海口市城市容貌管理若干規(guī)定(20**)
(20**年6月28日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第13次會議通過 20**年7月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議批準(zhǔn) 20**年8月2日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號公布 自20**年10月1日起施行)
海口市城市容貌管理若干規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)城市容貌的建設(shè)與管理,創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)境,保障人體健康與生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)城市容貌的管理活動。
本規(guī)定所稱的城市容貌,是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市局部或者整體景觀。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市容貌管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,將城市容貌管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第四條 市、區(qū)人民政府對城市容貌工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和全面負(fù)責(zé)。
市市政市容主管部門負(fù)責(zé)本市城市容貌的監(jiān)督管理工作。區(qū)市政市容主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)城市容貌管理的行政執(zhí)法工作。
規(guī)劃、住建、工商、交通、公安、環(huán)保、民政、水務(wù)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)督管理工作。
第五條 提倡和鼓勵居(村)民委員會組織居(村)民制定維護(hù)城市容貌的村規(guī)民約,積極組織居(村)民參加城市容貌治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第六條 任何單位和個人都負(fù)有維護(hù)城市容貌的義務(wù),有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報。
市市政市容主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話,受理有關(guān)投訴和舉報,并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十五個工作日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴人。
第七條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)改、住建、公安、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門,編制城市戶外廣告設(shè)施、景觀照明、專業(yè)洗車場、臨時停車場等專項(xiàng)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃以及國家和本省的現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各類專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在市人民政府批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
第八條 任何單位和個人不得擅自變更建筑物、構(gòu)筑物外立面,確需變更的應(yīng)當(dāng)報市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
臨街建筑物、構(gòu)筑物的造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。所有權(quán)人或者管理人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
違反前兩款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第九條 主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面設(shè)置、安裝門窗、空調(diào)外機(jī)和遮陽篷以及其他改變外立面行為的,應(yīng)當(dāng)保證安全、美觀,不得違反有關(guān)城市設(shè)計(jì)的要求。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款;逾期未改正的,依法強(qiáng)制改造或者拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的外立面和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,并定期清洗、粉刷和修飾。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物的窗外、陽臺外和屋頂,不得晾曬、吊掛和堆放物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
重點(diǎn)區(qū)域的范圍由市市政市容主管部門會同有關(guān)行政部門提出意見,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十條 禁止在城市道路兩側(cè)及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
第十一條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下的罰款,并可對違法行為人的物品、工具實(shí)施扣押。
主干路、次干路、廣場周邊和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域臨街商店的經(jīng)營者不得超出其經(jīng)營店的門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
第十二條 散發(fā)各類廣告和宣傳品,不得影響城市容貌。禁止在機(jī)動車道散發(fā)廣告和宣傳品。散發(fā)各類廣告和宣傳品影響城市容貌的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令行為人停止散發(fā)行為,及時清理被丟棄的廣告和宣傳品,并可處二十元以上五十元以下的罰款。在機(jī)動車道散發(fā)廣告和宣傳品的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十三條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,在特定的地點(diǎn)設(shè)置廣告宣傳欄,方便市民依法有序張貼小廣告。
禁止在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清除,并對違法行為人處一百元以上五百元以下的罰款;指使他人張貼、刻畫、涂寫的,按照對違法行為人罰款數(shù)額的五倍予以罰款。
第十四條 任何單位和個人不得在城市道路紅線范圍內(nèi)和公共場地堆放物料。因建設(shè)工程等特殊情形,需要臨時堆放物料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政市容主管部門批準(zhǔn);影響道路交通安全和通行的,市市政市容主管部門在批準(zhǔn)前還應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)及時清除留存的物料,恢復(fù)原狀。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期不改正的,處四百元以上二千元以下的罰款。
第十五條 占用城市道路、公共場所舉辦商業(yè)、公益性宣傳活動需要搭建臨時構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政市容主管部門批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的時間、地段及規(guī)格等的要求設(shè)置。影響道路交通安全和通行的,市市政市容主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用道路、公共場所搭建用于商業(yè)、公益性宣傳活動的臨時構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令舉辦人自行拆除、恢復(fù)原狀;未自行拆除、恢復(fù)原狀的,處二千元以上一萬元以下的罰款,依法對臨時搭建的構(gòu)筑物予以強(qiáng)制拆除,對其他設(shè)施予以暫扣。
第十六條 戶外設(shè)置物的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正或者自行拆除;逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處一千元以上五千元以下的罰款。
戶外設(shè)置物應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。設(shè)置人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)置物的日常維護(hù)管理,保持外型美觀、安全牢固,對破損、污濁、腐蝕、陳舊或者圖案、文字顯示不全的,應(yīng)當(dāng)及時整修、清洗、更換;對有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)加固或者拆除;在潮汛、臺風(fēng)或者暴雨期間,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)置物的安全檢查。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
本條所稱的戶外設(shè)置物,是指利用戶外場所、空間和設(shè)施等設(shè)置的廣告設(shè)施、單位指示牌、門面招牌、電子顯示牌(屏)及書報亭、保安亭、收費(fèi)亭,宣傳欄、公告欄、閱報欄、畫廊等設(shè)置物。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理,適用本規(guī)定第二十條至第二十五條的規(guī)定。
第十七條 門面招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市市政市容主管部門制定的設(shè)置技術(shù)規(guī)范。未按照技術(shù)規(guī)范設(shè)置門面招牌的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人限期改正或者自行拆除;逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處六百元以上三千元以下的罰款。
第十八條 候車亭應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀,頂棚內(nèi)外無污跡;座位保持完好、清潔,亭內(nèi)無垃圾雜物;廣告燈箱表面保持明亮,燈光效果均勻;站臺及周邊環(huán)境保持整潔。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
第十九條 垃圾收集容器、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔,不得污染環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和更新,保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
第二十條 利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公開方式出讓經(jīng)營權(quán)。
大型戶外廣告設(shè)施的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照城市容貌國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃;
(二)符合大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范;
(三)符合道路交通安全的要求,不遮擋道路交通設(shè)施,不影響交通視線;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十二條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門申請?jiān)O(shè)置許可。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施。
申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門提交下列申請材料:
(一)申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者申請人身份證明材料,委托辦理的,應(yīng)當(dāng)同時提交授權(quán)委托書、委托人和受委托人身份證明材料;
(三)戶外廣告設(shè)置場地的現(xiàn)狀圖、戶外廣告正立面設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖、夜景效果圖及其電子文檔;
(四)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)安全保證資料等;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交通過投標(biāo)、競拍等方式取得經(jīng)營權(quán)的證明材料。
第二十三條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施申請之日起十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的決定予以批準(zhǔn),向申請人頒發(fā)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證;不符合條件的不予批準(zhǔn),并向申請人書面說明理由。
市市政市容主管部門在批準(zhǔn)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限最高不得超過八年。除利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限屆滿應(yīng)當(dāng)重新通過投標(biāo)、競拍等方式取得經(jīng)營權(quán)外,其他大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿,需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿三十日前向市市政市容主管部門申請延期。
第二十四條 未經(jīng)許可擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。未按照許可的規(guī)定設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未重新取得經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除所設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施;未自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,并處六千元以上三萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
因城市規(guī)劃調(diào)整需要拆除大型戶外廣告設(shè)施的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除,市市政市容主管部門依法對設(shè)置人給予補(bǔ)償。未自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十五條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一) 保持大型戶外廣告設(shè)施整潔、完好,廣告畫面、圖案、文字、燈光有污損、殘缺、嚴(yán)重褪色或者顯示不全的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維護(hù)、更新;
(二)定期對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣多發(fā)期,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;
(三)每年應(yīng)當(dāng)委托具有檢測資質(zhì)的單位對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢測,并向市市政市容主管部門提交安全檢測報告;安全檢測不合格的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整修或者拆除;
(四)不得空置版面,新廣告未能及時發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。
違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下的罰款。
違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行安全檢測和報送檢測報告的,由市市政市容主管部門責(zé)令限期進(jìn)行安全檢測,報送檢測報告,處四百元以上二千元以下的罰款;逾期不進(jìn)行安全檢測和報送檢測報告的,吊銷大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證。對安全檢測不合格的大型戶外廣告設(shè)施未進(jìn)行整修的,由市市政市容主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,吊銷大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證并責(zé)令限期自行拆除;逾期未自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十六條 本市城市景觀照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、道路、公共場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃的要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置景觀照明設(shè)施。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處四千元以上一萬元以下的罰款。
前款所稱的城市景觀照明,是指在公共場所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物等處設(shè)置的美化城市夜間景觀的裝飾性照明。
景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市市政市容主管部門的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)啟閉景觀照明設(shè)施,保持景觀照明效果符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
市人民政府對景觀照明設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自移建、拆除景觀照明設(shè)施。投入使用的景觀照明設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,保持功能完好。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第二十八條 開設(shè)專業(yè)洗車場應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)洗車場專項(xiàng)規(guī)劃。靠近城市水體或者容易造成城市水體污染的地段、交通要道口及轉(zhuǎn)彎處不得開設(shè)專業(yè)洗車場。
違反前款規(guī)定的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或者停止經(jīng)營活動。未及時調(diào)整或者停止經(jīng)營活動的,由市市政市容等行政主管部門依法予以處理。
第二十九條 開設(shè)專業(yè)洗車場應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并遵守下列規(guī)定:
(一)保持洗車場整潔,在作業(yè)范圍外四周設(shè)置截水溝,防止洗車廢水、廢油等流入洗車場之外的路面,污染周邊環(huán)境;
(二)設(shè)置沉淀池沉淀、收集污泥等固體廢棄物,并及時清運(yùn);
(三)洗車工具和設(shè)施按照規(guī)定擺放整齊,不沿街晾曬腳墊、擦布等洗車用品;
(四)不得占用城市道路的機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道進(jìn)行經(jīng)營活動。
違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定導(dǎo)致污水、廢油外流的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處四百元以上二千元以下的罰款;違反前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。
第三十條 專業(yè)洗車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)報市市政市容主管部門備案。
本規(guī)定施行前已經(jīng)營業(yè)的專業(yè)洗車場,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行后六十日內(nèi)按照前款規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)。
專業(yè)洗車場經(jīng)營者違反本條第一款、第二款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦備案;逾期未補(bǔ)辦備案的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十一條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照市市政市容主管部門的規(guī)定處置,防止污染城市道路和影響城市容貌。未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;未按照市市政市容主管部門的規(guī)定處置建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
本條所稱的建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三十二條 對建筑垃圾進(jìn)行傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置的單位,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,由市市政市容主管部門責(zé)令改正,處六千元以上三萬元以下的罰款。
市公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)保等主管部門應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施,為核準(zhǔn)處置建筑垃圾單位的車輛提供進(jìn)入市區(qū)運(yùn)輸時間等方面的便利。
第三十三條 車輛運(yùn)輸建筑垃圾、砂石、泥漿、生活垃圾和其他散體、流體物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取密閉和覆蓋等措施,不得丟棄、遺撒、泄漏運(yùn)載物,污染城市道路。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清理,處一千元以上五千元以下的罰款。拒不清理或者不能自行清理的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托第三人代為清理,清理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路條件和交通影響評估情況,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一劃設(shè)道路臨時停車場或者停車泊位。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃設(shè)道路臨時停車場或者停車泊位應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃主管部門的意見。
劃設(shè)道路臨時停車場、停車泊位,不得對城市容貌產(chǎn)生影響,并應(yīng)當(dāng)符合道路硬化條件。道路臨時停車場、停車泊位劃設(shè)條件發(fā)生變化的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以視具體情況撤銷或者變更道路臨時停車場、停車泊位。
第三十五條 單位或者個人擅自占用道路、公共場所劃定臨時停車場或者停車泊位的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期整改、拆除相關(guān)停車設(shè)施,處一千元以上五千元以下罰款。
違反規(guī)定在道路人行道上停放車輛,機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第三十六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等方式確定符合條件的經(jīng)營者對臨時停車場或者停車泊位進(jìn)行日常經(jīng)營維護(hù),并簽訂相應(yīng)的經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取維護(hù)費(fèi)用。
第三十七條 市、區(qū)市政市容主管部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立城市容貌管理、行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)城市容貌的信息共享和動態(tài)監(jiān)管。
市、區(qū)市政市容主管部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職權(quán)依法公開行政許可、違法行為查處以及監(jiān)督檢查等情況,接受社會監(jiān)督。
第三十八條 市、區(qū)有關(guān)行政主管部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未通過招標(biāo)、拍賣等公開方式出讓利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)等違法實(shí)施行政許可的;
(二)違法實(shí)施行政處罰的;
(三)對投訴、舉報不依法處理造成不良后果的;
(四)打罵或者以暴力方式對待當(dāng)事人的;
(五)行政執(zhí)法中故意損壞當(dāng)事人物品,或者侵占、私分暫扣物品的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的行為;
(七)其他未依法履行城市容貌監(jiān)督管理職責(zé)的。
第三十九條 阻攔、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、桂林洋開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)容貌,分別由其管理委員會按照本規(guī)定進(jìn)行管理。
本市城市建成區(qū)以外鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)的容貌管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 市人民政府可以根據(jù)城市容貌管理的需要,制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。1996年1月19日市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行的《海口市城市市容管理辦法》同時廢止。
篇2:海口市城市容貌管理若干規(guī)定(2013)
海口市城市容貌管理若干規(guī)定(20**)
(20**年6月28日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第13次會議通過 20**年7月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議批準(zhǔn) 20**年8月2日海口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號公布 自20**年10月1日起施行)
海口市城市容貌管理若干規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)城市容貌的建設(shè)與管理,創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)境,保障人體健康與生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)城市容貌的管理活動。
本規(guī)定所稱的城市容貌,是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市局部或者整體景觀。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市容貌管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,將城市容貌管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第四條 市、區(qū)人民政府對城市容貌工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和全面負(fù)責(zé)。
市市政市容主管部門負(fù)責(zé)本市城市容貌的監(jiān)督管理工作。區(qū)市政市容主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)城市容貌管理的行政執(zhí)法工作。
規(guī)劃、住建、工商、交通、公安、環(huán)保、民政、水務(wù)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)督管理工作。
第五條 提倡和鼓勵居(村)民委員會組織居(村)民制定維護(hù)城市容貌的村規(guī)民約,積極組織居(村)民參加城市容貌治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第六條 任何單位和個人都負(fù)有維護(hù)城市容貌的義務(wù),有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報。
市市政市容主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話,受理有關(guān)投訴和舉報,并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十五個工作日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴人。
第七條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)改、住建、公安、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門,編制城市戶外廣告設(shè)施、景觀照明、專業(yè)洗車場、臨時停車場等專項(xiàng)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃以及國家和本省的現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各類專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在市人民政府批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
第八條 任何單位和個人不得擅自變更建筑物、構(gòu)筑物外立面,確需變更的應(yīng)當(dāng)報市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
臨街建筑物、構(gòu)筑物的造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。所有權(quán)人或者管理人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
違反前兩款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第九條 主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面設(shè)置、安裝門窗、空調(diào)外機(jī)和遮陽篷以及其他改變外立面行為的,應(yīng)當(dāng)保證安全、美觀,不得違反有關(guān)城市設(shè)計(jì)的要求。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款;逾期未改正的,依法強(qiáng)制改造或者拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的外立面和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,并定期清洗、粉刷和修飾。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物的窗外、陽臺外和屋頂,不得晾曬、吊掛和堆放物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
重點(diǎn)區(qū)域的范圍由市市政市容主管部門會同有關(guān)行政部門提出意見,報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十條 禁止在城市道路兩側(cè)及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
第十一條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下的罰款,并可對違法行為人的物品、工具實(shí)施扣押。
主干路、次干路、廣場周邊和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域臨街商店的經(jīng)營者不得超出其經(jīng)營店的門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處六十元以上三百元以下的罰款。
第十二條 散發(fā)各類廣告和宣傳品,不得影響城市容貌。禁止在機(jī)動車道散發(fā)廣告和宣傳品。散發(fā)各類廣告和宣傳品影響城市容貌的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令行為人停止散發(fā)行為,及時清理被丟棄的廣告和宣傳品,并可處二十元以上五十元以下的罰款。在機(jī)動車道散發(fā)廣告和宣傳品的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十三條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,在特定的地點(diǎn)設(shè)置廣告宣傳欄,方便市民依法有序張貼小廣告。
禁止在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清除,并對違法行為人處一百元以上五百元以下的罰款;指使他人張貼、刻畫、涂寫的,按照對違法行為人罰款數(shù)額的五倍予以罰款。
第十四條 任何單位和個人不得在城市道路紅線范圍內(nèi)和公共場地堆放物料。因建設(shè)工程等特殊情形,需要臨時堆放物料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政市容主管部門批準(zhǔn);影響道路交通安全和通行的,市市政市容主管部門在批準(zhǔn)前還應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)及時清除留存的物料,恢復(fù)原狀。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期不改正的,處四百元以上二千元以下的罰款。
第十五條 占用城市道路、公共場所舉辦商業(yè)、公益性宣傳活動需要搭建臨時構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政市容主管部門批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的時間、地段及規(guī)格等的要求設(shè)置。影響道路交通安全和通行的,市市政市容主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用道路、公共場所搭建用于商業(yè)、公益性宣傳活動的臨時構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令舉辦人自行拆除、恢復(fù)原狀;未自行拆除、恢復(fù)原狀的,處二千元以上一萬元以下的罰款,依法對臨時搭建的構(gòu)筑物予以強(qiáng)制拆除,對其他設(shè)施予以暫扣。
第十六條 戶外設(shè)置物的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正或者自行拆除;逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處一千元以上五千元以下的罰款。
戶外設(shè)置物應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。設(shè)置人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)置物的日常維護(hù)管理,保持外型美觀、安全牢固,對破損、污濁、腐蝕、陳舊或者圖案、文字顯示不全的,應(yīng)當(dāng)及時整修、清洗、更換;對有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)加固或者拆除;在潮汛、臺風(fēng)或者暴雨期間,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)置物的安全檢查。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
本條所稱的戶外設(shè)置物,是指利用戶外場所、空間和設(shè)施等設(shè)置的廣告設(shè)施、單位指示牌、門面招牌、電子顯示牌(屏)及書報亭、保安亭、收費(fèi)亭,宣傳欄、公告欄、閱報欄、畫廊等設(shè)置物。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理,適用本規(guī)定第二十條至第二十五條的規(guī)定。
第十七條 門面招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市市政市容主管部門制定的設(shè)置技術(shù)規(guī)范。未按照技術(shù)規(guī)范設(shè)置門面招牌的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人限期改正或者自行拆除;逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處六百元以上三千元以下的罰款。
第十八條 候車亭應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀,頂棚內(nèi)外無污跡;座位保持完好、清潔,亭內(nèi)無垃圾雜物;廣告燈箱表面保持明亮,燈光效果均勻;站臺及周邊環(huán)境保持整潔。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
第十九條 垃圾收集容器、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔,不得污染環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和更新,保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。
第二十條 利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公開方式出讓經(jīng)營權(quán)。
大型戶外廣告設(shè)施的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照城市容貌國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃;
(二)符合大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范;
(三)符合道路交通安全的要求,不遮擋道路交通設(shè)施,不影響交通視線;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十二條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門申請?jiān)O(shè)置許可。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施。
申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門提交下列申請材料:
(一)申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者申請人身份證明材料,委托辦理的,應(yīng)當(dāng)同時提交授權(quán)委托書、委托人和受委托人身份證明材料;
(三)戶外廣告設(shè)置場地的現(xiàn)狀圖、戶外廣告正立面設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖、夜景效果圖及其電子文檔;
(四)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)安全保證資料等;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交通過投標(biāo)、競拍等方式取得經(jīng)營權(quán)的證明材料。
第二十三條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施申請之日起十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的決定予以批準(zhǔn),向申請人頒發(fā)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證;不符合條件的不予批準(zhǔn),并向申請人書面說明理由。
市市政市容主管部門在批準(zhǔn)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限最高不得超過八年。除利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限屆滿應(yīng)當(dāng)重新通過投標(biāo)、競拍等方式取得經(jīng)營權(quán)外,其他大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿,需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿三十日前向市市政市容主管部門申請延期。
第二十四條 未經(jīng)許可擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。未按照許可的規(guī)定設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未重新取得經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除所設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施;未自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,并處六千元以上三萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
因城市規(guī)劃調(diào)整需要拆除大型戶外廣告設(shè)施的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除,市市政市容主管部門依法對設(shè)置人給予補(bǔ)償。未自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十五條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一) 保持大型戶外廣告設(shè)施整潔、完好,廣告畫面、圖案、文字、燈光有污損、殘缺、嚴(yán)重褪色或者顯示不全的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維護(hù)、更新;
(二)定期對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣多發(fā)期,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;
(三)每年應(yīng)當(dāng)委托具有檢測資質(zhì)的單位對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢測,并向市市政市容主管部門提交安全檢測報告;安全檢測不合格的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整修或者拆除;
(四)不得空置版面,新廣告未能及時發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。
違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下的罰款。
違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行安全檢測和報送檢測報告的,由市市政市容主管部門責(zé)令限期進(jìn)行安全檢測,報送檢測報告,處四百元以上二千元以下的罰款;逾期不進(jìn)行安全檢測和報送檢測報告的,吊銷大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證。對安全檢測不合格的大型戶外廣告設(shè)施未進(jìn)行整修的,由市市政市容主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,吊銷大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證并責(zé)令限期自行拆除;逾期未自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十六條 本市城市景觀照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、道路、公共場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃的要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置景觀照明設(shè)施。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處四千元以上一萬元以下的罰款。
前款所稱的城市景觀照明,是指在公共場所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物等處設(shè)置的美化城市夜間景觀的裝飾性照明。
景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市市政市容主管部門的要求,在規(guī)定的時間內(nèi)啟閉景觀照明設(shè)施,保持景觀照明效果符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
市人民政府對景觀照明設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自移建、拆除景觀照明設(shè)施。投入使用的景觀照明設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,保持功能完好。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第二十八條 開設(shè)專業(yè)洗車場應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)洗車場專項(xiàng)規(guī)劃。靠近城市水體或者容易造成城市水體污染的地段、交通要道口及轉(zhuǎn)彎處不得開設(shè)專業(yè)洗車場。
違反前款規(guī)定的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或者停止經(jīng)營活動。未及時調(diào)整或者停止經(jīng)營活動的,由市市政市容等行政主管部門依法予以處理。
第二十九條 開設(shè)專業(yè)洗車場應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并遵守下列規(guī)定:
(一)保持洗車場整潔,在作業(yè)范圍外四周設(shè)置截水溝,防止洗車廢水、廢油等流入洗車場之外的路面,污染周邊環(huán)境;
(二)設(shè)置沉淀池沉淀、收集污泥等固體廢棄物,并及時清運(yùn);
(三)洗車工具和設(shè)施按照規(guī)定擺放整齊,不沿街晾曬腳墊、擦布等洗車用品;
(四)不得占用城市道路的機(jī)動車道、非機(jī)動車道和人行道進(jìn)行經(jīng)營活動。
違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定導(dǎo)致污水、廢油外流的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處四百元以上二千元以下的罰款;違反前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。
第三十條 專業(yè)洗車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)報市市政市容主管部門備案。
本規(guī)定施行前已經(jīng)營業(yè)的專業(yè)洗車場,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行后六十日內(nèi)按照前款規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)。
專業(yè)洗車場經(jīng)營者違反本條第一款、第二款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦備案;逾期未補(bǔ)辦備案的,處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十一條 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照市市政市容主管部門的規(guī)定處置,防止污染城市道路和影響城市容貌。未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;未按照市市政市容主管部門的規(guī)定處置建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
本條所稱的建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三十二條 對建筑垃圾進(jìn)行傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置的單位,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,由市市政市容主管部門責(zé)令改正,處六千元以上三萬元以下的罰款。
市公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)保等主管部門應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施,為核準(zhǔn)處置建筑垃圾單位的車輛提供進(jìn)入市區(qū)運(yùn)輸時間等方面的便利。
第三十三條 車輛運(yùn)輸建筑垃圾、砂石、泥漿、生活垃圾和其他散體、流體物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取密閉和覆蓋等措施,不得丟棄、遺撒、泄漏運(yùn)載物,污染城市道路。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清理,處一千元以上五千元以下的罰款。拒不清理或者不能自行清理的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托第三人代為清理,清理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路條件和交通影響評估情況,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一劃設(shè)道路臨時停車場或者停車泊位。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃設(shè)道路臨時停車場或者停車泊位應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃主管部門的意見。
劃設(shè)道路臨時停車場、停車泊位,不得對城市容貌產(chǎn)生影響,并應(yīng)當(dāng)符合道路硬化條件。道路臨時停車場、停車泊位劃設(shè)條件發(fā)生變化的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以視具體情況撤銷或者變更道路臨時停車場、停車泊位。
第三十五條 單位或者個人擅自占用道路、公共場所劃定臨時停車場或者停車泊位的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期整改、拆除相關(guān)停車設(shè)施,處一千元以上五千元以下罰款。
違反規(guī)定在道路人行道上停放車輛,機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。
第三十六條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等方式確定符合條件的經(jīng)營者對臨時停車場或者停車泊位進(jìn)行日常經(jīng)營維護(hù),并簽訂相應(yīng)的經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取維護(hù)費(fèi)用。
第三十七條 市、區(qū)市政市容主管部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立城市容貌管理、行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)城市容貌的信息共享和動態(tài)監(jiān)管。
市、區(qū)市政市容主管部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職權(quán)依法公開行政許可、違法行為查處以及監(jiān)督檢查等情況,接受社會監(jiān)督。
第三十八條 市、區(qū)有關(guān)行政主管部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未通過招標(biāo)、拍賣等公開方式出讓利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)等違法實(shí)施行政許可的;
(二)違法實(shí)施行政處罰的;
(三)對投訴、舉報不依法處理造成不良后果的;
(四)打罵或者以暴力方式對待當(dāng)事人的;
(五)行政執(zhí)法中故意損壞當(dāng)事人物品,或者侵占、私分暫扣物品的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的行為;
(七)其他未依法履行城市容貌監(jiān)督管理職責(zé)的。
第三十九條 阻攔、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、桂林洋開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)容貌,分別由其管理委員會按照本規(guī)定進(jìn)行管理。
本市城市建成區(qū)以外鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)的容貌管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 市人民政府可以根據(jù)城市容貌管理的需要,制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。1996年1月19日市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行的《海口市城市市容管理辦法》同時廢止。
篇3:業(yè)主委托管理財(cái)物的工作規(guī)定
業(yè)主委托管理財(cái)物的工作規(guī)定
1.目的
妥善保管業(yè)主委托管理的財(cái)物,對其發(fā)生情況進(jìn)行記錄。
2.范圍
適用于公司各服務(wù)項(xiàng)目。
3.定義
無
4.職責(zé)
部門/崗位工作職責(zé)
管理處負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)識別顧客財(cái)產(chǎn)問題,與業(yè)主明確責(zé)任
管業(yè)部負(fù)責(zé)對委托管理的鑰匙、業(yè)主(顧客)檔案等進(jìn)行管理
安全部、工程部負(fù)責(zé)對房屋主體、公共區(qū)域、各類設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行管理
5.方法及過程控制
5.1業(yè)主或業(yè)主共同擁有產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn),如房屋主體、各類設(shè)備、設(shè)施、委托管理物品,如鑰匙、車輛等、房屋租售信息、業(yè)主、顧客檔案(業(yè)主、顧客的身份、身份證號碼、車牌號碼、家庭住址、家庭成員、職業(yè)等)
5.2法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)公司檢驗(yàn)的顧客財(cái)產(chǎn)
5.2.1房屋主體、公共區(qū)域、各類設(shè)備、設(shè)施的接管驗(yàn)收,執(zhí)行《物業(yè)接管驗(yàn)收程序》
5.2.2房屋主體、公共區(qū)域、各類設(shè)備、設(shè)施的日常防護(hù)管理,執(zhí)行《房屋本體維修管理程序》
5.2.3空置房屋管理執(zhí)行《空置房屋管理程序》
5.3業(yè)主委托管理的物品
5.3.1業(yè)主如有委托管理的物品,管理處需由專口負(fù)責(zé)人對物品進(jìn)行確認(rèn),業(yè)主所委托的物品應(yīng)在物業(yè)管理服務(wù)范圍之內(nèi),如有必要須事前簽訂相關(guān)協(xié)議。
5.3.2托管物品應(yīng)首先檢驗(yàn)物品的外觀、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、性能、使用等,登記在《顧客物品委托管理記錄單》。
5.3.3《顧客物品委托管理記錄單》由業(yè)主與管理處負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可后方可辦理物品托管。
5.3.4非業(yè)主本人領(lǐng)取物品,必須持有業(yè)主授權(quán)書及本人身份證。
5.3.5業(yè)主委托鑰匙管理,執(zhí)行《鑰匙管理程序》
5.4業(yè)主檔案
5.4.1業(yè)主入住時,管理處應(yīng)對該業(yè)主建立檔案,執(zhí)行《房屋交付手續(xù)辦理工作程序》
5.4.2管業(yè)部主管指派專人對業(yè)主檔案進(jìn)行定期整理、歸檔。
5.4.3業(yè)主檔案需經(jīng)管業(yè)部主管同意后才可以翻閱,登記《業(yè)主檔案查(借)閱記錄表》,如需復(fù)印須經(jīng)管理處負(fù)責(zé)人同意。
5.4.4如工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等政府部門工作人員對業(yè)主進(jìn)行調(diào)查,管理處應(yīng)驗(yàn)明證件并登記后予以配合。
5.5業(yè)主委托管理的物品發(fā)生丟失、損壞或發(fā)生不適用的情況,應(yīng)管理處負(fù)責(zé)人確認(rèn)后以書面形式報告給業(yè)主,并保持相關(guān)記錄。
6.支持性文件
TJVKWY7.5.4-G02《物業(yè)接管驗(yàn)收程序》
TJVKWY7.5.1-G11《房屋本體維修管理程序》
TJVKWY7.5.1-K02《鑰匙管理程序》
TJVKWY7.5.1-K03《空置房屋管理程序》
TJVKWY6.1-K01《房屋交付手續(xù)辦理工作程序》
7.質(zhì)量記錄
TJVKWY7.5.4-K02-F1《顧客物品委托管理記錄單》
TJVKWY7.5.4-K02-F2《業(yè)主檔案查(借)閱記錄表》
TJVKWY7.5.4-K02-F3《顧客財(cái)產(chǎn)丟失、損壞記錄》
TJVKWY7.5.1-K02-F5《顧客委托(收回)鑰匙登記表》
TJVKWY7.5.1-K03-F2《空置房屋設(shè)施檢查記錄》