(yùn)。
第二十條 道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所、倒桶點(diǎn)由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織管理、保潔，并負(fù)責(zé)定時(shí)清運(yùn)糞便。
單位院落、住宅小區(qū)、公共場所的廁所、化糞池由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門登記，并委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織保潔、清運(yùn)糞便。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會組織管理、保潔，或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織管理、保潔。
遠(yuǎn)離公共廁所或者倒桶點(diǎn)的居民的糞便，委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織統(tǒng)一清運(yùn)。
第二十一條 委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清掃、保潔，清運(yùn)垃圾、糞便，清掏化糞池的，實(shí)行有償服務(wù)。
第二十二條 對垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)逐步做到無害化處理和綜合利用；垃圾和未經(jīng)化糞處理的糞便，不得倒入或者排入下水道。
第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和居民應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生組織的統(tǒng)一安排，定期消殺蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第二十四條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指城市公共衛(wèi)生設(shè)施和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)專用設(shè)施，包括公共廁所、倒桶點(diǎn)、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、糞便處理場、垃圾處理場和環(huán)境衛(wèi)生專用標(biāo)志、車輛、停車場及工作房等。
第二十五條 各級人民政府及其規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)納入城市規(guī)劃，與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè)，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程，任何單位或者個(gè)人不得阻撓和妨礙施工。
各級人民政府投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由同級環(huán)境衛(wèi)生管理部門管理。
未經(jīng)市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
第二十六條 道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)修建、管理。
新建住宅小區(qū)規(guī)劃要求配建的廁所由開發(fā)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
新建建筑物應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求配建原被拆除的公共廁所。
對不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造或者重建。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)在人行道按環(huán)境衛(wèi)生要求設(shè)置果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。
機(jī)場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場(館)、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)等公共場所，經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施，并定期組織清掏、保潔、維修。
第二十八條 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)管理，并做好消毒、滅蠅工作，防止污染環(huán)境。
第二十九條 因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)經(jīng)市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定，隨地吐痰，亂扔果皮核、紙屑、煙蒂等廢棄物的，或者摩托車、自行車、三輪車等未在劃定的停車點(diǎn)停放的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位處以五元以上十元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責(zé)令改正，并可處以十元以上五十元以下罰款；拒不改正的，加倍罰款：
(一)亂倒垃圾、污水、糞便，隨地便溺，任意拋棄動物尸體的；
(二)將路面清掃的塵土、砂粒等倒入花池、綠化帶或者下水道的；
(三)懸掛標(biāo)語條幅等宣傳品未按時(shí)拆除的；
(四)機(jī)動車輛車體破損、車容不整潔的；
(五)設(shè)置鴿舍不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責(zé)令改正，并可處以二百元以上一千元以下罰款；拒不改正的，加倍罰款：
(一)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上亂涂寫，亂刻畫的；
(二)在城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物懸掛、堆放、晾曬物品的；
(三)占用道路、地下通道、人行天橋擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料或者擅自在商場(店)門前場地進(jìn)行經(jīng)營活動的；
(四)清掏的下水道和河道淤泥未按時(shí)清理的；
(五)在道路沖洗各種機(jī)動車的；
(六)出殯沿途丟撒冥紙的；
(七)建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、廣告牌、標(biāo)語及其他設(shè)施未按規(guī)定及時(shí)清理、清洗、整修(更新)，有礙市容的；
(八)建設(shè)工地未設(shè)置臨時(shí)圍墻，建筑物未封閉施工或者不按規(guī)定范圍作業(yè)施工的；
(九)擅自搭建、封閉陽臺或者裝修、改造建筑物外墻、門面的；
(十)不按規(guī)定的運(yùn)輸線路、時(shí)間、裝卸地點(diǎn)運(yùn)輸、卸放垃圾、糞便、渣土，或者將未經(jīng)化糞處理的糞便倒入或者排入下水道的；
(十一)車輛運(yùn)載物品發(fā)生泄漏、遺撒，污染路面的；
(十二)建設(shè)施工、園林綠化作業(yè)，未按時(shí)清理場地和枝葉、渣土的；
(十三)責(zé)任單位或者受委托單位未按規(guī)定組織清掃、保潔和清運(yùn)垃圾、糞便的；
(十四)擅自設(shè)置大型戶外廣告、燈光廣告或者懸掛標(biāo)語條幅等宣傳品的；在公共廣告欄外張貼標(biāo)語、啟事、招貼廣告的；
(十五)爐口、煙囪等排污口朝向街面設(shè)置的；
(十六)破路施工不圍遮、不設(shè)安全標(biāo)志的，或者未按規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面，清運(yùn)渣土的；
(十七)在城市市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜、擅自飼養(yǎng)信鴿，或者在陽臺外、窗外搭建鴿舍的。
違反前款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)、第(十四)項(xiàng)規(guī)定的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以暫扣其違法物品、工具，并登記保存。違反前款第(十七)項(xiàng)規(guī)定，對飼養(yǎng)的動物予以沒收。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責(zé)令改正，并可處以五百元以上二千元以下罰款：
(一)工地出口內(nèi)側(cè)路面未硬化，未設(shè)置沖洗車輛設(shè)備或者車輛未經(jīng)沖洗上路的；
(二)無準(zhǔn)運(yùn)證件從事散裝砂、石子、渣土運(yùn)輸?shù)模?/p>
(三)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。
污損、占用或者擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及擅自改變用途的，責(zé)令其清洗、退還，限期恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以前款規(guī)定的罰款。
違反第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以暫扣其運(yùn)輸工具，并登記保存。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款：
(一)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格主體工程投入使用的；
(二)設(shè)立機(jī)動車輛清洗站(場)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者環(huán)境衛(wèi)生要求的。
擅自處置建筑垃圾和工程渣土的，按每立方米五十元處以罰款。
第三十五條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改建、修建或者拆除；逾期未改建、修建或者未拆除的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并處以二百元以上二千元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，市、縣（市）區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
當(dāng)事人對市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的處罰決定逾期不申請復(fù)議或者不起訴，又不履行的，由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 拒絕、阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 本辦法自1992年11月1日起施行。