蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正)
(1998年12月18日蘭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過(guò) 1999年3月26日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第9次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月24日蘭州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第33次會(huì)議修訂 20**年11月24日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年12月1日蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自20**年1月1日起施行)
蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、縣(區(qū))人民政府所在地城區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
第三條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并指導(dǎo)轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi),做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),專業(yè)人員管理與公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;制定并組織實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃;保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),鼓勵(lì)和支持先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由各縣(區(qū))人民政府在本區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。
第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市市容整潔、優(yōu)美、文明的義務(wù),應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù),并有權(quán)勸阻和投訴違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和本辦法的行為。
對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市市容管理
第七條 城市中的建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、門頭牌匾等,必須符合規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),定期清洗、粉刷和修飾,保持其外形完好、整潔、美觀。
各類文字用語(yǔ)和圖形符號(hào)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,適應(yīng)城市對(duì)外開放的需要,內(nèi)容健康,書寫繪制規(guī)范。
第八條 在城市道路及其兩側(cè)人行道、公共場(chǎng)地和設(shè)施用地范圍內(nèi),禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施;
(二)清洗機(jī)動(dòng)車輛;
(三)屠宰加工作業(yè);
(四)設(shè)攤兜售物品;
(五)其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
因建設(shè)等特殊需要臨時(shí)堆放物料,或者搭建非永久性建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的,必須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建、拆除工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù),并按要求及時(shí)處置。
建筑施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的遮擋圍欄或者2.5米的圍墻;施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊;施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防止揚(yáng)塵、泥漿灑漏、污水外流的措施;施工工地應(yīng)當(dāng)在出口處設(shè)置車輛沖洗裝置對(duì)車輛進(jìn)行沖洗,無(wú)沖洗條件的應(yīng)當(dāng)將車輛清理干凈方可駛出;停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;工程竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)拆除各種臨時(shí)工棚、設(shè)施和其他應(yīng)當(dāng)拆除的建(構(gòu))筑物,并清理平整場(chǎng)地。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占道進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、安全標(biāo)志及警示燈具,并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第十條 城市主要道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊,不得堆放、吊掛、安裝有礙市容的物品。
臨街建(構(gòu))筑物安裝空調(diào)設(shè)備,搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái),設(shè)置遮陽(yáng)雨篷、安全防護(hù)網(wǎng)等,必須符合有關(guān)規(guī)定,不得有礙市容。
臨街的商場(chǎng)、商店、餐館等場(chǎng)所不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。
第十一條 全市夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城市景觀照明燈飾應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施整潔完好,并經(jīng)常維護(hù),正常開關(guān)和安全使用。
第十二條 市政、公用、通信設(shè)施及園林綠地、城市雕塑、街景藝術(shù)品等,應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè)。建設(shè)中產(chǎn)生的渣土、污泥和其他廢棄物,由管理單位或者作業(yè)者及時(shí)清除。建成后經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng),保持完好、整潔。
第十三條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔,標(biāo)志齊全、醒目。車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無(wú)后擋板、灌裝車無(wú)接漏器的車輛,不得在城區(qū)內(nèi)行駛。運(yùn)輸液體、散裝物料及廢棄物的,必須密封、包扎、覆蓋,禁止泄漏、遺撒。
第十四條 大型戶外廣告以及霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)、招牌、標(biāo)牌、電子顯示屏(牌)、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
各類戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀、安全,不得影響市容景觀。出現(xiàn)破舊、污損,或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的,設(shè)置者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新或者拆除。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市建(構(gòu))筑物和公共設(shè)施及公共場(chǎng)所懸掛、張貼、刻畫、噴涂、散發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)、告示、招貼等宣傳品。因重大慶典、節(jié)日或者其他特殊情況確需懸掛、張貼、散發(fā)標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,必須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),按批準(zhǔn)要求懸掛、張貼,并按規(guī)定期限清除。
街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)選擇街巷或者住宅小區(qū)等適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共信息欄,并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位,按照下列規(guī)定確定:
(一)城市主次干道、廣場(chǎng)、橋梁、人行天橋、人行地下通道,由所在縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者承包單位負(fù)責(zé);
(二)小街巷、居住區(qū)由街道辦事處或者有關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)所在地街道辦事處或者有關(guān)鎮(zhèn)人民政府為其劃定的責(zé)任區(qū);
(四)集貿(mào)市場(chǎng)、交易點(diǎn)和早市、夜市,由主辦單位負(fù)責(zé);
(五)機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公交汽車始末站、停車場(chǎng)、體育館(場(chǎng))、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館等公共場(chǎng)所,鐵路、公路沿線,水運(yùn)碼頭及其作業(yè)范圍的水域,由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(六)公園、街心花園、綠地、花壇、旅游景點(diǎn)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,河、洪道及其兩側(cè),分別由各自管理單位負(fù)責(zé);
(七)城市公共廁所按產(chǎn)權(quán)歸屬由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(八)其他地段和區(qū)域,由縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門明確責(zé)任單位。
第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求是:
(一)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持其整潔、完好;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,按時(shí)清掃保潔,及時(shí)清運(yùn)垃圾;
(三)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂堆放等行為;
(四)保持公共綠地(帶)、行道樹及其設(shè)施等整潔、完好。
街道辦事處或者有關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位簽訂責(zé)任書。
第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。從事生活垃圾(包括建筑垃圾和餐廚垃圾)收集、運(yùn)輸、處理經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,必須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第十九條 在公共場(chǎng)所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂倒垃圾、污水、污油、糞便,亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、動(dòng)物尸體等廢棄物;
(三)在市區(qū)焚燒樹枝樹葉和其他雜物;
(四)從高空向下或者從建(構(gòu))筑物、車輛向外擲物、潑水、拋撒紙錢;
(五)在地面、線箱、墻壁、電桿、樹上亂刻、亂涂、亂寫、亂畫、亂貼;
(六)其他損害公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十條 任何單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和有關(guān)經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)清運(yùn)垃圾,并逐步做到分類收集、運(yùn)輸,進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用。
產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第二十一條 餐飲業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾,不得排入雨水、污水排水管道,不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾運(yùn)送至規(guī)定的地點(diǎn)處理。
第二十二條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品場(chǎng)(廠)、教學(xué)科研單位等產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物,必須按有關(guān)規(guī)定處理,嚴(yán)禁任意遺棄、傾倒、焚燒、填埋。
第二十三條 市區(qū)禁止飼養(yǎng)豬、羊、雞、鴨等家禽家畜。因特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,必須圈養(yǎng)。
市區(qū)飼養(yǎng)寵物,不得影響公共環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路及其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,其飼養(yǎng)者、攜帶者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極擴(kuò)大城市天然氣用戶和連片集中供熱范圍,改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),鼓勵(lì)、支持凈菜進(jìn)城和回收、利用廢舊物資,減少城市垃圾。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理
第二十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口密度、流量和公共場(chǎng)所的需要,制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站和果皮箱等。
城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見。不符合要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由原建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)改建或者采取補(bǔ)救措施。
產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期保養(yǎng)、維修、更新,保證正常使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志,并有專人負(fù)責(zé)管理,不得隨意關(guān)閉。
第二十六條 車站、碼頭、商廈、影劇院、公園等人流集中場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置對(duì)外開放的公共廁所和垃圾容器、廢物箱等公共衛(wèi)生設(shè)施;臨街商店應(yīng)當(dāng)在指定地址設(shè)置符合規(guī)范的垃圾容器;建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)范的臨時(shí)廁所和垃圾容器。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)和改造,不得擅自變更設(shè)計(jì)。確需變更設(shè)計(jì)方案的,必須報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得交付使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變使用性質(zhì)。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、移動(dòng)、封閉、拆除和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的,須事先提出拆遷方案,報(bào)所在縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意,經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后,按先建后拆和不低于原面積的原則,由拆遷單位負(fù)責(zé)重建。確有困難不能重建的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門易地安排建設(shè),建設(shè)費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制拆除,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理或者拆除,并對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款,對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款;拒不改正的,強(qiáng)制拆除,沒收違法占道的設(shè)施、工具和物品。
第三十一條 違反本辦法第九條第一、二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令其限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第九條第三款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正;拒不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第十條第一、第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令其限期改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上三千元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令其停止違法行為,立即改正;拒不改正的,并處二百元以上一千元以下罰款。污染城市路面的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,并按每平米十元處以罰款。
第三十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期拆除,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;逾期未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制拆除。
第三十五條 違反本辦法第十五條第一款、第十九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令其限期改正或者清除,并處一百元以上五百元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,不履行城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任要求的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令其限期改正;拒不改正的,處一百元以上一千元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第十九條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令其立即清除;不清除的,處十元以上一百元以下罰款。
違反本辦法第十九條第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,責(zé)令其立即改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處二百元以上一千元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處每只(頭)三十元以上二百元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施;逾期不改正的,處該設(shè)施建筑造價(jià)一至三倍的罰款。
第四十條 本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)清理、清除、清掃、恢復(fù)、補(bǔ)救、更換、拆除等,違法行為人拒不履行的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以代為履行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十一條 行政執(zhí)法工作人員組織行使監(jiān)督檢查職權(quán)時(shí)不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。
違反前款規(guī)定的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查并及時(shí)向有關(guān)部門反映。
第四十二條 妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生公務(wù)應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴,又不履行處罰決定的,由有權(quán)行政機(jī)關(guān)或者人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第四十五條 實(shí)行城市化管理的區(qū)域是指獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等。
第四十六條 本辦法自20**年1月1日起施行,1998年12月18日蘭州市第十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò),1999年3月26日甘肅省第九屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
篇2:長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(2012修正)
長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正)
《長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》經(jīng)1997年4月30日長(zhǎng)沙市十屆人大常委會(huì)第36次會(huì)議通過(guò),1997年6月4日湖南省八屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)20**年4月26日長(zhǎng)沙市十三屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議通過(guò)、20**年5月31日湖南省十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議批準(zhǔn)的《長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈長(zhǎng)沙市關(guān)于***的規(guī)定〉等五部地方性法規(guī)的決定》修改。該《條例》分總則、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則7章51條。
長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年月6月26日
長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《長(zhǎng)沙市關(guān)于***的規(guī)定》等五部地方性法規(guī)的決定
(20**年4月26日長(zhǎng)沙市第十三屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議通過(guò),20**年5月31日湖南省第十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議批準(zhǔn))
長(zhǎng)沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議決定:
............。
二、對(duì)《長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的部分條文進(jìn)行修改
1.將第四十一條“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,可以暫扣其經(jīng)營(yíng)工具和物品,并處50元以上500元以下罰款。”修改為“違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,處50元以上500元以下罰款。”
2.將第四十四條“違反本辦法第三十條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強(qiáng)制拆除,可以并處200元以上2000元以下罰款。”修改為“違反本辦法第三十條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。”
3.將第四十六條“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除,逾期未改正或者拆除的,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依法強(qiáng)制拆除,可以并處50元以上200元以下罰款。”修改為“違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除,逾期未改正或者拆除的,可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。”
............。
本決定自公布之日起施行。
目錄
長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
修改決定
第一章 總則
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第三章 市容管理
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,建設(shè)文明整潔的城市,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、縣(市)人民政府所在地的城鎮(zhèn)。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制,逐步實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化服務(wù),提高市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,改善其勞動(dòng)條件和待遇。
第五條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
區(qū)、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范監(jiān)督檢查行為,做到公正、文明執(zhí)法,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。
新聞、教育、文化等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳,增強(qiáng)公民環(huán)境衛(wèi)生文明意識(shí),提高公民的公共衛(wèi)生道德水平。
任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔的責(zé)任,都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位或者個(gè)人所有、使用、管理的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第八條 建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,責(zé)任人一般按照以下規(guī)定確定:
(一)道路、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共廁所等城市公共區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)街巷、住宅區(qū),由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);
(三)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、賓館、飯店等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(四)機(jī)場(chǎng)、車站、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)設(shè)施及其管理范圍,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(五)穿城公路、橋梁、城市道路附屬設(shè)施及電力、電信、郵政、供水、供氣等公共設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé);
(六)有使用單位的水域及岸線由使用單位負(fù)責(zé),其他公共水域及岸線由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé);
(七)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé);
(八)公園、景區(qū)及文化、體育、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(九)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),由管理單位負(fù)責(zé);
(十)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
所有權(quán)人、管理人、使用人之間對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任有約定的,從其約定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不明確的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門確定并予書面告知。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求:
(一)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)裸露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡,無(wú)渣土,無(wú)蚊蠅孳生地;
(三)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地的整潔。
責(zé)任人不能及時(shí)履行上述責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)委托他人或者市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代為履行。
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、舉報(bào)。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行日常檢查,及時(shí)處理投訴和舉報(bào),并反饋處理情況。
第三章 市容管理
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,制定本市的城市容貌規(guī)定。
城市建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、綠地、城市道路系統(tǒng)、城市照明及戶外廣告、招牌等的容貌,應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌規(guī)定。
第十二條 臨街建(構(gòu))筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾,保持整潔、美觀和完好。
在城市主、次干道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品。
在城市主、次干道兩旁設(shè)立的棚架、遮陽(yáng)(雨)布、檐篷等應(yīng)當(dāng)美觀、整潔、牢固,破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換或者維修。
第十三條 張貼欄、廣告欄(牌)、宣傳欄(畫)、畫廊、標(biāo)語(yǔ)牌、招牌、路牌、櫥窗、霓虹燈等,應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾、更換,殘破或者內(nèi)容過(guò)時(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者拆除。
大型戶外廣告的設(shè)置,必須征得市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得在城市建(構(gòu))筑物、設(shè)施和樹干、電桿上刻畫、涂寫。
在建(構(gòu))筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十五條 道路、路緣石和路面上各類井蓋應(yīng)當(dāng)保持平整、完好,塌陷或者破損的,由責(zé)任單位及時(shí)維修更新。
崗?fù)ぁ?biāo)線、信號(hào)燈、護(hù)欄、路燈等公共設(shè)施,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),保持完好、整潔,設(shè)施破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修更新。行道樹、公共綠地等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。禁止踐踏、攀摘、毀損樹木、花草。
第十六條 在城市道路上行駛的各類車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。
運(yùn)輸流體、散裝貨物以及垃圾、糞便的車輛裝運(yùn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好,裝載適度,運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,不得沿途撒漏飛揚(yáng)。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施。確因建設(shè)需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的,必須征得市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放在劃定位置,非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)有序停放在空坪隙地上。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場(chǎng)、綠地等場(chǎng)所從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售、攬工等活動(dòng)。
在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定位置營(yíng)業(yè)的各類攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自備清掃工具和垃圾容器,保持場(chǎng)地整潔,不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
第十九條 臨街門店經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè);
(二)將垃圾棄置店外;
(三)在店外堆放、吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品;
(四)在道路路緣石設(shè)置踏步;
(五)損毀門前花草樹木、公用設(shè)施。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在公共場(chǎng)地舉辦公益活動(dòng)的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)地內(nèi)臨時(shí)設(shè)置垃圾容器,安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生。活動(dòng)結(jié)束后,舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即清理現(xiàn)場(chǎng),清運(yùn)垃圾,拆除設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施和宣傳品等。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存和運(yùn)輸,實(shí)行無(wú)害化處置和綜合利用。
醫(yī)療衛(wèi)生、教學(xué)科研、生物化學(xué)制品及屠宰等單位的有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,不得混入生活垃圾。
第二十二條 居民生活垃圾應(yīng)當(dāng)?shù)谷肜尽?shí)行垃圾袋裝收集的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)將垃圾裝入袋內(nèi),投放到指定的垃圾收集點(diǎn)或者由專人收集。
第二十三條 垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)到垃圾處置場(chǎng)。公共垃圾站(點(diǎn))的垃圾,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的垃圾,自行負(fù)責(zé)清運(yùn);公共場(chǎng)所的垃圾由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。無(wú)清運(yùn)能力的,可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)。
凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納服務(wù)費(fèi)。
第二十四條 架設(shè)電桿、維修道路、修整樹木花草、疏浚溝渠、維修或者鋪設(shè)管網(wǎng)等,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),保持清潔;需要恢復(fù)原狀的,必須恢復(fù)原狀。禁止將疏浚溝渠的垃圾直接放置在路面上。
第二十五條 市區(qū)臨街拆、建施工工地應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)圍擋作業(yè),竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
禁止在圍擋外堆放材料、機(jī)具和建筑渣土;車輛出入工地不得污染道路;泥漿水不得向路面排放。
第二十六條 處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)依法向市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)往指定的建筑垃圾消納場(chǎng)地。
第二十七條 任何單位和個(gè)人處置建筑垃圾時(shí)不得有下列行為:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾;
(二)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾;
(三)建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;
(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件;
(五)施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染;
(六)在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、撒漏建筑垃圾;
(七)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾;
(八)將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹茫?/p>
(九)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾。
第二十八條 公共(用)廁所,應(yīng)為水沖式或者環(huán)保型廁所,并設(shè)專人管理,做到無(wú)臭、無(wú)蠅、無(wú)澎溢。
廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池,再進(jìn)入城市污水系統(tǒng)。不能進(jìn)入城市污水系統(tǒng)的糞便,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到指定的糞便處置場(chǎng)。
第二十九條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境,不得有下列行為:
(一)隨地吐痰、吐口香糖和檳榔渣等食物殘?jiān)?/p>
(二)隨地便溺;
(三)亂扔果皮、煙頭、紙屑、食品飲料包裝等廢棄物;
(四)亂倒垃圾、糞便、廢油和污水;
(五)亂扔動(dòng)物尸體;
(六)送殯時(shí)沿途鳴放鞭炮或者丟撒冥紙。
第三十條 在本市市區(qū)內(nèi)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車輛清洗場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)洗車場(chǎng)所必須有車輛專用進(jìn)出通道;
(二)作業(yè)面積不得少于100平方米,露天洗車場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有圍墻遮擋;
(三)場(chǎng)內(nèi)有污水沉淀處理設(shè)施。清洗機(jī)動(dòng)車輛時(shí)不得占用市政道路設(shè)施,不得將污水直接向下水道和路面排放。
第三十一條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),實(shí)行圈養(yǎng),并不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。
犬和寵物的管理,由市人民政府另行規(guī)定。
第三十二條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審批,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督管理。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所、公共垃圾站、清掃工班房、垃圾處置場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)籌安排,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織建設(shè),進(jìn)行維護(hù)和管理。
第三十四條 集貿(mào)市場(chǎng)、車站、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、體育文化娛樂(lè)等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置對(duì)外開放的公用廁所和垃圾容器,并在醒目位置設(shè)置禁止亂吐、亂扔廢棄物的警示牌。
第三十五條 在城市舊區(qū)改建、新區(qū)開發(fā)和新建、擴(kuò)建城市道路中,市、縣(市)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門,按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配置公共廁所、垃圾站、清掃工班房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第三十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持完好整潔。因建設(shè)需要拆除的,必須由建設(shè)單位事先提出拆遷方案,報(bào)市、縣(市)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自移動(dòng)、占用、關(guān)閉、拆除或者改變其使用性質(zhì)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 有下列事跡之一者,由人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出的;
(二)建設(shè)、維護(hù)和管理公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施效果顯著的;
(三)制止損害市容和環(huán)境衛(wèi)生或者破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有功的;
(四)在市容和環(huán)境衛(wèi)生科研、教育、宣傳工作中作出突出貢獻(xiàn)的。
第三十八條 違反本辦法第九條規(guī)定,未履行清掃、保潔責(zé)任的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,可以并處警告或者100元以上1000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條、第三十一條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其糾正違法行為,采取清除干凈等補(bǔ)救措施,可以并處警告或者50元以上200元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第十二條第三款、第十三條、第十六條第二款、第十七條第一款、第十九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)、第二十條第二款、第二十五條、第三十六條第二款規(guī)定,影響市容的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,可以并處200元以上2000元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,處50元以上500元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,并依照國(guó)家有關(guān)建筑垃圾的管理規(guī)定處罰。
第四十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其糾正違法行為,采取清除干凈等補(bǔ)救措施;其中有第(一)、(二)、(三)項(xiàng)行為的,可以并處警告或者20元以上50元以下罰款,對(duì)拒不清除、態(tài)度惡劣等情節(jié)嚴(yán)重的,處50元以上200元以下罰款;有第(四)項(xiàng)行為的,處50元以上500元以下罰款,數(shù)量超過(guò)1立方米的,按每立方米處500元以上2000元以下罰款;有第(五)、(六)項(xiàng)行為的,處200元以上2000元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,可由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處200元以上2000元以下罰款。
第四十五條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,并處500元以上2000元以下罰款。
第四十六條 違反本市城市容貌規(guī)定且本辦法第三、四、五、六章未作具體規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除,逾期未改正或者拆除的,可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門處100元以上500元以下罰款。
第四十七條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,可以并處100元以上1000元以下罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十一條 本辦法經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施。1991年1月3日公布的《長(zhǎng)沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
篇3:福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(2012修正)
福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(20**修正)
(1992年6月27日福州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)1992年8月29日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年10月7日福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修訂我市部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正1997年12月18日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年2月20日福州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議《關(guān)于修改〈福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法〉的決定》第二次修正20**年5月28日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年8月25日福州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改(福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法)的決定》第三次修正20**年1月21日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)20**年4月27日福州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正20**年5月31日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)20**年6月8日福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布施行)
福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的城市,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市城市范圍內(nèi),一切單位和個(gè)人必須遵守本辦法。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施;縣(市)、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理處(所)是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的職能機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,按照職責(zé)分工,管理本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、園林、衛(wèi)生、民政、公安、工商等管理部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé),協(xié)同市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門保證本辦法的實(shí)施。
第四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化,資金實(shí)行財(cái)政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。
第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
任何單位和個(gè)人都有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第二章 市容管理
第七條 各種建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),有礙市容的,所有人或者使用人必須及時(shí)清理、清洗、整修或者拆除。
第八條 在城市主要道路兩側(cè)及其建筑物、構(gòu)筑物臨街的門前、窗外、陽(yáng)臺(tái)、外廊、屋頂?shù)炔坏脩覓臁⒍逊拧⒘罆裼械K市容的物品。
搭建、封閉陽(yáng)臺(tái)或者裝修、改造建筑物外墻、門面應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
臨街飲食單位和其他單位、居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。
第九條 不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;不得占用商場(chǎng)(店)門前場(chǎng)地、通道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確需臨時(shí)搭建或者占用的,須經(jīng)市、縣(市)有關(guān)部門批準(zhǔn)。禁止占用人行道、人行天橋、地下通道等道路和橋涵設(shè)施擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料或者進(jìn)行其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條 建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到:
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè);
(二)按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻,建筑物應(yīng)當(dāng)封閉施工;
(三)破路施工應(yīng)當(dāng)圍遮,設(shè)置安全標(biāo)志,并按規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面,清運(yùn)渣土;
(四)工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水和泥漿沉淀設(shè)施,建筑廢水須經(jīng)處理后排放;建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的運(yùn)輸線路、時(shí)間、裝卸地點(diǎn)處置;
(五)工地出口處內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)硬化路面,并在運(yùn)輸車輛出口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)備,車輛經(jīng)沖洗后方可上路;
(六)工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施和清理平整場(chǎng)地。
第十一條 城市園林綠化部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持園林綠化設(shè)施的整潔美觀。栽培、整修行道樹木、綠籬、花壇、草坪時(shí)遺留的枝葉和渣土應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。
第十二條 戶外廣告(不含招貼廣告)、牌匾、畫廊、報(bào)欄、公共廣告欄、櫥窗等應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。破損陳舊的,設(shè)置單位必須及時(shí)維修、更新或者拆除。
設(shè)置大型戶外廣告、燈光廣告、公共廣告欄必須征得市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
除公共廣告欄外,不得在城市建筑物、設(shè)施和樹木上張貼標(biāo)語(yǔ)、啟事、招貼廣告。
第十三條 除節(jié)慶日或者其他重大活動(dòng)外,需要在城市建筑物、設(shè)施上懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅等宣傳品,須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。懸掛的標(biāo)語(yǔ)條幅,設(shè)置或者主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后五天內(nèi)撤除完畢。
第十四條 路牌、門牌、汽車站牌、交通標(biāo)志、交通崗?fù)ぁ⒙窡綦姉U、消防栓、交通護(hù)欄、電話亭、果皮箱、城市雕塑等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置完備,并保持其整潔。破損陳舊的,設(shè)置或者管理單位必須及時(shí)維修、更新或者拆除。
任何單位和個(gè)人不得污損、占用或者擅自移動(dòng)、拆除市政公用設(shè)施;不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上亂涂寫、亂刻畫。
第十五條 在城市市區(qū)行駛的各種車輛應(yīng)當(dāng)保持車體完好,車容整潔;運(yùn)輸液體、散裝貨物應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,避免泄漏、遺撒。運(yùn)輸散裝砂、石子、渣土的車輛應(yīng)當(dāng)具有市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。
摩托車、自行車、三輪車等應(yīng)當(dāng)在劃定的停車點(diǎn)停放。
在城市市區(qū)設(shè)立機(jī)動(dòng)車輛清洗站(場(chǎng))的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生要求。
第十六條 禁止在城市市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、肉鴿、兔、羊、豬等家禽家畜,但教學(xué)、科研單位的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物除外;飼養(yǎng)信鴿須經(jīng)體育主管部門批準(zhǔn),設(shè)置鴿舍應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求,不得有礙市容。禁止在陽(yáng)臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。
城市市區(qū)限制養(yǎng)犬,具體管理辦法由市人民政府制定。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,在城市道路、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得隨地吐痰、便溺,亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物;
(二)不得亂倒垃圾、污水、糞便,不得任意拋棄動(dòng)物尸體;
(三)不得將路面清掃的塵土、砂粒等倒入花池、綠化帶和下水道;
(四)不得在道路沖洗各種機(jī)動(dòng)車;
(五)不得在出殯途中丟撒冥紙;
(六)清掏的下水道淤泥置于路面的,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天清理完畢,河道淤泥置于路面的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)清理完畢。
第十八條 清掃、保潔實(shí)行劃片包干、分工負(fù)責(zé)的制度:
(一)城市市區(qū)主次干道由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)組織清掃、保潔;
(二)小街巷及居民生活區(qū)、住宅小區(qū)分別由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)組織清掃、保潔;
(三)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、游樂(lè)場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)及小綠地等公共場(chǎng)所和專用道路由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)組織清掃、保潔;
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由本單位負(fù)責(zé)組織清掃、保潔;
(五)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市由業(yè)主單位組織清掃、保潔,攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)各自占地范圍內(nèi)的清掃、保潔;
(六)臨街單位(含個(gè)體工商戶)負(fù)責(zé)臨街范圍人行道、通道的清掃、保潔;
(七)施工單位負(fù)責(zé)建設(shè)工地的清掃、保潔。
第十九條 各種垃圾收集清運(yùn)實(shí)行統(tǒng)一管理、分類處理。居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生管理部門收集清運(yùn);其他垃圾由單位或者個(gè)人自行清運(yùn),并按環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式卸放;或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織清運(yùn)。
第二十條 道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所、倒桶點(diǎn)由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織管理、保潔,并負(fù)責(zé)定時(shí)清運(yùn)糞便。
單位院落、住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所的廁所、化糞池由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門登記,并委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織保潔、清運(yùn)糞便。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所,由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)組織管理、保潔,或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織管理、保潔。
遠(yuǎn)離公共廁所或者倒桶點(diǎn)的居民的糞便,委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織統(tǒng)一清運(yùn)。
第二十一條 委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門清掃、保潔,清運(yùn)垃圾、糞便,清掏化糞池的,實(shí)行有償服務(wù)。
第二十二條 對(duì)垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)逐步做到無(wú)害化處理和綜合利用;垃圾和未經(jīng)化糞處理的糞便,不得倒入或者排入下水道。
第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和居民應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貝蹏?guó)衛(wèi)生組織的統(tǒng)一安排,定期消殺蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂,清除蚊蠅孳生地。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第二十四條 本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是指城市公共衛(wèi)生設(shè)施和維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)專用設(shè)施,包括公共廁所、倒桶點(diǎn)、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、糞便處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)和環(huán)境衛(wèi)生專用標(biāo)志、車輛、停車場(chǎng)及工作房等。
第二十五條 各級(jí)人民政府及其規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)納入城市規(guī)劃,與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)和舊城成片改建,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他工程項(xiàng)目配套建設(shè),同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程,任何單位或者個(gè)人不得阻撓和妨礙施工。
各級(jí)人民政府投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由同級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門管理。
未經(jīng)市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
第二十六條 道路兩側(cè)和居民區(qū)的公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)修建、管理。
新建住宅小區(qū)規(guī)劃要求配建的廁所由開發(fā)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
新建建筑物應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求配建原被拆除的公共廁所。
對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造或者重建。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)在人行道按環(huán)境衛(wèi)生要求設(shè)置果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施,并定期組織清掏、保潔、維修。
機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)(館)、游樂(lè)場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、公園風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)按環(huán)境衛(wèi)生的要求設(shè)置果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施,并定期組織清掏、保潔、維修。
第二十八條 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)管理,并做好消毒、滅蠅工作,防止污染環(huán)境。
第二十九條 因城市建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報(bào)經(jīng)市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,隨地吐痰,亂扔果皮核、紙屑、煙蒂等廢棄物的,或者摩托車、自行車、三輪車等未在劃定的停車點(diǎn)停放的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位處以五元以上十元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責(zé)令改正,并可處以十元以上五十元以下罰款;拒不改正的,加倍罰款:
(一)亂倒垃圾、污水、糞便,隨地便溺,任意拋棄動(dòng)物尸體的;
(二)將路面清掃的塵土、砂粒等倒入花池、綠化帶或者下水道的;
(三)懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅等宣傳品未按時(shí)拆除的;
(四)機(jī)動(dòng)車輛車體破損、車容不整潔的;
(五)設(shè)置鴿舍不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責(zé)令改正,并可處以二百元以上一千元以下罰款;拒不改正的,加倍罰款:
(一)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上亂涂寫,亂刻畫的;
(二)在城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物懸掛、堆放、晾曬物品的;
(三)占用道路、地下通道、人行天橋擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料或者擅自在商場(chǎng)(店)門前場(chǎng)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)清掏的下水道和河道淤泥未按時(shí)清理的;
(五)在道路沖洗各種機(jī)動(dòng)車的;
(六)出殯沿途丟撒冥紙的;
(七)建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、廣告牌、標(biāo)語(yǔ)及其他設(shè)施未按規(guī)定及時(shí)清理、清洗、整修(更新),有礙市容的;
(八)建設(shè)工地未設(shè)置臨時(shí)圍墻,建筑物未封閉施工或者不按規(guī)定范圍作業(yè)施工的;
(九)擅自搭建、封閉陽(yáng)臺(tái)或者裝修、改造建筑物外墻、門面的;
(十)不按規(guī)定的運(yùn)輸線路、時(shí)間、裝卸地點(diǎn)運(yùn)輸、卸放垃圾、糞便、渣土,或者將未經(jīng)化糞處理的糞便倒入或者排入下水道的;
(十一)車輛運(yùn)載物品發(fā)生泄漏、遺撒,污染路面的;
(十二)建設(shè)施工、園林綠化作業(yè),未按時(shí)清理場(chǎng)地和枝葉、渣土的;
(十三)責(zé)任單位或者受委托單位未按規(guī)定組織清掃、保潔和清運(yùn)垃圾、糞便的;
(十四)擅自設(shè)置大型戶外廣告、燈光廣告或者懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅等宣傳品的;在公共廣告欄外張貼標(biāo)語(yǔ)、啟事、招貼廣告的;
(十五)爐口、煙囪等排污口朝向街面設(shè)置的;
(十六)破路施工不圍遮、不設(shè)安全標(biāo)志的,或者未按規(guī)定時(shí)間修復(fù)路面,清運(yùn)渣土的;
(十七)在城市市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜、擅自飼養(yǎng)信鴿,或者在陽(yáng)臺(tái)外、窗外搭建鴿舍的。
違反前款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)、第(十四)項(xiàng)規(guī)定的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以暫扣其違法物品、工具,并登記保存。違反前款第(十七)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物予以沒收。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其依法委托的單位責(zé)令改正,并可處以五百元以上二千元以下罰款:
(一)工地出口內(nèi)側(cè)路面未硬化,未設(shè)置沖洗車輛設(shè)備或者車輛未經(jīng)沖洗上路的;
(二)無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證件從事散裝砂、石子、渣土運(yùn)輸?shù)模?/p>
(三)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。
污損、占用或者擅自移動(dòng)、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及擅自改變用途的,責(zé)令其清洗、退還,限期恢復(fù)原狀,賠償損失,并處以前款規(guī)定的罰款。
違反第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以暫扣其運(yùn)輸工具,并登記保存。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上五千元以下罰款:
(一)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格主體工程投入使用的;
(二)設(shè)立機(jī)動(dòng)車輛清洗站(場(chǎng))不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者環(huán)境衛(wèi)生要求的。
擅自處置建筑垃圾和工程渣土的,按每立方米五十元處以罰款。
第三十五條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改建、修建或者拆除;逾期未改建、修建或者未拆除的,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,并處以二百元以上二千元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,市、縣(市)區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
當(dāng)事人對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴,又不履行的,由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 拒絕、阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十條 本辦法自1992年11月1日起施行。