撫州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)
撫府發(fā)〔20**〕31號(hào)
各縣(區(qū))人民政府、撫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步規(guī)范我市住宅小區(qū)物業(yè)管理秩序，提升物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，改善住宅小區(qū)生活環(huán)境，根據(jù)《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議研究，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、切實(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)管
(一)嚴(yán)把物業(yè)管理用房落實(shí)關(guān)。規(guī)劃部門在審查建設(shè)工程規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)確定物業(yè)管理用房的位置和面積。物業(yè)管理用房面積按照物業(yè)總建筑面積2‰標(biāo)準(zhǔn)配置，原則上最低配置面積不少于120平方米(3萬(wàn)平方米以下的不低于60平方米)，其中業(yè)主委員會(huì)的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑，面積不少于20平方米。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上的獨(dú)立成套裝修房屋，具備通風(fēng)、采光條件和水、電使用功能。未配置電梯的物業(yè)，物業(yè)管理用房所在樓層不得高于四層。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售時(shí)公布物業(yè)管理用房的位置和面積。
(二)嚴(yán)把新建項(xiàng)目停車位配置比例關(guān)。規(guī)劃部門應(yīng)從嚴(yán)審核住宅小區(qū)停車位配置比例，新建住宅小區(qū)按每戶不低于1個(gè)泊位的比例配建機(jī)動(dòng)車停車位;按每戶不低于2個(gè)車位的比例配建自行車(助力車)停車場(chǎng)。鼓勵(lì)建設(shè)單位多建停車位。
(三)嚴(yán)把前期物業(yè)管理招投標(biāo)關(guān)。住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于三個(gè)的，經(jīng)物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))房管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
(四)嚴(yán)把物業(yè)項(xiàng)目承接驗(yàn)收關(guān)。在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理用房和下列資料：
1.竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
2.設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料、出廠資料;
3.物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;
4.物業(yè)管理所必須的其他材料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照上述程序辦理交接手續(xù)的，房管部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正。
(五)嚴(yán)把物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入退出關(guān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，并按相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，不得將資質(zhì)證書(shū)轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)借。非注冊(cè)地承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))房管部門備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理項(xiàng)目的，應(yīng)提前三個(gè)月將退出原因、退出時(shí)間以書(shū)面形式及時(shí)告知轄區(qū)房管部門、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和業(yè)主委員會(huì)，同時(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向業(yè)主公告，并就退出事項(xiàng)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商。物業(yè)服務(wù)企業(yè)如存在擅自退出、降低服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、未按物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)、管理不善、群眾意見(jiàn)大、考核不合格等情形，將作為不良記錄存入其信用檔案。對(duì)后果嚴(yán)重的，按照《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款或降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)。
二、建立長(zhǎng)效保障機(jī)制
(六)建立前期物業(yè)服務(wù)開(kāi)辦費(fèi)和物業(yè)服務(wù)履約保證金制度。前期物業(yè)服務(wù)開(kāi)辦費(fèi)由建設(shè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付，專項(xiàng)用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在業(yè)主辦理入住手續(xù)前的開(kāi)支，包括：項(xiàng)目物業(yè)管理所需辦公用品、器材、工具等固定資產(chǎn)的購(gòu)置和員工工資、福利等。具體支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式和支付時(shí)間，根據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽定物業(yè)服務(wù)合同后，在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收15日前，按照合同約定的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用年度總額的5%，將保證金交存于物業(yè)服務(wù)合同約定的共管賬戶，保證金存儲(chǔ)期限與物業(yè)服務(wù)合同履行期限一致。
(七)建立新建住宅物業(yè)質(zhì)量保修金制度。根據(jù)《條例》第三十八條規(guī)定，按照物業(yè)建筑安裝總造價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際確定公布新建住宅物業(yè)質(zhì)量保修金交存標(biāo)準(zhǔn)(折算成每平方米面積標(biāo)準(zhǔn))，建立新建住宅物業(yè)質(zhì)量保修金制度，保障物業(yè)正常維修和使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。建設(shè)單位在辦理新建住宅權(quán)屬初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供專戶銀行出具的物業(yè)質(zhì)量保修金全額交存證明。市、縣(區(qū))房管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的資金管理機(jī)構(gòu)，指定專戶管理銀行，開(kāi)設(shè)物業(yè)質(zhì)量保修金專門賬戶，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建住宅物業(yè)質(zhì)量保修金的收存、核算、退還等工作。
(八)建立新建物業(yè)首次業(yè)主大會(huì)籌備金制度。首次業(yè)主大會(huì)籌備資金由建設(shè)單位承擔(dān)。建設(shè)單位在物業(yè)竣工驗(yàn)收合格，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬初始登記前，根據(jù)項(xiàng)目建筑規(guī)模，按每戶20元標(biāo)準(zhǔn)(最低不少于1萬(wàn)元，最高不超過(guò)3萬(wàn)元)歸集首次業(yè)主大會(huì)籌備金。房管部門指定專戶管理銀行，開(kāi)設(shè)首次業(yè)主大會(huì)籌備金專門賬戶。在召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)條件成熟時(shí)，由項(xiàng)目所在地街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))向房管部門申請(qǐng)撥付。首次業(yè)
主大會(huì)會(huì)議結(jié)束后，尚有剩余的，由業(yè)主大會(huì)決定用途。
(九)規(guī)范召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的程序。住宅小區(qū)房屋出售并交付的建筑物總面積達(dá)到50%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))提出召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的書(shū)面報(bào)告，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位書(shū)面報(bào)告或者業(yè)主書(shū)面要求后的60日內(nèi)，會(huì)同物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))房管部門組建業(yè)主大會(huì)籌備組(以下簡(jiǎn)稱籌備組)，按有關(guān)規(guī)定組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主自我管理、自我教育、自我約束和自我服務(wù)。各縣(區(qū))人民政府要把籌備成立首次業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)工作納入到街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(huì)年度目標(biāo)管理考核。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要設(shè)立相應(yīng)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)向物業(yè)所在地的房管部門、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))及社區(qū)備案。
(十)完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)體系。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由市、縣(區(qū))價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)房管部門，根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況等，適時(shí)制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，并向社會(huì)公布。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照市、縣(區(qū))價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目。
(十一)完善物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收繳監(jiān)管措施。業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及抵押登記時(shí)，房屋出售人或抵押人應(yīng)出具已交清物業(yè)服務(wù)費(fèi)的證明，否則產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和抵押登記。對(duì)欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的訴訟案件，可由轄區(qū)政府協(xié)調(diào)法院及時(shí)立案、快速裁決。
(十二)加強(qiáng)對(duì)無(wú)物業(yè)服務(wù)老舊住宅小區(qū)的管理。首次業(yè)主大會(huì)籌備金由同級(jí)財(cái)政部門撥付到街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))，撥付標(biāo)準(zhǔn)參照本意見(jiàn)第8條。具備物業(yè)管理?xiàng)l件的，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)要引導(dǎo)業(yè)主大會(huì)引進(jìn)專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理和服務(wù)。尚不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的，引導(dǎo)業(yè)主自治管理物業(yè)或由社區(qū)實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理，提供公共區(qū)域保潔、綠化和共用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修等基本服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)。對(duì)屬于單位宿舍類的老舊住宅小區(qū)，由所屬單位負(fù)責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)物業(yè)管理。
三、提升企業(yè)服務(wù)水平
(十三)健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系。制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核辦法，每年由房管、規(guī)劃、城管、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))等單位共同組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，考核分值低于80分的，對(duì)該企業(yè)提出書(shū)面警告，責(zé)令限期整改，整改期間取消該企業(yè)參評(píng)市級(jí)、省級(jí)及全國(guó)優(yōu)秀(示范)項(xiàng)目的資格;考核分值低于70分的，由房管部門約談該企業(yè)的法定代表人，一年內(nèi)暫停該企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，同時(shí)責(zé)令限期整改，整改期間該企業(yè)不得承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目;考核分值低于60分的，由房管部門依法降低資質(zhì)等級(jí)，并責(zé)令退出住宅小區(qū)管理。
(十四)規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的服務(wù)評(píng)定等級(jí)和資質(zhì)等級(jí)，按照國(guó)家規(guī)定承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，并配備相應(yīng)的技術(shù)人員持證上崗;應(yīng)積極配合街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì);應(yīng)協(xié)助業(yè)主委員會(huì)向物業(yè)所在地的房管部門、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))及社區(qū)備案;應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好共用部位和相關(guān)場(chǎng)地的保潔，保障車輛停放、防火、防盜等公共設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好“門前三包”等工作;應(yīng)及時(shí)制止住宅小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為，配合有關(guān)部門做好查處工作;應(yīng)及時(shí)將每年的財(cái)務(wù)收支情況向住宅小區(qū)業(yè)主公示;應(yīng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起10日內(nèi)，向物業(yè)所在地的房管部門備案;應(yīng)在物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，向業(yè)主委員會(huì)移交有關(guān)資料和財(cái)物。
(十五)提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。從嚴(yán)執(zhí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。加大中高級(jí)管理人員培訓(xùn)力度，完善新從業(yè)管理人員崗前培訓(xùn)制度。由房管部門會(huì)同物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)分類培訓(xùn)，采用定期、輪訓(xùn)等方式對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行物業(yè)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高物業(yè)管理服務(wù)水平。
(十六)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的約束能力，通過(guò)參與物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)等工作，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力。通過(guò)房管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用分等定級(jí)制度，建立物業(yè)管理信用檔案和誠(chéng)信體系，量化誠(chéng)信考核指標(biāo)，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造公平、守諾、服務(wù)至上的市場(chǎng)環(huán)境。
四、形成齊抓共管合力
(十七)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由房管部門會(huì)同街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))召集，規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安等部門以及社區(qū)(村)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主等各方代表參加。主要協(xié)調(diào)解決業(yè)主委員會(huì)履職、業(yè)主委員會(huì)換屆、物業(yè)服務(wù)合同履行以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更交接過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
(十八)明確相關(guān)部門職責(zé)。
1.房管部門：負(fù)責(zé)同級(jí)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)擬定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)及工作思路，制定相關(guān)配套政策;負(fù)責(zé)新建住宅物業(yè)質(zhì)量保修金交存、使用、退還、監(jiān)督管理;會(huì)同街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)指導(dǎo)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)和組建業(yè)主委員會(huì);對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定、考核;會(huì)同物價(jià)部門共同制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的初審、審定和管理;負(fù)責(zé)調(diào)解物業(yè)管理糾紛。
2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)房屋竣工驗(yàn)收工作;調(diào)查、處理房屋質(zhì)量投訴;依法依規(guī)查處未按建筑技術(shù)規(guī)范施工而造成的房屋工程質(zhì)量問(wèn)題。
3.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)審查住宅
小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，并督促建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，建成生活購(gòu)物、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)及幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施;在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，明確物業(yè)管理用房的具體位置和面積;查處住宅小區(qū)亂搭亂建違章建設(shè)和擅自改變房屋使用性質(zhì)的違法行為，在不影響其他居民用水用電的情況下，必要時(shí)對(duì)違法當(dāng)事人可以采取斷電斷水措施或通知供電、供水企業(yè)對(duì)違法施工現(xiàn)場(chǎng)停電、停水。
4.城管部門：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)公共道路、雨污水管網(wǎng)的驗(yàn)收，以及對(duì)接市政公用管網(wǎng)的審批;監(jiān)督住宅小區(qū)垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主的投訴，依法查處小區(qū)內(nèi)違反市政、市容、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂設(shè)墻體(戶外)廣告、養(yǎng)禽種菜等行為;根據(jù)環(huán)保部門的書(shū)面函告和鑒定意見(jiàn)，依法查處小區(qū)內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的違法行為;根據(jù)人防部門的書(shū)面函告和鑒定意見(jiàn)，依法查處小區(qū)內(nèi)違反防空法的行為。
5.公安(交警、消防)部門：負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安全防范設(shè)施的設(shè)計(jì)審查;參與住宅小區(qū)房屋竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)人防、技防、物防等安全防范設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，做好防盜、防火、防交通事故工作;消除治安隱患，及時(shí)查處治安案件;定期對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施和消防工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞消防設(shè)施及占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散等違法違規(guī)行為。
6.物價(jià)部門：與房管部門共同制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行管理和檢查;受理物業(yè)服務(wù)收費(fèi)投訴，依法依規(guī)查處違反規(guī)定的收費(fèi)行為;協(xié)調(diào)解決因物業(yè)服務(wù)收費(fèi)引發(fā)的矛盾和糾紛。
7.工商部門：負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)登記審查;對(duì)擅自將居住用房改變?yōu)榉蔷幼∮梅繌氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不予核準(zhǔn)登記;負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法廣告行為。
8.氣象部門：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)防雷裝置安全監(jiān)察;督促使用單位做好防雷裝置的定期檢測(cè);查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為;調(diào)查處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的防雷裝置以及氣象特種設(shè)備事故。
9.人防部門：負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的人民防空工程維護(hù)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門查處擅自占用、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃人防工程及改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為。
10.質(zhì)量監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察。督促使用單位做好特種設(shè)備的注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng);監(jiān)督作業(yè)人員持證上崗;查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為;調(diào)查處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故。
11.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)依法審批物業(yè)管理區(qū)域及周邊建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收;對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通信、有線電視等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向最終用戶提供裝表到戶、收費(fèi)到戶的服務(wù)，為住宅小區(qū)居民生活提供便利。
(十九)明確各縣(區(qū))人民政府職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)物業(yè)管理政策措施;進(jìn)一步建立健全縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理工作體系，明確相關(guān)部門、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的管理職責(zé)，并納入年終目標(biāo)考評(píng);為街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)開(kāi)展物業(yè)管理工作提供必要的工作條件。
(二十)明確街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)職責(zé)。街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))牽頭組建轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備組，按有關(guān)規(guī)定組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì);指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常活動(dòng);參與對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核檢查;協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理方面的糾紛和信訪問(wèn)題;引導(dǎo)無(wú)物業(yè)管理的住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。
五、營(yíng)造全民參與氛圍
(二十一)認(rèn)真宣傳貫徹好《條例》。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》作出具體部署，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式廣泛宣傳。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理相關(guān)報(bào)道的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理工作，通過(guò)物業(yè)管理政策法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)住宅小區(qū)，增強(qiáng)廣大業(yè)主的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)，幫助業(yè)主了解物業(yè)管理活動(dòng)中各方的責(zé)、權(quán)、利，樹(shù)立花錢買服務(wù)、物業(yè)保值增值等物業(yè)消費(fèi)理念，依法有序參與物業(yè)管理活動(dòng)，為《條例》順利施行創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。
篇2：義烏市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理工作的意見(jiàn)(2014年)
義烏市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理工作的意見(jiàn)(20**)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市物業(yè)管理工作，提升物業(yè)管理水平，助推全國(guó)文明城市創(chuàng)建，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府研究同意，制訂如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
按照城鄉(xiāng)一體化、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)品質(zhì)化的要求，進(jìn)一步健全物業(yè)管理體系，完善物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平，促進(jìn)物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。全市物業(yè)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，建立市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級(jí)物業(yè)管理體系。
2.條塊結(jié)合，屬地負(fù)責(zé)。加強(qiáng)物業(yè)管理部門指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職能，強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)(村)主體作用。
3.依規(guī)管理，因地制宜。按照省物業(yè)管理?xiàng)l例，堅(jiān)持規(guī)范管理、公開(kāi)透明、有序運(yùn)作，根據(jù)城鄉(xiāng)物業(yè)項(xiàng)目類型，堅(jiān)持分類實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)。
4.業(yè)主參與，共建共享。強(qiáng)化業(yè)主在物業(yè)管理中的自治作用，明確權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主共建宜居小區(qū)、共享品質(zhì)生活。
二、明晰職責(zé)，建立三級(jí)物業(yè)管理體制
(三)明確市級(jí)部門管理監(jiān)督職責(zé)。成立市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管城建副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，建設(shè)、發(fā)改、行政執(zhí)法、規(guī)劃、環(huán)保、工商、司法、公安、消防、社區(qū)集聚辦公室、流動(dòng)人口管理局、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，由市建設(shè)局局長(zhǎng)任辦公室主任。建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署、綜合協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理工作。強(qiáng)化市建設(shè)局行業(yè)主管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，研究制定全市物業(yè)管理政策，對(duì)鎮(zhèn)(街道)、物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核。
(四)明確鎮(zhèn)(街道)屬地管理職責(zé)。鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)督工作，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的成立和換屆，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)委會(huì)開(kāi)展工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，調(diào)處各類物業(yè)管理糾紛，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作進(jìn)行日常檢查和年度考核。鎮(zhèn)(街道)設(shè)立物業(yè)管理辦公室，由分管城建或社區(qū)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)兼任辦公室主任，街道配備2-3名、鎮(zhèn)配備1-2名人員負(fù)責(zé)日常工作。
(五)明確社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))物業(yè)管理職責(zé)。將物業(yè)管理職能納入社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))工作職責(zé)范圍，全面落實(shí)物業(yè)管理各項(xiàng)工作。協(xié)助指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)的成立和換屆，協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，調(diào)處各類物業(yè)管理糾紛。社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)站，由社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))負(fù)責(zé)人任站長(zhǎng)，片區(qū)民警、行政執(zhí)法隊(duì)員兼任副站長(zhǎng)，配備人員1-2名。
三、因地制宜，確定社區(qū)物業(yè)管理的模式和組織形式
(六)新建住宅小區(qū)物業(yè)。要嚴(yán)格遵循規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進(jìn)行建設(shè)，并通過(guò)招投標(biāo)選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施等級(jí)性物業(yè)管理。規(guī)劃、建設(shè)等部門要各司其職，把好新建住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、物業(yè)管理三道關(guān)口。新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)竣工驗(yàn)收備案制度和配套設(shè)施交付使用許可制度。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要按前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立完善物業(yè)管理移交手續(xù)，保證前期物業(yè)管理落實(shí)到位。業(yè)主委員會(huì)組建后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實(shí)行規(guī)范的等級(jí)性管理服務(wù)。
(七)改造后的農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)物業(yè)。要根據(jù)居民的需求及承受能力，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以社區(qū)管轄范圍為基礎(chǔ)，界定各物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域;以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，組建業(yè)主委員會(huì);以物業(yè)服務(wù)企業(yè)或群眾性物業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，開(kāi)展物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。要加大對(duì)舊住宅小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的改造力度，逐步解決舊住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問(wèn)題。對(duì)改造后具備條件的農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按等級(jí)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù);對(duì)不完全具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，組建物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)以保潔、保綠、護(hù)安為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理服務(wù)，也可以采取“棟樓管理”模式，解決有人管事的問(wèn)題。
(八)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)物業(yè)的類型，物業(yè)服務(wù)的不同階段，提供服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)等不同情況分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。1.5萬(wàn)平方米以上的普通住宅小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。非住宅物業(yè)、排屋、別墅等高標(biāo)準(zhǔn)住宅以及業(yè)主委員會(huì)成立以后的普通住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。農(nóng)村社區(qū)和舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)多數(shù)業(yè)主的意愿，確定管理服務(wù)項(xiàng)目，測(cè)算服務(wù)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主委員會(huì)與接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂服務(wù)
>合同，并在小區(qū)內(nèi)公布實(shí)施。
四、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范運(yùn)作
(九)規(guī)范物業(yè)項(xiàng)目的前期管理工作。新建的物業(yè)項(xiàng)目，在業(yè)主委員會(huì)未成立期間，必須實(shí)行前期物業(yè)管理。建設(shè)部門與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)合同中，要明確項(xiàng)目前期物業(yè)管理責(zé)任。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目竣工后的物業(yè)管理方案，預(yù)留前期物業(yè)管理保證金和物業(yè)管理用房，并按規(guī)定選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行前期物業(yè)管理。關(guān)于前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)局另行制定。
(十)提升業(yè)主自治管理能力。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利，充分履行義務(wù)、承擔(dān)職責(zé)。市建設(shè)局和鎮(zhèn)(街道)要按照行政引導(dǎo)和業(yè)主自治相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。規(guī)范業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和基層黨組織的作用，把好程序關(guān)和人選關(guān)，從熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主中推選業(yè)主委員會(huì)的組成人員。加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，定期組織業(yè)主委員會(huì)成員學(xué)習(xí)物業(yè)管理政策法規(guī)和相關(guān)管理知識(shí)，提高依法履行職責(zé)的能力。健全民主管理監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)制定議事規(guī)則和管理規(guī)約，完善小區(qū)重大事項(xiàng)的公開(kāi)公示制度。探索建立保障業(yè)主委員會(huì)正常開(kāi)展工作的激勵(lì)和約束機(jī)制。物業(yè)服務(wù)暫由社區(qū)直接組織管理的，社區(qū)居委會(huì)要通過(guò)多種形式加強(qiáng)溝通聯(lián)系和宣傳教育，聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)，尊重業(yè)主意愿，引導(dǎo)和促進(jìn)業(yè)主積極參與管理。
(十一)規(guī)范物業(yè)相關(guān)合同管理工作。一是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與房屋買受人簽訂的商品房買賣合同，要有物業(yè)管理的相關(guān)條款，約定房屋交付使用后，物業(yè)管理的主要內(nèi)容、管理服務(wù)等級(jí)及對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是業(yè)主委員會(huì)成立前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理委托合同。三是業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)商品房買賣合同，簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同和業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約，并履行規(guī)約。四是業(yè)主委員會(huì)成立后，應(yīng)當(dāng)代表業(yè)主與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂正式物業(yè)管理服務(wù)合同，約定各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的，由業(yè)主委員會(huì)按合同約定予以處理;雙方有爭(zhēng)議的，由社區(qū)居委會(huì)調(diào)處;調(diào)處不成的依法解決。
(十二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)行為，依法及時(shí)進(jìn)行查處。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各項(xiàng)服務(wù)主管人員的基本情況及聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話;物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)收方式、價(jià)格舉報(bào)電話等物業(yè)信息在物業(yè)收費(fèi)處公開(kāi)。積極化解收費(fèi)矛盾，要認(rèn)真分析當(dāng)前物業(yè)服務(wù)管理中“收費(fèi)難、糾紛多”的各種具體原因，研究落實(shí)破解難題的有效措施。因開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題或物業(yè)服務(wù)質(zhì)量引起的矛盾糾紛，規(guī)劃、建設(shè)和鎮(zhèn)(街道)要督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)妥善處理;對(duì)拒繳、欠繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)要協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促催繳。發(fā)揮公務(wù)人員在和諧社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用，建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員欠費(fèi)抄告制度，要把干部職工支持參與物業(yè)管理和及時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的情況，作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)建文明單位的重要考核內(nèi)容，健全各級(jí)黨政組織齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。
(十三)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共秩序維護(hù)等工作。建立物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善財(cái)務(wù)公開(kāi)公示制度，定期公布物業(yè)費(fèi)等收支情況。強(qiáng)化物業(yè)信用信息管理，全面記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息。健全物業(yè)服務(wù)投訴責(zé)任機(jī)制，及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不良行為，實(shí)施業(yè)主滿意度測(cè)評(píng)。完善退出機(jī)制，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中途退出或終止服務(wù)的，要監(jiān)督其依法移交物管用房、剩余經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資料，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)做好交接審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況的監(jiān)管，積極推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金制度。建立健全物業(yè)管理激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)國(guó)家、省、市優(yōu)秀住宅小區(qū)的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選市優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)。年終對(duì)工作突出、管理到位的相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街道)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表彰，市政府每年安排一定資金用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街道)和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)。
(十四)規(guī)范專項(xiàng)維修資金管理。住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。市建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)部門要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，按照“專戶儲(chǔ)存、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督”的原則，研究制定住宅專項(xiàng)維修資金的管理措施，明確資金交存、賬戶設(shè)置、使用管理等程序規(guī)范，完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)
管責(zé)任。要加大專項(xiàng)維修資金歸集、使用的監(jiān)管力度，確保按規(guī)定交存到位，專款專用。新建物業(yè)首期專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)為：不帶電梯的物業(yè)50元/平方米，帶電梯的多層、高層及與高層主體結(jié)構(gòu)相連的物業(yè)100元/平方米，排屋、別墅75元/平方米。對(duì)部分老小區(qū)專項(xiàng)維修資金管理中的歷史遺留問(wèn)題，要研究制定相應(yīng)的措施，區(qū)別情況，妥善處理。房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)保修責(zé)任，并負(fù)責(zé)處理在開(kāi)發(fā)建設(shè)和銷售環(huán)節(jié)中造成的遺留問(wèn)題。市建設(shè)局和鎮(zhèn)(街道)要依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)調(diào)處有關(guān)矛盾糾紛。
五、部門聯(lián)動(dòng)，形成物業(yè)管理工作合力
(十五)明確物業(yè)管理相關(guān)部門職責(zé)。市建設(shè)局：負(fù)責(zé)研究制定全市物業(yè)管理發(fā)展相關(guān)配套政策;負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理工作市場(chǎng)監(jiān)管、日常檢查、指導(dǎo)及考評(píng);指導(dǎo)和培訓(xùn)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展物業(yè)管理監(jiān)管工作。發(fā)改委：負(fù)責(zé)制定普通住宅小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)和停車服務(wù)收費(fèi)辦法，依法查處物業(yè)管理中的價(jià)格違法行為。行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為的行政處罰工作。規(guī)劃局：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及規(guī)劃違法行為的認(rèn)定工作。工商局：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)個(gè)人和企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)，依法查處虛假?gòu)V告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違反工商法律法規(guī)的行為。公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好治安安全防范等工作。公安局派出所：對(duì)住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防安全宣傳教育等工作。流動(dòng)人口管理局：負(fù)責(zé)對(duì)房屋群租行為的認(rèn)定工作。消防部門：對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施和消防工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，依法查處破壞消防設(shè)施等違法行為。市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)各小區(qū)消防設(shè)施、電梯等特種設(shè)備的安全檢測(cè)工作。
(十六)實(shí)施物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法。建立鎮(zhèn)(街道)物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由鎮(zhèn)(街道)牽頭，公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等部門共同參與的物業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，明確執(zhí)法權(quán)限，完善執(zhí)法程序。推進(jìn)“智慧物業(yè)”建設(shè)，建立物業(yè)管理違法行為信息報(bào)送和結(jié)果反饋信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處各類違法行為。
(十七)加強(qiáng)物業(yè)管理糾紛調(diào)解。建立以市建設(shè)局、鎮(zhèn)(街道)司法所和社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)為主體的三級(jí)物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作體系。強(qiáng)化物業(yè)糾紛訴前調(diào)解，成立由市法院、司法局涉訴糾紛人民調(diào)解委員會(huì)及市建設(shè)局共同組成的訴前聯(lián)合調(diào)解小組，負(fù)責(zé)全市涉訴物業(yè)管理糾紛案件的調(diào)解。建立物業(yè)糾紛訴訟快速處理機(jī)制，對(duì)調(diào)解未果的物業(yè)糾紛，實(shí)行快審快結(jié)快執(zhí)。
義烏市人民政府辦公室
20**年1月13日
篇3：武漢市江漢區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的通知（2014年）
武漢市江漢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的通知
岸政辦〔20**〕27號(hào)
各街(道)辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理工作，全面提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平，根據(jù)《武漢市物業(yè)條例》、市委辦公廳市政府辦公廳《20**年“十個(gè)突出問(wèn)題”承諾整改工作方案》和區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于成立區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展“電視問(wèn)政”整改承諾、“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制工作部署要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)管理工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的重要性和緊迫性。
加強(qiáng)物業(yè)管理工作，營(yíng)造良好的生活、工作環(huán)境，是人民群眾安居樂(lè)業(yè)的基本保證和強(qiáng)烈愿望，更是各級(jí)有關(guān)部門及各物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須履行的職責(zé)，對(duì)于建設(shè)和諧社區(qū)、創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、環(huán)保模范城市，實(shí)施社會(huì)再就業(yè)、改善城市環(huán)境面貌等都具有非常重要的作用。我區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)從無(wú)到有，從不規(guī)范到有序發(fā)展，從單一住宅物業(yè)管理，到商業(yè)、辦公、工業(yè)、寫(xiě)字樓等多元化管理服務(wù)，已形成了專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理雛形，城市居民居住條件和環(huán)境日益改善。但目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)整體存在盈利水平低，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存困難、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率低，個(gè)別甚至出現(xiàn)“棄盤”的情況，給街道和社區(qū)造成很大的壓力，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，制約著我區(qū)物業(yè)管理工作整體水平的發(fā)展。市委、市政府高度重視物業(yè)管理工作，廣大業(yè)主對(duì)規(guī)范物業(yè)管理的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈，各級(jí)各部門一定要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理工作的重要性，采取多種措施，積極深入物業(yè)管理小區(qū)履職，切實(shí)做好物業(yè)管理工作。
二、加快建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。
加快建立“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治、社會(huì)支持”的工作機(jī)制，形成部門、街道辦事處、物業(yè)企業(yè)、廣大業(yè)主協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)物業(yè)管理工作的強(qiáng)大合力。
區(qū)房管局作為我區(qū)物業(yè)管理的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī);制定我區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范性文件;做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理;加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為監(jiān)管;做好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)等工作。
區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)將小區(qū)物業(yè)管理工作納入社區(qū)綜合治理考評(píng)中，維護(hù)好小區(qū)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，保障正常的生產(chǎn)和生活秩序及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安工作;負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)使用保安實(shí)施監(jiān)督、管理，實(shí)行備案制度;建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員培訓(xùn)制度，實(shí)行持證上崗;協(xié)調(diào)處理治安方面的問(wèn)題和糾紛，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全防范有關(guān)工作;加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)印章刻制的管理，加強(qiáng)對(duì)印章非法使用及業(yè)委會(huì)不移交保管資料行為的打擊;負(fù)責(zé)對(duì)存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品行為的查處;指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時(shí)車位的劃定;加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。
區(qū)消防大隊(duì)依法監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)人履行消防安全職責(zé);及時(shí)查處占用或堵塞消防通道，破壞公共消防設(shè)施等消防違法行為;督促整改火災(zāi)隱患。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)建立社區(qū)民間組織內(nèi)部自律誠(chéng)信、信息披露和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)民間組織健康發(fā)展;會(huì)同街道辦事處加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)的管網(wǎng)、道路、綠化和房屋本體及其共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行整治改造資金的籌措;“電視問(wèn)政”整改承諾、“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的資金保障。
江岸規(guī)土分局負(fù)責(zé)在建設(shè)工程規(guī)劃許可審批中，要依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的車庫(kù)(位)、物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會(huì)用房等設(shè)施設(shè)備的配置進(jìn)行審查;對(duì)查處違法建設(shè)提供認(rèn)定違法建設(shè)的有關(guān)資料和信息,按照職責(zé)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、但違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的違法建設(shè)進(jìn)行技術(shù)核定、認(rèn)定，并提出處理意見(jiàn)后配合城管部門依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)改變規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)配合城管部門依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)噪音、油煙等環(huán)境污染的違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)環(huán)保方面的矛盾糾紛。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)查處違規(guī)裝飾裝修的監(jiān)督管理工作，配合主管部門按照相關(guān)法規(guī)處理與違規(guī)裝飾裝修有關(guān)的投訴。
區(qū)城管委負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，驗(yàn)收合格后未按照規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證又進(jìn)行建設(shè)或改造的，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按
照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的行為進(jìn)行控制和查處;加大對(duì)物業(yè)管理小區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，指導(dǎo)物業(yè)管理公司按照環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，做好清掃保潔、垃圾的分類收運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，依法查處影響市容市貌的行為。 區(qū)工商局依法辦理物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)認(rèn)真審查場(chǎng)地證明;嚴(yán)肅查處物業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同的監(jiān)督管理;查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住改商、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。
區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法查處餐飲的衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)使用的特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)管，并定期對(duì)電梯等公共設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量的檢測(cè)工作。
區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的價(jià)格管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為的咨詢和監(jiān)督檢查，根據(jù)國(guó)家及我市法律法規(guī)及規(guī)范性文件，落實(shí)和完善我區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理制度;適時(shí)對(duì)未達(dá)到政府指導(dǎo)價(jià)格的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行調(diào)價(jià);協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)工作中因收費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾糾紛。
區(qū)法制辦負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各部門相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)各部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法行政的法規(guī)依據(jù)進(jìn)行清理。
區(qū)地稅局負(fù)責(zé)配合市稅務(wù)部門對(duì)物業(yè)企業(yè)稅收范圍進(jìn)行專題調(diào)查研究;適時(shí)調(diào)整物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中代收代繳非經(jīng)營(yíng)的稅收范圍。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，注重以調(diào)解方式化解物業(yè)管理糾紛，協(xié)商調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇仲裁或司法程序等途徑解決。
區(qū)信訪局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的信訪投訴進(jìn)行分類處理，做到物業(yè)投訴各負(fù)其責(zé);對(duì)涉法涉訟的信訪案件告知*人通過(guò)司法途徑解決。
區(qū)文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)文明創(chuàng)建宣傳投入，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居民的文明創(chuàng)建意識(shí)培養(yǎng)。
區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳投入，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居民的衛(wèi)生創(chuàng)建意識(shí)培養(yǎng)。
各街道辦事處應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)物業(yè)管理監(jiān)管工作，配合組織部門加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)“三方聯(lián)動(dòng)”的建設(shè)工作，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)的選舉工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理小區(qū)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，及時(shí)處理在管理中發(fā)生的重大矛盾糾紛和群發(fā)性、突發(fā)性事件。居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
三、嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)行為。
積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)行為，以公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在屬地街道辦事處監(jiān)管下，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)超出投標(biāo)承諾和服務(wù)合同的事宜，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商經(jīng)業(yè)主大會(huì)確定后實(shí)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為業(yè)主及其他組織提供服務(wù)，積極開(kāi)展合同外的有償服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
建立健全物業(yè)管理退出機(jī)制，區(qū)房管局將各部門日常檢查與年度考評(píng)相結(jié)合，以業(yè)主的滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)。街道辦事處和區(qū)房管局對(duì)各部門認(rèn)定管理水平差、收費(fèi)不規(guī)范、業(yè)主滿意率低、社會(huì)形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要按照法律規(guī)定的程序組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)予以解聘;對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定擅自撤離的，要依法責(zé)令改正并給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要建議原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書(shū)。
對(duì)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)合同到期的小區(qū)，物業(yè)企業(yè)按照規(guī)定退場(chǎng)的，小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)及時(shí)選聘新的物業(yè)企業(yè)進(jìn)入。未成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))的，街道辦事處應(yīng)和區(qū)房管局積極組織成立，因客觀原因未能成立的，由所屬社區(qū)居民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，小區(qū)業(yè)主應(yīng)及時(shí)向新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及車輛停泊服務(wù)費(fèi)及其其他費(fèi)用。若業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))未能成立，社區(qū)居委會(huì)未能選聘到物業(yè)企業(yè)的，小區(qū)業(yè)主可推選代表向社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)自治，自行聘請(qǐng)人員進(jìn)行清潔衛(wèi)生、安全方面的管理，相關(guān)費(fèi)用由小區(qū)全體業(yè)主平攤。
積極鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼并、合并，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，做大做強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，做響物業(yè)服務(wù)企業(yè)品牌。對(duì)在我區(qū)從事住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)的明星企業(yè)，在政策上給予扶持和優(yōu)惠。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大下崗失業(yè)人員使用，大力促進(jìn)市民就業(yè)，對(duì)具有廣泛群眾基礎(chǔ)和代表性的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和示范住宅小區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)多種形式，大力宣傳推廣。
四、加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督力度。
凡符合條件的小區(qū)，街道辦事處要及時(shí)督促社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主申報(bào)，區(qū)建設(shè)局督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行申報(bào)，區(qū)房管局督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，并配合區(qū)委組織部建立“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，根據(jù)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作規(guī)程，規(guī)范操作，并監(jiān)督業(yè)主管理規(guī)約的實(shí)施，充分發(fā)揮業(yè)主自治作用。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)必須在屬地街道辦事處的指導(dǎo)監(jiān)督下依法開(kāi)展工作，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合和支持社區(qū)居委會(huì)工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督，業(yè)主委員會(huì)作出的決定，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的社區(qū)居委會(huì)，并聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)的建議，與社區(qū)居委會(huì)相互協(xié)作，配合公安機(jī)關(guān)共同做好社會(huì)治安等相關(guān)工作。業(yè)主委員會(huì)成立前或集體換屆(辭職)期間，在過(guò)渡期內(nèi)由街道辦事處委托社區(qū)居委會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為。
五、落實(shí)好“電視問(wèn)政”整改承諾。
依法清理整頓，回應(yīng)居民訴求。按照邊調(diào)查、邊清理、邊整改的思路，各街道辦事處、區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)深入到全區(qū)物業(yè)小區(qū)，依法對(duì)目前居民反映較多的小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)不規(guī)范、侵
占公共資源、車輛亂停放、治安有待加強(qiáng)、違法建設(shè)、違法毀綠、養(yǎng)雞種菜、油煙擾民、膠囊房、住改商等問(wèn)題按各自職責(zé)進(jìn)行清理整頓，限期整改。 形成管理網(wǎng)絡(luò)，建立多級(jí)管控。建立區(qū)直相關(guān)部門--街道辦事處--社區(qū)居委會(huì)--物業(yè)服務(wù)企業(yè)的縱向監(jiān)管體系。在區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體綜合協(xié)調(diào)，各街道辦事處和社區(qū)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，各相關(guān)職能部門建立橫向配合支持機(jī)制和工作轉(zhuǎn)辦機(jī)制，按照各自職責(zé)，一方面處置物業(yè)小區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為，另一方面對(duì)物業(yè)企業(yè)的違規(guī)行為依法規(guī)范、依規(guī)處理。
健全監(jiān)管機(jī)制，打造管理平臺(tái)。落實(shí)物業(yè)企業(yè)服務(wù)“四公開(kāi)一監(jiān)督”制度，完善物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，逐步建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度，按照全市統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)工作，測(cè)評(píng)結(jié)果按年度公布，打造物業(yè)企業(yè)信用管理平臺(tái)，并完善運(yùn)用信息管理體系。
暢通投訴渠道，及時(shí)處理投訴。區(qū)房管局設(shè)立24小時(shí)投訴受理電話，對(duì)接全市物業(yè)服務(wù)投訴信箱，同時(shí)鏈接市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)專線(熱線)、市、區(qū)行風(fēng)連線、治庸問(wèn)責(zé)投訴熱線和網(wǎng)格化系統(tǒng)，受理物業(yè)服務(wù)投訴舉報(bào);各街道辦事處也要明確專人受理物業(yè)服務(wù)投訴，并督促物業(yè)企業(yè)積極整改，妥善解決;各職能部門按照各自職責(zé)受理、處置相關(guān)物業(yè)服務(wù)投訴，解決區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方法，提高居民滿意度。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮江岸區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全區(qū)的物業(yè)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，設(shè)在區(qū)房管局。具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作事務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)成員單位、物管企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，研究工作推進(jìn)中的有關(guān)問(wèn)題，督促相關(guān)部門和街道辦事處按照各自職責(zé)認(rèn)真履職到位。
各街道辦事處和各部門要大力宣傳《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，讓廣大居民和社會(huì)各界了解政策，強(qiáng)化物權(quán)意識(shí)，樹(shù)立物業(yè)服務(wù)是商品消費(fèi)的觀念，引導(dǎo)其主動(dòng)支持、參與物業(yè)管理活動(dòng)，為物業(yè)管理營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為構(gòu)造和諧物業(yè)、宜居江岸、幸福武漢而努力。
武漢市江岸區(qū)人民政府辦公室
20**年6月18日