陜西省企業(yè)民主管理條例(20**)
(20**年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過(guò) 20**年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第60號(hào)公布 自20**年9月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 職工代表大會(huì)和職工大會(huì)
第三章 職工代表
第四章 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)
第五章 廠務(wù)公開(kāi)
第六章 職工董事和職工監(jiān)事
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條〔立法目的〕為了推進(jìn)企業(yè)民主管理,保障職工民主權(quán)利,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條〔適用范圍〕本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的民主管理活動(dòng)。
第三條〔概念界定〕本條例所稱企業(yè)民主管理,是指企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主形式,組織職工開(kāi)展民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督等行使民主權(quán)利的活動(dòng)。
第四條〔制度與形式〕企業(yè)實(shí)行民主管理制度,組織職工參與企業(yè)管理,保障職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),并提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。
職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式。企業(yè)民主管理還包括廠務(wù)公開(kāi)、平等協(xié)商、設(shè)立職工董事和職工監(jiān)事、民主議事會(huì)、民主懇談會(huì)、勞資協(xié)商會(huì)等形式。
國(guó)有、集體及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)形式的企業(yè)民主管理制度。
促進(jìn)非公有制企業(yè)采取多種形式開(kāi)展企業(yè)民主管理活動(dòng)。
第五條〔工會(huì)職責(zé)〕地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)指導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)展民主管理活動(dòng)。
企業(yè)工會(huì)、縣級(jí)以下區(qū)域工會(huì)和行業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),具體組織職工開(kāi)展民主管理活動(dòng)。
第六條〔政府職責(zé)〕縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查企業(yè)民主管理活動(dòng),保障職工依法行使民主權(quán)利。
第二章 職工代表大會(huì)和職工大會(huì)
第七條〔代表人數(shù)〕 實(shí)行職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)形式民主管理的企業(yè),根據(jù)職工人數(shù)確定召開(kāi)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)。
企業(yè)召開(kāi)職工代表大會(huì)的,職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定,最少不低于三十人;職工代表人數(shù)超過(guò)一百人的,超出的代表人數(shù)由企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定。
第八條〔職代會(huì)職權(quán)〕職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┞?tīng)取企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)合同和集體合同簽訂履行、安全生產(chǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等情況的報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;
(二)審議企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案,提出意見(jiàn)和建議;
?。ㄈ徸h通過(guò)集體合同草案、專項(xiàng)集體合同草案和勞動(dòng)模范推薦人選;
?。ㄋ模┻x舉和罷免職工董事、職工監(jiān)事,根據(jù)授權(quán)選舉或者推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)、履行集體合同和勞動(dòng)合同、執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和辦理職工代表大會(huì)提案;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第九條〔特別職權(quán)〕國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)除行使第八條規(guī)定的職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┞?tīng)取和審議企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)公積金使用、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況和企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實(shí)施方案,提出意見(jiàn)和建議;
?。ǘ徸h通過(guò)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、職工福利基金使用和企業(yè)重組、改制、解散、破產(chǎn)中職工安置等涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的方案;
?。ㄈ┟裰髟u(píng)議企業(yè)的中高級(jí)管理人員履職、廉潔從業(yè)情況,提出獎(jiǎng)懲建議。
城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)除行使第八條規(guī)定的職權(quán)外,還行使制定、修改企業(yè)章程,選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)中高級(jí)管理人員,決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條〔職代會(huì)屆期〕職工代表大會(huì)每屆任期為三年或者五年。
職工代表大會(huì)需要提前或者延期換屆的,由職工代表大會(huì)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定,但提前或者延期換屆時(shí)間不得超過(guò)半年。
第十一條〔職代會(huì)召開(kāi)〕職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)每年至少召開(kāi)一次。職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表或者職工出席,方可召開(kāi)。
職工代表按照基層選舉單位組成代表團(tuán)(組)。職工代表大會(huì)可以設(shè)主席團(tuán),主席團(tuán)成員由企業(yè)工會(huì)與職工代表各團(tuán)(組)協(xié)商提出候選人名單,經(jīng)職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。主席團(tuán)成員中,工人、技術(shù)人員、銷售人員、基層管理人員不少于百分之五十。
經(jīng)企業(yè)工會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者三分之一以上職工代表提議,可以臨時(shí)召開(kāi)職工代表大會(huì)。
第十二條〔專委會(huì)和聯(lián)席會(huì)〕職工代表大會(huì)可以設(shè)立專門(mén)委員會(huì)或者專門(mén)小組,負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。專門(mén)委員會(huì)或者專門(mén)小組成員人選由主席團(tuán)或者工會(huì)提出,經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門(mén)委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議由企業(yè)工會(huì)召集,根據(jù)職工代表大會(huì)授權(quán),在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)處理重要問(wèn)題,并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。
聯(lián)席會(huì)議可以邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員列席。
第十三條〔議題確定〕職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)會(huì)議議題由企業(yè)工會(huì)聽(tīng)取職工意見(jiàn)后提出,或者與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商提出,并在會(huì)議召開(kāi)七日前以書(shū)面形式送達(dá)職工代表或者職工。
職工代表十人以上聯(lián)名可以提出職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議題,職工二十人以上聯(lián)名可以提出職工大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議題,經(jīng)主席團(tuán)討論同意或者企業(yè)工會(huì)與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后,可以列入會(huì)議議程。
第十四條〔表決方式〕職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉和表決相關(guān)事項(xiàng),采用無(wú)記名投票的方式分項(xiàng)表決,經(jīng)全體職工代表或者全體職工的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十五條〔決議效力〕職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出的決議、決定和通過(guò)的事項(xiàng),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工具有約束力,非經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)同意不得變更或者撤銷。
第十六條〔提交與報(bào)告〕企業(yè)應(yīng)當(dāng)將屬于職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議或者通過(guò),并報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
第十七條〔集團(tuán)企業(yè)職代會(huì)〕集團(tuán)企業(yè)的總公司和各分公司、分廠、車間以及其他分支機(jī)構(gòu)可以按照一定比例選舉產(chǎn)生職工代表,召開(kāi)集團(tuán)企業(yè)職工代表大會(huì),實(shí)行企業(yè)民主管理。
集團(tuán)企業(yè)的總部機(jī)關(guān)和各分公司、分廠、車間以及其他分支機(jī)構(gòu),可以采取職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)等形式,在各自的職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展民主管理活動(dòng)。
第三章 職工代表
第十八條〔選舉權(quán)和選區(qū)〕企業(yè)職工有選舉和被選舉為職工代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱職工代表)的權(quán)利。職工代表與企業(yè)依法解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的,其代表資格同時(shí)終止。
職工代表由職工直接選舉,任期與職工代表大會(huì)的屆期相同,可以連選連任。選舉職工代表可以根據(jù)企業(yè)情況劃分選區(qū)。職工代表調(diào)離原選區(qū)的,代表資格自行終止,原選區(qū)可以補(bǔ)選代表。
職工對(duì)不稱職的職工代表有權(quán)罷免。職工代表受到刑事處罰的,其代表資格自行終止。
第十九條〔程序規(guī)定〕 選舉、罷免、補(bǔ)選職工代表,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)職工會(huì)議或者選區(qū)職工會(huì)議,經(jīng)全體職工或者選區(qū)職工的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第二十條〔代表構(gòu)成〕 職工代表中,企業(yè)董事會(huì)成員、執(zhí)行董事、中高級(jí)管理人員總數(shù)不得超過(guò)代表總名額的百分之二十。集中安置殘疾人的企業(yè),職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的殘疾人職工代表。
第二十一條〔代表權(quán)利〕 職工代表享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┻x舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
?。ǘ﹨⒓勇毠ご泶髸?huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng);
(三)對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第二十二條〔代表義務(wù)〕 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī)、企業(yè)規(guī)章制度,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,做好本職工作;
?。ǘ﹨⒓悠髽I(yè)各項(xiàng)民主管理活動(dòng),履行職工代表職責(zé),向企業(yè)反映職工意見(jiàn)和建議;
?。ㄈ┫蚵毠?bào)告履職情況,接受職工監(jiān)督。
第二十三條〔代表保護(hù)〕 職工代表履行職責(zé)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得阻撓或者打擊報(bào)復(fù),非因法定事由企業(yè)不得單方面解除職工代表勞動(dòng)合同。
職工代表參加職工代表大會(huì)及其組織的各項(xiàng)活動(dòng)占用工作時(shí)問(wèn)的,視為正常出勤。
第四章 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)
第二十四條〔區(qū)域行業(yè)職代會(huì)〕 縣級(jí)以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi),尚不具備單獨(dú)建立職工代表大會(huì)制度條件的小型微型企業(yè),可以通過(guò)選舉職工代表聯(lián)合建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)制度,開(kāi)展企業(yè)民主管理活動(dòng)。
區(qū)域工會(huì)、行業(yè)工會(huì)作為區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常工作。
第二十五條〔區(qū)域行業(yè)職代會(huì)職權(quán)〕 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┞?tīng)取本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)用工、企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等情況的報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;
?。ǘ徸h通過(guò)區(qū)域、行業(yè)集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案;
?。ㄈ┍O(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī),實(shí)行廠務(wù)公開(kāi),履行集體合同與勞動(dòng)合同,執(zhí)行區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)決議。
第二十六條〔代表產(chǎn)生〕 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的代表,按一定比例名額分配到區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè),由企業(yè)職工直接選舉產(chǎn)生。
區(qū)域或者行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)工會(huì)與工會(huì)女職工委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作為職工代表大會(huì)代表候選人。
區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)代表中,企業(yè)負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過(guò)代表總名額的百分之二十。
第五章 廠務(wù)公開(kāi)
第二十七條〔公開(kāi)主體〕 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)公開(kāi)制度,通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的規(guī)章制度等情況,按照一定程序向職工公開(kāi),聽(tīng)取職工意見(jiàn),接受職工監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)未予公開(kāi)的,職工可以向有關(guān)部門(mén)或者工會(huì)反映。
企業(yè)負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開(kāi)的責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告或者通報(bào)廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況。
第二十八條〔公開(kāi)內(nèi)容〕 企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列事項(xiàng):
(一)除商業(yè)秘密外的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;
(二)涉及職工切身利益的方案、決定;
?。ㄈ┢髽I(yè)制訂的規(guī)章制度及其執(zhí)行情況;
?。ㄋ模┖炗啞⒙男袆趧?dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)議情況;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十九條〔特別公開(kāi)〕 國(guó)有、集體及其控股企業(yè)除公開(kāi)本條例第二十八條所列事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列事項(xiàng):
(一)除商業(yè)秘密外的企業(yè)投資方案、重大技術(shù)改造方案等重大決策;
?。ǘ┠甓壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況、大額資金使用、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)供應(yīng)、企業(yè)重大資產(chǎn)權(quán)屬變化、資產(chǎn)評(píng)估等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題;
?。ㄈ┢髽I(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費(fèi)、兼職、出國(guó)出境費(fèi)用支出等廉潔自律情況;
?。ㄋ模┟裰髟u(píng)議企業(yè)中高級(jí)管理人員情況;
?。ㄎ澹┮勒諊?guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
第三十條〔公開(kāi)形式〕 廠務(wù)公開(kāi)可以采用下列形式:
?。ㄒ唬┫蚵毠ご泶髸?huì)或者職工大會(huì)報(bào)告、通報(bào);
?。ǘ┰诼毠ぷh事會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)上公布;
?。ㄈ┰O(shè)立固定的廠務(wù)公開(kāi)欄;
(四)企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。
第六章 職工董事和職工監(jiān)事
第三十一條〔職工董事職工監(jiān)事〕 依照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定設(shè)有職工董事、職工監(jiān)事的企業(yè),職工董事、職工監(jiān)事由職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期與公司其他董事、監(jiān)事相同,可以連選連任。
職工董事、職工監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)在公司工會(huì)負(fù)責(zé)人、工作人員和職工中提名。公司高級(jí)管理人員不得作為職工董事、職工監(jiān)事候選人。
第三十二條〔權(quán)利與義務(wù)〕 職工董事、職工監(jiān)事享有其他董事、監(jiān)事同等的權(quán)利,履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┞?tīng)取職工的意見(jiàn)和建議,在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)上真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映職工的意見(jiàn);
(二)參與企業(yè)決策和監(jiān)督時(shí),代表職工利益行使權(quán)利,認(rèn)真履行職責(zé);
(三)向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)的情況,接受職工的監(jiān)督;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十三條〔罷免〕 職工董事、職工監(jiān)事不履行職責(zé)或者有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的,經(jīng)三分之一以上的職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提議,并經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)通過(guò)可以罷免。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條〔政府監(jiān)督〕 縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)民主管理情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容,對(duì)地方總工會(huì)提出的勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議,以及其他妨礙職工參與民主管理、侵犯職工民主權(quán)利的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十五條〔工會(huì)監(jiān)督〕 縣級(jí)以上地方總工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列侵犯職工民主管理權(quán)利情形之一的,可以發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū),要求企業(yè)予以改正;拒不改正的,可以向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)提出勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書(shū):
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定建立企業(yè)民主管理制度的;
(二)不提交應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議、通過(guò)的事項(xiàng)的;
?。ㄈ┚懿粓?zhí)行職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)決議、決定的;
?。ㄋ模┳钃下毠ご泶髸?huì)代表、職工董事、職工監(jiān)事依法履行職責(zé)的;
?。ㄎ澹?duì)依法履行職責(zé)的職工代表大會(huì)代表、職工董事、職工監(jiān)事和工會(huì)工作人員,無(wú)正當(dāng)理由調(diào)整工作崗位、解除勞動(dòng)合同,或者進(jìn)行其他打擊報(bào)復(fù)、侵犯其合法權(quán)益的;
(六)違反本條例規(guī)定的其他行為。
第三十六條〔選評(píng)條件〕 縣級(jí)以上人民政府及其行政主管部門(mén),在授予企業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)者涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理榮譽(yù)稱號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實(shí)行民主管理情況作為評(píng)選依據(jù)。
第三十七條〔爭(zhēng)議調(diào)解) 職工代表、職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因民主管理事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議,企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工方與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決。
企業(yè)工會(huì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因民主管理事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以報(bào)請(qǐng)所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、地方總工會(huì)或者上一級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)解決。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條〔妨礙民主權(quán)利責(zé)任〕 違反本條例規(guī)定,以暴力、威脅或者其他手段阻撓職工行使民主管理權(quán)利造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十九條〔工會(huì)人員責(zé)任〕 工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定,妨礙職工行使民主管理權(quán)利,使職工合法權(quán)益遭受損害的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)依法給予處分。
第四十條〔國(guó)家工作人員責(zé)任〕 有關(guān)行政主管部門(mén)和國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定,不履行企業(yè)民主管理監(jiān)督檢查職責(zé),妨礙企業(yè)民主管理活動(dòng)的,由上級(jí)行政主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。
第九章 附則
第四十一條〔參照?qǐng)?zhí)行〕 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位開(kāi)展民主管理活動(dòng),參照本條例執(zhí)行。
第四十二條〔援引條款〕 企業(yè)民主管理活動(dòng)中平等協(xié)商和集體合同事項(xiàng),依照《陜西省企業(yè)集體合同條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條〔施行時(shí)間〕 本條例自20**年9月1日起施行。
篇2:安徽省企業(yè)民主管理?xiàng)l例(2014)
安徽省企業(yè)民主管理條例(20**)
(20**年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)20**年1月22日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第12號(hào)公布自20**年3月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了推進(jìn)企業(yè)民主管理,保障職工民主權(quán)利,維護(hù)職工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
本條例所稱企業(yè)民主管理,是指企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他民主形式,組織職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的活動(dòng)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合法、公開(kāi)、公正的原則,建立職工代表大會(huì)制度、企業(yè)事務(wù)公開(kāi)制度。公司制企業(yè)設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定建立職工董事和職工監(jiān)事制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,為職工參與民主管理提供必要的條件和經(jīng)費(fèi)保障。
企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會(huì)和工會(huì)依法履行職責(zé)。
職工應(yīng)當(dāng)尊重和支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理,有序參與企業(yè)的民主管理。
第四條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職工熱愛(ài)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)發(fā)展,組織職工依法參與企業(yè)民主管理,維護(hù)職工合法權(quán)益。
上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會(huì)組織職工依法參與民主管理,對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)推動(dòng)企業(yè)實(shí)行民主管理,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
本條例所稱企業(yè)方面代表,是指企業(yè)方面的聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中代表企業(yè)的社會(huì)組織。
第六條 企業(yè)民主管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重職工參與民主管理的權(quán)利,支持股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán),維護(hù)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對(duì)企業(yè)民主管理工作提供服務(wù)和指導(dǎo)、進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第二章 職工代表大會(huì)
第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)
第八條 職工代表大會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)之日起一年內(nèi)召開(kāi)首次職工代表大會(huì)。
職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。
第九條 縣級(jí)以下一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)若干小微企業(yè),可以通過(guò)選舉代表聯(lián)合建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)制度。
區(qū)域、行業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)組織建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì),并作為區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)日常工作。
第十條 職工代表大會(huì)每屆任期三年至五年。具體任期由職工代表大會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。
職工代表大會(huì)因故需要提前或者延期換屆的,應(yīng)當(dāng)由職工代表大會(huì)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定。
第十一條 職工代表大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議和負(fù)責(zé)處理會(huì)議期間的相關(guān)事項(xiàng)。主席團(tuán)成員從職工代表中選舉產(chǎn)生,其中工人、技術(shù)人員、中級(jí)以下管理人員應(yīng)當(dāng)超過(guò)半數(shù)。主席團(tuán)成員中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。
第十二條 職工代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)立若干專門(mén)委員會(huì)(小組),負(fù)責(zé)辦理職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。
第十三條 職工代表按照選舉單位組成代表團(tuán)(組),并推選團(tuán)(組)長(zhǎng)。
企業(yè)可以建立職工代表大會(huì)團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,聯(lián)席會(huì)議根據(jù)職工代表大會(huì)授權(quán),負(fù)責(zé)處理臨時(shí)需要解決的重要問(wèn)題,并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)予以確認(rèn)。
第十四條 企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。
企業(yè)工會(huì)履行下列企業(yè)民主管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)職工代表大會(huì)會(huì)議籌備和組織工作,提出職工代表選舉方案,組織職工選舉職工代表,提出職工代表大會(huì)建議議題和有關(guān)方案;
?。ǘ┍O(jiān)督檢查職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況和職工代表大會(huì)提案的辦理情況、企業(yè)事務(wù)公開(kāi)情況;
?。ㄈ┙⑴c職工代表的聯(lián)系制度,征求職工代表的建議,受理職工代表的申訴,維護(hù)職工代表的合法權(quán)益;
?。ㄋ模┙M織職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高職工的素質(zhì),鼓勵(lì)職工就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、企業(yè)文化等方面提出合理化建議。
第十五條 企業(yè)可以召開(kāi)職工大會(huì)。職工大會(huì)適用本條例關(guān)于職工代表大會(huì)的規(guī)定。
第二節(jié) 職權(quán)
第十六條 職工代表大會(huì)行使下列企業(yè)民主管理職權(quán):
(一)聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)合同和集體合同簽訂履行、企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;
?。ǘ徸h有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者企業(yè)改革等重大事項(xiàng)方案,提出意見(jiàn)和建議;
?。ㄈ徸h通過(guò)集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案;
?。ㄋ模┻x舉或者罷免公司制企業(yè)中的職工董事、職工監(jiān)事,選舉依法進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人委員會(huì)中的職工代表;
?。ㄎ澹彶楸O(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī),履行集體合同和勞動(dòng)合同,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi),執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和辦理職工代表大會(huì)提案情況;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十七條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)職工代表大會(huì)除行使第十六條規(guī)定的企業(yè)民主管理職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┞?tīng)取和審議企業(yè)關(guān)于投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、大額資金使用、重大技術(shù)改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況的報(bào)告,企業(yè)公積金的使用等方案,提出意見(jiàn)和建議;
?。ǘ徸h通過(guò)企業(yè)工資調(diào)整方案,獎(jiǎng)金分配方案,企業(yè)年金方案和獎(jiǎng)懲辦法,以及職工裁員、分流、安置方案等涉及職工切身利益的事項(xiàng);
(三)對(duì)企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議;
?。ㄋ模┞?tīng)取企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)以及廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)中級(jí)高級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲及任免建議。
第十八條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工代表大會(huì)除行使第十六條、第十七條規(guī)定的企業(yè)民主管理職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
(一)制定、修改企業(yè)章程和其他重要規(guī)章制度;
?。ǘ┮婪ㄟx舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)負(fù)責(zé)人;
(三)審議決定職工福利等重大事項(xiàng)。
第十九條 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)聽(tīng)取和審議區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況等報(bào)告,討論通過(guò)區(qū)域、行業(yè)集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案。
第三節(jié) 會(huì)議制度
第二十條 職工代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。
遇有重大事項(xiàng),經(jīng)三分之一以上職工代表、企業(yè)工會(huì)或者企業(yè)提議,可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。
第二十一條 職工代表大會(huì)的議題,可以由企業(yè)工會(huì)廣泛征集職工意見(jiàn)后提出,也可以由企業(yè)提出,經(jīng)企業(yè)工會(huì)與企業(yè)協(xié)商后確定。議題內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于職工代表大會(huì)的職權(quán)范圍。
召開(kāi)職工代表大會(huì)的會(huì)議議題草案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)七個(gè)工作日前以書(shū)面形式送達(dá)職工代表,并向職工公布。
第二十二條 職工代表大會(huì)選舉及表決通過(guò)重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票的方式分項(xiàng)表決。選舉及表決事項(xiàng)經(jīng)全體職工代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
職工代表大會(huì)通過(guò)的選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。
職工代表大會(huì)通過(guò)的決議、重要事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料,并在七個(gè)工作日內(nèi)公布。
第二十三條 職工代表大會(huì)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過(guò)的決議和事項(xiàng),非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得變更或撤銷。
職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持企業(yè)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依照法律法規(guī)規(guī)定和公司章程行使職權(quán)。
第四節(jié) 職工代表
第二十四條 職工代表應(yīng)當(dāng)以班組、科室等為選舉單位,由職工直接民主選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)的職工代表,可以按照分公司、分廠、車間、區(qū)隊(duì)以及其他分支機(jī)構(gòu)設(shè)立選舉單位,經(jīng)職工代表大會(huì)進(jìn)行差額選舉產(chǎn)生。
有條件的企業(yè)可以試行職工代表競(jìng)選制。
選舉、罷免職工代表,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉單位全體職工會(huì)議。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定,經(jīng)選舉單位全體職工的過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
第二十五條 職工不滿一百人的企業(yè)一般召開(kāi)職工大會(huì);召開(kāi)職工代表大會(huì)的,代表名額不得少于三十名;職工一百人以上不滿一千人的企業(yè),代表名額以三十名為基數(shù),職工每增加一百人,代表名額增加十名;職工一千人以上不滿五千人的企業(yè),代表名額以一百二十名為基數(shù),職工每增加一千人,代表名額增加三十五名;職工五千人以上的企業(yè),代表名額不得少于二百六十名。職工代表名額應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
在職工代表大會(huì)屆期內(nèi),企業(yè)職工人數(shù)發(fā)生明顯變化的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)代表名額作出相應(yīng)增減。
第二十六條 職工代表中企業(yè)中級(jí)高級(jí)管理人員一般不超過(guò)代表總數(shù)的百分之二十。
女職工代表、集中安置殘疾人企業(yè)的殘疾人職工代表、使用勞務(wù)派遣工企業(yè)的勞務(wù)派遣工代表的比例不低于女職工、殘疾人職工、勞務(wù)派遣工在本單位職工總量中所占比例。
區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的代表名額,按照企業(yè)職工人數(shù)的適當(dāng)比例分配到組成企業(yè)。每個(gè)企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)有兩名職工代表。
第二十七條 職工代表實(shí)行常任制,任期與職工代表大會(huì)屆期相同,可以連選連任。
職工代表出現(xiàn)缺額時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的條件和程序在原選舉單位及時(shí)補(bǔ)選。
第二十八條 職工代表履行職責(zé)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得妨礙和打擊報(bào)復(fù)。
企業(yè)不得因職工代表履行職責(zé)扣發(fā)、降低其工資、福利,調(diào)動(dòng)其工作崗位或者免除職務(wù)、降低職級(jí),單方變更或者解除其勞動(dòng)合同。
依法終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的職工代表,其代表資格自行終止。
第二十九條 職工代表享有下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
?。ǘ﹨⒓勇毠ご泶髸?huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng),對(duì)企業(yè)涉及職工權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán);
?。ㄈ┰诼毠ご泶髸?huì)閉會(huì)期間,通過(guò)工會(huì)組織對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十條 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律法規(guī),遵守企業(yè)規(guī)章制度,完成本職工作,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,積極參與企業(yè)民主管理:
?。ǘ┞?tīng)取職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的合理化建議、涉及職工切身利益的意見(jiàn)和要求,并客觀真實(shí)地向企業(yè)反映;
?。ㄈ﹨⒓悠髽I(yè)職工代表大會(huì)組織的活動(dòng),執(zhí)行職工代表大會(huì)通過(guò)的決議,完成職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng);
?。ㄋ模┫虮具x舉單位的職工報(bào)告參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)情況,接受職工的評(píng)議和監(jiān)督:
?。ㄎ澹┎坏眯孤镀髽I(yè)的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng):
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 企業(yè)事務(wù)公開(kāi)
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)制度。有條件的企業(yè)可以建立企業(yè)事務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三十二條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)的責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)企業(yè)事務(wù)公開(kāi)的日常工作。
第三十三條 企業(yè)實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、有利于職工權(quán)益維護(hù)和企業(yè)發(fā)展的原則。
第三十四條 本條例第十六條、第十七條、第十八條所涉及的事項(xiàng)和其他重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工公開(kāi)。
其他事項(xiàng)除涉及國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)之外,企業(yè)可以自主決定向職工公開(kāi)。
第三十五條 職工代表大會(huì)是企業(yè)事務(wù)公開(kāi)的主要途徑。
職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以通過(guò)企業(yè)事務(wù)公開(kāi)欄、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)、聯(lián)席會(huì)議以及單位內(nèi)部報(bào)紙、刊物、板報(bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式進(jìn)行公開(kāi)。
企業(yè)事務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)分層次進(jìn)行。除了在企業(yè)一級(jí)進(jìn)行公開(kāi)外,還應(yīng)當(dāng)在分公司、分廠、車間、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取和了解職工對(duì)企業(yè)事務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn),對(duì)職工提出的重要意見(jiàn)和建議在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者說(shuō)明;需要整改的,應(yīng)當(dāng)采取措施整改,并在三十日內(nèi)將整改情況予以公開(kāi)。
第四章 職工董事和職工監(jiān)事
第三十七條 職工董事、職工監(jiān)事由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。
職工董事和職工監(jiān)事候選人在公司工會(huì)負(fù)責(zé)人和其他職工中推選。公司高級(jí)管理人員不得作為職工董事、職工監(jiān)事候選人。
第三十八條 職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工意見(jiàn),反映職工意愿,向職工代表大會(huì)報(bào)告工作,接受職工監(jiān)督,并與公司的其他董事、監(jiān)事享有同等的權(quán)利、履行相應(yīng)的職責(zé)。
第三十九條 公司應(yīng)當(dāng)支持職工董事、職工監(jiān)事依照法律法規(guī)和公司章程開(kāi)展工作,為職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)提供必要的工作條件。
公司不得因職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)扣發(fā)、降低其工資、福利,調(diào)動(dòng)其工作崗位或者免除職務(wù)、降低職級(jí),單方變更或者解除其勞動(dòng)合同。
第四十條 職工董事、職工監(jiān)事不履行職責(zé)的,經(jīng)三分之一以上的職工代表聯(lián)名提議,職工代表大會(huì)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)可以罷免,并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實(shí)行民主管理情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容,并列入企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。對(duì)妨礙企業(yè)職工開(kāi)展民主管理活動(dòng)、侵害職工民主管理權(quán)利的行為,應(yīng)當(dāng)按照法定程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)。
第四十二條 縣級(jí)以上地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)民主管理情況的監(jiān)督檢查,對(duì)企業(yè)侵犯職工民主管理權(quán)利的行為,可以發(fā)出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū),要求企業(yè)限期改正;對(duì)逾期不改正的,可以向同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督處理建議書(shū)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將結(jié)果通報(bào)地方總工會(huì)。
縣級(jí)以上地方總工會(huì)依法對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理情況進(jìn)行監(jiān)督時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料和說(shuō)明。
第四十三條 評(píng)選企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實(shí)行民主管理情況作為評(píng)選依據(jù)之一。
第四十四條 企業(yè)工會(huì)與企業(yè)因民主管理事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議的,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同同級(jí)地方總工會(huì)、企業(yè)方面代表協(xié)調(diào)解決。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同同級(jí)地方總工會(huì)和企業(yè)方面代表建立的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度,就涉及企業(yè)民主管理的重要問(wèn)題進(jìn)行研究,協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,職工和工會(huì)組織有權(quán)向企業(yè)提出意見(jiàn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正:拒不改正的,由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將該企業(yè)列入企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,并定期向社會(huì)公布:
?。ㄒ唬┪匆婪ń⒙毠ご泶髸?huì)、企業(yè)事務(wù)公開(kāi)、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理制度的;
?。ǘ┪凑匍_(kāi)或者未按照規(guī)定召開(kāi)職工代表大會(huì)的;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、決定、選舉的事項(xiàng)而不提交的;
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或者虛假公開(kāi)的;
?。ㄎ澹┎粓?zhí)行職工代表大會(huì)依法作出的決議、決定的;
(六)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第四十七條 企業(yè)違反本條例第二十八條第二款、第三十九條第二款規(guī)定,因職工代表、職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé),扣發(fā)、降低其工資、福利,調(diào)動(dòng)其工作崗位、免除職務(wù)、降低職級(jí),或者解除其勞動(dòng)合同的,依照《安徽省集體合同條例》第四十八條的規(guī)定處理。
第四十八條 職工董事、職工監(jiān)事違背職工代表大會(huì)決議、決定,損害職工民主權(quán)利和企業(yè)利益的,由所在企業(yè)工會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。企業(yè)工會(huì)可以提請(qǐng)職工代表大會(huì)依法罷免其職務(wù)。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,以暴力、威脅或者其他手段妨礙職工行使民主管理權(quán)利的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第五十條 政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第五十一條 工會(huì)工作人員不按照本條例規(guī)定履行職責(zé),損害企業(yè)和職工合法權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,并可以予以處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;選舉產(chǎn)生的工會(huì)工作人員可以依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免。
第七章 附則
第五十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位實(shí)行民主管理,參照本條例執(zhí)行,但參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位除外。
第五十三條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇3:廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例(2012)
廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例(20**)
(20**年7月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過(guò) 20**年7月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第49號(hào)公布 自20**年10月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 職工(代表)大會(huì)
第一節(jié) 職工(代表)大會(huì)的職權(quán)
第二節(jié) 職工代表
第三節(jié) 組織制度
第三章 企業(yè)事務(wù)公開(kāi)
第四章 職工董事、職工監(jiān)事
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了保障企業(yè)職工依法行使民主管理權(quán)利,維護(hù)職工合法權(quán)益,建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立民主管理制度,通過(guò)職工(代表)大會(huì)、企業(yè)事務(wù)公開(kāi)、職工董事和職工監(jiān)事、平等協(xié)商和集體合同等形式,保障職工行使民主管理權(quán)利。
第四條 企業(yè)法定代表人和其他管理人員應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,支持職工依法開(kāi)展民主管理活動(dòng),接受職工(代表)大會(huì)的監(jiān)督。
第五條 職工應(yīng)當(dāng)尊重和支持企業(yè)法定代表人和其他管理人員依法行使經(jīng)營(yíng)管理職權(quán),依法參加企業(yè)民主管理活動(dòng)。
第六條 企業(yè)工會(huì)依法組織職工參與企業(yè)的民主管理,維護(hù)職工民主管理權(quán)利。
上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)和幫助企業(yè)職工依法參與民主管理,對(duì)企業(yè)開(kāi)展民主管理的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 職工依法參與民主管理受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)依照各自法定職責(zé),對(duì)企業(yè)民主管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第二章 職工(代表)大會(huì)
第一節(jié) 職工(代表)大會(huì)的職權(quán)
第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立職工(代表)大會(huì)制度。
職工人數(shù)一百人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度;五十人以上不足一百人的企業(yè)可以建立職工大會(huì)制度,也可以建立職工代表大會(huì)制度;不足五十人的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立職工大會(huì)制度。
第十條 小型企業(yè)比較集中、職工人數(shù)較少的區(qū)域、行業(yè),可以建立區(qū)域或者行業(yè)職工(代表)大會(huì)制度。
第十一條 企業(yè)所屬的分公司、分廠以及其他分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工(代表)大會(huì)或者其它形式實(shí)行民主管理。
第十二條 職工(代表)大會(huì)按照民主集中制原則行使職權(quán)。
第十三條 企業(yè)職工(代表)大會(huì)行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬徸h、通過(guò)集體合同草案和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案;
?。ǘ┻x舉和罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監(jiān)事,選舉和罷免企業(yè)依法進(jìn)入破產(chǎn)程序的債權(quán)人會(huì)議、債權(quán)人委員會(huì)中的職工代表,聽(tīng)取其履行職責(zé)情況報(bào)告;
?。ㄈ┯懻撈髽I(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項(xiàng)方案,提出意見(jiàn)和建議;
?。ㄋ模?duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)管理提出意見(jiàn)和建議;
?。ㄎ澹﹪@企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和職工生活福利等事項(xiàng),征集職工代表提案和合理化建議;
(六)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)、履行集體合同和勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、執(zhí)行職工(代表)大會(huì)決議和辦理職工(代表)大會(huì)提案的情況;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 國(guó)有、集體企業(yè)以及國(guó)有、集體控股企業(yè)職工(代表)大會(huì)除行使第十三條規(guī)定的職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┞?tīng)取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大決策,企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實(shí)施方案,企業(yè)的中高級(jí)管理人員的勞動(dòng)報(bào)酬、廉潔從業(yè)情況的報(bào)告;
?。ǘ┩ㄟ^(guò)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、生活福利、獎(jiǎng)懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項(xiàng)的方案;
(三)民主評(píng)議和監(jiān)督企業(yè)的中高級(jí)管理人員,提出意見(jiàn)和建議。
集體企業(yè)職工(代表)大會(huì)有權(quán)選舉和罷免企業(yè)的中高級(jí)管理人員,制定、修改企業(yè)章程,決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。
第二節(jié) 職工代表
第十五條 建立職工代表大會(huì)制度的企業(yè),職工代表名額按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┞毠と藬?shù)五十人以上不足一百人的,職工代表名額不少于三十人;
?。ǘ┞毠と藬?shù)一百人以上一千人以下的,代表名額以四十名為基數(shù),職工每超過(guò)一百人,代表名額增加七名;
?。ㄈ┞毠と藬?shù)一千人以上的,職工代表名額按職工人數(shù)的百分之十確定,一般不超過(guò)四百人。
第十六條 依法享有政治權(quán)利并與本企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工,均可當(dāng)選為本企業(yè)的職工代表。
第十七條 職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。選舉單位三分之二以上職工參加投票,選舉有效,代表候選人獲得應(yīng)參加投票的職工過(guò)半數(shù)同意,方可當(dāng)選。
規(guī)模較大、職工人數(shù)較多的企業(yè),可以以分公司、分廠、車間為單位,設(shè)立選區(qū)選舉代表。
第十八條 職工代表實(shí)行常任制,任期與職工代表大會(huì)屆期一致,可連選連任,具體選舉辦法由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)根據(jù)本條例及其他有關(guān)規(guī)定制定。
法律、行政法規(guī)對(duì)職工代表任期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 職工代表大會(huì)的代表由工人、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成。其中,企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過(guò)職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務(wù)派遣職工的企業(yè),職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和勞務(wù)派遣職工代表。
第二十條 職工代表享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┰诼毠ご泶髸?huì)上有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
?。ǘ?duì)本企業(yè)涉及職工權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán);
?。ㄈ┯袡?quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定和落實(shí)提案情況的監(jiān)督檢查以及民主管理活動(dòng);
(四)因參加職工代表大會(huì)或者經(jīng)本企業(yè)同意參加行使職工代表職權(quán)的其他活動(dòng)而占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,其工資福利及其他待遇不受影響;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十一條 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┐砗途S護(hù)職工的合法權(quán)益,反映職工的意見(jiàn)和要求,執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議、決定;
(二)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本企業(yè)的規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,完成本職工作;
?。ㄈ?duì)本選舉單位職工負(fù)責(zé),定期向職工通報(bào)參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況,接受職工的評(píng)議和監(jiān)督;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 職工代表調(diào)離本企業(yè)、退休或者與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系后,其代表資格自行終止,缺額應(yīng)由原選舉企業(yè)按規(guī)定程序和結(jié)構(gòu)要求補(bǔ)選。
職工代表任期未滿,在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的,代表資格保留。
第二十三條 企業(yè)在停產(chǎn)整頓或者進(jìn)入破產(chǎn)程序期間、職工整體或者部分待崗等特殊情況下,致使職工代表大會(huì)不能正常開(kāi)展活動(dòng)或者不能按時(shí)換屆的,職工代表資格應(yīng)予保留,繼續(xù)履行職責(zé)。
第二十四條 職工有權(quán)監(jiān)督和要求罷免本企業(yè)的職工代表,監(jiān)督辦法和罷免程序由職工代表大會(huì)確定。
第三節(jié) 組織制度
第二十五條 職工(代表)大會(huì)每屆任期三至五年。具體任期由職工(代表)大會(huì)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況確定,一般與工會(huì)任期同步。
經(jīng)上一級(jí)工會(huì)同意,職工(代表)大會(huì)可以提前或者延期換屆,但提前或者延期換屆時(shí)間不得超過(guò)半年。
第二十六條 職工(代表)大會(huì)每年召開(kāi)一次以上,每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工(代表)出席,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 職工(代表)大會(huì)在閉會(huì)期間遇有重大事項(xiàng),經(jīng)企業(yè)法定代表人、工會(huì)或者三分之一以上職工(代表)提議,可以召開(kāi)職工(代表)大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
第二十八條 職工(代表)大會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)包括工人、技術(shù)人員、管理人員,其中,工人、技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)超過(guò)半數(shù)。
第二十九條 職工(代表)大會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立專門(mén)委員會(huì)或者專門(mén)小組,負(fù)責(zé)辦理職工(代表)大會(huì)交辦的事項(xiàng)。
職工(代表)大會(huì)閉會(huì)期間,除本條例規(guī)定確需提交職工(代表)大會(huì)審議決定的事項(xiàng)外,其他需要臨時(shí)決定的重要問(wèn)題,由企業(yè)工會(huì)或者職工代表組成的工作委員會(huì)召集由職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門(mén)委員會(huì)或者專門(mén)小組負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理。
第三十條 企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)會(huì)前七個(gè)工作日將職工(代表)大會(huì)的議題和議案等主要文件以書(shū)面形式送達(dá)或者以其他合理方式告知職工(代表)。
職工(代表)大會(huì)審議、決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體職工公開(kāi)。
職工(代表)大會(huì)決議、決定和職工(代表)提案的落實(shí)和辦理情況,應(yīng)當(dāng)向下一次職工(代表)大會(huì)報(bào)告。
第三十一條 職工(代表)大會(huì)表決的事項(xiàng),須經(jīng)全體職工(代表)過(guò)半數(shù)同意方可通過(guò)。選舉或者對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí),應(yīng)當(dāng)采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。
第三十二條 職工(代表)大會(huì)通過(guò)的決議、決定,對(duì)本企業(yè)及其全體職工具有普遍約束力,非經(jīng)職工(代表)大會(huì)同意不得修改;如需要修改,應(yīng)當(dāng)按法定程序提請(qǐng)職工(代表)大會(huì)重新審議通過(guò)。
職工(代表)大會(huì)通過(guò)的決議、決定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 依照法律、法規(guī)及本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)、決定的事項(xiàng)而未提交的,企業(yè)就此事項(xiàng)作出的決定無(wú)效。
第三十四條 企業(yè)工會(huì)是職工(代表)大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工(代表)大會(huì)日常工作,履行下列職責(zé):
(一)提出職工代表大會(huì)代表選舉方案,組織職工選舉職工代表和代表團(tuán)(組)團(tuán)(組)長(zhǎng);
(二)征集職工(代表)提案,提出職工(代表)大會(huì)建議議題,主持職工(代表)大會(huì)籌備工作和會(huì)議組織工作;
?。ㄈ┨岢雎毠ぃù恚┐髸?huì)主席團(tuán)、專門(mén)委員會(huì)或者專門(mén)小組的設(shè)立方案及組成人員建議名單以及組織專門(mén)委員會(huì)或者專門(mén)小組、職工代表開(kāi)展日常的巡視活動(dòng)和調(diào)查研究,向職工(代表)大會(huì)提出建議;
?。ㄋ模┙M織職工落實(shí)職工(代表)大會(huì)的決議、決定。在職工(代表)大會(huì)閉會(huì)期間,監(jiān)督檢查本單位執(zhí)行職工(代表)大會(huì)決議、決定和辦理、落實(shí)提案的情況;
(五)定期培訓(xùn)職工代表,向職工代表進(jìn)行民主管理的宣傳教育,組織職工代表學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策和企業(yè)管理知識(shí),提高職工代表的素質(zhì);
(六)建立與職工代表的聯(lián)系制度,受理職工代表的申訴和建議,維護(hù)職工代表的合法權(quán)益;
?。ㄆ撸┨崦毠ざ?、職工監(jiān)事候選人;
(八)負(fù)責(zé)處理閉會(huì)期間需要臨時(shí)處理的問(wèn)題。
未建立工會(huì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下,由職工選舉代表組成工作委員會(huì)負(fù)責(zé)職工(代表)大會(huì)的日常工作。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工(代表)大會(huì)召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展活動(dòng)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)召開(kāi)職工(代表)大會(huì)以及職工(代表)大會(huì)日常工作所需經(jīng)費(fèi),在企業(yè)行政管理費(fèi)用中支出。
第三章 企業(yè)事務(wù)公開(kāi)
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)制度。企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)的責(zé)任人。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)企業(yè)事務(wù)公開(kāi)的日常工作。
第三十七條 企業(yè)實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,保證公開(kāi)的真實(shí)性和完整性,堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。
實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開(kāi)下列事項(xiàng),接受職工的民主監(jiān)督。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)制定的規(guī)章制度;
?。ǘ┆?jiǎng)懲的情況及理由;
?。ㄈ┞毠ゐB(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的繳納情況;
?。ㄋ模﹦趧?dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)情況;
?。ㄎ澹┘w合同和勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行情況;
(六)專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘情況等涉及職工合法權(quán)益的其他事項(xiàng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
第三十九條 國(guó)有、集體企業(yè)以及國(guó)有、集體控股企業(yè)除應(yīng)當(dāng)向職工公開(kāi)第三十八條規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)向職工公開(kāi)下列事項(xiàng),接受職工的民主監(jiān)督:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案,企業(yè)改革、改制方案,兼并、破產(chǎn)方案,除商業(yè)秘密外的重大技術(shù)改造方案等重大事項(xiàng);
(二)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及完成情況,財(cái)務(wù)預(yù)決算情況,企業(yè)擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況,大額資金使用,工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo),大宗物資采購(gòu)供應(yīng),產(chǎn)品銷售和盈虧情況,承包租賃合同履行情況,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況,重要規(guī)章制度的制定情況等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題;
?。ㄈ﹦趧?dòng)保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況,職工裁員、分流、安置方案,勞動(dòng)合同的簽訂和履行情況,職工提薪晉級(jí)、獎(jiǎng)罰與福利情況,職工招聘,職工購(gòu)房、售房的政策和企業(yè)公積金的使用方案,職工培訓(xùn)計(jì)劃情況等涉及職工切身利益的重要問(wèn)題;
?。ㄋ模┟裰髟u(píng)議企業(yè)管理人員情況,企業(yè)的中高級(jí)管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況,企業(yè)管理人員工資(年薪)、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ)貼、住房、用車、通訊工具使用情況,以及出國(guó)出境費(fèi)用支出情況等企業(yè)管理人員廉潔自律方面的問(wèn)題;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列形式實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開(kāi):
?。ㄒ唬┫蚵毠ぃù恚┐髸?huì)報(bào)告;
?。ǘ┫蚵毠ざ?、職工監(jiān)事通報(bào);
(三)召開(kāi)企業(yè)情況發(fā)布會(huì)通報(bào);
?。ㄋ模┰O(shè)立企業(yè)事務(wù)公開(kāi)欄,或者通過(guò)企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)等形式公開(kāi)通報(bào);
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他形式。
第四十一條 企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工對(duì)本企業(yè)事務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督,并將意見(jiàn)和建議及時(shí)向企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋,督促企業(yè)予以改進(jìn)。
第四章 職工董事、職工監(jiān)事
第四十二條 職工董事代表職工參與企業(yè)決策。國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工董事;其他有限責(zé)任公司、股份有限公司董事會(huì)中可以有職工董事。
董事會(huì)中沒(méi)有職工董事的,董事會(huì)在研究有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)福利等涉及職工切身利益的事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)工會(huì)代表列席會(huì)議,聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)和建議。
第四十三條 職工監(jiān)事代表職工參與企業(yè)監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)事會(huì)的公司,應(yīng)當(dāng)建立健全職工監(jiān)事制度。
第四十四條 職工董事、職工監(jiān)事由職工(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生,其候選人由企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)在工會(huì)工作人員和職工中組織推選,具體人數(shù)由公司章程規(guī)定。
第四十五條 擔(dān)任公司高級(jí)管理職務(wù)的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不能擔(dān)任或者兼任董事、監(jiān)事的人員,不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。
第四十六條 職工董事、職工監(jiān)事的變更、罷免,應(yīng)當(dāng)由職工(代表)大會(huì)依照法定程序進(jìn)行。
職工董事、職工監(jiān)事在任職期間,除因法定情形或者勞動(dòng)合同約定外,公司不得與其解除勞動(dòng)合同或者作出不利于其履行職責(zé)的崗位變動(dòng)。
第四十七條 職工董事依法履行下列職責(zé):
(一)在董事會(huì)討論決定有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、變更勞動(dòng)關(guān)系、裁員等涉及職工切身利益的重大問(wèn)題和事項(xiàng)時(shí),如實(shí)反映職工的合理要求,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益;
?。ǘ┰诙聲?huì)研究確定公司高級(jí)管理人員的聘任、解聘時(shí),反映職工(代表)大會(huì)民主評(píng)議公司管理人員的情況;
?。ㄈ┝邢c其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會(huì)議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要會(huì)議;
?。ㄋ模┫蚬?huì)組織、有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)反映有關(guān)情況;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十八條 職工監(jiān)事履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹨⑴c檢查公司對(duì)涉及職工切身利益的法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
(二)定期監(jiān)督檢查公司對(duì)職工各項(xiàng)保險(xiǎn)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取繳納情況和職工工資、福利、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等制度的執(zhí)行情況;
(三)列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會(huì)議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要會(huì)議;
?。ㄋ模┫蛏霞?jí)工會(huì)、有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)反映有關(guān)情況;
(五)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十九條 職工董事和職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),遵守公司章程及各項(xiàng)規(guī)章制度,熟悉公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,保守公司秘密,認(rèn)真履行職責(zé);
?。ǘ┒ㄆ诼?tīng)取職工意見(jiàn)、建議,為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提供決策依據(jù);
?。ㄈ┚S護(hù)職工的利益,在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)討論涉及職工切身利益的重大問(wèn)題和事項(xiàng)時(shí),提出明確的意見(jiàn)和建議;
(四)參加職工(代表)大會(huì)的有關(guān)活動(dòng),執(zhí)行職工(代表)大會(huì)的有關(guān)決議,在董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上按照職工(代表)大會(huì)的相關(guān)決定精神發(fā)表意見(jiàn);
(五)定期向職工(代表)大會(huì)述職,接受職工代表的詢問(wèn),接受職工(代表)大會(huì)和職工的監(jiān)督;
(六)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方總工會(huì)提請(qǐng)同級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正:
?。ㄒ唬┚芙^依法建立和實(shí)行職工(代表)大會(huì)、企業(yè)事務(wù)公開(kāi)、職工董事、職工監(jiān)事及其他民主管理制度;
?。ǘ褐啤⒎恋K、阻撓職工依法行使民主管理權(quán)利,對(duì)依法履行職責(zé)的職工、職工代表、職工董事、職工監(jiān)事打擊報(bào)復(fù);
(三)無(wú)正當(dāng)理由拒不召開(kāi)職工(代表)大會(huì);
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會(huì)審議的事項(xiàng)而不提交;
(五)不執(zhí)行或者擅自修改職工(代表)大會(huì)決定,給企業(yè)、職工或者社會(huì)造成嚴(yán)重后果;
?。?yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)而不公開(kāi)或者虛假公開(kāi)。
第五十一條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)職工、職工代表、職工董事、職工監(jiān)事因依法參加企業(yè)民主管理活動(dòng)而被違法解除勞動(dòng)合同;
?。ǘ┕?huì)工作人員因履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé)而被違法解除勞動(dòng)合同。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)的工作人員,在對(duì)企業(yè)民主管理工作實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定,妨礙職工依法行使民主管理權(quán)利,使職工合法權(quán)益遭受損害的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)依法給予處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十四條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的民主管理,參照本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例所稱職工(代表)大會(huì)制度是指與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的全體職工或者其依照法定程序和比例推舉產(chǎn)生的代表按照一定程序定期召開(kāi)會(huì)議,開(kāi)展民主管理活動(dòng)的制度。職工(代表)大會(huì)制度包括職工大會(huì)和職工代表大會(huì)兩種會(huì)議形式。
本條例所稱企業(yè)事務(wù)公開(kāi)是指企業(yè)通過(guò)一定的形式和程序,按本條例規(guī)定的事項(xiàng)向職工公開(kāi),接受職工監(jiān)督的制度性活動(dòng)。
本條例所稱職工董事、職工監(jiān)事是指公司制企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程規(guī)定,通過(guò)職工(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生的,代表公司職工參與企業(yè)決策和監(jiān)督、維護(hù)公司職工合法權(quán)益的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。
本條例所稱集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書(shū)面協(xié)議。
第五十六條 企業(yè)民主管理中的平等協(xié)商和集體合同的簽訂、管理等,按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本條例自20**年10月1日起施行。