廣東省江門市人民政府辦公室
江府辦〔20**〕85號(hào)
各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
《江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法(試行)》業(yè)經(jīng)市政府十四屆九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
江門市人民政府辦公室
20**年9月19日
江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信守法的建筑市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》以及國(guó)家工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等13部委制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)的信用管理工作，適用本辦法。
本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)是指工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)。
本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)信用管理，是指以建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息和信用行為信息為依據(jù)，在信用信息標(biāo)準(zhǔn)量化的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于江門市公有資金投資工程及公共工程招投標(biāo)等發(fā)包承包活動(dòng)和建設(shè)工程日常管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的聯(lián)動(dòng)。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。市建筑業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好建筑業(yè)企業(yè)信用信息的收集、錄入和公布等日常工作。
各市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)管理權(quán)限，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。
第二章 信用信息檔案
第四條 建筑業(yè)企業(yè)信用信息分為基本信用信息和信用行為信息。基本信用信息由建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中形成的自然信息構(gòu)成。信用行為信息由建筑業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)行為(含招標(biāo)投標(biāo)行為、工程造價(jià)行為)、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成。
良好行為，是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到國(guó)家級(jí)、廣東省級(jí)、江門市及所轄各市、區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門表彰以及依法納稅的行為。
不良行為，是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和處理的行為,以及建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過(guò)程中不遵守有關(guān)規(guī)定，需要提醒企業(yè)加強(qiáng)管理的不規(guī)范行為。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立電子管理平臺(tái)"江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)"(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))，統(tǒng)一印制《江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《信用手冊(cè)》)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案實(shí)施管理。
第六條 凡按照本辦法納入信用管理的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求申辦《信用手冊(cè)》。《信用手冊(cè)》與信息系統(tǒng)的記錄內(nèi)容不一致時(shí)，以信息系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。《信用手冊(cè)》的申辦條件和程序由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和公布。
第七條 建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息，由企業(yè)按照信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向市建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認(rèn)，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分，由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)錄入信息系統(tǒng)和《信用手冊(cè)》。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)良好行為信息記錄，由企業(yè)按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向市建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認(rèn)，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分，由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)錄入信息系統(tǒng)和《信用手冊(cè)》。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)不良行為信息記錄，由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)不良行為信息進(jìn)行采集，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認(rèn)，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分，由市建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)錄入信息系統(tǒng)和《信用手冊(cè)》。
人民銀行江門市中心支行以及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、檢察等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)查實(shí)的企業(yè)不良行為信息提供給當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門，形成信息共享機(jī)制。
第十條 良好行為信息記錄和不良行為信息記錄的審核，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或其委托機(jī)構(gòu)已生效的判決書(shū)、裁決書(shū)、決定書(shū)、通知書(shū)、通報(bào)、通告、公告等文件，以及檢察機(jī)關(guān)行賄檔案查詢結(jié)果和人民銀行出具的信用報(bào)告為依據(jù)。
第十一條 建筑業(yè)企業(yè)對(duì)本企業(yè)信用信息記錄存在異議的，可以向出具信用信息的部門提出陳述、申辯，并提交書(shū)面理由;查證屬實(shí)的，予以變更。
第三章 信用評(píng)價(jià)
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案為依據(jù)，根據(jù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)信用每月評(píng)價(jià)一次。
第十三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行記分制，包括建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分、不良行為信息分。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分和不良行為信息分分別按照30%、30%、40%權(quán)重匯總計(jì)算，所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)信用綜合得分，滿分為100分。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)基本信用分由初始分和動(dòng)態(tài)分構(gòu)成，滿分為100分。
在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)并已領(lǐng)取《信用手冊(cè)》的建筑業(yè)企業(yè)，均可獲得基本信用初始分80分。
建筑業(yè)企業(yè)基本信用動(dòng)態(tài)分，根據(jù)企業(yè)在評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前兩年內(nèi)在江門市行政區(qū)域內(nèi)已備案、并已取得施工許可證的工程個(gè)數(shù)進(jìn)行計(jì)算，滿分20分。
第十六條 企業(yè)良好行為信息分是對(duì)企業(yè)獲得通報(bào)表彰、工程獲獎(jiǎng)、納稅等情況進(jìn)行量化評(píng)分，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分計(jì)算，良好行為信息分滿分為100分;無(wú)加分的，良好行為信息分為0分。
通報(bào)表彰是指國(guó)家級(jí)、廣東省級(jí)和江門市及所轄各市、區(qū)級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)企業(yè)在工程項(xiàng)目方面的通報(bào)表彰。
工程獲獎(jiǎng)是指企業(yè)在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接的工程項(xiàng)目(含江門市政府認(rèn)可的其他工程項(xiàng)目)獲得國(guó)家級(jí)、廣東省級(jí)和江門市及所轄各市、區(qū)的工程獎(jiǎng)項(xiàng)。
納稅是指企業(yè)在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)所繳納的營(yíng)業(yè)稅和所得稅的總額。
第十七條 企業(yè)不良行為信息分是對(duì)企業(yè)不良市場(chǎng)行為、不良質(zhì)量行為、不良安全文明施工行為進(jìn)行量化評(píng)分，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分計(jì)算，起始評(píng)分為100分，扣分不封底。扣分超過(guò)100分按負(fù)分計(jì)算。
總承包企業(yè)對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)施分包的，分包企業(yè)發(fā)生不良行為的，同時(shí)對(duì)總承包企業(yè)按照該不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行扣分。
第十八條 同一事項(xiàng)有不同加分的，按照加分最高的計(jì)算;同一事項(xiàng)有不同扣分的，按照扣分最多的計(jì)算。
第十九條 建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)立即扣分，并更新和公布新的信用分?jǐn)?shù)：
(一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;
(二)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;
(三)發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的;
(四)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，或在評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(五)受到行政處罰的;
(六)惡意拖欠或克扣工人工資，發(fā)生群體性事件，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;
(七)發(fā)生其他嚴(yán)重情形的。
第二十條 外地企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)未有備案工程的，不良市場(chǎng)行為扣分按實(shí)際計(jì)算，不良質(zhì)量行為和不良安全文明施工行為扣分為在我市已有備案工程的其他外地同類建筑業(yè)企業(yè)上一考核時(shí)段公布信用考核得分中的不良質(zhì)量行為和不良安全文明施工行為扣分的平均分。
本地企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)未有備案工程的，不良市場(chǎng)行為扣分按實(shí)際計(jì)算，不良質(zhì)量行為和不良安全文明施工行為扣分，為在我市已有備案工程的其他本地同類建筑業(yè)企業(yè)上一考核時(shí)段公布信用考核得分中的不良質(zhì)量行為和不良安全文明施工行為扣分的平均分。
第二十一條 以總承包資質(zhì)為主項(xiàng)的建筑業(yè)企業(yè)，其增項(xiàng)的總承包資質(zhì)信用考核得分為本企業(yè)信用考核分乘0.85，其增項(xiàng)的專業(yè)承包資質(zhì)信用考核得分為本企業(yè)信用考核分乘0.80。建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)主項(xiàng)與增項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)為同類別的除外。
專業(yè)承包資質(zhì)為主項(xiàng)的建筑業(yè)企業(yè)，其增項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)信用考核得分為本企業(yè)信用考核分乘0.85。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)按信用評(píng)價(jià)得分評(píng)定信用等級(jí)，信用等級(jí)分為A、B、C、D、
E級(jí)。具體等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和公布。 第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和公布。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化定期對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公平、合理。
第四章 評(píng)價(jià)結(jié)果公布
第二十四條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果于每月20日在江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)、江門市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)和江門市建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)向社會(huì)公布。
第二十五條 不良行為信息中的提示信用信息不對(duì)外公布，但在信息數(shù)據(jù)庫(kù)中保存12個(gè)月，本企業(yè)、本企業(yè)從業(yè)人員和相關(guān)行政管理部門可以從信息系統(tǒng)查詢。
提示信用信息是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過(guò)程中不遵守有關(guān)規(guī)定，需要提醒企業(yè)加強(qiáng)管理所形成的記錄。
第二十六條 在建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果公布前5個(gè)工作日停止采集信用信息。如有新信息則轉(zhuǎn)入下一個(gè)評(píng)價(jià)時(shí)段。
第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果自公布之日起至下次公布之日前有效，并錄入信息系統(tǒng)和《信用手冊(cè)》。同時(shí)，由人民銀行江門市中心支行負(fù)責(zé)錄入企業(yè)信用信息綜合管理系統(tǒng)。
第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
第二十八條 企業(yè)在承接有關(guān)工程業(yè)務(wù)、辦理有關(guān)手續(xù)和接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《信用手冊(cè)》。
第二十九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在公有資金投資工程及公共工程招投標(biāo)等發(fā)包承包環(huán)節(jié)的運(yùn)用：
(一)資格審查：信用等級(jí)為C級(jí)及以上企業(yè)方可申請(qǐng)加入《江門市公有資金投資工程及公共工程投標(biāo)人資格預(yù)選名錄》。
(二)公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)：江門市公有資金投資工程及公共工程的施工、監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)企業(yè)的信用因素進(jìn)行評(píng)分，采用"商務(wù)+信用"評(píng)標(biāo)辦法或者"商務(wù)+技術(shù)+信用"評(píng)標(biāo)辦法。企業(yè)信用因素評(píng)標(biāo)分值占評(píng)標(biāo)總分值的5%-30%。招標(biāo)工程項(xiàng)目造價(jià)在1000萬(wàn)元以下的，企業(yè)信用因素評(píng)標(biāo)分值占評(píng)標(biāo)總分值的5%;1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)以上至5000萬(wàn)元的，企業(yè)信用因素評(píng)標(biāo)分值占評(píng)標(biāo)總分值的15%;5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)至1億元的，企業(yè)信用因素評(píng)標(biāo)分值占評(píng)標(biāo)總分值的20%;1億元(含1億元)以上的，企業(yè)信用因素評(píng)標(biāo)分值占評(píng)標(biāo)總分值的30%。
(三)邀請(qǐng)招標(biāo)：江門市公有資金投資工程邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)在《江門市公有資金投資工程及公共工程投標(biāo)人資格預(yù)選名錄》范圍內(nèi)邀請(qǐng)信用等級(jí)在B級(jí)或以上的企業(yè)。
(四)直接發(fā)包：江門市公有資金投資工程直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)在《江門市公有資金投資工程及公共工程投標(biāo)人資格預(yù)選名錄》內(nèi)選定信用等級(jí)在B級(jí)或以上的企業(yè)。
其他建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)發(fā)包，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在資質(zhì)監(jiān)管、日常監(jiān)管、專項(xiàng)督察、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)實(shí)行差別化管理：
(一)對(duì)A、B級(jí)企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和低頻率的日常檢查。
(二)對(duì)C級(jí)企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。
(三)對(duì)D級(jí)企業(yè)以防范與監(jiān)管并重，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查，實(shí)行以下信用限制機(jī)制：
1.列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;
2.對(duì)其法定代表人或其駐江門市行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員定期進(jìn)行建設(shè)法律法規(guī)培訓(xùn);
3.對(duì)已加入《江門市公有資金投資工程及公共工程投標(biāo)人資格預(yù)選名錄》的企業(yè)，暫停企業(yè)《江門市公有資金投資工程及公共工程投標(biāo)人資格預(yù)選名錄》資格。
(四)對(duì)E級(jí)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防范，實(shí)施紅牌警告制度和行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的日常檢查，實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制：
1.在申請(qǐng)辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)重點(diǎn)審查;
2.列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象;
3.對(duì)其法定代表人或其駐江門市的行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員定期進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn);
4.定期約談法定代表人;
5.不予在本行業(yè)的各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)中評(píng)優(yōu);
6.對(duì)已加入《江門市公有資金投資工程及公共工程投標(biāo)人資格預(yù)選名錄》的企業(yè)，暫停企業(yè)《江門市公有資金投資工程及公共工程投標(biāo)人資格預(yù)選名錄》資格。
7.凡連續(xù)12個(gè)月被認(rèn)定為E級(jí)的，暫停企業(yè)《信用手冊(cè)》6個(gè)月。
8.其他方面的重點(diǎn)防范措施。
第六章 監(jiān)督管理
第三十一條 建筑業(yè)企業(yè)在信用信息的申報(bào)、錄入工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，保證信用信息的真實(shí)性，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)信用信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局予以加倍扣分或通報(bào)批評(píng)。
第三十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其委托實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)信用管理的機(jī)構(gòu)在建筑業(yè)企業(yè)信用信息采集、審核工作中，應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)、公正;在日常工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時(shí)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第三十三條 對(duì)在建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究責(zé)任。
第三十四條 建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)為有關(guān)單位和人員的信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。《關(guān)于江門市建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》(江建〔20**〕367號(hào))同時(shí)廢止。我市之前頒布的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
篇2：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(2001年)
中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第87號(hào)
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于20**年3月14日經(jīng)第38次部常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自20**年7月1日起施行。
有效期:20**年8月31日
第一章總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)分類和分級(jí)
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第六條施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。
各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)有關(guān)部門制定。
第三章 資質(zhì)申請(qǐng)和審批
第七條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì),其所屬企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的,由中央管理的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng),同時(shí),向企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門備案。
第八條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),到工商行政管理部門
辦理登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。
新設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書(shū)、身份證;
(五)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)、身份證;
(六)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書(shū);
(七)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí),除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本;
(二)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表;
(三)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估資料。
第十條 施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包序列一級(jí)企業(yè)(不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè))資質(zhì)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意后,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省級(jí)建設(shè)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)部門審核同意后(來(lái)自:m.dewk.cn),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門,經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級(jí)有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?/p>
勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第十一條 建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批,應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成。
由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的,初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成初審;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批,并將審批結(jié)果通知初審部門。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。
第十二條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定,并設(shè)一年的暫定期。
由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條 申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì),并可以在總承包序列內(nèi)再申請(qǐng)其他類不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別的資質(zhì),也可以申請(qǐng)不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可
以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請(qǐng)類別相近的資質(zhì)。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì),在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn):
(一)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(二)未取得施工許可證擅自施工的;
(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)嚴(yán)重違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的;
(六)隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的;
(七)按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書(shū)上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;
(八)未履行保修義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(九)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》;不得非法扣壓、沒(méi)收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
第十九條 建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。
施工總承包特級(jí)企業(yè)資質(zhì)和一級(jí)企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) ,由建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行:
(一)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》及其他有關(guān)資料,并交驗(yàn)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
(二)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論,并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》副本的年檢記錄欄內(nèi)。
第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。
建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為合格。
第二十三條 建筑業(yè)企
業(yè)資質(zhì)條件中,凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營(yíng)規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%,其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,且過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為基本合格。
第二十四條 有下列情形之一的,建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格:
(一)資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營(yíng)規(guī)模任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%,或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)有本規(guī)定第十四條所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的行為,年檢中不再重復(fù)追究。
第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí),達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,取消資質(zhì)。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格,方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí),由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng),分批集中辦理;建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)其他變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)隨時(shí)辦理。
第二十八條 降級(jí)的建筑業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改,經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認(rèn),達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)。
第二十九條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)證書(shū)自行失效,且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。
第三十條 建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。
第三十一條 理筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)當(dāng)在變更后的一個(gè)月內(nèi),到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第五章 罰則
第三十二條 涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的,吊銷資質(zhì)證書(shū),處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
第三十三條 未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》承攬工程的,予以取締,并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
第二十四條 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降 低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第三十六條 未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第三十八條 有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū):
(一)施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的;
(二)未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的;
(三)其他違法違規(guī)行為。
第三十九條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
第四十條 資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的,由上級(jí)資質(zhì)審批部門責(zé)令改正,已審批的資質(zhì)無(wú)效。
第四十一條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附 則
第四十二條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則。
第四十四條 本規(guī)定自20**年7月1日起施行。1995年10月6日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第48號(hào))同時(shí)廢止
篇3：建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程管理辦法(2002年)
建質(zhì)[20**]173號(hào)
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○二年六月十三日
第一條 為使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動(dòng)建筑新技術(shù)在工程上的廣泛應(yīng)用,進(jìn)一步做好建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的管理工作,根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第109號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑新技術(shù)是指建設(shè)部當(dāng)前重點(diǎn)推廣的“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”,即深基坑支護(hù)技術(shù)、高強(qiáng)高性能混凝土技術(shù)、高效鋼筋和預(yù)應(yīng)力混凝土技術(shù)、粗直徑鋼筋連接技術(shù)、新型模板和腳手架應(yīng)用技術(shù)、建筑節(jié)能和新型墻體應(yīng)用技術(shù)、新型建筑防水和塑料管應(yīng)用技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、大型構(gòu)件和設(shè)備的整體安裝技術(shù)、企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理技術(shù)。
本辦法所稱建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程(以下簡(jiǎn)稱示范工程)是指經(jīng)建設(shè)部公布的、采用6項(xiàng)以上建筑新技術(shù)的工程。
第三條 建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司會(huì)同科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)示范工程的立項(xiàng)審批、實(shí)施與監(jiān)督,以及應(yīng)用成果評(píng)審工作。示范工程管理的具體工作委托中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)(以下稱示范工程委托管理單位)承辦。
第四條 示范工程的立項(xiàng)條件是:新開(kāi)工程、建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土木工程和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。上述工程已經(jīng)批準(zhǔn)列為省(部)級(jí)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程,并可在三年內(nèi)完成申報(bào)的全部新技術(shù)內(nèi)容的,可申報(bào)示范工程。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司按立項(xiàng)條件擇優(yōu)選取有代表性的工程進(jìn)行初審,通過(guò)初審后方可申報(bào)示范工程。
第六條 申報(bào)單位填寫(xiě)《示范工程申報(bào)書(shū)》(申報(bào)書(shū)格式見(jiàn)附件),連同批準(zhǔn)列為省(部)級(jí)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的文件,一式兩份,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或有關(guān)部門建設(shè)司審核后,報(bào)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。
第七條 經(jīng)示范工程委托管理單位組織專家審核后,批準(zhǔn)列為示范工程,并由部發(fā)文公布。
已經(jīng)被批準(zhǔn)列為示范工程的項(xiàng)目,如果立項(xiàng)條件發(fā)生變化,經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商后,建設(shè)部可以做出取消或更改的決定。
第八條 有關(guān)地區(qū)或部門要加強(qiáng)對(duì)示范工程實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂實(shí)施計(jì)劃,每半年總結(jié)檢查一次。
示范工程委托管理單位將不定期地對(duì)示范工程進(jìn)行檢查。
第九條 示范工程執(zhí)行單位要采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)示范工程新技術(shù)應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃,強(qiáng)化管理,使其成為工程質(zhì)量?jī)?yōu)、科技含量高、施工速度符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同要求(來(lái)自:m.dewk.cn)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的樣板工程。
第十條 示范工程執(zhí)行單位全部完成了《示范工程申報(bào)書(shū)》中提出的新技術(shù)內(nèi)容,且應(yīng)用新技術(shù)的分項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,示范工程執(zhí)行單位應(yīng)準(zhǔn)備好應(yīng)用成果評(píng)審資料,并填寫(xiě)《示范工程應(yīng)用成果評(píng)審申請(qǐng)書(shū)》一式四份(應(yīng)用成果評(píng)審申請(qǐng)書(shū)格式見(jiàn)附件),按隸屬關(guān)系向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司提出申請(qǐng)。經(jīng)其初審符合標(biāo)準(zhǔn)的,向示范工程委托管理單位申請(qǐng)應(yīng)用成果評(píng)審。
第十一條 示范工程執(zhí)行單位應(yīng)提交以下應(yīng)用成果評(píng)審資料:
(一)《示范工程申報(bào)書(shū)》及批準(zhǔn)文件;
(二)工程施工組織設(shè)計(jì)(有關(guān)新技術(shù)應(yīng)用部分);
(三)應(yīng)用新技術(shù)綜合報(bào)告(扼要敘述應(yīng)用新技術(shù)內(nèi)容,綜合分析推廣應(yīng)用新技術(shù)的成效,體會(huì)與建議);
(四)單項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用工作總結(jié)(每項(xiàng)新技術(shù)所在分項(xiàng)工程狀況,關(guān)鍵技術(shù)的施工方法及創(chuàng)新點(diǎn),保證質(zhì)量的措施,直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益);
(五)工程質(zhì)量證明(工程監(jiān)理或建設(shè)單位對(duì)整個(gè)工程或地基與基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)兩個(gè)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證明);
(六)效益證明(有條件的可以由有關(guān)單位出具的社會(huì)效益證明及經(jīng)濟(jì)效益與可計(jì)算的社會(huì)效益匯總表);
(七)企業(yè)技術(shù)文件(通過(guò)示范工程總結(jié)出的技術(shù)規(guī)程、工法等);
(八)新技術(shù)施工錄像及其它有關(guān)文件和資料。
第十二條 示范工程應(yīng)用成果評(píng)審的主要內(nèi)容:
(一)提供評(píng)審的資料是否齊全;
(二)是否完成了申報(bào)書(shū)中提出的推廣應(yīng)用新技術(shù)內(nèi)容;
(三)施工企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)中有無(wú)創(chuàng)新內(nèi)容;
(四)應(yīng)用新技術(shù)后對(duì)工程質(zhì)量、工期、效益的影響。
評(píng)審專家組應(yīng)根據(jù)以上內(nèi)容,對(duì)該示范工程應(yīng)用新技術(shù)的整體水平做出綜合評(píng)價(jià)。
第十三條 示范工程的應(yīng)用成果評(píng)審由示范工程委托管理單位組織評(píng)審專家組進(jìn)行,每項(xiàng)示范工程評(píng)審專家組由專家5~7人組成。
被評(píng)審的示范工程執(zhí)行單位人員,不得聘為專家組成員。申報(bào)工程所在省、自治區(qū)
、直轄市或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的評(píng)審專家不得超過(guò)專家組人數(shù)的三分之一。
示范工程評(píng)審專家從建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司設(shè)立的示范工程應(yīng)用成果評(píng)審專家?guī)熘羞x取。專家?guī)煊墒 ⒆灾螀^(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門推薦的專家形成。入選專家?guī)斓膶＜冶仨毦哂斜究埔陨蠈W(xué)歷和高級(jí)技術(shù)職稱,從事項(xiàng)目管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作10年以上,在某一新技術(shù)領(lǐng)域有較深研究,年齡原則上不超過(guò)65周歲。專家?guī)烀咳旮鼡Q一次。
第十四條 示范工程應(yīng)用成果評(píng)審工作分兩個(gè)階段進(jìn)行,一是資料審查,二是現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。評(píng)審專家必須認(rèn)真審查示范工程執(zhí)行單位報(bào)送的評(píng)審資料和查驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)事求是地提出審查意見(jiàn)。
評(píng)審專家必須為申報(bào)單位保守技術(shù)秘密。
評(píng)審工作費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。
第十五條 評(píng)審專家組組長(zhǎng)應(yīng)提出初步評(píng)審意見(jiàn),當(dāng)有超過(guò)三分之一(含三分之一)的評(píng)審專家對(duì)該審查結(jié)果提出不同意見(jiàn)時(shí),該評(píng)審意見(jiàn)不能成立。評(píng)審意見(jiàn)形成后,由評(píng)審專家組組長(zhǎng)簽字。
第十六條 示范工程通過(guò)評(píng)審,其中應(yīng)用的新技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平時(shí),該工程可綜合評(píng)價(jià)為示范工程國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;新技術(shù)應(yīng)用水平達(dá)不到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平時(shí),該工程可綜合評(píng)價(jià)為示范工程國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
第十七條 通過(guò)評(píng)審的示范工程,經(jīng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司會(huì)同科學(xué)
技術(shù)司審定后,按照程序予以公告。
第十八條 各類優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)選應(yīng)優(yōu)先從“建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”中選取,以提高優(yōu)質(zhì)工程的科技含量。
第十九條 對(duì)已通過(guò)評(píng)審的建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程,發(fā)現(xiàn)其工程質(zhì)量存在問(wèn)題或隱患,取消其建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程稱號(hào),并予以公告。
第二十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自20**年10月1日起施行。原《全國(guó)建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程驗(yàn)收辦法》(建建技[1996]20號(hào))同時(shí)廢止。