市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修改《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理辦法(試行)》的通知

　　蘇住建規(guī)〔20**〕2號

　　各市、區(qū)住建局，姑蘇區(qū)住建委，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，太倉市城市管理局;各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)：

　　為落實“放管服”改革工作的要求，蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理平臺進一步優(yōu)化升級，實現(xiàn)由內(nèi)網(wǎng)環(huán)境向外網(wǎng)環(huán)境的拓展，機構(gòu)業(yè)務(wù)申報、審核實現(xiàn)不見面審批，并對《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理辦法(試行)》及《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其人員信用評價標準(試行)》的部分條款做出調(diào)整和修改。

　　現(xiàn)將修改后的《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理辦法(試行)》及《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀信用評價標準(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　20**年2月22日

　　附件：

　　蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 (目的和依據(jù))為規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員的行為，強化誠信經(jīng)營和公平競爭意識，保障房地產(chǎn)經(jīng)紀市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住建部《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》(國家住建部發(fā)改委和人社部第8號)、《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》(蘇州市人民政府令第113號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20**～20**年)的通知》(國發(fā)〔20**〕21號)、《蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加強我市社會信用體系建設(shè)的實施意見的通知》(蘇府〔20**〕127號)、住建部等部門關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見(建房〔20**〕168號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 (適用范圍及對象)凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員，其基本信息與信用信息的采集、核定、發(fā)布和使用等管理活動，適用本辦法。

　　第三條 (信用信息定義)本辦法所稱信用信息是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。

　　第四條 (主管部門)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)是蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與信用信息管理工作的主管部門。

　　市住建局委托蘇州市房地產(chǎn)市場和交易管理中心建立統(tǒng)一的蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理平臺(以下簡稱管理平臺)。

　　蘇州市房地產(chǎn)市場和交易管理中心(以下簡稱管理中心)負責指導和監(jiān)督全市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信用信息的管理工作，并具體實施姑蘇區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信用信息的日常管理工作。

　　各縣級市及蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信用信息的日常管理工作。

　　第五條 (信用管理原則)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信用信息的采集、等級核定、發(fā)布、使用，應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正的原則，維護各方主體的合法權(quán)益和社會公共利益，保守機構(gòu)商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第二章 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信息采集

　　第六條 (機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信息管理)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信息管理是指建立全市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員(包含經(jīng)紀執(zhí)業(yè)和從業(yè)人員)的基本信息庫，并進行動態(tài)管理。

　　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法設(shè)立的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員均應(yīng)在管理平臺中進行信息登記。其中經(jīng)紀服務(wù)人員應(yīng)為該房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)的實際在職人員，進行實名信息登記。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員的信息應(yīng)當由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過管理平臺錄入，并進行動態(tài)維護和更新。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)確保錄入房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員基本信息的真實性、準確性、及時性。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)錄入的信息一般應(yīng)包括：

　　(一)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的基本信息;

　　(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)錄入分支機構(gòu)的基本信息;

　　(三)本房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)經(jīng)紀服務(wù)人員的個人基本信息。

　　出現(xiàn)下列情形的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當及時對基本信息進行信息更新：

　　(一)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)工商注冊情況發(fā)生變更的;

　　(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)新增、關(guān)閉分支機構(gòu)的;

　　(三)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)新增經(jīng)紀服務(wù)人員、和既有經(jīng)紀服務(wù)人員解除勞動合同的;

　　(四)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的分支機構(gòu)之間經(jīng)紀服務(wù)人員進行調(diào)整的;

　　(五)房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)人員基本信息發(fā)生變更的。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當申請備案信息注銷。其注銷申請由所在機構(gòu)系統(tǒng)管理員完成。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員的基本信息，除涉及商業(yè)秘密和個人隱私外，在管理平臺對外公示，社會公眾可通過管理平臺進行查詢。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員的信息登記和更新，實名從業(yè)情況的全面性、準確性、及時性納入信用管理。

　　第三章 經(jīng)紀服務(wù)評價及要求

　　第七條 (房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)評價)房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)評價，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)對象對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員提供居間服務(wù)質(zhì)量的評價。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)人員從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)時，應(yīng)佩戴房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)人員信息卡，實名服務(wù)，并向服務(wù)對象明示。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)人員信息卡，實行全市統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號，實行一人一卡一號管理。

　　服務(wù)對象可以對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀活動中提供的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)結(jié)果進行評價。

　　第四章 信用信息

　　第八條 (信用信息分類及認定)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信用信息是信用評價的主要依據(jù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構(gòu)成。經(jīng)紀服務(wù)人員信用信息由良好信用信息和不良信用信息構(gòu)成。

　　基本信息是根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的基本要素構(gòu)成。主要包括房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)存續(xù)年限、分支機構(gòu)數(shù)量、法人資格、經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員數(shù)量等指標。

　　良好信用信息是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或其經(jīng)紀服務(wù)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)活動中獲得各類獎勵、表彰以及對社會的貢獻等而形成的信用信息。主要包括房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)獲得的各級政府或行政主管部門、權(quán)威機構(gòu)表彰、認定，社會信用評價機構(gòu)相關(guān)信用等級認定、行業(yè)協(xié)會等社會團體職務(wù)擔任等指標;經(jīng)紀服務(wù)人員獲得各級政府或行政主管部門、權(quán)威機構(gòu)表彰，機構(gòu)職務(wù)擔任情況等指標。

　　不良信用信息是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)和活動中，出現(xiàn)的違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，違反行業(yè)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，妨礙或干擾監(jiān)督管理，受到房產(chǎn)行政主管部門查實或處理而形成的信用信息。包括在信息管理、收費管理、人員管理、合同管理、經(jīng)紀服務(wù)、重大失信行為和其他行為管理等方面的不良行為記錄。

　　良好行為的認定應(yīng)當依據(jù)獲得的獎牌、證書、任職聘書等具有認證效力的證明材料。

　　不良行為的認定應(yīng)當依據(jù)已生效的判決書、裁決書、行政處罰決定書、行政警示書、通報、通告、公告等具有法律效力的書面文件。

　　第九條 (信息采集來源和錄用)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信用信息的采集主要通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)自行申報、房產(chǎn)行政主管部門提供、社會公眾舉報及其它相關(guān)部門提供等多種方式獲取。

　　各房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)及時將日常管理中經(jīng)確認的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員良好和不良信用信息錄入到管理平臺。及時錄入房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員被查處、通報或抄告的良好和不良信用信息。并將當?shù)叵嚓P(guān)部門提供的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員良好和不良信用信息錄入系統(tǒng)。

　　社會公眾可通過網(wǎng)上信箱、舉報投訴等方式，將房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員良好行為和不良行為向當?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門反映，經(jīng)核查屬實后錄用。

　　第五章 信用等級核定和發(fā)布

　　第十條 (信用評價)市住建局根據(jù)信用分值對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實行信用等級評價制度。取得《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)入網(wǎng)信息公示》的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)可獲得相應(yīng)初始分，初始分加上基本信用信息指標得出的分值作為房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的基本分，在基本分的基礎(chǔ)上按照良好和不良信用信息指標加分或減分產(chǎn)生最后得分，確定信用等級。

　　經(jīng)紀服務(wù)人員不實行信用等級評價制。人員良好和不良信用信息記入人員信用檔案保存并公示。其信用記錄內(nèi)容供房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信用等級評定參考。

　　第十一條 (等級劃分及確定)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信用等級分為A級(信用優(yōu)秀)、B級(信用合格)、C級(失信警告)、D級(失信)四個等級。

　　A級得分應(yīng)大于等于100分;B級得分應(yīng)大于等于85分小于100分;C級得分應(yīng)大于等于70分小于85分;低于70分為D級，列入失信機構(gòu)名單。

　　第十二條 (評價標準及周期)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信用信息的記分按照《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀信用評價標準》進行。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信用評價周期為2年，周期內(nèi)信用分數(shù)實行動態(tài)管理，記分周期期滿，重新評定信用等級。等級評定分值根據(jù)基本分和評定周期內(nèi)累計的良好和不良信用信息分值總和計算。

　　新入網(wǎng)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)自入網(wǎng)起，開始信用記分管理，信用等級于下一評價周期根據(jù)基本分和累計信用分數(shù)得出。

　　第十三條 (標準調(diào)整)市住建局可根據(jù)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)市場秩序的實際狀況，適時對《蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理辦法》及評價標準(試行)》的條款和分值進行調(diào)整。

　　第十四條 (信息發(fā)布)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信用等級情況及經(jīng)核定的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員良好和不良行為信用信息，通過市住建局官網(wǎng)、蘇州市房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理服務(wù)平臺等相關(guān)媒介向社會公布。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員信用記錄作為歷史數(shù)據(jù)永久保存在信用檔案中，信用信息在網(wǎng)上公示2年。

　　第十五條 (申訴處理)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其經(jīng)紀服務(wù)人員對本機構(gòu)信用等級或信用信息記錄存有異議的，可在該信用信息被評價或錄入管理平臺后30個工作日內(nèi)向轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門提出申訴，轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在收到書面申訴材料30日內(nèi)進行查證處理，并作出答復。

　　第六章 信用信息使用

　　第十六條 (信用獎勵)房產(chǎn)行政主管部門對信用等級被評為A級的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，給予相應(yīng)獎勵：

　　(一)為獲得A級的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)授牌;

　　(二)在各交易大廳公示A級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名單;

　　(三)在各類評比表彰中，予以優(yōu)先推薦;

　　(四)通過媒體、網(wǎng)站、雜志等各類媒介向公眾推介;

　　(五)其他獎勵。

　　第十七條 (失信機構(gòu)處理)經(jīng)評定為C級的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)給予警示，列入重點監(jiān)管機構(gòu)。評定為D級的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，列入失信機構(gòu)名單并予以公示。并約談房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)法人(負責人)，視情確定凍結(jié)該機構(gòu)網(wǎng)上簽約資格的期限。

　　存在重大失信行為的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，在現(xiàn)有等級評定結(jié)果的基礎(chǔ)上降一個等級。進行行業(yè)通報、向市場監(jiān)督管理部門等公共信用平臺推送信息。

　　失信機構(gòu)名單的確定、凍結(jié)網(wǎng)上簽約資格期限，由轄區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負責并將相關(guān)材料提交管理中心備案。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)重大失信行為主要包括：

　　(一)為群租房、不符合上市交易條件的房屋、保障性住房、禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)，經(jīng)查實的。

　　(二)為不符合商品房銷售條件的樓盤提供代理服務(wù)。

　　(三)取得預售許可，協(xié)助開發(fā)商捂盤惜售、未一次性公開房源和銷售價格。

　　(四)提供群租房居間服務(wù)或為群租提供服務(wù)經(jīng)查實的。

　　(五)為購房人提供首付貸經(jīng)查實的。

　　(六)在一個評價周期內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)被舉報或投訴，管理部門在調(diào)查處理時房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不予配合調(diào)查取證的。拒不執(zhí)行行政主管部門作出的已經(jīng)生效的處罰或限期整改決定的。

　　(七)向政府管理部門提供偽造、假冒、涂改證件或虛假材料，經(jīng)查實的。

　　(八)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其人員因提供的居間服務(wù)違法而受到刑事處罰的。

　　第十八條 (未申報機構(gòu)處理)在一個評價周期內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未按要求申報評價材料參與信用評價，該房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信用等級以C級等次公示，且下一個評價周期初始分降5分。連續(xù)2個評價周期未參加評價的，列入異常機構(gòu)名錄，凍結(jié)網(wǎng)上簽約資格。

　　被列入C級(含C級)以下等次房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，各區(qū)域房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)列為重點監(jiān)管機構(gòu)，禁止其從事商品房營銷策劃、銷售代理和電商服務(wù)。

　　第十九條 (失信經(jīng)紀服務(wù)人員處理)不良信用記錄累計超過3次或存在重大失信行為的經(jīng)紀服務(wù)人員，列入失信人員名單并在網(wǎng)上通報和公示。取消持證經(jīng)紀服務(wù)人員存量房買賣網(wǎng)上簽約資格。各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得聘用被列入失信人員名單的經(jīng)紀服務(wù)人員從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)，限制從業(yè)2年，其期限從公示日起算。

　　人員重大失信行為主要包括：

　　(一)偽造房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證、水平評價合格證。

　　(二)為法律、法規(guī)、規(guī)章明令禁止交易的房地產(chǎn)提供經(jīng)紀服務(wù)的。

　　(三)房產(chǎn)交易中提供虛假材料或為提供虛假材料提供便利經(jīng)查實的。

　　(四)因提供的居間服務(wù)違法構(gòu)成犯罪，被追究刑事責任的。

　　第七章 附則

　　第二十條 (相關(guān)人員責任)各房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員在房地產(chǎn)經(jīng)紀與信用管理工作中，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 (解釋部門)本辦法由蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

　　第二十二條 (辦法實施)本辦法自公布之日起30天施行。

篇2：修改《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》決定

　　《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委人力資源社會保障部關(guān)于修改<房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法>的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議、國家發(fā)展改革委主任辦公會議審議通過，經(jīng)商人力資源社會保障部同意，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年4月1日起施行。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長　陳政高

　　國家發(fā)展改革委主任　徐紹史

　　人力資源社會保障部部長　尹蔚民

　　20**年3月1日

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委人力資源社會保障部關(guān)于修改《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》的決定

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部決定將《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委員會人力資源社會保障部令第8號）第十條修改為：“房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理和房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)組織負責管理和實施考試工作，原則上每年舉行一次考試。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、人力資源社會保障部門負責對房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理和房地產(chǎn)經(jīng)紀人職業(yè)資格考試進行指導、監(jiān)督和檢查。”

　　本決定自20**年4月1日起施行。《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。

篇3：上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人管理暫行規(guī)定（2014修訂）

　　上海市人民政府

　　上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人管理暫行規(guī)定

　　(1994年8月15日上海市人民政府批準,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市深井管理辦法?等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)20**年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布)

　　第一章總則

　　第一條為了發(fā)展和規(guī)范本市房地產(chǎn)市場，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的管理，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱的房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，是指向進行房地產(chǎn)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃的當事人(以下簡稱當事人)有償提供居間介紹、代理、咨詢等服務(wù)的營業(yè)性活動。但國有土地使用權(quán)出讓的經(jīng)紀活動除外。

　　本規(guī)定所稱的房地產(chǎn)經(jīng)紀人，是指具備經(jīng)紀人條件、經(jīng)工商行政管理部門核準登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的組織和個人。

　　第三條房地產(chǎn)經(jīng)紀人從事本市房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的，均適用本規(guī)定。

　　未在本市注冊登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀人，不得從事本市房地產(chǎn)的經(jīng)紀活動。

　　第四條市房屋土地管理局(以下簡稱市房地局)和市工商行政管理局是本市房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的主管機關(guān)。區(qū)、縣房產(chǎn)管理局和浦東新區(qū)房產(chǎn)管理部門(以下稱區(qū)、縣房管部門)和區(qū)、縣工商行政管理局是本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的主管機關(guān)。

　　市和區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門負責對房地產(chǎn)經(jīng)紀人的日常管理工作。

　　第二章申請條件和程序

　　第五條凡年滿18周歲、具有本市常住戶口和高中以上文化程度的人員，經(jīng)市房地局統(tǒng)一培訓和考核合格，并取得市房地局頒發(fā)的《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》后，可以申請從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。但國家和本市規(guī)定不允許兼職的人員除外。

　　第六條申請成立房地產(chǎn)經(jīng)紀組織的，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)有5名以上取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》的人員;

　　(二)有10萬元以上人民幣資金;

　　(三)有經(jīng)營宗旨明確的組織章程;

　　(四)有固定的經(jīng)營場所。

　　第七條申請成為個體房地產(chǎn)經(jīng)紀人的，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》;

　　(二)有2萬元以上人民幣資金或者有擔保人提供價值2萬元以上人民幣的財產(chǎn)擔保;

　　(三)有固定的經(jīng)紀活動場所;

　　(四)申請前的3年內(nèi)無犯罪記錄。

　　第八條申請成為房地產(chǎn)經(jīng)紀人，應(yīng)當向營業(yè)所在地的工商行政管理部門申請設(shè)立登記。工商行政管理部門對符合本規(guī)定條件的，應(yīng)當予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合本規(guī)定條件的，不予登記。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀人在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的30天內(nèi)，應(yīng)當?shù)焦ど痰怯洐C關(guān)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門備案。

　　第三章經(jīng)紀管理

　　第九條房地產(chǎn)經(jīng)紀組織從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，必須由其機構(gòu)內(nèi)取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》的人員進行。

　　持有《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》的人員，必須以房地產(chǎn)經(jīng)紀人的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動。

　　第十條房地產(chǎn)經(jīng)紀人向當事人提供居間介紹、代理或者具有委托事項的咨詢服務(wù)，應(yīng)當與當事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀合同。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀合同應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)標的(經(jīng)紀事項);

　　(二)經(jīng)紀事項的要求和標準;

　　(三)合同履行的期限;

　　(四)服務(wù)費數(shù)額和支付方式、時間;

　　(五)違約責任和糾紛解決方式;

　　(六)雙方約定的其他內(nèi)容。

　　第十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀合同不能履行或者不能完全履行的，房地產(chǎn)經(jīng)紀人不收取或者減少收取服務(wù)費。但由于當事人過失造成的除外。

　　由于房地產(chǎn)經(jīng)紀人的過失造成當事人經(jīng)濟損失的，房地產(chǎn)經(jīng)紀人應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第十二條房地產(chǎn)經(jīng)紀人與當事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀合同后，轉(zhuǎn)委托他人代理的，應(yīng)當征得當事人的同意，并不得增加服務(wù)費。

　　第十三條房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的服務(wù)費由房地產(chǎn)經(jīng)紀人與當事人在下列收費標準內(nèi)自行議定，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀合同的履行期限內(nèi)交付：

　　(一)居間介紹、代理房屋買賣、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按成交價的3%以下收取;

　　(二)居間介紹、代理房屋和國有土地使用權(quán)租賃的，按月租金的70%以下一次性收取;

　　(三)居間介紹、代理房屋交換的，按房地產(chǎn)評估價值的1%以下收取。

　　提供咨詢服務(wù)的，服務(wù)費標準由雙方協(xié)商議定。

　　第十四條房地產(chǎn)經(jīng)紀人應(yīng)當健全財務(wù)會計制度，建立會計帳簿，編制財務(wù)報表。收取服務(wù)費應(yīng)當出具上海市統(tǒng)一發(fā)票，經(jīng)營所得應(yīng)當依法納稅。

　　第十五條房管部門應(yīng)當對房地產(chǎn)經(jīng)紀人的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和檢查。房地產(chǎn)經(jīng)紀人應(yīng)當按季向房地產(chǎn)交易管理部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，并按經(jīng)紀

　　活動收入的一定比例交納管理費。管理費收取標準由市物價局、市財政局會同市房地局制定。

　　第十六條房地產(chǎn)經(jīng)紀人可以向房地產(chǎn)交易管理部門查詢房地產(chǎn)開發(fā)資料和商品房銷售信息，了解房地產(chǎn)市場行情和有關(guān)房地產(chǎn)市場的政策、法規(guī)及其他有關(guān)文件，并參加各類相關(guān)活動。

　　第十七條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀人不得從事本公司開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得同時在2個或者2個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀組織內(nèi)兼職。

　　第十八條房地產(chǎn)經(jīng)紀人歇業(yè)或者因其他原因終止經(jīng)紀活動的，應(yīng)當向工商行政管理部門辦理注銷登記。

　　第四章罰則

　　第十九條房地產(chǎn)經(jīng)紀人違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門予以行政處罰。

　　第二十條對違反本規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀人，由市房地局或者區(qū)、縣房管部門按下列規(guī)定予以行政處罰：

　　(一)未取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的，責令其停止違法行為，并可處以1萬元至3萬元的罰款;

　　(二)未按規(guī)定向房地產(chǎn)交易管理部門辦理備案手續(xù)的，責令其限期補辦備案手續(xù)，并可處以500元至1000元的罰款;

　　(三)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀組織，從事本公司開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，責令其改正，并可處以5000元至3萬元的罰款;

　　(四)房地產(chǎn)經(jīng)紀人員同時在2個或者2個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀組織內(nèi)兼職從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的，責令其改正，并可處以2000元至2萬元的罰款;

　　(五)房地產(chǎn)經(jīng)紀人超標準收取服務(wù)費的，責令其退還超收的費用，并可處以超收費用1至3倍的罰款，但最高不超過3萬元;

　　(六)采取弄虛作假損害當事人合法權(quán)益的，責令其賠償損失，并可處以5000元至3萬元的罰款。

　　第二十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀人員隱瞞真實情況、弄虛作假取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》的，由市房地局注銷和收繳其《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》，并應(yīng)當及時通報工商行政管理部門;對不符合經(jīng)紀人條件的，由工商行政管理部門依法注銷其房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的經(jīng)營項目。

　　第二十二條行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當出具行政處罰決定書;收繳罰款，應(yīng)當開具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

　　罰款按規(guī)定上繳國庫。

　　第二十三條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章附則

　　第二十四條本規(guī)定頒布前已成立的房地產(chǎn)經(jīng)紀人，均應(yīng)當按本規(guī)定組織本單位從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員參加統(tǒng)一培訓和考核，并應(yīng)當取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀人員資格證》。

　　第二十五條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市房地局和市工商行政管理局按各自職責負責解釋。

　　第二十六條本規(guī)定自1994年9月1日起施行。