長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正)
《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》經(jīng)1997年4月30日長沙市十屆人大常委會(huì)第36次會(huì)議通過,1997年6月4日湖南省八屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)20**年4月26日長沙市十三屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議通過、20**年5月31日湖南省十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議批準(zhǔn)的《長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈長沙市關(guān)于***的規(guī)定〉等五部地方性法規(guī)的決定》修改。該《條例》分總則、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則7章51條。
長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年月6月26日
長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《長沙市關(guān)于***的規(guī)定》等五部地方性法規(guī)的決定
(20**年4月26日長沙市第十三屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議通過,20**年5月31日湖南省第十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議批準(zhǔn))
長沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議決定:
............。
二、對《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的部分條文進(jìn)行修改
1.將第四十一條“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,可以暫扣其經(jīng)營工具和物品,并處50元以上500元以下罰款。”修改為“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,處50元以上500元以下罰款。”
2.將第四十四條“違反本辦法第三十條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強(qiáng)制拆除,可以并處200元以上2000元以下罰款。”修改為“違反本辦法第三十條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。”
3.將第四十六條“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除,逾期未改正或者拆除的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強(qiáng)制拆除,可以并處50元以上200元以下罰款。”修改為“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除,逾期未改正或者拆除的,可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。”
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本決定自公布之日起施行。
目錄
長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
修改決定
第一章 總則
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第三章 市容管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,建設(shè)文明整潔的城市,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、縣(市)人民政府所在地的城鎮(zhèn)。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制,逐步實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化服務(wù),提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,改善其勞動(dòng)條件和待遇。
第五條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
區(qū)、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范監(jiān)督檢查行為,做到公正、文明執(zhí)法,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。
新聞、教育、文化等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳,增強(qiáng)公民環(huán)境衛(wèi)生文明意識,提高公民的公共衛(wèi)生道德水平。
任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔的責(zé)任,都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位或者個(gè)人所有、使用、管理的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第八條 建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,責(zé)任人一般按照以下規(guī)定確定:
(一)道路、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共廁所等城市公共區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)街巷、住宅區(qū),由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
(三)商場、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(四)機(jī)場、車站、停車場、公交站點(diǎn)設(shè)施及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(五)穿城公路、橋梁、城市道路附屬設(shè)施及電力、電信、郵政、供水、供氣等公共設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé);
(六)有使用單位的水域及岸線由使用單位負(fù)責(zé),其他公共水域及岸線由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(七)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé);
(八)公園、景區(qū)及文化、體育、娛樂等公共場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(九)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),由管理單位負(fù)責(zé);
(十)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
所有權(quán)人、管理人、使用人之間對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任有約定的,從其約定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不明確的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門確定并予書面告知。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求:
(一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無裸露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;
(三)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地的整潔。
責(zé)任人不能及時(shí)履行上述責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)委托他人或者市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為履行。
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作,對責(zé)任區(qū)內(nèi)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、舉報(bào)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行日常檢查,及時(shí)處理投訴和舉報(bào),并反饋處理情況。
第三章 市容管理
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,制定本市的城市容貌規(guī)定。
城市建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、綠地、城市道路系統(tǒng)、城市照明及戶外廣告、招牌等的容貌,應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌規(guī)定。
第十二條 臨街建(構(gòu))筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾,保持整潔、美觀和完好。
在城市主、次干道的臨街建筑物的陽臺和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。
在城市主、次干道兩旁設(shè)立的棚架、遮陽(雨)布、檐篷等應(yīng)當(dāng)美觀、整潔、牢固,破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者維修。
第十三條 張貼欄、廣告欄(牌)、宣傳欄(畫)、畫廊、標(biāo)語牌、招牌、路牌、櫥窗、霓虹燈等,應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾、更換,殘破或者內(nèi)容過時(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置,必須征得市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得在城市建(構(gòu))筑物、設(shè)施和樹干、電桿上刻畫、涂寫。
在建(構(gòu))筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十五條 道路、路緣石和路面上各類井蓋應(yīng)當(dāng)保持平整、完好,塌陷或者破損的,由責(zé)任單位及時(shí)維修更新。
崗?fù)ぁ?biāo)線、信號燈、護(hù)欄、路燈等公共設(shè)施,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),保持完好、整潔,設(shè)施破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新。行道樹、公共綠地等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。禁止踐踏、攀摘、毀損樹木、花草。
第十六條 在城市道路上行駛的各類車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。
運(yùn)輸流體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛裝運(yùn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好,裝載適度,運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,不得沿途撒漏飛揚(yáng)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施。確因建設(shè)需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,必須征得市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放在劃定位置,非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)有序停放在空坪隙地上。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場、綠地等場所從事設(shè)攤經(jīng)營、兜售、攬工等活動(dòng)。
在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定位置營業(yè)的各類攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自備清掃工具和垃圾容器,保持場地整潔,不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第十九條 臨街門店經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)店外經(jīng)營、作業(yè);
(二)將垃圾棄置店外;
(三)在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品;
(四)在道路路緣石設(shè)置踏步;
(五)損毀門前花草樹木、公用設(shè)施。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在公共場地舉辦公益活動(dòng)的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)在場地內(nèi)臨時(shí)設(shè)置垃圾容器,安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生。活動(dòng)結(jié)束后,舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即清理現(xiàn)場,清運(yùn)垃圾,拆除設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施和宣傳品等。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存和運(yùn)輸,實(shí)行無害化處置和綜合利用。
醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研、生物化學(xué)制品及屠宰等單位的有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理,不得混入生活垃圾。
第二十二條 居民生活垃圾應(yīng)當(dāng)?shù)谷肜尽?shí)行垃圾袋裝收集的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)將垃圾裝入袋內(nèi),投放到指定的垃圾收集點(diǎn)或者由專人收集。
第二十三條 垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)到垃圾處置場。公共垃圾站(點(diǎn))的垃圾,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。單位和個(gè)體經(jīng)營戶的垃圾,自行負(fù)責(zé)清運(yùn);公共場所的垃圾由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。無清運(yùn)能力的,可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。
第二十四條 架設(shè)電桿、維修道路、修整樹木花草、疏浚溝渠、維修或者鋪設(shè)管網(wǎng)等,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,保持清潔;需要恢復(fù)原狀的,必須恢復(fù)原狀。禁止將疏浚溝渠的垃圾直接放置在路面上。
第二十五條 市區(qū)臨街拆、建施工工地應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)圍擋作業(yè),竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地。
禁止在圍擋外堆放材料、機(jī)具和建筑渣土;車輛出入工地不得污染道路;泥漿水不得向路面排放。
第二十六條 處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)依法向市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)往指定的建筑垃圾消納場地。
第二十七條 任何單位和個(gè)人處置建筑垃圾時(shí)不得有下列行為:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾;
(二)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾;
(三)建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;
(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;
(五)施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染;
(六)在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾;
(七)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾;
(八)將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹茫?/p>
(九)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾。
第二十八條 公共(用)廁所,應(yīng)為水沖式或者環(huán)保型廁所,并設(shè)專人管理,做到無臭、無蠅、無澎溢。
廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池,再進(jìn)入城市污水系統(tǒng)。不能進(jìn)入城市污水系統(tǒng)的糞便,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到指定的糞便處置場。
第二十九條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境,不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、吐口香糖和檳榔渣等食物殘?jiān)?/p>
(二)隨地便溺;
(三)亂扔果皮、煙頭、紙屑、食品飲料包裝等廢棄物;
(四)亂倒垃圾、糞便、廢油和污水;
(五)亂扔動(dòng)物尸體;
(六)送殯時(shí)沿途鳴放鞭炮或者丟撒冥紙。
第三十條 在本市市區(qū)內(nèi)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車輛清洗場所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)洗車場所必須有車輛專用進(jìn)出通道;
(二)作業(yè)面積不得少于100平方米,露天洗車場所應(yīng)當(dāng)有圍墻遮擋;
(三)場內(nèi)有污水沉淀處理設(shè)施。清洗機(jī)動(dòng)車輛時(shí)不得占用市政道路設(shè)施,不得將污水直接向下水道和路面排放。
第三十一條 按國家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),實(shí)行圈養(yǎng),并不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。
犬和寵物的管理,由市人民政府另行規(guī)定。
第三十二條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督管理。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所、公共垃圾站、清掃工班房、垃圾處置場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌安排,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織建設(shè),進(jìn)行維護(hù)和管理。
第三十四條 集貿(mào)市場、車站、港口碼頭、機(jī)場、商場、公園、體育文化娛樂等公共場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置對外開放的公用廁所和垃圾容器,并在醒目位置設(shè)置禁止亂吐、亂扔廢棄物的警示牌。
第三十五條 在城市舊區(qū)改建、新區(qū)開發(fā)和新建、擴(kuò)建城市道路中,市、縣(市)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門,按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配置公共廁所、垃圾站、清掃工班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第三十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持完好整潔。因建設(shè)需要拆除的,必須由建設(shè)單位事先提出拆遷方案,報(bào)市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自移動(dòng)、占用、關(guān)閉、拆除或者改變其使用性質(zhì)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 有下列事跡之一者,由人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生工作成績突出的;
(二)建設(shè)、維護(hù)和管理公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施效果顯著的;
(三)制止損害市容和環(huán)境衛(wèi)生或者破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有功的;
(四)在市容和環(huán)境衛(wèi)生科研、教育、宣傳工作中作出突出貢獻(xiàn)的。
第三十八條 違反本辦法第九條規(guī)定,未履行清掃、保潔責(zé)任的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,可以并處警告或者100元以上1000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條、第三十一條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其糾正違法行為,采取清除干凈等補(bǔ)救措施,可以并處警告或者50元以上200元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條第三款、第十三條、第十六條第二款、第十七條第一款、第十九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)、第二十條第二款、第二十五條、第三十六條第二款規(guī)定,影響市容的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處200元以上2000元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,處50元以上500元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,并依照國家有關(guān)建筑垃圾的管理規(guī)定處罰。
第四十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其糾正違法行為,采取清除干凈等補(bǔ)救措施;其中有第(一)、(二)、(三)項(xiàng)行為的,可以并處警告或者20元以上50元以下罰款,對拒不清除、態(tài)度惡劣等情節(jié)嚴(yán)重的,處50元以上200元以下罰款;有第(四)項(xiàng)行為的,處50元以上500元以下罰款,數(shù)量超過1立方米的,按每立方米處500元以上2000元以下罰款;有第(五)、(六)項(xiàng)行為的,處200元以上2000元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,并處500元以上2000元以下罰款。
第四十六條 違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除,逾期未改正或者拆除的,可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。
第四十七條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,可以并處100元以上1000元以下罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十一條 本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),由長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。1991年1月3日公布的《長沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
篇2:海口市城市容貌管理若干規(guī)定(2013)
海口市城市容貌管理若干規(guī)定(20**)
(20**年6月28日海口市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第13次會(huì)議通過 20**年7月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月2日海口市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號公布 自20**年10月1日起施行)
海口市城市容貌管理若干規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)城市容貌的建設(shè)與管理,創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)境,保障人體健康與生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)城市容貌的管理活動(dòng)。
本規(guī)定所稱的城市容貌,是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市局部或者整體景觀。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市容貌管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將城市容貌管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第四條 市、區(qū)人民政府對城市容貌工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和全面負(fù)責(zé)。
市市政市容主管部門負(fù)責(zé)本市城市容貌的監(jiān)督管理工作。區(qū)市政市容主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)城市容貌管理的行政執(zhí)法工作。
規(guī)劃、住建、工商、交通、公安、環(huán)保、民政、水務(wù)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)督管理工作。
第五條 提倡和鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)城市容貌的村規(guī)民約,積極組織居(村)民參加城市容貌治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第六條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有維護(hù)城市容貌的義務(wù),有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
市市政市容主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話,受理有關(guān)投訴和舉報(bào),并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴人。
第七條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)改、住建、公安、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門,編制城市戶外廣告設(shè)施、景觀照明、專業(yè)洗車場、臨時(shí)停車場等專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃以及國家和本省的現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各類專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在市人民政府批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更建筑物、構(gòu)筑物外立面,確需變更的應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
臨街建筑物、構(gòu)筑物的造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。所有權(quán)人或者管理人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
違反前兩款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第九條 主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面設(shè)置、安裝門窗、空調(diào)外機(jī)和遮陽篷以及其他改變外立面行為的,應(yīng)當(dāng)保證安全、美觀,不得違反有關(guān)城市設(shè)計(jì)的要求。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款;逾期未改正的,依法強(qiáng)制改造或者拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的外立面和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,并定期清洗、粉刷和修飾。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物的窗外、陽臺外和屋頂,不得晾曬、吊掛和堆放物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
重點(diǎn)區(qū)域的范圍由市市政市容主管部門會(huì)同有關(guān)行政部門提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第十條 禁止在城市道路兩側(cè)及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下的罰款,并可對違法行為人的物品、工具實(shí)施扣押。
主干路、次干路、廣場周邊和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域臨街商店的經(jīng)營者不得超出其經(jīng)營店的門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
第十二條 散發(fā)各類廣告和宣傳品,不得影響城市容貌。禁止在機(jī)動(dòng)車道散發(fā)廣告和宣傳品。散發(fā)各類廣告和宣傳品影響城市容貌的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令行為人停止散發(fā)行為,及時(shí)清理被丟棄的廣告和宣傳品,并可處二十元以上五十元以下的罰款。在機(jī)動(dòng)車道散發(fā)廣告和宣傳品的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十三條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,在特定的地點(diǎn)設(shè)置廣告宣傳欄,方便市民依法有序張貼小廣告。
禁止在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清除,并對違法行為人處一百元以上五百元以下的罰款;指使他人張貼、刻畫、涂寫的,按照對違法行為人罰款數(shù)額的五倍予以罰款。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得在城市道路紅線范圍內(nèi)和公共場地堆放物料。因建設(shè)工程等特殊情形,需要臨時(shí)堆放物料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政市容主管部門批準(zhǔn);影響道路交通安全和通行的,市市政市容主管部門在批準(zhǔn)前還應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除留存的物料,恢復(fù)原狀。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期不改正的,處四百元以上二千元以下的罰款。
第十五條 占用城市道路、公共場所舉辦商業(yè)、公益性宣傳活動(dòng)需要搭建臨時(shí)構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政市容主管部門批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地段及規(guī)格等的要求設(shè)置。影響道路交通安全和通行的,市市政市容主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用道路、公共場所搭建用于商業(yè)、公益性宣傳活動(dòng)的臨時(shí)構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令舉辦人自行拆除、恢復(fù)原狀;未自行拆除、恢復(fù)原狀的,處二千元以上一萬元以下的罰款,依法對臨時(shí)搭建的構(gòu)筑物予以強(qiáng)制拆除,對其他設(shè)施予以暫扣。
第十六條 戶外設(shè)置物的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正或者自行拆除;逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處一千元以上五千元以下的罰款。
戶外設(shè)置物應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。設(shè)置人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)置物的日常維護(hù)管理,保持外型美觀、安全牢固,對破損、污濁、腐蝕、陳舊或者圖案、文字顯示不全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗、更換;對有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)加固或者拆除;在潮汛、臺風(fēng)或者暴雨期間,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)置物的安全檢查。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
本條所稱的戶外設(shè)置物,是指利用戶外場所、空間和設(shè)施等設(shè)置的廣告設(shè)施、單位指示牌、門面招牌、電子顯示牌(屏)及書報(bào)亭、保安亭、收費(fèi)亭,宣傳欄、公告欄、閱報(bào)欄、畫廊等設(shè)置物。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理,適用本規(guī)定第二十條至第二十五條的規(guī)定。
第十七條 門面招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市市政市容主管部門制定的設(shè)置技術(shù)規(guī)范。未按照技術(shù)規(guī)范設(shè)置門面招牌的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人限期改正或者自行拆除;逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處六百元以上三千元以下的罰款。
第十八條 候車亭應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀,頂棚內(nèi)外無污跡;座位保持完好、清潔,亭內(nèi)無垃圾雜物;廣告燈箱表面保持明亮,燈光效果均勻;站臺及周邊環(huán)境保持整潔。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
第十九條 垃圾收集容器、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔,不得污染環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和更新,保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
第二十條 利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公開方式出讓經(jīng)營權(quán)。
大型戶外廣告設(shè)施的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照城市容貌國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃;
(二)符合大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范;
(三)符合道路交通安全的要求,不遮擋道路交通設(shè)施,不影響交通視線;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十二條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門申請?jiān)O(shè)置許可。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施。
申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門提交下列申請材料:
(一)申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者申請人身份證明材料,委托辦理的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交授權(quán)委托書、委托人和受委托人身份證明材料;
(三)戶外廣告設(shè)置場地的現(xiàn)狀圖、戶外廣告正立面設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖、夜景效果圖及其電子文檔;
(四)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)安全保證資料等;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交通過投標(biāo)、競拍等方式取得經(jīng)營權(quán)的證明材料。
第二十三條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的決定予以批準(zhǔn),向申請人頒發(fā)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證;不符合條件的不予批準(zhǔn),并向申請人書面說明理由。
市市政市容主管部門在批準(zhǔn)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限最高不得超過八年。除利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限屆滿應(yīng)當(dāng)重新通過投標(biāo)、競拍等方式取得經(jīng)營權(quán)外,其他大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿,需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿三十日前向市市政市容主管部門申請延期。
第二十四條 未經(jīng)許可擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。未按照許可的規(guī)定設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未重新取得經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除所設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施;未自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,并處六千元以上三萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
因城市規(guī)劃調(diào)整需要拆除大型戶外廣告設(shè)施的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除,市市政市容主管部門依法對設(shè)置人給予補(bǔ)償。未自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十五條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一) 保持大型戶外廣告設(shè)施整潔、完好,廣告畫面、圖案、文字、燈光有污損、殘缺、嚴(yán)重褪色或者顯示不全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、更新;
(二)定期對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣多發(fā)期,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;
(三)每年應(yīng)當(dāng)委托具有檢測資質(zhì)的單位對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢測,并向市市政市容主管部門提交安全檢測報(bào)告;安全檢測不合格的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整修或者拆除;
(四)不得空置版面,新廣告未能及時(shí)發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。
違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下的罰款。
違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行安全檢測和報(bào)送檢測報(bào)告的,由市市政市容主管部門責(zé)令限期進(jìn)行安全檢測,報(bào)送檢測報(bào)告,處四百元以上二千元以下的罰款;逾期不進(jìn)行安全檢測和報(bào)送檢測報(bào)告的,吊銷大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證。對安全檢測不合格的大型戶外廣告設(shè)施未進(jìn)行整修的,由市市政市容主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,吊銷大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證并責(zé)令限期自行拆除;逾期未自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十六條 本市城市景觀照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、道路、公共場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃的要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置景觀照明設(shè)施。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處四千元以上一萬元以下的罰款。
前款所稱的城市景觀照明,是指在公共場所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物等處設(shè)置的美化城市夜間景觀的裝飾性照明。
景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市市政市容主管部門的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟閉景觀照明設(shè)施,保持景觀照明效果符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
市人民政府對景觀照明設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自移建、拆除景觀照明設(shè)施。投入使用的景觀照明設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,保持功能完好。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第二十八條 開設(shè)專業(yè)洗車場應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)洗車場專項(xiàng)規(guī)劃。靠近城市水體或者容易造成城市水體污染的地段、交通要道口及轉(zhuǎn)彎處不得開設(shè)專業(yè)洗車場。
違反前款規(guī)定的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者停止經(jīng)營活動(dòng)。未及時(shí)調(diào)整或者停止經(jīng)營活動(dòng)的,由市市政市容等行政主管部門依法予以處理。
第二十九條 開設(shè)專業(yè)洗車場應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并遵守下列規(guī)定:
(一)保持洗車場整潔,在作業(yè)范圍外四周設(shè)置截水溝,防止洗車廢水、廢油等流入洗車場之外的路面,污染周邊環(huán)境;
(二)設(shè)置沉淀池沉淀、收集污泥等固體廢棄物,并及時(shí)清運(yùn);
(三)洗車工具和設(shè)施按照規(guī)定擺放整齊,不沿街晾曬腳墊、擦布等洗車用品;
(四)不得占用城市道路的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。
違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定導(dǎo)致污水、廢油外流的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處四百元以上二千元以下的罰款;違反前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。
第三十條 專業(yè)洗車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)報(bào)市市政市容主管部門備案。
本規(guī)定施行前已經(jīng)營業(yè)的專業(yè)洗車場,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行后六十日內(nèi)按照前款規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)。
專業(yè)洗車場經(jīng)營者違反本條第一款、第二款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦備案;逾期未補(bǔ)辦備案的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十一條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照市市政市容主管部門的規(guī)定處置,防止污染城市道路和影響城市容貌。未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;未按照市市政市容主管部門的規(guī)定處置建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
本條所稱的建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三十二條 對建筑垃圾進(jìn)行傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置的單位,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,由市市政市容主管部門責(zé)令改正,處六千元以上三萬元以下的罰款。
市公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)保等主管部門應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施,為核準(zhǔn)處置建筑垃圾單位的車輛提供進(jìn)入市區(qū)運(yùn)輸時(shí)間等方面的便利。
第三十三條 車輛運(yùn)輸建筑垃圾、砂石、泥漿、生活垃圾和其他散體、流體物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取密閉和覆蓋等措施,不得丟棄、遺撒、泄漏運(yùn)載物,污染城市道路。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清理,處一千元以上五千元以下的罰款。拒不清理或者不能自行清理的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托第三人代為清理,清理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路條件和交通影響評估情況,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一劃設(shè)道路臨時(shí)停車場或者停車泊位。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃設(shè)道路臨時(shí)停車場或者停車泊位應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃主管部門的意見。
劃設(shè)道路臨時(shí)停車場、停車泊位,不得對城市容貌產(chǎn)生影響,并應(yīng)當(dāng)符合道路硬化條件。道路臨時(shí)停車場、停車泊位劃設(shè)條件發(fā)生變化的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以視具體情況撤銷或者變更道路臨時(shí)停車場、停車泊位。
第三十五條 單位或者個(gè)人擅自占用道路、公共場所劃定臨時(shí)停車場或者停車泊位的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期整改、拆除相關(guān)停車設(shè)施,處一千元以上五千元以下罰款。
違反規(guī)定在道路人行道上停放車輛,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第三十六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等方式確定符合條件的經(jīng)營者對臨時(shí)停車場或者停車泊位進(jìn)行日常經(jīng)營維護(hù),并簽訂相應(yīng)的經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取維護(hù)費(fèi)用。
第三十七條 市、區(qū)市政市容主管部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立城市容貌管理、行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)城市容貌的信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
市、區(qū)市政市容主管部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職權(quán)依法公開行政許可、違法行為查處以及監(jiān)督檢查等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十八條 市、區(qū)有關(guān)行政主管部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未通過招標(biāo)、拍賣等公開方式出讓利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)等違法實(shí)施行政許可的;
(二)違法實(shí)施行政處罰的;
(三)對投訴、舉報(bào)不依法處理造成不良后果的;
(四)打罵或者以暴力方式對待當(dāng)事人的;
(五)行政執(zhí)法中故意損壞當(dāng)事人物品,或者侵占、私分暫扣物品的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的行為;
(七)其他未依法履行城市容貌監(jiān)督管理職責(zé)的。
第三十九條 阻攔、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、桂林洋開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)容貌,分別由其管理委員會(huì)按照本規(guī)定進(jìn)行管理。
本市城市建成區(qū)以外鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)的容貌管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 市人民政府可以根據(jù)城市容貌管理的需要,制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。1996年1月19日市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行的《海口市城市市容管理辦法》同時(shí)廢止。
篇3:寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2013)
寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**)
(20**年12月26日寧波市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過 20**年5月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年6月14日寧波市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號公布 自20**年7月1日起施行)
寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的建成區(qū),建成區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),以及市、縣(市)人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化的管理。
第四條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力及均等化水平。
第五條 市城市管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門,負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市城市管理局可以委托市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé),相關(guān)地方性法規(guī)有另行規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、工商行政管理、衛(wèi)生、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),除本條例有特別規(guī)定的外,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施。
實(shí)行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),依法由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第七條 市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府審批后公布實(shí)施。
第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門,根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、道路、園林綠化、廣告標(biāo)識、店名招牌、公共場所、水域、居住區(qū)等方面的容貌要求。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和文化廣播電視新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門以及機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,增強(qiáng)公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和公共場所的宣傳牌(欄),應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第十條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng),不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。
第十一條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十二條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度,落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十四條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的,從其約定。
下列區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,按照以下規(guī)定確定:
(一)城市道路、橋梁、公共廁所等公共區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(二)軌道交通、隧道、地下通道、公路、鐵路,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
(三)文化娛樂場所、體育場館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
(四)江、河、湖泊的水域,由管理單位負(fù)責(zé);
(五)各類市場、商業(yè)廣場、商店、超市、賓館、飯店、展覽展銷等場所,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
(六)聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
(七)未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市)區(qū)人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé);
(八)住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍外的背街小巷,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
(九)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);
(十)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(十一)報(bào)刊亭、電話亭、候車亭、戶外廣告等設(shè)施和空中架設(shè)的管線,由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé);
(十二)化糞池、儲糞池,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不清的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不明確的,由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任人的責(zé)任要求如下:
(一)保持市容整潔,無違反規(guī)定實(shí)施停車、設(shè)攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放物品等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持其整潔、完好;
(四)按照規(guī)定掃雪除冰。
第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行,也可以委托專業(yè)服務(wù)單位履行。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并可以要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門查處,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
第三章 市容管理
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理
第十七條 建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾,對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。
第十八條 對主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建筑物外立面進(jìn)行裝修裝飾的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
在空中架設(shè)電力、電信、有線電視、通訊等纜線,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊,不得堆放或者吊掛有礙市容、危及安全的物品。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽篷等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)范要求,并保持安全、整潔、完好。
第二十條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采用透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等形式,并保持整潔、美觀。
閑置用地或者待建用地,其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋。
第二十一條 主要街道兩側(cè)和重要景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施完好,并按照規(guī)定的時(shí)間開閉景觀燈光設(shè)施。
第二節(jié) 道路容貌管理
第二十二條 城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)污損、毀壞的,管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或者更換。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公園、廣場、地下通道及其他公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因工程建設(shè)等情形需要在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔,不得遮蓋路標(biāo)、街牌。
第二十四條 主要道路兩側(cè)和廣場上的候車亭、崗?fù)ぁ⑿畔⑼ぁ?bào)刊亭、公用電話亭、郵政信箱、箱式變電間、有線電視端子箱等公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。
臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。
經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路和其他公共場所舉辦文化、公益及商業(yè)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔;活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。
第二十六條 從事車輛清洗或者修理、廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,不得占用城市道路和其他公共場所,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落,保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。
排油煙口、排污水口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。
裝載砂石、渣土、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施,不得泄漏、散落、飛揚(yáng)或者帶泥運(yùn)行。
第三節(jié) 戶外廣告設(shè)施及非廣告戶外設(shè)施容貌管理
第二十八條 本條例所稱戶外廣告設(shè)施設(shè)置,是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場以及公共交通工具等載體設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。
第二十九條 市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求和本條例的規(guī)定,編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域、位置以及其他管理要求。戶外廣告設(shè)施設(shè)置的技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施設(shè)置的設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等具體要求。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見。
第三十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)利用行道樹或者損毀綠地的;
(三)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(四)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建(構(gòu))筑物合法使用權(quán)益的;
(五)在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)的;
(六)利用危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施的;
(七)損害城市容貌的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置的情形。
第三十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與戶外廣告設(shè)施載體的所有權(quán)人簽訂戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議,依法取得設(shè)施載體使用權(quán)。戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議不得違反戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的要求和本條例關(guān)于禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施情形的規(guī)定。
利用政府性資金投資建設(shè)的公共場地、公共設(shè)施等載體設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的,其載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、拍賣等方式取得,具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十二條 大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),其他戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。大型戶外廣告設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府制定。
法律、法規(guī)規(guī)定戶外廣告設(shè)施建設(shè)需要向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第三十三條 本市建立戶外廣告設(shè)置聯(lián)合審批和管理協(xié)作機(jī)制,由一個(gè)部門統(tǒng)一受理并經(jīng)相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)提出審查意見后統(tǒng)一答復(fù)。
戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批和管理流程,共享有關(guān)管理信息,促進(jìn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理有序、高效,方便戶外廣告設(shè)施設(shè)置人辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置報(bào)送審批或者備案的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)設(shè)置戶外廣告申請(備案)表,主要內(nèi)容包括:設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置期限、廣告設(shè)施的形式和規(guī)格;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(三)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖;
(四)戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議等使用權(quán)證明文件;
(五)證明廣告內(nèi)容真實(shí)、合法的文件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖。
第三十五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。
電子顯示裝置和其他造價(jià)較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過六年,其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限不超過三年。期滿后申請繼續(xù)保留的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
本條例實(shí)施前經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的情形的,可以保留至設(shè)置許可期滿;期滿后申請繼續(xù)保留的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十六條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任,按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常維護(hù)管理,保證戶外廣告設(shè)施的安全、牢固、整潔、美觀。
第三十七條 店名招牌、指示牌等非廣告戶外設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,保持外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。店名招牌、指示牌及其他戶外設(shè)施出現(xiàn)外型污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法從事張貼、涂寫、刻畫活動(dòng)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十九條 任何單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)不按規(guī)定丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物;
(三)不按規(guī)定傾倒生活垃圾、污水、糞便;
(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿。
居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便,物主應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第四十一條 商品交易市場舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持市場環(huán)境整潔,按照垃圾產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器,并按照規(guī)定處理垃圾。
第四十二條 因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
清理窨井淤泥產(chǎn)生廢棄物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,并清洗作業(yè)場地,不得隨意堆放。
第二節(jié) 生活垃圾管理
第四十三條 生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則,鼓勵(lì)對生活垃圾進(jìn)行綜合利用,提高生活垃圾處置的科學(xué)技術(shù)水平。
第四十四條 生活垃圾的收集,應(yīng)當(dāng)采取方便居民、防止污染環(huán)境的方式,合理設(shè)置生活垃圾收集容器和收集場所并及時(shí)清運(yùn),做到日產(chǎn)日清。
本市推行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法,并向社會(huì)公布后組織實(shí)施。
工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置,不得混入生活垃圾。
第四十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時(shí)間投放生活垃圾。
第四十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)。
委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)清掃、收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾等廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費(fèi)。
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)實(shí)行社會(huì)化服務(wù)的具體管理辦法由市、縣(市)人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定另行制定。
第四十七條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可決定。
第四十八條 從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位和個(gè)人產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、處置,除按照規(guī)定可以由餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收集、運(yùn)輸?shù)耐猓瑧?yīng)當(dāng)委托依法取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由依法取得生活垃圾處置許可的餐廚垃圾資源化處理場所或者生活垃圾衛(wèi)生填埋場所等餐廚垃圾處理單位進(jìn)行無害化處理,不得隨意進(jìn)行處置。
第四十九條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)化糞池、儲糞池的糞便清運(yùn)、處理,防止阻塞、外溢。責(zé)任人可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位組織清運(yùn)、疏通。
第三節(jié) 建筑垃圾管理
第五十條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理、集中處置,鼓勵(lì)對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。
第五十一條 施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻,進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬化處理,并設(shè)置車輛清洗設(shè)施,采取有效措施,防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢、污染道路。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除剩余建筑材料、拆除臨時(shí)施工設(shè)施,并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和其他廢棄物。
裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)堆放,并與生活垃圾和其他廢棄物分別收集,按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置。
第五十二條 從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可期限內(nèi)按照許可條件從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)。
第五十三條 建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨車攜帶清運(yùn)卡,并按照清運(yùn)卡記載的路線、時(shí)間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第五十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃的制定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。
第五十五條 生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),依法向建設(shè)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)。
建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
第五十七條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、住宅小區(qū)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第五十八條 城市道路的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和公共場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持干凈整潔和正常使用。
第五十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。
公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志,并有專人負(fù)責(zé)保潔,按時(shí)開放。
第六十條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。確需關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出相應(yīng)方案,報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn),并按照規(guī)劃的要求予以重建。其中,關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督和保障
第六十一條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)受理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
任何人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,均有權(quán)勸阻并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴、舉報(bào)。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報(bào)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,并在十日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人、舉報(bào)人。
第六十二條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,加強(qiáng)行政指導(dǎo),實(shí)施行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度和說理式行政處罰制度,提高執(zhí)法水平和效率。
第六十三條 城市管理執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、佩帶明顯標(biāo)志,主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法。實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政處罰的依據(jù)、理由、標(biāo)準(zhǔn),不得隨意提高或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn),不得擅自減、免罰款或者處理罰沒物品。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已有處理規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第六十五條 違反本條例第十五條規(guī)定,市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,對單位處五百元以上五千元以下的罰款,對個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物容貌管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第十八條規(guī)定,建筑物外立面裝修和有關(guān)纜線架設(shè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,處五千元以上二萬元以下的罰款;
(二)違反第二十條規(guī)定,未設(shè)置有關(guān)隔離設(shè)施的,處五百元以上五千元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例有關(guān)道路容貌管理規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第二十四條規(guī)定,主要道路兩側(cè)和廣場上有關(guān)公用設(shè)施的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,處五十元以上五百元以下的罰款;
(二)違反第二十六條第二款規(guī)定,排油煙口、排污水口的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,對單位處一千元以上三千元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上一千元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例有關(guān)戶外廣告設(shè)施容貌管理規(guī)定,未將戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)材料報(bào)送備案的,責(zé)令限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的,處二百元以上一千元以下的罰款。
有下列情形之一的,責(zé)令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的,處一千元以上一萬元以下的罰款:
(一)戶外廣告設(shè)施設(shè)置違反設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;
(三)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。
前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形,涉及規(guī)劃管理等有關(guān)法律、法規(guī)的,由規(guī)劃等部門依法予以處理。
第六十九條 違反本條例有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的,依照下列規(guī)定予以處理:
(一)違反本條例第四十五條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的,責(zé)令限期清除,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款;對個(gè)人處二百元以下的罰款;
(二)違反本條例第四十八條規(guī)定,未經(jīng)許可從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收非法收集、運(yùn)輸、處置的餐廚垃圾及其他相關(guān)非法物品,并處五千元以上三萬元以下的罰款;將餐廚垃圾交由未取得經(jīng)營服務(wù)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸和處置,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),處五百元以上五千元以下的罰款;
(三)違反本條例第五十一條第一款規(guī)定,施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營單位未采取建筑垃圾管理措施的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(四)違反本條例第五十二條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可資格從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的,責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)在許可期限內(nèi)違反許可條件從事經(jīng)營服務(wù)的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證;
(五)違反本條例第五十三條規(guī)定,建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)未隨車攜帶清運(yùn)卡的,處二百元以上一千元以下的罰款。
第七十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共場所的遺漏物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),遵守法定程序,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行管理職責(zé),對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者查處的違法行為不予制止、查處,對依法應(yīng)當(dāng)受理、處理的投訴、舉報(bào)不予受理、處理的;
(二)濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(三)包庇、縱容違法行為人的;
(四)利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄的;
(五)違反法定程序執(zhí)法的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第七十二條 阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十三條 本條例所稱的主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍,由市、縣(市)人民政府確定并公布。
第七十四條 本條例自20**年7月1日起施行。20**年1月1日起施行的《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。