陜西省企業(yè)民主管理條例(20**)
(20**年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過 20**年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號公布 自20**年9月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 職工代表大會和職工大會
第三章 職工代表
第四章 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會
第五章 廠務(wù)公開
第六章 職工董事和職工監(jiān)事
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
陜西省企業(yè)民主管理條例
第一章 總則
第一條〔立法目的〕為了推進企業(yè)民主管理,保障職工民主權(quán)利,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,促進企業(yè)發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條〔適用范圍〕本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的民主管理活動。
第三條〔概念界定〕本條例所稱企業(yè)民主管理,是指企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過職工代表大會、職工大會或者其他民主形式,組織職工開展民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督等行使民主權(quán)利的活動。
第四條〔制度與形式〕企業(yè)實行民主管理制度,組織職工參與企業(yè)管理,保障職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),并提供必要的條件和經(jīng)費保障。
職工代表大會或者職工大會是企業(yè)民主管理的基本形式。企業(yè)民主管理還包括廠務(wù)公開、平等協(xié)商、設(shè)立職工董事和職工監(jiān)事、民主議事會、民主懇談會、勞資協(xié)商會等形式。
國有、集體及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行職工代表大會或者職工大會形式的企業(yè)民主管理制度。
促進非公有制企業(yè)采取多種形式開展企業(yè)民主管理活動。
第五條〔工會職責(zé)〕地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展民主管理活動。
企業(yè)工會、縣級以下區(qū)域工會和行業(yè)工會是職工代表大會或者職工大會的工作機構(gòu),具體組織職工開展民主管理活動。
第六條〔政府職責(zé)〕縣級以上人民政府及其有關(guān)部門監(jiān)督檢查企業(yè)民主管理活動,保障職工依法行使民主權(quán)利。
第二章 職工代表大會和職工大會
第七條〔代表人數(shù)〕 實行職工代表大會或者職工大會形式民主管理的企業(yè),根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。
企業(yè)召開職工代表大會的,職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定,最少不低于三十人;職工代表人數(shù)超過一百人的,超出的代表人數(shù)由企業(yè)與工會協(xié)商確定。
第八條〔職代會職權(quán)〕職工代表大會或者職工大會行使下列職權(quán):
(一)聽取企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營管理、勞動合同和集體合同簽訂履行、安全生產(chǎn)、繳納社會保險費和住房公積金等情況的報告,提出意見和建議;
(二)審議企業(yè)有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案,提出意見和建議;
(三)審議通過集體合同草案、專項集體合同草案和勞動模范推薦人選;
(四)選舉和罷免職工董事、職工監(jiān)事,根據(jù)授權(quán)選舉或者推薦企業(yè)經(jīng)營管理人員;
(五)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)、實行廠務(wù)公開、履行集體合同和勞動合同、執(zhí)行職工代表大會決議和辦理職工代表大會提案;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第九條〔特別職權(quán)〕國有企業(yè)以及國有控股企業(yè)職工代表大會或者職工大會除行使第八條規(guī)定的職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
(一)聽取和審議企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、財務(wù)預(yù)決算、企業(yè)公積金使用、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況和企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實施方案,提出意見和建議;
(二)審議通過有關(guān)勞動報酬、職工福利基金使用和企業(yè)重組、改制、解散、破產(chǎn)中職工安置等涉及職工切身利益重大事項的方案;
(三)民主評議企業(yè)的中高級管理人員履職、廉潔從業(yè)情況,提出獎懲建議。
城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會或者職工大會除行使第八條規(guī)定的職權(quán)外,還行使制定、修改企業(yè)章程,選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)中高級管理人員,決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條〔職代會屆期〕職工代表大會每屆任期為三年或者五年。
職工代表大會需要提前或者延期換屆的,由職工代表大會或者其授權(quán)的機構(gòu)決定,但提前或者延期換屆時間不得超過半年。
第十一條〔職代會召開〕職工代表大會或者職工大會每年至少召開一次。職工代表大會或者職工大會應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表或者職工出席,方可召開。
職工代表按照基層選舉單位組成代表團(組)。職工代表大會可以設(shè)主席團,主席團成員由企業(yè)工會與職工代表各團(組)協(xié)商提出候選人名單,經(jīng)職工代表大會預(yù)備會議表決通過。主席團成員中,工人、技術(shù)人員、銷售人員、基層管理人員不少于百分之五十。
經(jīng)企業(yè)工會、企業(yè)經(jīng)營者或者三分之一以上職工代表提議,可以臨時召開職工代表大會。
第十二條〔專委會和聯(lián)席會〕職工代表大會可以設(shè)立專門委員會或者專門小組,負(fù)責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。專門委員會或者專門小組成員人選由主席團或者工會提出,經(jīng)職工代表大會審議通過。
職工代表團(組)長和專門委員會(小組)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)席會議,聯(lián)席會議由企業(yè)工會召集,根據(jù)職工代表大會授權(quán),在職工代表大會閉會期間負(fù)責(zé)處理重要問題,并提請下一次職工代表大會確認(rèn)。
聯(lián)席會議可以邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員列席。
第十三條〔議題確定〕職工代表大會或者職工大會會議議題由企業(yè)工會聽取職工意見后提出,或者與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商提出,并在會議召開七日前以書面形式送達職工代表或者職工。
職工代表十人以上聯(lián)名可以提出職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議題,職工二十人以上聯(lián)名可以提出職工大會職權(quán)范圍內(nèi)的議題,經(jīng)主席團討論同意或者企業(yè)工會與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后,可以列入會議議程。
第十四條〔表決方式〕職工代表大會或者職工大會選舉和表決相關(guān)事項,采用無記名投票的方式分項表決,經(jīng)全體職工代表或者全體職工的過半數(shù)通過。
第十五條〔決議效力〕職工代表大會或者職工大會在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出的決議、決定和通過的事項,對企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工具有約束力,非經(jīng)職工代表大會或者職工大會同意不得變更或者撤銷。
第十六條〔提交與報告〕企業(yè)應(yīng)當(dāng)將屬于職工代表大會或者職工大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項提交職工代表大會或者職工大會審議或者通過,并報告決議的執(zhí)行情況。
第十七條〔集團企業(yè)職代會〕集團企業(yè)的總公司和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構(gòu)可以按照一定比例選舉產(chǎn)生職工代表,召開集團企業(yè)職工代表大會,實行企業(yè)民主管理。
集團企業(yè)的總部機關(guān)和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構(gòu),可以采取職工代表大會或者職工大會等形式,在各自的職權(quán)范圍內(nèi)開展民主管理活動。
第三章 職工代表
第十八條〔選舉權(quán)和選區(qū)〕企業(yè)職工有選舉和被選舉為職工代表大會代表(以下簡稱職工代表)的權(quán)利。職工代表與企業(yè)依法解除或者終止勞動關(guān)系的,其代表資格同時終止。
職工代表由職工直接選舉,任期與職工代表大會的屆期相同,可以連選連任。選舉職工代表可以根據(jù)企業(yè)情況劃分選區(qū)。職工代表調(diào)離原選區(qū)的,代表資格自行終止,原選區(qū)可以補選代表。
職工對不稱職的職工代表有權(quán)罷免。職工代表受到刑事處罰的,其代表資格自行終止。
第十九條〔程序規(guī)定〕 選舉、罷免、補選職工代表,應(yīng)當(dāng)召開職工會議或者選區(qū)職工會議,經(jīng)全體職工或者選區(qū)職工的過半數(shù)通過。
第二十條〔代表構(gòu)成〕 職工代表中,企業(yè)董事會成員、執(zhí)行董事、中高級管理人員總數(shù)不得超過代表總名額的百分之二十。集中安置殘疾人的企業(yè),職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的殘疾人職工代表。
第二十一條〔代表權(quán)利〕 職工代表享有下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的民主管理活動;
(三)對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議情況進行監(jiān)督、檢查。
第二十二條〔代表義務(wù)〕 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,做好本職工作;
(二)參加企業(yè)各項民主管理活動,履行職工代表職責(zé),向企業(yè)反映職工意見和建議;
(三)向職工報告履職情況,接受職工監(jiān)督。
第二十三條〔代表保護〕 職工代表履行職責(zé)受法律保護,任何組織和個人不得阻撓或者打擊報復(fù),非因法定事由企業(yè)不得單方面解除職工代表勞動合同。
職工代表參加職工代表大會及其組織的各項活動占用工作時問的,視為正常出勤。
第四章 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會
第二十四條〔區(qū)域行業(yè)職代會〕 縣級以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi),尚不具備單獨建立職工代表大會制度條件的小型微型企業(yè),可以通過選舉職工代表聯(lián)合建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會制度,開展企業(yè)民主管理活動。
區(qū)域工會、行業(yè)工會作為區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的工作機構(gòu)承擔(dān)日常工作。
第二十五條〔區(qū)域行業(yè)職代會職權(quán)〕 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會行使下列職權(quán):
(一)聽取本區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)有關(guān)勞動用工、企業(yè)或者行業(yè)發(fā)展、社會保障等情況的報告,提出意見和建議;
(二)審議通過區(qū)域、行業(yè)集體合同草案和專項集體合同草案;
(三)監(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī),實行廠務(wù)公開,履行集體合同與勞動合同,執(zhí)行區(qū)域、行業(yè)職工代表大會決議。
第二十六條〔代表產(chǎn)生〕 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的代表,按一定比例名額分配到區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè),由企業(yè)職工直接選舉產(chǎn)生。
區(qū)域或者行業(yè)工會負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、企業(yè)工會與工會女職工委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)作為職工代表大會代表候選人。
區(qū)域、行業(yè)職工代表大會代表中,企業(yè)負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過代表總名額的百分之二十。
第五章 廠務(wù)公開
第二十七條〔公開主體〕 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)公開制度,通過職工代表大會、職工大會或者其他形式,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項、涉及職工切身利益的規(guī)章制度等情況,按照一定程序向職工公開,聽取職工意見,接受職工監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開的事項未予公開的,職工可以向有關(guān)部門或者工會反映。
企業(yè)負(fù)責(zé)人是廠務(wù)公開的責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工代表大會或者職工大會報告或者通報廠務(wù)公開實施情況。
第二十八條〔公開內(nèi)容〕 企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開下列事項:
(一)除商業(yè)秘密外的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營情況;
(二)涉及職工切身利益的方案、決定;
(三)企業(yè)制訂的規(guī)章制度及其執(zhí)行情況;
(四)簽訂、履行勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)議情況;
(五)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他事項。
第二十九條〔特別公開〕 國有、集體及其控股企業(yè)除公開本條例第二十八條所列事項外,還應(yīng)當(dāng)公開下列事項:
(一)除商業(yè)秘密外的企業(yè)投資方案、重大技術(shù)改造方案等重大決策;
(二)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)完成情況、大額資金使用、工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、大宗物資采購供應(yīng)、企業(yè)重大資產(chǎn)權(quán)屬變化、資產(chǎn)評估等生產(chǎn)經(jīng)營重大問題;
(三)企業(yè)業(yè)務(wù)招待費用使用情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費、兼職、出國出境費用支出等廉潔自律情況;
(四)民主評議企業(yè)中高級管理人員情況;
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。
第三十條〔公開形式〕 廠務(wù)公開可以采用下列形式:
(一)向職工代表大會或者職工大會報告、通報;
(二)在職工議事會、聯(lián)席會議、企業(yè)情況發(fā)布會上公布;
(三)設(shè)立固定的廠務(wù)公開欄;
(四)企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報刊、廣播、黑板報等便于職工知曉的其他形式。
第六章 職工董事和職工監(jiān)事
第三十一條〔職工董事職工監(jiān)事〕 依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定設(shè)有職工董事、職工監(jiān)事的企業(yè),職工董事、職工監(jiān)事由職工代表大會或者職工大會選舉產(chǎn)生,任期與公司其他董事、監(jiān)事相同,可以連選連任。
職工董事、職工監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)在公司工會負(fù)責(zé)人、工作人員和職工中提名。公司高級管理人員不得作為職工董事、職工監(jiān)事候選人。
第三十二條〔權(quán)利與義務(wù)〕 職工董事、職工監(jiān)事享有其他董事、監(jiān)事同等的權(quán)利,履行下列義務(wù):
(一)聽取職工的意見和建議,在董事會、監(jiān)事會上真實、準(zhǔn)確、全面地反映職工的意見;
(二)參與企業(yè)決策和監(jiān)督時,代表職工利益行使權(quán)利,認(rèn)真履行職責(zé);
(三)向職工代表大會或者職工大會報告履行職責(zé)的情況,接受職工的監(jiān)督;
(四)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十三條〔罷免〕 職工董事、職工監(jiān)事不履行職責(zé)或者有嚴(yán)重過錯的,經(jīng)三分之一以上的職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提議,并經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過可以罷免。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十四條〔政府監(jiān)督〕 縣級以上人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)民主管理情況納入勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容,對地方總工會提出的勞動法律監(jiān)督處理建議,以及其他妨礙職工參與民主管理、侵犯職工民主權(quán)利的問題,應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。
第三十五條〔工會監(jiān)督〕 縣級以上地方總工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列侵犯職工民主管理權(quán)利情形之一的,可以發(fā)出整改意見書,要求企業(yè)予以改正;拒不改正的,可以向同級人力資源和社會保障主管部門提出勞動法律監(jiān)督處理建議書:
(一)不按照規(guī)定建立企業(yè)民主管理制度的;
(二)不提交應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者職工大會審議、通過的事項的;
(三)拒不執(zhí)行職工代表大會或者職工大會決議、決定的;
(四)阻撓職工代表大會代表、職工董事、職工監(jiān)事依法履行職責(zé)的;
(五)對依法履行職責(zé)的職工代表大會代表、職工董事、職工監(jiān)事和工會工作人員,無正當(dāng)理由調(diào)整工作崗位、解除勞動合同,或者進行其他打擊報復(fù)、侵犯其合法權(quán)益的;
(六)違反本條例規(guī)定的其他行為。
第三十六條〔選評條件〕 縣級以上人民政府及其行政主管部門,在授予企業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營者涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理榮譽稱號時,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實行民主管理情況作為評選依據(jù)。
第三十七條〔爭議調(diào)解) 職工代表、職工與企業(yè)經(jīng)營者因民主管理事項發(fā)生爭議,企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)代表職工方與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商解決。
企業(yè)工會與企業(yè)經(jīng)營者因民主管理事項發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以報請所在地人力資源和社會保障部門、地方總工會或者上一級工會協(xié)調(diào)解決。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條〔妨礙民主權(quán)利責(zé)任〕 違反本條例規(guī)定,以暴力、威脅或者其他手段阻撓職工行使民主管理權(quán)利造成嚴(yán)重后果的,由公安機關(guān)依法處理。
第三十九條〔工會人員責(zé)任〕 工會工作人員違反本條例規(guī)定,妨礙職工行使民主管理權(quán)利,使職工合法權(quán)益遭受損害的,由同級工會或者上級工會依法給予處分。
第四十條〔國家工作人員責(zé)任〕 有關(guān)行政主管部門和國家工作人員違反本條例規(guī)定,不履行企業(yè)民主管理監(jiān)督檢查職責(zé),妨礙企業(yè)民主管理活動的,由上級行政主管部門或者行政監(jiān)察部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。
第九章 附則
第四十一條〔參照執(zhí)行〕 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位開展民主管理活動,參照本條例執(zhí)行。
第四十二條〔援引條款〕 企業(yè)民主管理活動中平等協(xié)商和集體合同事項,依照《陜西省企業(yè)集體合同條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條〔施行時間〕 本條例自20**年9月1日起施行。
篇2:安徽省企業(yè)民主管理條例(2014)
安徽省企業(yè)民主管理條例(20**)
(20**年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過20**年1月22日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號公布自20**年3月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了推進企業(yè)民主管理,保障職工民主權(quán)利,維護職工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
本條例所稱企業(yè)民主管理,是指企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,通過職工代表大會、職工大會或者其他民主形式,組織職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的活動。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合法、公開、公正的原則,建立職工代表大會制度、企業(yè)事務(wù)公開制度。公司制企業(yè)設(shè)立董事會和監(jiān)事會的,還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定建立職工董事和職工監(jiān)事制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,為職工參與民主管理提供必要的條件和經(jīng)費保障。
企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持職工代表大會和工會依法履行職責(zé)。
職工應(yīng)當(dāng)尊重和支持企業(yè)依法經(jīng)營和管理,有序參與企業(yè)的民主管理。
第四條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)發(fā)展,組織職工依法參與企業(yè)民主管理,維護職工合法權(quán)益。
上級工會應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會組織職工依法參與民主管理,對企業(yè)實行民主管理的情況進行監(jiān)督。
第五條 企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)推動企業(yè)實行民主管理,促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
本條例所稱企業(yè)方面代表,是指企業(yè)方面的聯(lián)合會、協(xié)會、商會等在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制中代表企業(yè)的社會組織。
第六條 企業(yè)民主管理應(yīng)當(dāng)依法進行,尊重職工參與民主管理的權(quán)利,支持股東會或者股東大會、董事會、監(jiān)事會依法行使職權(quán),維護企業(yè)所有者、經(jīng)營者、勞動者合法權(quán)益。
第七條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障部門、經(jīng)濟和信息化主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)等,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對企業(yè)民主管理工作提供服務(wù)和指導(dǎo)、進行檢查和監(jiān)督。
第二章 職工代表大會
第一節(jié) 組織機構(gòu)
第八條 職工代表大會是企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)之日起一年內(nèi)召開首次職工代表大會。
職工代表大會實行民主集中制。
第九條 縣級以下一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)若干小微企業(yè),可以通過選舉代表聯(lián)合建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會制度。
區(qū)域、行業(yè)工會負(fù)責(zé)組織建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會,并作為區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的工作機構(gòu),承擔(dān)日常工作。
第十條 職工代表大會每屆任期三年至五年。具體任期由職工代表大會根據(jù)實際情況確定。
職工代表大會因故需要提前或者延期換屆的,應(yīng)當(dāng)由職工代表大會或者其授權(quán)的機構(gòu)決定。
第十一條 職工代表大會選舉主席團主持會議和負(fù)責(zé)處理會議期間的相關(guān)事項。主席團成員從職工代表中選舉產(chǎn)生,其中工人、技術(shù)人員、中級以下管理人員應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。主席團成員中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。
第十二條 職工代表大會根據(jù)需要,可以設(shè)立若干專門委員會(小組),負(fù)責(zé)辦理職工代表大會交辦的事項。
第十三條 職工代表按照選舉單位組成代表團(組),并推選團(組)長。
企業(yè)可以建立職工代表大會團(組)長聯(lián)席會議制度。在職工代表大會閉會期間,聯(lián)席會議根據(jù)職工代表大會授權(quán),負(fù)責(zé)處理臨時需要解決的重要問題,并提請下一次職工代表大會予以確認(rèn)。
第十四條 企業(yè)工會是職工代表大會的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。
企業(yè)工會履行下列企業(yè)民主管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)職工代表大會會議籌備和組織工作,提出職工代表選舉方案,組織職工選舉職工代表,提出職工代表大會建議議題和有關(guān)方案;
(二)監(jiān)督檢查職工代表大會決議的執(zhí)行情況和職工代表大會提案的辦理情況、企業(yè)事務(wù)公開情況;
(三)建立與職工代表的聯(lián)系制度,征求職工代表的建議,受理職工代表的申訴,維護職工代表的合法權(quán)益;
(四)組織職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高職工的素質(zhì),鼓勵職工就企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、企業(yè)文化等方面提出合理化建議。
第十五條 企業(yè)可以召開職工大會。職工大會適用本條例關(guān)于職工代表大會的規(guī)定。
第二節(jié) 職權(quán)
第十六條 職工代表大會行使下列企業(yè)民主管理職權(quán):
(一)聽取企業(yè)關(guān)于發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營管理、勞動合同和集體合同簽訂履行、企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)繳納社會保險費和住房公積金等報告,提出意見和建議;
(二)審議有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者企業(yè)改革等重大事項方案,提出意見和建議;
(三)審議通過集體合同草案和專項集體合同草案;
(四)選舉或者罷免公司制企業(yè)中的職工董事、職工監(jiān)事,選舉依法進入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權(quán)人委員會中的職工代表;
(五)審查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動、社會保險法律法規(guī),履行集體合同和勞動合同,勞動爭議處理,實行企業(yè)事務(wù)公開,執(zhí)行職工代表大會決議和辦理職工代表大會提案情況;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十七條 國有及國有控股企業(yè)職工代表大會除行使第十六條規(guī)定的企業(yè)民主管理職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
(一)聽取和審議企業(yè)關(guān)于投資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、大額資金使用、重大技術(shù)改造、財務(wù)預(yù)決算、業(yè)務(wù)招待費使用等情況的報告,企業(yè)公積金的使用等方案,提出意見和建議;
(二)審議通過企業(yè)工資調(diào)整方案,獎金分配方案,企業(yè)年金方案和獎懲辦法,以及職工裁員、分流、安置方案等涉及職工切身利益的事項;
(三)對企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項提出意見和建議;
(四)聽取企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費以及廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,評議、監(jiān)督企業(yè)中級高級管理人員,提出獎懲及任免建議。
第十八條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工代表大會除行使第十六條、第十七條規(guī)定的企業(yè)民主管理職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
(一)制定、修改企業(yè)章程和其他重要規(guī)章制度;
(二)依法選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)負(fù)責(zé)人;
(三)審議決定職工福利等重大事項。
第十九條 區(qū)域、行業(yè)職工代表大會聽取和審議區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)勞動、社會保險法律法規(guī)情況等報告,討論通過區(qū)域、行業(yè)集體合同草案和專項集體合同草案。
第三節(jié) 會議制度
第二十條 職工代表大會每年至少召開一次會議。每次會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。
遇有重大事項,經(jīng)三分之一以上職工代表、企業(yè)工會或者企業(yè)提議,可以召開臨時會議。
第二十一條 職工代表大會的議題,可以由企業(yè)工會廣泛征集職工意見后提出,也可以由企業(yè)提出,經(jīng)企業(yè)工會與企業(yè)協(xié)商后確定。議題內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于職工代表大會的職權(quán)范圍。
召開職工代表大會的會議議題草案,應(yīng)當(dāng)在會議召開七個工作日前以書面形式送達職工代表,并向職工公布。
第二十二條 職工代表大會選舉及表決通過重要事項,應(yīng)當(dāng)采用無記名投票的方式分項表決。選舉及表決事項經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過方為有效。
職工代表大會通過的選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。
職工代表大會通過的決議、重要事項等應(yīng)當(dāng)形成書面材料,并在七個工作日內(nèi)公布。
第二十三條 職工代表大會依法在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的決議和事項,非經(jīng)職工代表大會同意不得變更或撤銷。
職工代表大會應(yīng)當(dāng)尊重并支持企業(yè)股東會或者股東大會、董事會、監(jiān)事會依照法律法規(guī)規(guī)定和公司章程行使職權(quán)。
第四節(jié) 職工代表
第二十四條 職工代表應(yīng)當(dāng)以班組、科室等為選舉單位,由職工直接民主選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)的職工代表,可以按照分公司、分廠、車間、區(qū)隊以及其他分支機構(gòu)設(shè)立選舉單位,經(jīng)職工代表大會進行差額選舉產(chǎn)生。
有條件的企業(yè)可以試行職工代表競選制。
選舉、罷免職工代表,應(yīng)當(dāng)召開選舉單位全體職工會議。會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定,經(jīng)選舉單位全體職工的過半數(shù)通過方為有效。
第二十五條 職工不滿一百人的企業(yè)一般召開職工大會;召開職工代表大會的,代表名額不得少于三十名;職工一百人以上不滿一千人的企業(yè),代表名額以三十名為基數(shù),職工每增加一百人,代表名額增加十名;職工一千人以上不滿五千人的企業(yè),代表名額以一百二十名為基數(shù),職工每增加一千人,代表名額增加三十五名;職工五千人以上的企業(yè),代表名額不得少于二百六十名。職工代表名額應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
在職工代表大會屆期內(nèi),企業(yè)職工人數(shù)發(fā)生明顯變化的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對代表名額作出相應(yīng)增減。
第二十六條 職工代表中企業(yè)中級高級管理人員一般不超過代表總數(shù)的百分之二十。
女職工代表、集中安置殘疾人企業(yè)的殘疾人職工代表、使用勞務(wù)派遣工企業(yè)的勞務(wù)派遣工代表的比例不低于女職工、殘疾人職工、勞務(wù)派遣工在本單位職工總量中所占比例。
區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的代表名額,按照企業(yè)職工人數(shù)的適當(dāng)比例分配到組成企業(yè)。每個企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)有兩名職工代表。
第二十七條 職工代表實行常任制,任期與職工代表大會屆期相同,可以連選連任。
職工代表出現(xiàn)缺額時,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的條件和程序在原選舉單位及時補選。
第二十八條 職工代表履行職責(zé)受法律保護,任何組織和個人不得妨礙和打擊報復(fù)。
企業(yè)不得因職工代表履行職責(zé)扣發(fā)、降低其工資、福利,調(diào)動其工作崗位或者免除職務(wù)、降低職級,單方變更或者解除其勞動合同。
依法終止或者解除勞動關(guān)系的職工代表,其代表資格自行終止。
第二十九條 職工代表享有下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的民主管理活動,對企業(yè)涉及職工權(quán)益的事項有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán);
(三)在職工代表大會閉會期間,通過工會組織對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況進行監(jiān)督、檢查;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十條 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律法規(guī),遵守企業(yè)規(guī)章制度,完成本職工作,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,積極參與企業(yè)民主管理:
(二)聽取職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的合理化建議、涉及職工切身利益的意見和要求,并客觀真實地向企業(yè)反映;
(三)參加企業(yè)職工代表大會組織的活動,執(zhí)行職工代表大會通過的決議,完成職工代表大會交辦的事項;
(四)向本選舉單位的職工報告參加職工代表大會活動和履行職責(zé)情況,接受職工的評議和監(jiān)督:
(五)不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項:
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 企業(yè)事務(wù)公開
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行企業(yè)事務(wù)公開制度。有條件的企業(yè)可以建立企業(yè)事務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系,推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第三十二條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是實行企業(yè)事務(wù)公開的責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)企業(yè)事務(wù)公開的日常工作。
第三十三條 企業(yè)實行企業(yè)事務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、真實、有利于職工權(quán)益維護和企業(yè)發(fā)展的原則。
第三十四條 本條例第十六條、第十七條、第十八條所涉及的事項和其他重要事項,應(yīng)當(dāng)及時向職工公開。
其他事項除涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項之外,企業(yè)可以自主決定向職工公開。
第三十五條 職工代表大會是企業(yè)事務(wù)公開的主要途徑。
職工代表大會閉會期間,可以通過企業(yè)事務(wù)公開欄、企業(yè)情況發(fā)布會、聯(lián)席會議以及單位內(nèi)部報紙、刊物、板報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等形式進行公開。
企業(yè)事務(wù)公開應(yīng)當(dāng)分層次進行。除了在企業(yè)一級進行公開外,還應(yīng)當(dāng)在分公司、分廠、車間、區(qū)隊、班組進行。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時聽取和了解職工對企業(yè)事務(wù)公開的意見,對職工提出的重要意見和建議在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者說明;需要整改的,應(yīng)當(dāng)采取措施整改,并在三十日內(nèi)將整改情況予以公開。
第四章 職工董事和職工監(jiān)事
第三十七條 職工董事、職工監(jiān)事由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。
職工董事和職工監(jiān)事候選人在公司工會負(fù)責(zé)人和其他職工中推選。公司高級管理人員不得作為職工董事、職工監(jiān)事候選人。
第三十八條 職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)聽取職工意見,反映職工意愿,向職工代表大會報告工作,接受職工監(jiān)督,并與公司的其他董事、監(jiān)事享有同等的權(quán)利、履行相應(yīng)的職責(zé)。
第三十九條 公司應(yīng)當(dāng)支持職工董事、職工監(jiān)事依照法律法規(guī)和公司章程開展工作,為職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)提供必要的工作條件。
公司不得因職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)扣發(fā)、降低其工資、福利,調(diào)動其工作崗位或者免除職務(wù)、降低職級,單方變更或者解除其勞動合同。
第四十條 職工董事、職工監(jiān)事不履行職責(zé)的,經(jīng)三分之一以上的職工代表聯(lián)名提議,職工代表大會全體代表的過半數(shù)通過可以罷免,并報上一級工會備案。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實行民主管理情況納入勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容,并列入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案。對妨礙企業(yè)職工開展民主管理活動、侵害職工民主管理權(quán)利的行為,應(yīng)當(dāng)按照法定程序及時進行調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果依法向社會公開。
第四十二條 縣級以上地方總工會應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)民主管理情況的監(jiān)督檢查,對企業(yè)侵犯職工民主管理權(quán)利的行為,可以發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督整改意見書,要求企業(yè)限期改正;對逾期不改正的,可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門提出工會勞動法律監(jiān)督處理建議書。人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并將結(jié)果通報地方總工會。
縣級以上地方總工會依法對企業(yè)實行民主管理情況進行監(jiān)督時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料和說明。
第四十三條 評選企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理等榮譽稱號時,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)實行民主管理情況作為評選依據(jù)之一。
第四十四條 企業(yè)工會與企業(yè)因民主管理事項發(fā)生爭議的,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請人力資源和社會保障部門會同同級地方總工會、企業(yè)方面代表協(xié)調(diào)解決。
第四十五條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門會同同級地方總工會和企業(yè)方面代表建立的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度,就涉及企業(yè)民主管理的重要問題進行研究,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,職工和工會組織有權(quán)向企業(yè)提出意見,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時改正:拒不改正的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門將該企業(yè)列入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案,并定期向社會公布:
(一)未依法建立職工代表大會、企業(yè)事務(wù)公開、職工董事、職工監(jiān)事等民主管理制度的;
(二)未召開或者未按照規(guī)定召開職工代表大會的;
(三)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議、通過、決定、選舉的事項而不提交的;
(四)應(yīng)當(dāng)公開的事項不公開或者虛假公開的;
(五)不執(zhí)行職工代表大會依法作出的決議、決定的;
(六)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第四十七條 企業(yè)違反本條例第二十八條第二款、第三十九條第二款規(guī)定,因職工代表、職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé),扣發(fā)、降低其工資、福利,調(diào)動其工作崗位、免除職務(wù)、降低職級,或者解除其勞動合同的,依照《安徽省集體合同條例》第四十八條的規(guī)定處理。
第四十八條 職工董事、職工監(jiān)事違背職工代表大會決議、決定,損害職工民主權(quán)利和企業(yè)利益的,由所在企業(yè)工會進行批評教育;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。企業(yè)工會可以提請職工代表大會依法罷免其職務(wù)。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,以暴力、威脅或者其他手段妨礙職工行使民主管理權(quán)利的,由有關(guān)機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第五十條 政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)機關(guān)依法處理。
第五十一條 工會工作人員不按照本條例規(guī)定履行職責(zé),損害企業(yè)和職工合法權(quán)益的,由同級工會或者上級工會責(zé)令改正,并可以予以處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;選舉產(chǎn)生的工會工作人員可以依照《中國工會章程》予以罷免。
第七章 附則
第五十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位實行民主管理,參照本條例執(zhí)行,但參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位以及法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位除外。
第五十三條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇3:廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例(2012)
廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例(20**)
(20**年7月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過 20**年7月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第49號公布 自20**年10月1日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 職工(代表)大會
第一節(jié) 職工(代表)大會的職權(quán)
第二節(jié) 職工代表
第三節(jié) 組織制度
第三章 企業(yè)事務(wù)公開
第四章 職工董事、職工監(jiān)事
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例
第一章 總則
第一條 為了保障企業(yè)職工依法行使民主管理權(quán)利,維護職工合法權(quán)益,建立和諧的勞動關(guān)系,促進企業(yè)發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立民主管理制度,通過職工(代表)大會、企業(yè)事務(wù)公開、職工董事和職工監(jiān)事、平等協(xié)商和集體合同等形式,保障職工行使民主管理權(quán)利。
第四條 企業(yè)法定代表人和其他管理人員應(yīng)當(dāng)尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,支持職工依法開展民主管理活動,接受職工(代表)大會的監(jiān)督。
第五條 職工應(yīng)當(dāng)尊重和支持企業(yè)法定代表人和其他管理人員依法行使經(jīng)營管理職權(quán),依法參加企業(yè)民主管理活動。
第六條 企業(yè)工會依法組織職工參與企業(yè)的民主管理,維護職工民主管理權(quán)利。
上級工會應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)和幫助企業(yè)職工依法參與民主管理,對企業(yè)開展民主管理的情況進行監(jiān)督。
第七條 職工依法參與民主管理受法律保護,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。
第八條 縣級以上人民政府及人力資源和社會保障等有關(guān)部門依照各自法定職責(zé),對企業(yè)民主管理工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第二章 職工(代表)大會
第一節(jié) 職工(代表)大會的職權(quán)
第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立職工(代表)大會制度。
職工人數(shù)一百人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度;五十人以上不足一百人的企業(yè)可以建立職工大會制度,也可以建立職工代表大會制度;不足五十人的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立職工大會制度。
第十條 小型企業(yè)比較集中、職工人數(shù)較少的區(qū)域、行業(yè),可以建立區(qū)域或者行業(yè)職工(代表)大會制度。
第十一條 企業(yè)所屬的分公司、分廠以及其他分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)通過職工(代表)大會或者其它形式實行民主管理。
第十二條 職工(代表)大會按照民主集中制原則行使職權(quán)。
第十三條 企業(yè)職工(代表)大會行使下列職權(quán):
(一)審議、通過集體合同草案和勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同草案;
(二)選舉和罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監(jiān)事,選舉和罷免企業(yè)依法進入破產(chǎn)程序的債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會中的職工代表,聽取其履行職責(zé)情況報告;
(三)討論企業(yè)有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項方案,提出意見和建議;
(四)對企業(yè)經(jīng)營管理和勞動管理提出意見和建議;
(五)圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和職工生活福利等事項,征集職工代表提案和合理化建議;
(六)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、實行企業(yè)事務(wù)公開、履行集體合同和勞動合同、繳納社會保險費、執(zhí)行職工(代表)大會決議和辦理職工(代表)大會提案的情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)職工(代表)大會除行使第十三條規(guī)定的職權(quán)外,還行使下列職權(quán):
(一)聽取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策,企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實施方案,企業(yè)的中高級管理人員的勞動報酬、廉潔從業(yè)情況的報告;
(二)通過有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、生活福利、獎懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項的方案;
(三)民主評議和監(jiān)督企業(yè)的中高級管理人員,提出意見和建議。
集體企業(yè)職工(代表)大會有權(quán)選舉和罷免企業(yè)的中高級管理人員,制定、修改企業(yè)章程,決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題。
第二節(jié) 職工代表
第十五條 建立職工代表大會制度的企業(yè),職工代表名額按照下列規(guī)定確定:
(一)職工人數(shù)五十人以上不足一百人的,職工代表名額不少于三十人;
(二)職工人數(shù)一百人以上一千人以下的,代表名額以四十名為基數(shù),職工每超過一百人,代表名額增加七名;
(三)職工人數(shù)一千人以上的,職工代表名額按職工人數(shù)的百分之十確定,一般不超過四百人。
第十六條 依法享有政治權(quán)利并與本企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工,均可當(dāng)選為本企業(yè)的職工代表。
第十七條 職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。選舉單位三分之二以上職工參加投票,選舉有效,代表候選人獲得應(yīng)參加投票的職工過半數(shù)同意,方可當(dāng)選。
規(guī)模較大、職工人數(shù)較多的企業(yè),可以以分公司、分廠、車間為單位,設(shè)立選區(qū)選舉代表。
第十八條 職工代表實行常任制,任期與職工代表大會屆期一致,可連選連任,具體選舉辦法由企業(yè)工會委員會根據(jù)本條例及其他有關(guān)規(guī)定制定。
法律、行政法規(guī)對職工代表任期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 職工代表大會的代表由工人、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成。其中,企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務(wù)派遣職工的企業(yè),職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和勞務(wù)派遣職工代表。
第二十條 職工代表享有下列權(quán)利:
(一)在職工代表大會上有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)對本企業(yè)涉及職工權(quán)益的事項有知情權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán);
(三)有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu)對本企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議、決定和落實提案情況的監(jiān)督檢查以及民主管理活動;
(四)因參加職工代表大會或者經(jīng)本企業(yè)同意參加行使職工代表職權(quán)的其他活動而占用生產(chǎn)或者工作時間的,其工資福利及其他待遇不受影響;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十一條 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)代表和維護職工的合法權(quán)益,反映職工的意見和要求,執(zhí)行職工代表大會的決議、決定;
(二)遵守國家法律、法規(guī)和本企業(yè)的規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,完成本職工作;
(三)對本選舉單位職工負(fù)責(zé),定期向職工通報參加職工代表大會活動和履行職責(zé)的情況,接受職工的評議和監(jiān)督;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 職工代表調(diào)離本企業(yè)、退休或者與企業(yè)解除、終止勞動關(guān)系后,其代表資格自行終止,缺額應(yīng)由原選舉企業(yè)按規(guī)定程序和結(jié)構(gòu)要求補選。
職工代表任期未滿,在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的,代表資格保留。
第二十三條 企業(yè)在停產(chǎn)整頓或者進入破產(chǎn)程序期間、職工整體或者部分待崗等特殊情況下,致使職工代表大會不能正常開展活動或者不能按時換屆的,職工代表資格應(yīng)予保留,繼續(xù)履行職責(zé)。
第二十四條 職工有權(quán)監(jiān)督和要求罷免本企業(yè)的職工代表,監(jiān)督辦法和罷免程序由職工代表大會確定。
第三節(jié) 組織制度
第二十五條 職工(代表)大會每屆任期三至五年。具體任期由職工(代表)大會根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定,一般與工會任期同步。
經(jīng)上一級工會同意,職工(代表)大會可以提前或者延期換屆,但提前或者延期換屆時間不得超過半年。
第二十六條 職工(代表)大會每年召開一次以上,每次會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工(代表)出席,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 職工(代表)大會在閉會期間遇有重大事項,經(jīng)企業(yè)法定代表人、工會或者三分之一以上職工(代表)提議,可以召開職工(代表)大會臨時會議。
第二十八條 職工(代表)大會選舉主席團主持會議。主席團應(yīng)當(dāng)包括工人、技術(shù)人員、管理人員,其中,工人、技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。
第二十九條 職工(代表)大會根據(jù)需要可以設(shè)立專門委員會或者專門小組,負(fù)責(zé)辦理職工(代表)大會交辦的事項。
職工(代表)大會閉會期間,除本條例規(guī)定確需提交職工(代表)大會審議決定的事項外,其他需要臨時決定的重要問題,由企業(yè)工會或者職工代表組成的工作委員會召集由職工代表團(組)長和專門委員會或者專門小組負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)席會議協(xié)商處理。
第三十條 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)在開會前七個工作日將職工(代表)大會的議題和議案等主要文件以書面形式送達或者以其他合理方式告知職工(代表)。
職工(代表)大會審議、決定的事項應(yīng)當(dāng)及時向全體職工公開。
職工(代表)大會決議、決定和職工(代表)提案的落實和辦理情況,應(yīng)當(dāng)向下一次職工(代表)大會報告。
第三十一條 職工(代表)大會表決的事項,須經(jīng)全體職工(代表)過半數(shù)同意方可通過。選舉或者對涉及職工切身利益的重大事項進行表決時,應(yīng)當(dāng)采取無記名投票的方式進行。
第三十二條 職工(代表)大會通過的決議、決定,對本企業(yè)及其全體職工具有普遍約束力,非經(jīng)職工(代表)大會同意不得修改;如需要修改,應(yīng)當(dāng)按法定程序提請職工(代表)大會重新審議通過。
職工(代表)大會通過的決議、決定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 依照法律、法規(guī)及本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會審議通過、決定的事項而未提交的,企業(yè)就此事項作出的決定無效。
第三十四條 企業(yè)工會是職工(代表)大會的工作機構(gòu),負(fù)責(zé)職工(代表)大會日常工作,履行下列職責(zé):
(一)提出職工代表大會代表選舉方案,組織職工選舉職工代表和代表團(組)團(組)長;
(二)征集職工(代表)提案,提出職工(代表)大會建議議題,主持職工(代表)大會籌備工作和會議組織工作;
(三)提出職工(代表)大會主席團、專門委員會或者專門小組的設(shè)立方案及組成人員建議名單以及組織專門委員會或者專門小組、職工代表開展日常的巡視活動和調(diào)查研究,向職工(代表)大會提出建議;
(四)組織職工落實職工(代表)大會的決議、決定。在職工(代表)大會閉會期間,監(jiān)督檢查本單位執(zhí)行職工(代表)大會決議、決定和辦理、落實提案的情況;
(五)定期培訓(xùn)職工代表,向職工代表進行民主管理的宣傳教育,組織職工代表學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策和企業(yè)管理知識,提高職工代表的素質(zhì);
(六)建立與職工代表的聯(lián)系制度,受理職工代表的申訴和建議,維護職工代表的合法權(quán)益;
(七)提名職工董事、職工監(jiān)事候選人;
(八)負(fù)責(zé)處理閉會期間需要臨時處理的問題。
未建立工會的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在上級工會指導(dǎo)下,由職工選舉代表組成工作委員會負(fù)責(zé)職工(代表)大會的日常工作。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工(代表)大會召開會議、開展活動提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。企業(yè)召開職工(代表)大會以及職工(代表)大會日常工作所需經(jīng)費,在企業(yè)行政管理費用中支出。
第三章 企業(yè)事務(wù)公開
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實行企業(yè)事務(wù)公開制度。企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是實行企業(yè)事務(wù)公開的責(zé)任人。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)企業(yè)事務(wù)公開的日常工作。
第三十七條 企業(yè)實行企業(yè)事務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,保證公開的真實性和完整性,堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、注重實效、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。
實行企業(yè)事務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。
第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項,接受職工的民主監(jiān)督。
(一)企業(yè)制定的規(guī)章制度;
(二)獎懲的情況及理由;
(三)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費和住房公積金的繳納情況;
(四)勞動安全衛(wèi)生保護情況;
(五)集體合同和勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行情況;
(六)專業(yè)技術(shù)職稱的評聘情況等涉及職工合法權(quán)益的其他事項;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項。
第三十九條 國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)除應(yīng)當(dāng)向職工公開第三十八條規(guī)定的事項外,還應(yīng)當(dāng)向職工公開下列事項,接受職工的民主監(jiān)督:
(一)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案,企業(yè)改革、改制方案,兼并、破產(chǎn)方案,除商業(yè)秘密外的重大技術(shù)改造方案等重大事項;
(二)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及完成情況,財務(wù)預(yù)決算情況,企業(yè)擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況,大額資金使用,工程建設(shè)項目的招投標(biāo),大宗物資采購供應(yīng),產(chǎn)品銷售和盈虧情況,承包租賃合同履行情況,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制落實情況,重要規(guī)章制度的制定情況等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題;
(三)勞動保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況,職工裁員、分流、安置方案,勞動合同的簽訂和履行情況,職工提薪晉級、獎罰與福利情況,職工招聘,職工購房、售房的政策和企業(yè)公積金的使用方案,職工培訓(xùn)計劃情況等涉及職工切身利益的重要問題;
(四)民主評議企業(yè)管理人員情況,企業(yè)的中高級管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況,企業(yè)管理人員工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、用車、通訊工具使用情況,以及出國出境費用支出情況等企業(yè)管理人員廉潔自律方面的問題;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項。
第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過下列形式實行企業(yè)事務(wù)公開:
(一)向職工(代表)大會報告;
(二)向職工董事、職工監(jiān)事通報;
(三)召開企業(yè)情況發(fā)布會通報;
(四)設(shè)立企業(yè)事務(wù)公開欄,或者通過企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、板報等形式公開通報;
(五)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他形式。
第四十一條 企業(yè)監(jiān)督機構(gòu)、工會應(yīng)當(dāng)組織職工對本企業(yè)事務(wù)公開進行監(jiān)督,并將意見和建議及時向企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進行反饋,督促企業(yè)予以改進。
第四章 職工董事、職工監(jiān)事
第四十二條 職工董事代表職工參與企業(yè)決策。國有獨資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工董事;其他有限責(zé)任公司、股份有限公司董事會中可以有職工董事。
董事會中沒有職工董事的,董事會在研究有關(guān)職工勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生和社會保險福利等涉及職工切身利益的事項時應(yīng)當(dāng)邀請工會代表列席會議,聽取工會的意見和建議。
第四十三條 職工監(jiān)事代表職工參與企業(yè)監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)事會的公司,應(yīng)當(dāng)建立健全職工監(jiān)事制度。
第四十四條 職工董事、職工監(jiān)事由職工(代表)大會選舉產(chǎn)生,其候選人由企業(yè)工會負(fù)責(zé)在工會工作人員和職工中組織推選,具體人數(shù)由公司章程規(guī)定。
第四十五條 擔(dān)任公司高級管理職務(wù)的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不能擔(dān)任或者兼任董事、監(jiān)事的人員,不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。
第四十六條 職工董事、職工監(jiān)事的變更、罷免,應(yīng)當(dāng)由職工(代表)大會依照法定程序進行。
職工董事、職工監(jiān)事在任職期間,除因法定情形或者勞動合同約定外,公司不得與其解除勞動合同或者作出不利于其履行職責(zé)的崗位變動。
第四十七條 職工董事依法履行下列職責(zé):
(一)在董事會討論決定有關(guān)工資、獎金、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、變更勞動關(guān)系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項時,如實反映職工的合理要求,代表和維護職工的合法權(quán)益;
(二)在董事會研究確定公司高級管理人員的聘任、解聘時,反映職工(代表)大會民主評議公司管理人員的情況;
(三)列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議;
(四)向工會組織、有關(guān)部門和機構(gòu)反映有關(guān)情況;
(五)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十八條 職工監(jiān)事履行下列職責(zé):
(一)參與檢查公司對涉及職工切身利益的法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
(二)定期監(jiān)督檢查公司對職工各項保險基金、工會經(jīng)費的提取繳納情況和職工工資、福利、勞動保護、安全生產(chǎn)、社會保險等制度的執(zhí)行情況;
(三)列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議;
(四)向上級工會、有關(guān)部門和機構(gòu)反映有關(guān)情況;
(五)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十九條 職工董事和職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī),遵守公司章程及各項規(guī)章制度,熟悉公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況,保守公司秘密,認(rèn)真履行職責(zé);
(二)定期聽取職工意見、建議,為董事會、監(jiān)事會提供決策依據(jù);
(三)維護職工的利益,在董事會和監(jiān)事會討論涉及職工切身利益的重大問題和事項時,提出明確的意見和建議;
(四)參加職工(代表)大會的有關(guān)活動,執(zhí)行職工(代表)大會的有關(guān)決議,在董事會會議、監(jiān)事會會議上按照職工(代表)大會的相關(guān)決定精神發(fā)表意見;
(五)定期向職工(代表)大會述職,接受職工代表的詢問,接受職工(代表)大會和職工的監(jiān)督;
(六)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上地方總工會提請同級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正:
(一)拒絕依法建立和實行職工(代表)大會、企業(yè)事務(wù)公開、職工董事、職工監(jiān)事及其他民主管理制度;
(二)壓制、妨礙、阻撓職工依法行使民主管理權(quán)利,對依法履行職責(zé)的職工、職工代表、職工董事、職工監(jiān)事打擊報復(fù);
(三)無正當(dāng)理由拒不召開職工(代表)大會;
(四)應(yīng)當(dāng)提交職工(代表)大會審議的事項而不提交;
(五)不執(zhí)行或者擅自修改職工(代表)大會決定,給企業(yè)、職工或者社會造成嚴(yán)重后果;
(六)應(yīng)當(dāng)公開的事項而不公開或者虛假公開。
第五十一條 企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)職工、職工代表、職工董事、職工監(jiān)事因依法參加企業(yè)民主管理活動而被違法解除勞動合同;
(二)工會工作人員因履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責(zé)而被違法解除勞動合同。
第五十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門的工作人員,在對企業(yè)民主管理工作實施監(jiān)督的過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由同級人民政府或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 工會工作人員違反本條例規(guī)定,妨礙職工依法行使民主管理權(quán)利,使職工合法權(quán)益遭受損害的,由同級工會或者上級工會依法給予處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十四條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的民主管理,參照本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例所稱職工(代表)大會制度是指與企業(yè)存在勞動關(guān)系的全體職工或者其依照法定程序和比例推舉產(chǎn)生的代表按照一定程序定期召開會議,開展民主管理活動的制度。職工(代表)大會制度包括職工大會和職工代表大會兩種會議形式。
本條例所稱企業(yè)事務(wù)公開是指企業(yè)通過一定的形式和程序,按本條例規(guī)定的事項向職工公開,接受職工監(jiān)督的制度性活動。
本條例所稱職工董事、職工監(jiān)事是指公司制企業(yè)依照《中華人民共和國公司法》和公司章程規(guī)定,通過職工(代表)大會選舉產(chǎn)生的,代表公司職工參與企業(yè)決策和監(jiān)督、維護公司職工合法權(quán)益的董事會、監(jiān)事會成員。
本條例所稱集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。
第五十六條 企業(yè)民主管理中的平等協(xié)商和集體合同的簽訂、管理等,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本條例自20**年10月1日起施行。