建設工程質量管理條例(2000)

　　(2000年1月10日國務院第25次常務會議通過 2000年1月30日中華人民共和國國務院令第279號公布 自公布之日起施行)

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 建設單位的質量責任和義務

　　第三章 勘察、設計單位的質量責任和義務

　　第四章 施工單位的質量責任和義務

　　第五章 工程監(jiān)理單位的質量責任和義務

　　第六章 建設工程質量保修

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第八章 罰則

　　第九章 附則

　　建設工程質量管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

　　第二條 凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

　　第三條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。

　　第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監(jiān)督管理。

　　第五條 從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。

　　縣級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。

　　第六條 國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。

　　第二章 建設單位的質量責任和義務

　　第七條 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。

　　建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。

　　第八條 建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。

　　第九條 建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。

　　原始資料必須真實、準確、齊全。

　　第十條 建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

　　建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。

　　第十一條 建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

　　施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

　　第十二條 實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。

　　下列建設工程必須實行監(jiān)理：

　　(一)國家重點建設工程；

　　(二)大中型公用事業(yè)工程；

　　(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

　　(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　　(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　第十三條 建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。

　　第十四條 按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。

　　建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。

　　第十五條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

　　房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。

　　第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。

　　建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

　　(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

　　(二)有完整的技術檔案和施工管理資料；

　　(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

　　(四)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；

　　(五)有施工單位簽署的工程保修書。

　　建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

　　第十七條 建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。

　　第三章 勘察、設計單位的質量責任和義務

　　第十八條 從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

　　禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

　　勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。

　　第十九條 勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。

　　注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。

　　第二十條 勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

　　第二十一條 設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。

　　設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。

　　第二十二條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

　　除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

　　第二十三條 設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。

　　第二十四條 設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。

　　第四章 施工單位的質量責任和義務

　　第二十五條 施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

　　禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

　　施工單位不得轉包或者違法分包工程。

　　第二十六條 施工單位對建設工程的施工質量負責。

　　施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。

　　建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。

　　第二十七條 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

　　第二十八條 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。

　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

　　第二十九條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

　　第三十條 施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。

　　第三十一條 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

　　第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。

　　第三十三條 施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　第五章 工程監(jiān)理單位的質量責任和義務

　　第三十四條 工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

　　禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

　　工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。

　　第三十五條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

　　第三十六條 工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。

　　第三十七條 工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

　　第三十八條 監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。

　　第六章 建設工程質量保修

　　第三十九條 建設工程實行質量保修制度。

　　建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

　　第四十條 在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

　　(一)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

　　(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

　　(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

　　(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

　　其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

　　建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

　　第四十一條 建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

　　第四十二條 建設工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十三條 國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。

　　國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程質量實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。

　　第四十四條 國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第四十五條 國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。

　　國務院經(jīng)濟貿易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。

　　第四十六條 建設工程質量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。

　　從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業(yè)建設工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質量監(jiān)督。

　　第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　第四十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；

　　(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

　　(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。

　　第四十九條 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

　　建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

　　第五十條 有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

　　第五十一條 供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。

　　第五十二條 建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在24小時內向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。

　　特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規(guī)定辦理。

　　第五十三條 任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。

　　第八章 罰則

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

　　第五十六條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

　　(一)迫使承包方以低于成本的價格競標的；

　　(二)任意壓縮合理工期的；

　　(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；

　　(四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

　　(五)建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；

　　(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；

　　(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

　　(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

　　第五十八條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

　　(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

　　(二)驗收不合格，擅自交付使用的；

　　(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

　　未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

　　以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

　　(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的；

　　(二)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；

　　(三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的；

　　(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。

　　有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

　　第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：

　　(一)與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

　　(二)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。

　　第六十八條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

　　第六十九條 違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第七十條 發(fā)生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

　　第七十一條 違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備的，責令改正。

　　第七十二條 違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

　　第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第七十四條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

　　第七十五條 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

　　依照本條例規(guī)定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第七十六條 國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七十七條 建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。

　　第九章 附則

　　第七十八條 本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

　　本條例所稱違法分包，是指下列行為：

　　(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；

　　(二)建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；

　　(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；

　　(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

　　本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

　　第七十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

　　第八十條 搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。

　　第八十一條 軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。

　　附：刑法有關條款

　　第一百三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

篇2：天津市建設工程質量管理條例(2011)

　　天津市建設工程質量管理條例(20**)

　　（20**年7月6日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第25次會議通過 20**年7月6日天津市人民代表大會常務委員會公告第29號公布 自20**年9月1日起施行）

　　天津市建設工程質量管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強建設工程質量管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內從事建設工程的新建、改建、擴建等有關活動，以及對建設工程質量實施監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

　　第三條 市建設行政主管部門負責全市建設工程質量的監(jiān)督管理工作，可以委托市建設工程質量監(jiān)督機構具體組織實施。

　　市政公路、交通港口管理部門配合建設行政主管部門做好相關工作。

　　區(qū)、縣建設行政主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內建設工程質量的監(jiān)督管理，并可以委托區(qū)、縣建設工程質量監(jiān)督機構具體組織實施。

　　水行政管理部門按照職責分工負責水利專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。

　　第四條 建設工程的建設、勘察、設計、施工和工程監(jiān)理單位，應當嚴格履行質量義務，依法承擔質量責任。

　　第五條 建設工程質量應當在安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等方面，符合國家和本市的相關標準和要求。

　　第六條 本市鼓勵采用先進科學技術和管理方法，全面提高建設工程質量，建造優(yōu)質工程；鼓勵推行建設工程質量保險制度。

　　第二章 工程質量責任

　　第七條 建設單位應當執(zhí)行國家和本市有關建設工程質量安全、招標投標、建筑市場管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，嚴格按照合同約定組織建設，對建設工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質量負總責。

　　實行代建制的建設工程，代建單位在受委托范圍內承擔工程質量責任。

　　第八條 勘察單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準及合同約定進行勘察，出具勘察文件，對其勘察質量負責。

　　勘察文件的編制應當符合國家和本市相關規(guī)定，內容應當真實全面，數(shù)據(jù)可靠，評價準確。

　　勘察文件應當由參加勘察的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對勘察文件的真實性、準確性承擔責任。

　　第九條 設計單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準、勘察文件及合同約定進行設計，出具設計文件，對其設計質量負責，不得指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商。

　　設計文件的編制應當符合國家和本市相關規(guī)定，設計文件應當注明建設工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設防裂度和防火要求。

　　設計文件應當由參加設計的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對設計文件的科學性、安全性、可靠性承擔責任。

　　對超限高層和超大跨度建筑、超深基坑以及采用新技術、新結構的工程，設計單位應當在設計文件中明確工程質量保障措施，并向施工現(xiàn)場派駐設計代表，處理與設計有關的技術問題。上述工程的范圍由市建設行政主管部門公布。

　　第十條 施工單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設標準、設計文件及合同約定組織施工，對所承建的建設工程施工質量負責，并承擔保修期內的工程質量保修責任。

　　施工單位應當根據(jù)工程規(guī)模和技術要求及合同約定配備相應的項目負責人和專業(yè)技術人員、管理人員；項目負責人應當具有相應的建造師資格，并且不得擅自更換。

　　施工單位不得轉包和違法分包所承包的建設工程，施工過程中不得偷工減料或者擅自修改工程設計，不得使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土。

　　施工單位發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時向建設單位提出；建設單位應當要求設計單位核對或者修改。

　　本條所指施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務分包單位。

　　第十一條 工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、設計文件及合同約定，對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位不得與建設單位或者施工單位惡意串通、弄虛作假降低工程質量。

　　工程監(jiān)理單位應當根據(jù)合同約定配備具有相應資格的監(jiān)理項目負責人和其他監(jiān)理人員進駐施工現(xiàn)場；監(jiān)理項目負責人應當具有監(jiān)理工程師資格，并且不得擅自更換。

　　監(jiān)理人員對設計文件和施工方案的執(zhí)行、建筑材料核驗和工序驗收等實施監(jiān)理，不得將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。

　　第十二條 建設工程質量檢測單位應當在其資質范圍內按照技術規(guī)范和標準進行檢測，對出具的檢測報告負責，不得偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或者鑒定結論。

　　建設工程質量檢測單位出具的檢測報告或者鑒定結論應當由進行檢測的專業(yè)技術人員、檢測機構法定代表人或者其授權人簽字。

　　建設工程質量檢測單位應當建立檢測結果臺賬，出現(xiàn)檢測結果不合格的項目應當如實記入不合格項目臺賬，并及時書面通知委托單位和建設工程質量監(jiān)督機構。

　　第十三條 施工圖審查機構應當按照國家和本市有關規(guī)定對施工圖設計文件進行審查，承擔審查責任。施工圖審查機構應當在規(guī)定期限內完成審查，不得出具虛假審查合格書。

　　施工圖審查機構發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設計文件違反法律、法規(guī)和工程設計技術標準的，應當退回建設單位并書面說明原因。勘察成果文件、施工圖設計文件經(jīng)修改后，由原審查單位重新審查。經(jīng)審查合格后，由進行審查的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字，并對其科學性、安全性、可靠性承擔責任。

　　任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設計文件。

　　第三章 工程驗收和質量保修

　　第十四條 建設工程應當進行分階段驗收。

　　在建設工程的地基、基礎、主體結構和建筑節(jié)能工程等不同階段完工后，施工單位應當通知建設單位進行階段驗收；建設單位接到通知后應當及時組織驗收，并告知建設工程質量監(jiān)督機構。未經(jīng)階段驗收或者階段驗收不合格的，施工單位不得進入下一階段施工，建設單位不得組織竣工驗收。

　　第十五條 勘察單位應當參加建設工程的地基驗收，經(jīng)檢查工程地基土與勘察報告一致的，出具檢查驗收文件；不一致的，應當修改和補充勘察文件，并及時通報建設單位和設計單位。

　　勘察單位應當參加建設工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。

　　第十六條 設計單位應當參加建設工程的地基、基礎、主體結構和建筑節(jié)能工程等分階段驗收和竣工驗收，施工結果符合設計要求的，出具分階段檢查驗收文件，簽署竣工驗收意見。

　　設計文件的主要設計人員應當參加驗收活動。

　　第十七條 施工單位的建設工程質量控制資料應當與建設工程進度同步記錄，并保證真實、準確和完整。

　　第十八條 施工單位應當對建設工程的隱蔽工程和每一檢驗批及時進行檢查，合格后通知工程監(jiān)理單位或者建設單位進行驗收。工程監(jiān)理單位或者建設單位應當及時驗收，驗收合格后方可進入下一工序施工。

　　對未經(jīng)驗收或者驗收不合格，施工單位進入下一工序施工的，工程監(jiān)理單位或者建設單位應當予以制止；制止無效的，工程監(jiān)理單位或者建設單位應當及時向建設工程質量監(jiān)督機構報告。

　　對未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設單位要求施工單位進入下一工序施工的，施工單位、工程監(jiān)理單位應當及時向建設工程質量監(jiān)督機構報告。

　　建設工程質量監(jiān)督機構接到報告后，應當及時進行查處。

　　第十九條 國家和本市規(guī)定應當進行見證取樣的試塊、試件以及有關建筑材料，施工單位應當在建設單位或者工程監(jiān)理人員見證下現(xiàn)場取樣封存，并由具有相應資質的建設工程質量檢測單位進行檢測。

　　對未在建設單位或者工程監(jiān)理人員見證下取樣的試塊、試件以及有關建筑材料，建設工程質量檢測單位不得出具見證取樣檢測報告。

　　第二十條 建設單位收到施工單位的竣工報告后，應當組織建設工程竣工驗收。建設單位可以邀請有關專家參加竣工驗收。

　　對住宅工程，應當先組織分戶驗收，合格后再進行竣工驗收。

　　第二十一條 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起十五日內，持下列文件向建設行政主管部門辦理建設工程竣工驗收備案：

　　（一）竣工驗收備案表；

　　（二）竣工驗收報告；

　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

　　（四）法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

　　（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　住宅工程還應當提交住宅質量保證書和住宅使用說明書。

　　第二十二條 建設行政主管部門在收到竣工驗收備案文件、驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽收。建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件之日起十五日內責令建設單位停止使用、重新組織竣工驗收。

　　第二十三條 建設工程竣工驗收后，建設單位應當按照市建設行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，在工程明顯位置鑲嵌標志牌，標明建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內容。

　　第二十四條 建設工程實行質量保修制度。建設工程的最低保修期限按照國家規(guī)定執(zhí)行，外墻保溫、門窗和地下室外圍防水工程最低保修期為五年。

　　第二十五條 施工單位對建設工程的保修期，自建設工程竣工驗收合格之日起計算。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其銷售的商品房保修期，自交付購房人之日起計算，并在商品房買賣合同中載明。

　　第二十六條 建設工程在保修期限內出現(xiàn)質量缺陷，建設單位應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，及時予以保修。

　　商品房在保修期限內出現(xiàn)質量缺陷，購房人有權要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當及時予以保修。

　　第二十七條 建設工程發(fā)生影響結構安全的質量缺陷，建設單位或者房屋建筑所有人、使用人應當立即向所在區(qū)、縣建設行政主管部門報告，保修責任單位應當立即到達現(xiàn)場采取安全防范措施；由原設計單位或者具有相應資質的設計單位提出維修方案，施工單位實施維修，建設工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督。

　　第二十八條 建設工程保修后，由建設單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結構安全的，應當將驗收報告報區(qū)、縣建設行政主管部門備案。

　　第二十九條 建設工程在保修期內出現(xiàn)質量缺陷，施工單位拒不履行保修義務的，建設單位可以委托其他施工單位維修，維修費用由原施工單位承擔。

　　第三十條 在建設工程保修期內，因質量缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，受害人可以向建設單位提出賠償要求。建設單位承擔賠償責任后，有權向造成質量缺陷的責任方追償。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十一條 建設工程質量監(jiān)督機構應當履行下列監(jiān)督管理職責：

　　（一）監(jiān)督建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等工程建設主體的質量行為；

　　（二）檢查工程項目法定建設程序、企業(yè)及其有關人員的資質或者資格，抽查有關質量文件和技術資料，檢查質量保證體系和質量責任制落實情況；

　　（三）抽查建設工程的地基、基礎、主體結構、建筑節(jié)能工程和其他涉及結構安全重要部位的質量，抽查用于工程建設的主要建筑材料、建筑構配件和設備的質量；

　　（四）組織或者參與工程質量事故的調查處理，依法查處對有關工程質量的舉報；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定建設工程質量監(jiān)督管理的其他職責。

　　第三十二條 建設工程質量監(jiān)督機構履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；

　　（二）進入施工現(xiàn)場進行質量檢查；

　　（三）發(fā)現(xiàn)存在工程質量隱患時，責令被檢查單位就該質量隱患進行整改，其中涉及結構安全隱患的，責令停工整改；

　　（四）查封、扣押施工現(xiàn)場存在質量問題的建筑材料、建筑構配件和設備；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定建設工程質量監(jiān)督檢查的其他措施。

　　第三十三條 市建設行政主管部門根據(jù)本市建設工程質量管理需要，可以組織編制高于國家標準的地方工程建設標準和技術規(guī)范，以及推廣、限制和禁止使用的技術、工藝、材料和設備目錄，并向社會公布。

　　第三十四條 建設行政主管部門查處建設工程質量違法行為時，發(fā)現(xiàn)應當由其他管理部門予以處理的違法行為，應當在三個工作日內移送有關管理部門處理。有關管理部門應當將處理情況及時予以反饋。

　　第五章 法律責任

　　第三十五條 違反本條例第八條、第九條、第十五條、第十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

　　（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的，不按照規(guī)定參與驗收或者出具的驗收文件不真實的；

　　（二）設計單位未根據(jù)勘察文件進行工程設計的；

　　（三）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的；

　　（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的；

　　（五）設計單位不按照規(guī)定派駐設計代表，設計文件未注明建設工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設防裂度和防火要求，不按照規(guī)定參與驗收或者出具的驗收文件不真實的。

　　第三十六條 違反本條例第十條第二款、第十一條第二款、第十八條第二款規(guī)定有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

　　（一）施工單位未配備相應項目負責人和專業(yè)技術人員、管理人員，或者擅自更換項目負責人的；

　　（二）工程監(jiān)理單位未配備相應監(jiān)理項目負責人和其他監(jiān)理人員，或者擅自更換監(jiān)理項目負責人的；

　　（三）工程監(jiān)理單位對施工單位違反工程質量技術要求的相關行為未予以制止和報告的。

　　第三十七條 違反本條例第十條第一款、第三款規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，造成建設工程質量不合格的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書：

　　（一）未按工程設計圖紙或者施工技術標準施工的；

　　（二）使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的；

　　（三）在施工中偷工減料的。

　　第三十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假降低工程質量，或者將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

　　第三十九條 違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定，建設工程質量檢測單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）超越資質范圍從事檢測業(yè)務的；

　　（二）出現(xiàn)檢測結果不合格項目未及時通知委托單位和建設工程質量監(jiān)督機構的；

　　（三）對未見證取樣的試塊、試件以及有關材料，出具見證取樣檢測報告的。

　　建設工程質量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或者鑒定結論，情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　第四十條 違反本條例第十三條規(guī)定，施工圖審查機構未按照規(guī)定的審查內容進行審查或者出具虛假審查合格書的，由建設行政主管部門責令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由市建設行政主管部門撤銷其施工圖審查機構認定。

　　對擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設計文件的單位和個人，由建設行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定，施工單位對建設工程質量控制資料記錄不真實、不準確、不完整或者與建設工程進度不同步的，由建設行政主管部門責令改正，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定組織階段驗收要求施工單位進入下一工序施工的，施工單位未經(jīng)階段驗收或者驗收不合格擅自進入下一工序施工的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定，施工單位未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測或者對所送檢的試塊、試件以及有關材料弄虛作假的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定，建設單位提供虛假竣工驗收備案文件的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　違反本條例第二十二條規(guī)定，建設單位將建設行政主管部門決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的，由建設行政主管部門處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

　　第四十五條 建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

　　第四十六條 建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員依法受到行政處罰的，可以將其違法行為和處理結果記入建筑市場信用信息系統(tǒng)。

　　建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位依照本條例第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十二條、第四十三條、第四十四條被建設行政主管部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，市建設行政主管部門可以取消其六個月以上十二個月以下在本市參加招投標活動的資格。

　　第四十七條 國家工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第四十八條 建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家和本市有關建設工程質量管理規(guī)定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。

　　第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第五十條 本條例自20**年9月1日起施行。20**年9月10日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《天津市建設工程質量管理規(guī)定》同時廢止。

篇3：上海市建設工程質量和安全管理條例(2012)

　　上海市建設工程質量和安全管理條例(20**)

　　（20**年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 20**年12月22日上海市人民代表大會常務委員會公告第42號公布 自20**年3月1日起施行）

　　上海市建設工程質量和安全管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強本市建設工程質量和安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內建設工程的新建、擴建、改建和既有建筑物、構筑物的拆除、修繕，以及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條 市建設行政管理部門是本市建設工程質量和安全的綜合監(jiān)督管理部門，并負責相關專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，具體履行以下職責：

　　（一）組織編制建設工程質量和安全相關的工程建設技術標準；

　　（二）建立全市統(tǒng)一的建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；

　　（三）指導、協(xié)調本市專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理；

　　（四）對房屋建設工程、市政基礎設施工程和公路工程等建設工程質量和安全實施監(jiān)督管理。

　　市港口、水務、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門（以下簡稱其他有關部門）按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責分工，負責相關專業(yè)建設工程質量和安全的監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣建設行政管理部門和其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內建設工程質量和安全的監(jiān)督管理。

　　本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質量技術監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內，協(xié)同實施本條例。

　　第四條 從事建設工程活動，應當嚴格執(zhí)行建設程序。

　　本市有關行政管理部門應當按照法定的權限和程序審批建設工程項目。

　　任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設工程的合理工期。

　　第五條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設工程質量和安全有關的單位，應當建立健全質量和安全管理體系，落實質量和安全管理責任。各單位的主要負責人應當依法對本單位的建設工程質量和安全工作全面負責。

　　勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應當依法取得相應的資質證書，并在資質許可范圍內承接業(yè)務。

　　勘察、設計、施工等單位不得轉包或者違法分包所承接的業(yè)務。

　　監(jiān)理、檢測等單位不得轉讓所承接的業(yè)務。

　　第六條 建筑師、勘察設計工程師、造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格，應當在資格許可范圍內執(zhí)業(yè)，并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設工程質量和安全承擔相應責任。

　　注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。

　　從事建設工程活動的其他專業(yè)技術人員和管理人員，應當按照國家和本市規(guī)定取得相應的崗位證書。

　　第七條 建設工程相關行業(yè)協(xié)會是建設工程各參與單位的自律組織，依法制定自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓，維護會員的合法權益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員，行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定，采取相應的懲戒性行業(yè)自律措施。

　　第八條 建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。

　　任何單位和個人對違反建設工程質量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。

　　第二章 建設單位的責任和義務

　　第九條 建設單位對建設工程質量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質量和安全工作的協(xié)調管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質量和安全管理責任。

　　本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務。

　　第十條 建設單位應當在可行性研究階段，對建設工程質量和安全風險進行評估，并明確控制風險的費用。建設工程質量和安全風險包括建設和使用過程中的建設工程本體的風險以及對毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的安全影響等。風險評估的具體辦法由市人民政府另行制定。

　　建設單位應當將風險評估的內容提供給勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位，并要求相關單位在勘察文件、設計方案、初步設計文件、施工圖設計文件、施工組織設計文件的編制過程中，明確相應的風險防范和控制措施。

　　第十一條 建設單位應當保證與建設需求相匹配的建設資金，并按照合同約定的價款和時間支付費用，不得隨意壓低勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費用。

　　建設單位應當按照規(guī)定，在建設工程項目專戶中單獨列支安全防護措施費、監(jiān)理費、檢測費等費用。

　　第十二條 建設工程發(fā)包前，建設單位應當根據(jù)建設工程可行性研究報告和建設工期定額，綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設計和施工工期。在建設工程招標投標時，建設單位應當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質性要求和條件。

　　勘察、設計和施工工期確定后，建設單位不得任意壓縮；確需調整且具備技術可行性的，應當提出保證工程質量和安全的技術措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實施。調整勘察、設計和施工工期涉及增加費用的，建設單位應當予以保障。

　　第十三條 建設單位應當依法將建設工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位，不得將建設工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。

　　建設單位與勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中，應當明確約定雙方的建設工程質量和安全責任。

　　第十四條 下列建設工程，建設單位應當委托監(jiān)理單位實行監(jiān)理：

　　（一）國家和本市重點建設工程；

　　（二）大中型公用事業(yè)工程；

　　（三）住宅工程；

　　（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　　（五）國家和市人民政府規(guī)定應當實行監(jiān)理的其他工程。

　　第十五條 建設單位應當對建設工程毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施進行現(xiàn)場調查，并向勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供相關的調查資料和保護要求。

　　第十六條 建設單位應當將施工圖設計文件送市建設行政管理部門或者其他有關部門認定的施工圖設計文件審查機構審查。審查機構應當按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設計文件進行審查。

　　經(jīng)審查通過的施工圖設計文件不得擅自變更；涉及主要內容變更的，應當經(jīng)原施工圖設計文件審查機構重新審查。

　　第十七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準規(guī)定的要求，不得違法指定建設工程材料、設備的供應單位。

　　第十八條 建設單位在收到施工單位提交的建設工程竣工報告后，應當及時組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收；其中，新建住宅工程應當先行組織分戶驗收。

　　第十九條 在新建住宅所有權初始登記前，建設單位應當按照本市有關規(guī)定交納物業(yè)保修金。建設單位投保工程質量保證保險符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限，并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的，可以免予交納物業(yè)保修金。

　　建設工程使用建筑幕墻的，應當符合市人民政府的相關規(guī)定。建設單位應當按照規(guī)定建立專項資金，用于建筑幕墻的維修。

　　第二十條 建設工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物、構筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌，標注竣工時間，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目主要負責人姓名。

　　第三章 勘察、設計單位的責任和義務

　　第二十一條 勘察、設計單位應當對勘察、設計質量負責。勘察、設計文件應當滿足建設工程質量和安全的需要。

　　第二十二條 勘察單位應當在勘察作業(yè)前，根據(jù)強制性技術標準編制勘察大綱，并針對特殊地質現(xiàn)象提出專項勘察建議。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時，應當遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求，并確保原始勘察資料的真實可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時，勘察單位應當及時書面通知建設單位，并提出調整勘察大綱的建議。

　　第二十三條 勘察文件應當滿足國家規(guī)定的深度要求，標注勘察作業(yè)范圍內地下管線和設施的情況，并標明勘察現(xiàn)場服務的節(jié)點、事項和內容等。

　　第二十四條 設計文件應當滿足國家規(guī)定的深度要求，并符合下列規(guī)定：

　　（一）對建設工程本體可能存在的重大風險控制進行專項設計；

　　（二）對涉及工程質量和安全的重點部位和環(huán)節(jié)進行標注；

　　（三）采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，明確質量和安全的保障措施；

　　（四）根據(jù)建設工程勘察文件和建設單位提供的調查資料，選用有利于保護毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施安全的技術、工藝、材料和設備；

　　（五）明確建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值；

　　（六）標明現(xiàn)場服務的節(jié)點、事項和內容。

　　設計單位應當按照技術規(guī)范，指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設計文件進行校審。校審人員應當簽字確認。

　　第二十五條 勘察、設計單位應當在建設工程施工前，向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設計意圖，解釋勘察、設計文件。

　　勘察、設計單位應當按照合同約定和勘察、設計文件中明確的節(jié)點、事項和內容，提供現(xiàn)場指導，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設計問題。

　　施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設計文件存在問題的，勘察、設計單位應當應施工單位要求到現(xiàn)場進行處理；勘察、設計文件內容發(fā)生重大變化的，應當按照規(guī)定對原勘察、設計文件進行變更。

　　第二十六條 勘察單位應當參加建設工程樁基分項工程、地基基礎分部工程的驗收，并簽署意見。

　　設計單位應當參加設計文件中標注的重點部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項工程和單位工程的驗收，并簽署意見。

　　設計單位應當參加建設工程竣工驗收，對是否符合設計要求簽字確認，并向建設單位提供建設工程的使用維護說明。

　　第四章 施工單位的責任和義務

　　第二十七條 施工單位應當對建設工程的施工質量和安全負責。建設工程實行總承包的，分包單位應當接受總承包單位施工現(xiàn)場的質量和安全管理。

　　建設工程材料、設備的供應單位承擔所供應材料、設備施工作業(yè)的，應當按照規(guī)定取得相應資質。

　　第二十八條 施工單位應當組建施工現(xiàn)場項目管理機構，并根據(jù)合同約定配備相應的項目負責人、技術負責人、專職質量管理和安全管理人員等技術、管理人員。上述人員不得擅自更換，確需更換的，應當經(jīng)發(fā)包單位同意，并不得降低相應的資格條件。

　　前款規(guī)定的人員應當是與施工單位建立勞動關系的人員。

　　第二十九條 施工單位在施工前，應當根據(jù)建設工程規(guī)模、技術復雜程度等實際情況，編制施工組織設計文件。對國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程，應當編制專項施工方案，附具安全驗算結果，并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。

　　施工組織設計文件、專項施工方案應當明確下列內容：

　　與設計要求相適應的施工工藝、施工過程中的質量和安全控制措施以及應急處置預案；

　　（一）施工過程中施工單位內部質量和安全控制措施的交底、驗收、檢查和整改程序；

　　（二）符合合同約定工期的施工進度計劃安排；

　　（三）對可能影響的毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施等采取的專項防護措施。

　　第三十條 施工單位應當按照合同約定的施工工期進行施工，并按照技術標準和施工組織設計文件順序施工，不得違反技術標準壓縮工期和交叉作業(yè)。

　　國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程施工時，項目負責人、專職安全管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　建設工程竣工驗收合格后，施工單位應當清理施工現(xiàn)場的臨時建筑物、構筑物和設施、設備，并撤離相應的人員。

　　第三十一條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

　　建設工程材料和設備，以及施工腳手架（包括支架和腳踏板）、安全網(wǎng)應當符合防火要求。

　　第三十二條 施工單位按照國家和本市有關規(guī)定實行勞務分包的，勞務分包單位應當具備相應的資質。

　　施工單位或者勞務分包單位應當與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。

　　施工作業(yè)人員應當向市建設行政管理部門申領施工作業(yè)人員勞務信息卡。施工單位或者勞務分包單位應當及時將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓情況、社保信息等信息輸入勞務信息卡。

　　施工作業(yè)人員進出施工現(xiàn)場時，施工單位應當按其持有的勞務信息卡進行信息登記。

　　第三十三條 施工單位和勞務分包單位應當定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓和業(yè)務學習。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　從事特種作業(yè)的施工人員應當持證上崗。

　　對于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務分包單位應當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。

　　對初次進入建設工程勞務市場的施工作業(yè)人員，由建設行政管理部門或者其他有關部門采取措施，開展建設工程質量和安全的相關教育培訓。教育培訓經(jīng)費在市區(qū)兩級財政安排的教育費中單獨列支。

　　第三十四條 施工單位應當向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標準的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。

　　施工單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，根據(jù)季節(jié)和天氣特點，采取預警和安全防護措施；出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時，應當限制或者禁止室外露天作業(yè)。

　　第三十五條 按照國家和本市技術規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的建設工程，施工單位應當委托沒有利害關系的專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測。

　　第三十六條 施工單位應當按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強制產(chǎn)品認證或者經(jīng)市建設行政管理部門備案的建設工程材料。

　　對進入施工現(xiàn)場的建設工程材料和設備，施工單位應當核驗供應單位提供的生產(chǎn)許可或者認證證明、產(chǎn)品質量保證書和使用說明書。

　　建設工程使用商品混凝土、鋼筋等結構性建設工程材料的，施工單位應當在分部工程、分項工程驗收和竣工驗收時，要求供應單位對供應數(shù)量進行確認。

　　第三十七條 對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，施工單位應當核驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；其中，對建筑起重機械，還應當核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明。

　　施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應當由專人管理，并定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。

　　第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機械的，應當編制安裝和拆卸方案，確定施工安全措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　施工單位應當在建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施使用和拆除前，向建設行政管理部門或者其他有關部門登記。

　　建筑起重機械在使用過程中首次加節(jié)頂升的，應當經(jīng)有相應資質的檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格。

　　施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，施工單位應當根據(jù)實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施。

　　第三十九條 建設工程施工過程中發(fā)生質量和安全事故時，施工單位應當立即啟動應急處置預案，并及時報告建設行政管理部門或者其他有關部門。施工單位應當配合相關行政管理部門進行事故調查處理。

　　事故現(xiàn)場處置完畢后，施工單位應當制定并落實整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的，經(jīng)建設行政管理部門或者其他有關部門批準后方可復工。

　　第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質量問題或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。

　　發(fā)生結構性質量事故的，返修后的建設工程應當經(jīng)檢測單位檢測合格。

　　第五章 監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責任和義務

　　第四十一條 監(jiān)理單位應當代表建設單位對施工質量和安全實行監(jiān)理，對建設工程施工質量和安全承擔監(jiān)理責任。

　　第四十二條 依法必須實行監(jiān)理的建設工程，監(jiān)理收費標準應當執(zhí)行國家和本市的相關規(guī)定。

　　第四十三條 監(jiān)理單位應當組建施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構，并根據(jù)合同約定配備相應的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。

　　第四十四條 項目監(jiān)理機構應當在建設工程開工前，負責審核施工單位報送的施工現(xiàn)場項目管理機構組建方案、質量和安全管理制度、施工組織設計文件、專項施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，報建設單位。

　　第四十五條 項目監(jiān)理機構應當按照相關規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃，明確采用旁站、巡視、平行檢驗等方式實施監(jiān)理的具體范圍和事項。監(jiān)理平行檢驗中的檢測工作，應當委托具有相應資質的檢測單位實施。檢測比例應當符合國家和本市的有關規(guī)定。

　　項目監(jiān)理機構應當對施工單位報送的檢驗批、分部工程、分項工程的驗收資料進行審查，并提出驗收意見。分部工程、分項工程未經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收合格，施工單位不得進入下一工序施工。

　　項目監(jiān)理機構應當對進入施工現(xiàn)場的建設工程材料和設備進行核驗，并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設工程材料和設備，不得在建設工程上使用或者安裝。

　　第四十六條 項目監(jiān)理機構應當督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

　　項目監(jiān)理機構應當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查，并報建設單位。

　　項目監(jiān)理機構應當核查施工單位的資質、安全生產(chǎn)許可證以及項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。

　　第四十七條 項目監(jiān)理機構應當按照市建設行政管理部門的規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場的有關情況向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。

　　第四十八條 項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術標準、施工圖設計文件、施工組織設計文件、專項施工方案或者合同約定的，應當立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位。

　　項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)存在質量和安全事故隱患的，應當立即要求施工單位改正；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。

　　施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質量和安全事故的，項目監(jiān)理機構應當立即向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。建設行政管理部門或者其他有關部門應當立即到施工現(xiàn)場予以處置。

　　第四十九條 檢測單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準開展檢測活動，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告。

　　涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料的檢測項目，檢測單位應當通過市建設行政管理部門組織的檢測能力評估論證。

　　檢測單位的檢測人員應當按照國家和本市有關規(guī)定取得相應的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后，方可上崗。

　　第五十條 檢測單位在同一建設工程項目或者標段中不得同時接受建設、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。

　　第五十一條 檢測單位應當依托市建設行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設工程檢測信息管理系統(tǒng)，對按照法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定應當檢測的建設工程本體、結構性材料、功能性材料和新型建設工程材料實施檢測，并按照檢測信息管理系統(tǒng)設定的控制方法操作檢測設備，不得人為干預檢測過程。

　　檢測單位應當通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告。

　　第五十二條 監(jiān)測單位應當根據(jù)設計文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案，對建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物或者其他管線、設施實施監(jiān)測。

　　監(jiān)測單位應當保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性，按照設計單位設定的報警值及時報警。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第五十三條 建設行政管理部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量和安全的監(jiān)督管理，建立和完善建設工程質量和安全的追溯體系。

　　建設行政管理部門和其他有關部門應當建立健全建設工程質量和安全監(jiān)督管理制度，并配備相應的質量和安全監(jiān)督人員和裝備。

　　從事建設工程質量和安全監(jiān)督的人員，應當按照國家有關規(guī)定，經(jīng)考核合格后方可實施質量和安全監(jiān)督。

　　市建設行政管理部門可以結合本市實際，組織編制優(yōu)于國家標準的地方工程建設質量和安全技術標準。

　　第五十四條 建設行政管理部門和其他有關部門應當履行下列建設工程質量和安全監(jiān)督管理職責：

　　（一）監(jiān)督檢查國家和本市有關建設工程質量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的執(zhí)行情況；

　　（二）監(jiān)督檢查建設工程各參與單位的質量和安全行為，以及質量和安全管理體系和責任制落實情況；

　　（三）查處違反建設工程質量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的行為；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責。

　　第五十五條 建設行政管理部門和其他有關部門在履行建設工程質量和安全監(jiān)督管理職責時，有權采取下列措施：

　　（一）要求被檢查單位提供有關建設工程質量和安全的資料；

　　（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；

　　（三）發(fā)現(xiàn)有影響建設工程質量的問題或者安全事故隱患時，責令改正或者立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。

　　第五十六條 在審批施工許可時，建設行政管理部門和其他有關部門應當對開工前需要落實的建設工程質量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。

　　第五十七條 建設行政管理部門和其他有關部門應當對報送備案的勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應當及時要求合同當事人予以改正，并依法予以處理。

　　第五十八條 建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設工程結構安全的監(jiān)督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準。

　　對建設工程實體的監(jiān)督檢測，建設行政管理部門或者其他有關部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。

　　監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付，不得另行收取。

　　第五十九條 建設行政管理部門和其他有關部門應當記載建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關信息由市建設行政管理部門按照國家和本市有關規(guī)定即時向社會公布。

　　市建設行政管理部門和其他有關部門應當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、行政許可、招標投標、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

　　第七章 法律責任

　　第六十條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十一條 違反本條例規(guī)定，建設單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　　（一）違反第十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定進行風險評估或者未明確控制風險費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　（二）違反第十一條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定單獨列支相關費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處一千元以上一萬元以下罰款。

　　（三）違反第十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定建立專項資金的，責令限期改正；逾期不改正的，處應籌集專項資金一倍的罰款。

　　（四）違反第二十條規(guī)定，未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，施工圖設計文件審查機構未按照法律、法規(guī)和強制性標準對施工圖設計文件進行審查的，由建設行政管理部門或者其他有關部門處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷對審查機構的認定。

　　第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定，設計單位的設計文件不符合相關要求的，由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質量和安全事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　　（一）違反第二十八條第一款規(guī)定，施工單位更換的人員不符合要求的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。

　　（二）違反第三十條第二款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定安排項目負責人現(xiàn)場監(jiān)督的，責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　（三）違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進行信息登記的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　（四）違反第三十三條第三款規(guī)定，施工單位或者勞務分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實習操作的，責令限期改正，處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。

　　（五）違反第三十五條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的，責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令暫停施工。

　　第六十五條 違反本條例規(guī)定，項目監(jiān)理機構有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　　（一）違反第四十七條規(guī)定，未按照規(guī)定定期向有關行政管理部門報告的，責令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　（二）違反第四十八條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)質量和安全事故隱患未及時要求施工單位改正或者暫停施工的，或者施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關行政管理部門報告的，責令監(jiān)理單位限期改正；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上三十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級或者吊銷資質證書。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，檢測單位有下列情形之一的，由建設行政管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定進行處罰：

　　（一）違反第四十九條第一款規(guī)定，檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告的，責令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。

　　（二）違反第四十九條第三款規(guī)定，檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務的，責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　（三）違反第五十條規(guī)定，違反檢測回避規(guī)定的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　（四）違反第五十一條規(guī)定，未通過檢測信息管理系統(tǒng)實施檢測或者人為干預檢測過程的，責令限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定，監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由建設行政管理部門或者其他有關部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十八條 建設行政管理部門和其他有關部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應資質條件的，應當責令其限期改正，整改期間暫停承接業(yè)務；逾期不改正的，由許可部門降低其資質等級或者吊銷資質證書。

　　第六十九條 建設行政管理部門和其他有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違法實施行政許可或者行政處罰的；

　　（二）未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的；

　　（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第八章 附則

　　第七十條 本條例自20**年3月1日起施行。