山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例(20**修正)
(1999年11月30日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過
20**年3月30日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂)
山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱建筑工程)的新建、擴(kuò)建和改建等有關(guān)活動以及對其實(shí)施監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)行政府監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督管理工作可以依法委托其所屬的建筑工程質(zhì)量、安全、稽查、施工圖審查、工程擔(dān)保、標(biāo)準(zhǔn)定額、城建檔案等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
除本條例第二條規(guī)定之外的其他專業(yè)建筑工程的質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)由開工批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第六條 建筑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位及其他與建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)有關(guān)的單位和機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理制度,依法承擔(dān)相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 提倡采用先進(jìn)的管理方法和符合建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵(lì)機(jī)制,對提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 任何單位或者個(gè)人對違反建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定與勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、檢測及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位和機(jī)構(gòu)簽訂工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任書。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任書的約定,對勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位和機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查,并組織協(xié)調(diào)解決工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理中的有關(guān)重大問題。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保,保證按期支付工程款。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查;未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用。
任何單位或者個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖。確需修改的,由原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并由建設(shè)單位將修改后的施工圖送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)。安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在開工前一次性足額支付施工單位,施工單位不得挪作他用。
建設(shè)單位不得隨意改變工程造價(jià)或者合理工期。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)的單位和機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會審;未經(jīng)會審的,不得開工建設(shè)。
第十四條 投資額在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前,向工程項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督申請,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦結(jié)建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位辦理建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報(bào)書、建筑工程安全監(jiān)督注冊申報(bào)書,并提供注冊申報(bào)書中所要求的相關(guān)資料。
第十五條 建設(shè)單位按照合同約定提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求,并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十六條 建設(shè)單位收到建筑工程竣工報(bào)告之日起二十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程擔(dān)保等單位進(jìn)行驗(yàn)收和安全生產(chǎn)總結(jié)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗(yàn)收前,向縣級以上城建檔案監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請工程檔案預(yù)驗(yàn)收;預(yù)驗(yàn)收合格的,由縣級以上城建檔案監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具認(rèn)可文件。
建筑工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
住宅工程在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、工程監(jiān)理單位對其進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)向購買人提供住宅使用說明書、住宅質(zhì)量保證書和分戶驗(yàn)收證明書。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),依法辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),并及時(shí)將竣工決算和結(jié)算情況報(bào)工程項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與縣級以上城建檔案監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽訂的工程檔案報(bào)送責(zé)任書,在建筑工程竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi),向工程項(xiàng)目所在地城建檔案監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程檔案。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他單位的責(zé)任
第十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,遵守操作規(guī)程,采取有效安全防范措施,保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全,并對其勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),達(dá)到抗震設(shè)防等要求,防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家頒布的設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商。
第二十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對施工圖進(jìn)行技術(shù)性審查,并將審查結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。總監(jiān)理工程師的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意,報(bào)工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第二十三條工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,履行下列職責(zé):
(一)制定質(zhì)量、安全監(jiān)理規(guī)劃和質(zhì)量、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;
(二)審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任體系及預(yù)防控制體系;
(三)審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職工程質(zhì)量管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證及特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證;
(四)審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用情況;
(五)督促施工單位對建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,責(zé)令暫時(shí)停止施工,并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位;對拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門;
(六)對建筑工程擬使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備驗(yàn)收認(rèn)可,對建設(shè)單位撥付工程款審核簽字;
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和工程階段性驗(yàn)收;
(八)監(jiān)督審查施工檔案管理情況,并將監(jiān)理檔案移交建設(shè)單位;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四 條工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書,在資質(zhì)許可范圍內(nèi)進(jìn)行檢測,保證檢測報(bào)告和數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺帳,將檢測結(jié)果不合格情況,及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第四章 施工單位的責(zé)任
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任體系、預(yù)防控制體系和檔案管理體系,按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,對建筑工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同,應(yīng)當(dāng)依法提供履約擔(dān)保。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員。
施工單位的工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的專職工程質(zhì)量檢查員、專職安全生產(chǎn)管理人員和檔案資料管理員。
施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職工程質(zhì)量管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)取得考核合格證后方可任職,并在證書有效期延期前接受相關(guān)培訓(xùn)。
第二十七條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意,報(bào)工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)二個(gè)以上的建筑工程項(xiàng)目,不得委托他人代行職責(zé)。
第二十八條 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員在建筑工程施工前,對安全施工的有關(guān)技術(shù)要求、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置措施,應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出書面詳細(xì)說明,雙方簽字確認(rèn)。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,建立健全企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)制度,對管理人員和作業(yè)人員每年進(jìn)行不少于二次的工程質(zhì)量和安全培訓(xùn)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、防護(hù)用品和預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢查驗(yàn)收;未經(jīng)檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的,不得使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢查評價(jià)制度,按照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、程序,對隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程進(jìn)行檢查、評價(jià)、報(bào)驗(yàn)。
工程設(shè)計(jì)、合同約定中明確由施工單位承擔(dān)的檢測內(nèi)容,由施工單位委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
第三十一條 安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件有下列情形之一的,施工單位不得使用:
(一)國家明令淘汰或者禁止使用的;
(二)超過制造廠家規(guī)定的使用年限的;
(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的;
(五)沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。
第三十二條 建筑起重機(jī)械和建筑施工現(xiàn)場專用機(jī)動車輛首次安裝和使用前,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど套运诘卦O(shè)區(qū)的市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
施工現(xiàn)場內(nèi)的建筑起重機(jī)械或者專用機(jī)動車輛的使用單位,應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格和專用機(jī)動車輛驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi),到工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理使用登記。
第三十三條 下列建筑施工特種作業(yè)人員上崗作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全培訓(xùn)考核并取得資格證:
(一)建筑電工;
(二)建筑焊工;
(三)建筑施工現(xiàn)場內(nèi)專用機(jī)動車輛司機(jī);
(四)建筑架子工;
(五)建筑起重信號司索工;
(六)建筑起重機(jī)械司機(jī);
(七)建筑起重機(jī)械安裝拆卸工;
(八)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。
第三十四條 施工單位在工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)將工程檔案移交建設(shè)單位。
施工單位向建設(shè)單位交付建筑工程,應(yīng)當(dāng)提供建筑工程使用說明書和質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建筑工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。保修期限和范圍,不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
第五章監(jiān)督檢查
第三十五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查國家、省有關(guān)建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查建筑工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量、安全行為和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系;
(三)受理建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴;
(四)查處違反建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(二)要求被檢查單位提供建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的文件和資料;
(三)糾正違反建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)規(guī)定的行為;
(四)責(zé)令被檢查單位立即排除建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)事故隱患;隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。
第三十七條 工程基本完工、大型機(jī)具和作業(yè)人員撤場后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全生產(chǎn)評價(jià)。
第三十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位竣工驗(yàn)收備案文件之日起十五日內(nèi)予以審查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,并重新組織竣工驗(yàn)收。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者依法委托其所屬的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其所委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員,在建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不具備條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書的;
(二)對企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(三)對企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)許可條件從事生產(chǎn)活動,不依法處理的;
(四)受理違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;
(五)索取、接受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(六)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)施工單位、監(jiān)理單位未向建設(shè)單位移交工程檔案的;
(二)建筑工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位未向城建檔案機(jī)構(gòu)申請工程檔案預(yù)驗(yàn)收的。
違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定報(bào)送工程檔案的,處五萬元以上十萬元以下罰款;涂改、偽造工程檔案,造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未將安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)在開工前一次性足額支付施工單位的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止施工,并處工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)三倍以上五倍以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,責(zé)令限期改正,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,工程質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍進(jìn)行檢測的,或者出具虛假檢測報(bào)告的,責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級:
(一)未按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、程序?qū)ι婕敖Y(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程進(jìn)行驗(yàn)收的;
(二)未按照建筑工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)及合同約定進(jìn)行檢測的;
(三)委托未取得檢測資質(zhì)的單位檢測的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,施工單位特種作業(yè)人員未取得建筑施工特種作業(yè)操作資格上崗的,對施工單位責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止施工,并處二萬元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,施工單位未履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù),有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)未提供建筑工程使用說明書的;
(二)未出具質(zhì)量保修書或者保修范圍、保修期限、保修責(zé)任不明確的;
(三)保修期限和范圍低于國家標(biāo)準(zhǔn)的。
第七章 附則
第四十八條 軍事建設(shè)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、農(nóng)民自建低層住宅以及其他臨時(shí)性建筑,不適用本條例。
第四十九條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇2:天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(2011)
天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(20**)
(20**年7月6日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過 20**年7月6日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第29號公布 自20**年9月1日起施行)
天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動,以及對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,可以委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
市政公路、交通港口管理部門配合建設(shè)行政主管部門做好相關(guān)工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,并可以委托區(qū)、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
水行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行質(zhì)量義務(wù),依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第五條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)在安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等方面,符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第六條 本市鼓勵(lì)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法,全面提高建設(shè)工程質(zhì)量,建造優(yōu)質(zhì)工程;鼓勵(lì)推行建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
第二章 工程質(zhì)量責(zé)任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照合同約定組織建設(shè),對建設(shè)工程的安全性、耐久性、使用功能和節(jié)能環(huán)保等工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
實(shí)行代建制的建設(shè)工程,代建單位在受委托范圍內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定進(jìn)行勘察,出具勘察文件,對其勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察文件的編制應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面,數(shù)據(jù)可靠,評價(jià)準(zhǔn)確。
勘察文件應(yīng)當(dāng)由參加勘察的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對勘察文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。
第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察文件及合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì),出具設(shè)計(jì)文件,對其設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),不得指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設(shè)防裂度和防火要求。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由參加設(shè)計(jì)的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、安全性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
對超限高層和超大跨度建筑、超深基坑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中明確工程質(zhì)量保障措施,并向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,處理與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題。上述工程的范圍由市建設(shè)行政主管部門公布。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定組織施工,對所承建的建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)保修期內(nèi)的工程質(zhì)量保修責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求及合同約定配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建造師資格,并且不得擅自更換。
施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包所承包的建設(shè)工程,施工過程中不得偷工減料或者擅自修改工程設(shè)計(jì),不得使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土。
施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位核對或者修改。
本條所指施工單位包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位。
第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同約定,對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位惡意串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定配備具有相應(yīng)資格的監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場;監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)理工程師資格,并且不得擅自更換。
監(jiān)理人員對設(shè)計(jì)文件和施工方案的執(zhí)行、建筑材料核驗(yàn)和工序驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)理,不得將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。
第十二條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,對出具的檢測報(bào)告負(fù)責(zé),不得偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由進(jìn)行檢測的專業(yè)技術(shù)人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)人簽字。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檢測結(jié)果臺賬,出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入不合格項(xiàng)目臺賬,并及時(shí)書面通知委托單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十三條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成審查,不得出具虛假審查合格書。
施工圖審查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件違反法律、法規(guī)和工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位并書面說明原因。勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)修改后,由原審查單位重新審查。經(jīng)審查合格后,由進(jìn)行審查的具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽字,并對其科學(xué)性、安全性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件。
第三章 工程驗(yàn)收和質(zhì)量保修
第十四條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分階段驗(yàn)收。
在建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等不同階段完工后,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收;建設(shè)單位接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收,并告知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。未經(jīng)階段驗(yàn)收或者階段驗(yàn)收不合格的,施工單位不得進(jìn)入下一階段施工,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程的地基驗(yàn)收,經(jīng)檢查工程地基土與勘察報(bào)告一致的,出具檢查驗(yàn)收文件;不一致的,應(yīng)當(dāng)修改和補(bǔ)充勘察文件,并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位。
勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,簽署竣工驗(yàn)收意見。
第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和建筑節(jié)能工程等分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,施工結(jié)果符合設(shè)計(jì)要求的,出具分階段檢查驗(yàn)收文件,簽署竣工驗(yàn)收意見。
設(shè)計(jì)文件的主要設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收活動。
第十七條 施工單位的建設(shè)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程進(jìn)度同步記錄,并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的隱蔽工程和每一檢驗(yàn)批及時(shí)進(jìn)行檢查,合格后通知工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一工序施工。
對未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,施工單位進(jìn)入下一工序施工的,工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的,工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)單位要求施工單位進(jìn)入下一工序施工的,施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。
第十九條 國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料,施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理人員見證下現(xiàn)場取樣封存,并由具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
對未在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理人員見證下取樣的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料,建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位不得出具見證取樣檢測報(bào)告。
第二十條 建設(shè)單位收到施工單位的竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位可以邀請有關(guān)專家參加竣工驗(yàn)收。
對住宅工程,應(yīng)當(dāng)先組織分戶驗(yàn)收,合格后再進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),持下列文件向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案:
(一)竣工驗(yàn)收備案表;
(二)竣工驗(yàn)收報(bào)告;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;
(四)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件;
(五)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件。
住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。
第二十二條 建設(shè)行政主管部門在收到竣工驗(yàn)收備案文件、驗(yàn)證文件齊全后,應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽收。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件之日起十五日內(nèi)責(zé)令建設(shè)單位停止使用、重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定,在工程明顯位置鑲嵌標(biāo)志牌,標(biāo)明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位名稱等內(nèi)容。
第二十四條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程的最低保修期限按照國家規(guī)定執(zhí)行,外墻保溫、門窗和地下室外圍防水工程最低保修期為五年。
第二十五條 施工單位對建設(shè)工程的保修期,自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其銷售的商品房保修期,自交付購房人之日起計(jì)算,并在商品房買賣合同中載明。
第二十六條 建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況,及時(shí)予以保修。
商品房在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務(wù),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以保修。
第二十七條 建設(shè)工程發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或者房屋建筑所有人、使用人應(yīng)當(dāng)立即向所在區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)告,保修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場采取安全防范措施;由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出維修方案,施工單位實(shí)施維修,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第二十八條 建設(shè)工程保修后,由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗(yàn)收。涉及結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案。
第二十九條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,施工單位拒不履行保修義務(wù)的,建設(shè)單位可以委托其他施工單位維修,維修費(fèi)用由原施工單位承擔(dān)。
第三十條 在建設(shè)工程保修期內(nèi),因質(zhì)量缺陷造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,受害人可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,有權(quán)向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等工程建設(shè)主體的質(zhì)量行為;
(二)檢查工程項(xiàng)目法定建設(shè)程序、企業(yè)及其有關(guān)人員的資質(zhì)或者資格,抽查有關(guān)質(zhì)量文件和技術(shù)資料,檢查質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)抽查建設(shè)工程的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全重要部位的質(zhì)量,抽查用于工程建設(shè)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;
(四)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理,依法查處對有關(guān)工程質(zhì)量的舉報(bào);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他職責(zé)。
第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量隱患時(shí),責(zé)令被檢查單位就該質(zhì)量隱患進(jìn)行整改,其中涉及結(jié)構(gòu)安全隱患的,責(zé)令停工整改;
(四)查封、扣押施工現(xiàn)場存在質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的其他措施。
第三十三條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市建設(shè)工程質(zhì)量管理需要,可以組織編制高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以及推廣、限制和禁止使用的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄,并向社會公布。
第三十四條 建設(shè)行政主管部門查處建設(shè)工程質(zhì)量違法行為時(shí),發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他管理部門予以處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)管理部門處理。有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)予以反饋。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例第八條、第九條、第十五條、第十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的,不按照規(guī)定參與驗(yàn)收或者出具的驗(yàn)收文件不真實(shí)的;
(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(五)設(shè)計(jì)單位不按照規(guī)定派駐設(shè)計(jì)代表,設(shè)計(jì)文件未注明建設(shè)工程合理使用年限、允許最大沉降量、抗震設(shè)防裂度和防火要求,不按照規(guī)定參與驗(yàn)收或者出具的驗(yàn)收文件不真實(shí)的。
第三十六條 違反本條例第十條第二款、第十一條第二款、第十八條第二款規(guī)定有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)施工單位未配備相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,或者擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
(二)工程監(jiān)理單位未配備相應(yīng)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他監(jiān)理人員,或者擅自更換監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;
(三)工程監(jiān)理單位對施工單位違反工程質(zhì)量技術(shù)要求的相關(guān)行為未予以制止和報(bào)告的。
第三十七條 違反本條例第十條第一款、第三款規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,造成建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)未按工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的;
(二)使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的;
(三)在施工中偷工減料的。
第三十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量,或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)超越資質(zhì)范圍從事檢測業(yè)務(wù)的;
(二)出現(xiàn)檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目未及時(shí)通知委托單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的;
(三)對未見證取樣的試塊、試件以及有關(guān)材料,出具見證取樣檢測報(bào)告的。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十條 違反本條例第十三條規(guī)定,施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查或者出具虛假審查合格書的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市建設(shè)行政主管部門撤銷其施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
對擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的單位和個(gè)人,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量控制資料記錄不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整或者與建設(shè)工程進(jìn)度不同步的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定組織階段驗(yàn)收要求施工單位進(jìn)入下一工序施工的,施工單位未經(jīng)階段驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自進(jìn)入下一工序施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定,施工單位未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測或者對所送檢的試塊、試件以及有關(guān)材料弄虛作假的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,建設(shè)單位提供虛假竣工驗(yàn)收備案文件的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)行政主管部門決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程,在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的,由建設(shè)行政主管部門處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第四十五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員依法受到行政處罰的,可以將其違法行為和處理結(jié)果記入建筑市場信用信息系統(tǒng)。
建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依照本條例第三十五條、第三十七條、第三十八條、第四十二條、第四十三條、第四十四條被建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,市建設(shè)行政主管部門可以取消其六個(gè)月以上十二個(gè)月以下在本市參加招投標(biāo)活動的資格。
第四十七條 國家工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第四十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十條 本條例自20**年9月1日起施行。20**年9月10日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
篇3:上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例(2012)
上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例(20**)
(20**年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 20**年12月22日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號公布 自20**年3月1日起施行)
上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕,以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)督管理部門,并負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,具體履行以下職責(zé):
(一)組織編制建設(shè)工程質(zhì)量和安全相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng);
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理;
(四)對房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)督管理。
市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(以下簡稱其他有關(guān)部門)按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同實(shí)施本條例。
第四條 從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。
任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。
第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系,落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對本單位的建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作全面負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的業(yè)務(wù)。
監(jiān)理、檢測等單位不得轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù)。
第六條 建筑師、勘察設(shè)計(jì)工程師、造價(jià)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)當(dāng)在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè),不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
從事建設(shè)工程活動的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。
第七條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會是建設(shè)工程各參與單位的自律組織,依法制定自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓(xùn),維護(hù)會員的合法權(quán)益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員,行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定,采取相應(yīng)的懲戒性行業(yè)自律措施。
第八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。
任何單位和個(gè)人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為,有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理,并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。
本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位,對建設(shè)工程全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段,對建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并明確控制風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)包括建設(shè)和使用過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險(xiǎn)以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等。風(fēng)險(xiǎn)評估的具體辦法由市人民政府另行制定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位,并要求相關(guān)單位在勘察文件、設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的編制過程中,明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金,并按照合同約定的價(jià)款和時(shí)間支付費(fèi)用,不得隨意壓低勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費(fèi)用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在建設(shè)工程項(xiàng)目專戶中單獨(dú)列支安全防護(hù)措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等費(fèi)用。
第十二條 建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額,綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。
勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)和施工工期涉及增加費(fèi)用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。
建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中,應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十四條 下列建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理:
(一)國家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,并向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和保護(hù)要求。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件送市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門認(rèn)定的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更;涉及主要內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第十七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。
第十八條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收;其中,新建住宅工程應(yīng)當(dāng)先行組織分戶驗(yàn)收。
第十九條 在新建住宅所有權(quán)初始登記前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)保修金。建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限,并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的,可以免予交納物業(yè)保修金。
建設(shè)工程使用建筑幕墻的,應(yīng)當(dāng)符合市人民政府的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金,用于建筑幕墻的維修。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌,標(biāo)注竣工時(shí)間,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人姓名。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全的需要。
第二十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察作業(yè)前,根據(jù)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制勘察大綱,并針對特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項(xiàng)勘察建議。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求,并確保原始勘察資料的真實(shí)可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時(shí),勘察單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知建設(shè)單位,并提出調(diào)整勘察大綱的建議。
第二十三條 勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)地下管線和設(shè)施的情況,并標(biāo)明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容等。
第二十四條 設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,并符合下列規(guī)定:
(一)對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì);
(二)對涉及工程質(zhì)量和安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注;
(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的,明確質(zhì)量和安全的保障措施;
(四)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料,選用有利于保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備;
(五)明確建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值;
(六)標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行校審。校審人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
第二十五條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋勘察、設(shè)計(jì)文件。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和勘察、設(shè)計(jì)文件中明確的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容,提供現(xiàn)場指導(dǎo),解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)文件存在問題的,勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場進(jìn)行處理;勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對原勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更。
第二十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程樁基分項(xiàng)工程、地基基礎(chǔ)分部工程的驗(yàn)收,并簽署意見。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計(jì)文件中標(biāo)注的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項(xiàng)工程和單位工程的驗(yàn)收,并簽署意見。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對是否符合設(shè)計(jì)要求簽字確認(rèn),并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護(hù)說明。
第四章 施工單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理。
建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位承擔(dān)所供應(yīng)材料、設(shè)備施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員。上述人員不得擅自更換,確需更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同意,并不得降低相應(yīng)的資格條件。
前款規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)是與施工單位建立勞動關(guān)系的人員。
第二十九條 施工單位在施工前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況,編制施工組織設(shè)計(jì)文件。對國家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,附具安全驗(yàn)算結(jié)果,并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。
施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
與設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量和安全控制措施以及應(yīng)急處置預(yù)案;
(一)施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗(yàn)收、檢查和整改程序;
(二)符合合同約定工期的施工進(jìn)度計(jì)劃安排;
(三)對可能影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項(xiàng)防護(hù)措施。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的施工工期進(jìn)行施工,并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)文件順序施工,不得違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壓縮工期和交叉作業(yè)。
國家和本市規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部工程、分項(xiàng)工程施工時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備,并撤離相應(yīng)的人員。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
建設(shè)工程材料和設(shè)備,以及施工腳手架(包括支架和腳踏板)、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合防火要求。
第三十二條 施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行勞務(wù)分包的,勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡。施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡。
施工作業(yè)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)按其持有的勞務(wù)信息卡進(jìn)行信息登記。
第三十三條 施工單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
對于首次上崗的施工作業(yè)人員,施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。
對初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施,開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在市區(qū)兩級財(cái)政安排的教育費(fèi)中單獨(dú)列支。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,根據(jù)季節(jié)和天氣特點(diǎn),采取預(yù)警和安全防護(hù)措施;出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第三十五條 按照國家和本市技術(shù)規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證或者經(jīng)市建設(shè)行政管理部門備案的建設(shè)工程材料。
對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)供應(yīng)單位提供的生產(chǎn)許可或者認(rèn)證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。
建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的,施工單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí),要求供應(yīng)單位對供應(yīng)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)。
第三十七條 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證;其中,對建筑起重機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明和首次使用備案證明。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)由專人管理,并定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。
第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機(jī)械的,應(yīng)當(dāng)編制安裝和拆卸方案,確定施工安全措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前,向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門登記。
建筑起重機(jī)械在使用過程中首次加節(jié)頂升的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機(jī)械作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織編制并實(shí)施防碰撞安全措施。
第三十九條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
事故現(xiàn)場處置完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的,經(jīng)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
發(fā)生結(jié)構(gòu)性質(zhì)量事故的,返修后的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測單位檢測合格。
第五章 監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責(zé)任和義務(wù)
第四十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量和安全實(shí)行監(jiān)理,對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十二條 依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的相關(guān)規(guī)定。
第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。
第四十四條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,負(fù)責(zé)審核施工單位報(bào)送的施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后,報(bào)建設(shè)單位。
第四十五條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃,明確采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式實(shí)施監(jiān)理的具體范圍和事項(xiàng)。監(jiān)理平行檢驗(yàn)中的檢測工作,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位實(shí)施。檢測比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位報(bào)送的檢驗(yàn)批、分部工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查,并提出驗(yàn)收意見。分部工程、分項(xiàng)工程未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,施工單位不得進(jìn)入下一工序施工。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn),并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備,不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。
第四十六條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查,并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審查,并報(bào)建設(shè)單位。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。
第四十七條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定,定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第四十八條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
施工單位拒不改正或者不停止施工的,或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到施工現(xiàn)場予以處置。
第四十九條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測活動,并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報(bào)告。
涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測項(xiàng)目,檢測單位應(yīng)當(dāng)通過市建設(shè)行政管理部門組織的檢測能力評估論證。
檢測單位的檢測人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后,方可上崗。
第五十條 檢測單位在同一建設(shè)工程項(xiàng)目或者標(biāo)段中不得同時(shí)接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。
第五十一條 檢測單位應(yīng)當(dāng)依托市建設(shè)行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng),對按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的建設(shè)工程本體、結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料和新型建設(shè)工程材料實(shí)施檢測,并按照檢測信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測設(shè)備,不得人為干預(yù)檢測過程。
檢測單位應(yīng)當(dāng)通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報(bào)告。
第五十二條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案,對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實(shí)施監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性,按照設(shè)計(jì)單位設(shè)定的報(bào)警值及時(shí)報(bào)警。
第六章 監(jiān)督管理
第五十三條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全的追溯體系。
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度,并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。
從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格后方可實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)督。
市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實(shí)際,組織編制優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為,以及質(zhì)量和安全管理體系和責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第五十五條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時(shí),責(zé)令改正或者立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。
第五十六條 在審批施工許可時(shí),建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對開工前需要落實(shí)的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第五十七條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)送備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進(jìn)行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求合同當(dāng)事人予以改正,并依法予以處理。
第五十八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實(shí)施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。
對建設(shè)工程實(shí)體的監(jiān)督檢測,建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實(shí)體已實(shí)施過檢測的檢測單位。
監(jiān)督檢測的費(fèi)用由同級財(cái)政撥付,不得另行收取。
第五十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記載建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時(shí)向社會公布。
市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誠信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理,并在資質(zhì)管理、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程保險(xiǎn)、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵(lì),對失信的單位和人員給予懲處。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第十條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估或者未明確控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第十一條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定單獨(dú)列支相關(guān)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上一萬元以下罰款。
(三)違反第十九條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定建立專項(xiàng)資金的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處應(yīng)籌集專項(xiàng)資金一倍的罰款。
(四)違反第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件不符合相關(guān)要求的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第二十八條第一款規(guī)定,施工單位更換的人員不符合要求的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(二)違反第三十條第二款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進(jìn)行信息登記的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第三十三條第三款規(guī)定,施工單位或者勞務(wù)分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實(shí)習(xí)操作的,責(zé)令限期改正,處二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(五)違反第三十五條規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實(shí)施監(jiān)測的,責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第四十七條規(guī)定,未按照規(guī)定定期向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第四十八條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位改正或者暫停施工的,或者施工單位拒不改正或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,檢測單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反第四十九條第一款規(guī)定,檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報(bào)告的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
(二)違反第四十九條第三款規(guī)定,檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務(wù)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第五十條規(guī)定,違反檢測回避規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第五十一條規(guī)定,未通過檢測信息管理系統(tǒng)實(shí)施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定,監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù);逾期不改正的,由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實(shí)施行政許可或者行政處罰的;
(二)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第七十條 本條例自20**年3月1日起施行。