福建省南平市人民政府

　　南政綜〔20**〕73號

　　二○○八年四月十日

　　第一章總則

　　第一條為改進和規范經濟適用住房制度,保護當事人合法權益,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔20**〕24號)、建設部等七部委《經濟適用住房管理辦法》等相關政策,結合我市實際,制定本規定。

　　第二條本規定所稱經濟適用住房,是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標準建設,面向城市低收入住房困難家庭供應,具有保障性質的政策性住房。

　　本規定所稱城市低收入住房困難家庭,是指南平市中心城區(六個街道辦事處轄區)范圍內,家庭收入、住房狀況等符合市政府規定條件的家庭。

　　第三條經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督管理,應當遵守本規定。

　　第四條發展經濟適用住房應當在國家統一政策指導下(來自:m.dewk.cn),堅持因地制宜,政府主導、社會參與。應根據經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等,認真組織實施。

　　第五條市建設行政主管部門(以下簡稱“市經濟適用住房主管部門”)負責本行政區域內經濟適用住房管理工作。

　　市發展改革(價格)、監察、財政、規劃、國土資源、稅務及金融管理等部門根據職責分工,負責經濟適用住房有關工作。

　　第六條市經濟適用住房主管部門應組織編制解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃,明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容,報經市政府批準,并納入本級國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃,及時向社會公布。

　　第二章優惠和支持政策

　　第七條經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入年度土地供應計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,確保優先供應。

　　第八條經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

　　第九條購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款,除符合《個人住房貸款管理辦法》規定外,還應當出具市經濟適用住房主管部門核發的《南平市經濟適用住房購房證》。

　　購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和

　　優先辦理住房公積金貸款。

　　第十條經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

　　第十一條經濟適用住房的建設和供應要嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。

　　第十二條嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后,以補交土地出讓金等方式,變相進行商品房開發。

　　第三章建設管理

　　第十三條經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設,充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求,合理安排區位布局。

　　第十四條在商品住房小區中配套建設經濟適用住房的,應當在項目出讓條件中,明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項,并以合同方式約定。

　　第十五條經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右,并根據經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素,合理確定經濟適用住房建設規模和各種套型的比例,并進行嚴格管理。

　　第十六條經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則,可以采取項目法人招標的方式,選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施;也可以由政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。

　　第十七條經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求,嚴格執行《住宅建筑規范》等國家有關住房建設的強制性標準,采取競標方式優選規劃設計方案,做到在較小的套型內實現基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

　　第十八條經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任,向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并承擔保修責任,確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求,應在建設合同中予以明確。

　　經濟適用住房的施工和監理,應當采取招標方式,選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

　　第十九條經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務,也可以在社區居委會等機構的指導下,由居民自我管理,提供符合居住區居民基本生活需要的物業服務。

　　第四章價格管理

　　第二十條確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準

　　價格及浮動幅度,由市價格主管部門會同市經濟適用住房主管部門,依據經濟適用住房價格管理的有關規定,在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定;政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售,不得有利潤。

　　第二十一條經濟適用住房銷售應當實行明碼標價,銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度,不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。市價格主管部門應依法進行監督管理。

　　第二十二條經濟適用住房實行收費卡制度,各有關部門收取費用時,必須填寫市價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

　　第二十三條市價格主管部門要加強成本監審,全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況,確保經濟適用住房做到質價相符。

　　第五章準入和退出管理

　　第二十四條經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房應按限定的價格,統一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度,由市經濟適用住房主管部門制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法,報市政府批準后向社會公布。

　　第二十五條城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件:

　　(一)具有南平市中心城區(六個街道辦事處)城鎮戶口;

　　(二)家庭收入符合市政府劃定的低收入家庭收入標準;

　　(三)無房或現住房面積低于市政府規定的住房困難標準。

　　經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準,由市政府根據商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定,實行動態管理,每年向社會公布一次。

　　第二十六條經濟適用住房資格申請采取街道辦事處、區、市人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合,如實提供有關情況。

　　第二十七條經審核公示通過的家庭,由市經濟適用住房主管部門發放準予購買經濟適用住房的核準通知,然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

　　第二十八條符合條件且輪候到位的家庭,由市經濟適用住房主管部門發放注明購買面積標準的《南平市經濟適用住房購房證》,購買一套與其相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的,按核準的價格購買;超過核準面積的部分,不得享受政府優惠,由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

　　第二十九條居民個人購買經濟適用住房后,應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時,應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。

　　第三十條經濟適用住房購房人擁有有限產權。

　　購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

　　購買經濟適用住房滿5年,購房人上市轉讓經濟適用住房的,應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的60%向政府交納土地收益等相關價款,政府可優先回購;購房人也可以按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的60%向政府交納土地收益等相關

　　價款后,取得完全產權。

　　購房人上市轉讓經濟適用住房的,由市經濟適用住房主管部門辦理準予手續后方可向市房屋產權交易部門申請過戶。

　　上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明,并明確相關違約責任。

　　第三十一條已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房,仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

　　第三十二條已參加享受福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房,已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。

　　第三十三條個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。

　　第六章單位集資合作建房

　　第三十四條距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業,在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下,經市政府批準,可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象,必須限定在本單位符合市政府規定的低收入住房困難家庭。

　　第三十五條單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分,其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

　　第三十六條任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房;國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。

　　第三十七條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后,房源仍有少量剩余的,由市政府統一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售,或由市政府以成本價收購后用作廉租住房。

　　第三十八條向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用,并接受當地財政和經濟適用住房主管部門的監督。

　　第三十九條已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員,不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義,變相實施住房實物分配或商品房開發。

　　第四十條單位集資合作建房原則上不收取管理費用,不得有利潤。

　　第七章監督管理

　　第四十一條市經濟適用住房主管部門要切實履行職責,對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查,發現違規行為及時糾正。

　　第四十二條加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

　　(一)擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的,由國土資源主管部門按有關規定處罰。

　　(二)擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的,由價格主管部門依法進行處罰。

　　(三)未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的,其所購買或集資建設的住房由市經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購;不能收購的,由市經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差,并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

　　第四十三條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人,由市經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房,并依法和有關規定追究責任。對出具虛假證明的,依法追究相關責任人的責任。

　　第四十四條國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

　　第四十五條任何單位和個人有權對違反本規定的行為進行檢舉和控告。

　　第八章附則

　　第四十六條各縣(市)可參照本規定制定當地經濟適用住房管理具體規定。各縣(市)人民政府對本行政區域經濟適用住房工作負總責,實行目標責任制管理。

　　第四十七條本規定下發后尚未銷售的經濟適用住房,執行本規定有關準入和退出管理、價格管理、監督管理等規定;已銷售的經濟適用住房仍按原有規定執行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目,凡不符合本規定內容的事項,應按本規定做相應調整。

　　第四十八條本規定自發布之日起施行,20**年1月11日發布的《南平市經濟適用住房管理暫行規定》同時廢止。

篇2：三明市區經濟適用住房管理規定(2008年)

　　福建省三明市人民政府

　　明政文〔20**〕64號

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范市區經濟適用住房的建設、交易和管理,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔20**〕24號)、建設部等七部委《關于印發<經濟適用住房管理辦法>的通知》(建住房〔20**〕258號)、《關于印發經濟適用住房價格管理辦法的通知》(計價格〔20**〕2503號)和《福建省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》(閩政〔20**〕32號)等文件精神,結合市區實際,制定本規定。

　　第二條 本規定所稱經濟適用住房是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標準建設,面向城市低收入住房困難家庭供應,具有保障性質的政策性住房。

　　本規定所稱城市低收入住房困難家庭,是指三明市城市規劃區范圍內,家庭收入、住房狀況等符合市政府公布標準的城鎮居民家庭。

　　第三條 經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監督,應當遵守本規定。

　　第四條 市房地產管理局為市區經濟適用住房管理的主管部門,負責市區經濟適用住房的實施和管理工作。市發改委(物價局)、監察局、財政局、民政局、國土資源局、城鄉規劃局、國稅局、地稅局及人民銀行等部門根據職責分工,負責經濟適用住房有關工作。

　　第五條 三明市區解決城市低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃中,要明確經濟適用住房建設規模、項目布局和用地安排等內容,納入市區國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃,及時向社會公布。

　　第二章 優惠政策

　　第六條 經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入年度土地供應計劃,在申報年度用地指標時單獨列出,確保優先供應。

　　第七條 經濟適用住房的建設和供應嚴格執行國家規定的各項稅費優惠政策。免收經濟適用住房建設的行政事業性收

　　費、政府性基金。免收的行政事業性收費包括防空地下室易地建設費、城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、白蟻防治費、建設工程質量監督費、城市綠化賠償費等項目。免收的政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、教育費附加、地方教育附加、城鎮公用事業附加等項目。經濟適用住房項目區域外基礎設施建設費用,由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

　　第八條 購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款,除符合《個人住房貸款管理辦法》的規定外,還應當出具市房地產管理局準予購房的核準通知。

　　購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優先辦理住房公積金貸款。經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

　　第九條 距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業,在符合土地利用總體規劃、城市規劃、住房建設規劃的前提下,經市政府批準,可以利用單位存量土地建設經濟適用住房,統一納入市區經濟適用住房建設計劃。

　　第十條 企業利用存量土地建設經濟適用住房,納入市區經濟適用住房供應計劃,建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定執行。該企業符合規定條件的職工享有優先購買權。剩余房源應向社會公開銷售或由市政府以開發價格收購用作廉租住房、經濟租賃房。

　　市區駐明部隊(含武警、消防)建設的經濟適用住房(來自:m.dewk.cn),專門供應該部隊干部(指軍官、文職干部、士官、軍隊職工和軍隊管理的離退休人員)購買居住,統一納入市區經濟適用住房供應計劃,建成后按規定辦理個人權屬登記手續。建設用地由建設單位按照國家和部隊的有關規定,采取行政劃撥和部隊內部合理挖潛解決,土地屬劃撥性質。其中,內部挖潛,利用自用土地建設經濟適用住房的,應當在保障各項軍事功能的前提下,按照有關規定報部隊上級有權部門批準。

　　第十一條 嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后,以補交土地出讓金等方式,變相進行商品房開發。

　　第三章 建設管理

　　第十二條 經濟適用住房建設應充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求,統籌規劃、合理布局、配套建設。

　　第十三條 在商品住宅小區中配套建設經濟適用住房的,應當在項目土地出讓條件中,明確配套建設的建筑總面積、套型建筑面積、套數、建設標準以及建成后移交或者回購等事項,并在土地出讓合同中約定。

　　第十四條 根據三明市區經濟發展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構、人口及土地供應等因素,市區經濟適用住房建設套型建筑面積原則上按以下標準控制:多層建筑控制在60平方米左右;小高層建筑控制在70平方米以內,高

　　層建筑控制在80平方米以內。

　　第十五條 經濟適用住房建設按照政府組織協調、市場運作的原則,可以采取項目法人招標的方式,選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發企業實施,也可以由市政府確定的實施經濟適用住房管理的非營利性機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中,應注重發揮國有大型骨干建筑企業的積極作用。

　　第十六條 經濟適用住房的規劃設計和建設必須按照發展節能省地環保型住宅的要求,嚴格執行國家有關住房建設的技術規范和質量、安全、環保標準。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。

　　第十七條 經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任,向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并承擔保修責任,確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求,應在建設合同中予以明確。

　　經濟適用住房的施工和監理,應當采取招標方式,選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業和監理公司實施。

　　第十八條 經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業服務企業實施前期物業服務。

　　第四章 價格管理

　　第十九條 經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則,并與同一區域內的普通商品住房價格保持合理差價。

　　市物價局應會同市房改辦共同做好經濟適用住房價格構成測算,加強對經濟適用住房成本的監管,合理確定經濟適用住房價格。

　　第二十條 由房地產開發企業建設的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%比例核定;由市政府直接組織建設的經濟適用住房項目不得有利潤。

　　第二十一條 市物價局要加強成本監審,全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況,確保經濟適用住房價格合理。

　　第二十二條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價,不得在標價之外收取任何未予標明的費用,市物價局應依法進行監督管理。

　　第五章 準入和退出管理

　　第二十三條 經濟適用住房應建立嚴格的準入和退出管理機制。經濟適用住房準入實行申請、審核、評分、公示制度。具體申購條件、評定標準、核準購買面積標準、銷售和公示程序等由市房地產管理局會同有關部門另行制訂,并報市政府備案。

　　第二十四條 經濟適用住房銷售工作由市房地產管理局負責,市房改辦具體組織,可委托專業單位實施。

　　第二十五條 經審核取得購房資格的申請人,可購買一套經濟適用住房。購買面積在核準面積以內的,按核準的銷售價格購買;超過核準面積的部分,按照同地段同類普通商品住房的價格購買。

　　第二十六條 購買政策性住房,每個家庭只能享受一次。政策性住房包括房改房、集資建房和經濟適用房。

　　第二十七條 申請購買經濟適用住房,實行按項目集中申請制度。由申請人向其戶口所在地街道辦事處提出申請,街道辦事處負責初審和公示,市房改辦復審,市房地產管理局核準。

　　第二十八條 申請購買經濟適用住房,應符合下列條件:

　　(一)具有市區城鎮居民常住戶口,并滿三年。

　　(二)申請人家庭人均年收入不高于市區上年度城鎮居民人均可支配收入的70%;單身申請人年收入不高于市區上年度城鎮居民人均可支配收入。

　　(三)申請人及配偶未購買過政策性住房且自有住房人均建筑面積在15平方米以下(含15平方米)。

　　(四)2000年后(含2000年),申請人在住房二級市場沒有房產交易行為。

　　第二十九條 對符合條件的申請人,按照其住房狀況、戶籍時間、婚姻狀況、學歷狀況等規定的評分標準進行評分。根據評分情況初步確定入選申請人名單并向社會公示。

　　第三十條 市區駐明部隊(含武警、消防)干部家庭,凡未按政策享受過地方或軍隊政策性住房待遇(包括房改房、集資建房、經濟適用住房及其他相關貨幣補償),符合上述收入及住房面積條件,且其配偶具有三明市區城鎮戶口或者是現役軍人,本人退役后符合市區安置條件,可以購買市區地方或部隊建設的經濟適用住房。購房控制面積、計價辦法及產權管理按照本規定執行。

　　第三十一條 個人購買經濟適用住房后,應當按照規定辦理權屬登記。登記部門在辦理登記時,應當記載經濟適用住房、劃撥土地等事項。

　　第三十二條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

　　購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉讓的,由市政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素回購。駐明部隊利用存量土地建設的經濟適用住房由該部隊回購。

　　購買經濟適用住房滿5年,購房人上市轉讓的,可按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房的差價,按規定的比例向政府交納土地收益等相關價款,并由市政府優先回購(部隊利用存量土地建設的經濟適用住房由部隊優先回購,并按規定辦理審批手續)。購房人也可以按照規定的標準向市政府交納土地收益等相關價款后,取得完全產權。

　　上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明。

　　第三十三條 已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的,原經濟適用住房由政府按規定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房,仍應用于解決低收入家庭的住房困難。駐明部隊回購的經濟適用住房,仍應用于解決本部隊干部家庭的住房困難。

　　個人購買的經濟適用住房在取得完全產權前不得用于出租經營。

　　第六章 經濟租賃住房和限價商品住房管理

　　第三十四條 逐步發展面向行政機關、企事業單位、新就業大中專畢業生、引進人才等中低收入住房困難群體的經濟租賃住房和限價商品住房。

　　第三十五條 經濟租賃住房建設可以享受經濟適用住房的各項優惠政策。套型建筑面積原則上控制在60平方米以內。

　　第三十六條 經濟租賃住房可在商品住宅小區、限價商品住房、經濟適用住房項目中配套建設,輔以政府收購經濟適用住房和其他住房轉化為經濟租賃住房。經濟租賃住房實行成本租金。

　　第三十七條 限價商品住房主要實行“兩限、兩競”政策,即在限套型、限房價的基礎上,采取競地價、競房價的辦法,以招標方式出讓土地,確定開發建設單位。限價商品住房套型建筑面積控制在90平方米左右。

　　第三十八條 市區通過土地招拍掛的商品住宅小區、限價商品住房建設項目,原則上應按一定比例配建經濟租賃房。具體配建規模,根據項目情況經市政府批準后參照本規定第十三條施行。

　　經濟租賃住房、限價商品住房的建設和管理具體辦法另行制訂。

　　第七章 監督管理

　　第三十九條 市房地產管理局要切實履行職責,加強對已購經濟適用住房的后續管理,對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查,發現違規行為及時糾正。

　　第

　　四十條 有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀行為的查處。

　　(一)擅自改變經濟適用住房用地性質的,由市國土資源管理局按有關規定處罰。

　　(二)擅自提高經濟適用住房銷售價格等價格違法行為的,由市物價局依法進行處罰。

　　(三)不符合條件的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的,其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購;不能收購的,由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差,并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

　　(四)對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的,應無條件清退其所騙購的房屋,相關損失由申請人自行承擔。市房地產管理局按原價格并考慮折舊等因素作價限期收回所購住房,并依法追究有關責任人的責任。

　　第四十一條 國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

　　第四十二條 任何單位和個人有權對違反本規定的行為進行檢舉和控告。

　　第八章 附 則

　　第四十三條 經濟適用住房具體申購條件、標準和申請、審核、公示程序等按《三明市區經濟適用住房管理實施方案》的規定執行。《三明市區經濟適用住房管理實施方案》由市房地產管理局會同有關部門根據本規定制訂,報市政府批準后實行。

　　第四十四條 本規定由市房地產管理局會同市發改委(物價局)、監察局、財政局、民政局、國土資源局、城鄉規劃局、國稅局、地稅局及人民銀行等部門負責解釋。

　　第四十五條 本規定自公布之日起實施。三明市人民政府《關于印發<三明市區經濟適用住房管理暫行規定>的通知》(明政文〔20**〕153號)、《關于印發市區經濟適用房管理補充規定的通知》(明政文〔20**〕62號)同時廢止。

篇3：漳州市區經濟適用住房管理規定(2008年)

　　福建省漳州市人民政府

　　漳政綜〔20**〕65號

　　二○○八年四月三十日

　　第一條 為完善住房保障制度,解決我市城市低收入家庭住房困難,推進和諧社會建設,根據國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔20**〕24號)和省政府《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》(閩政〔20**〕32號)、《經濟適用住房管理辦法》(建住房〔20**〕258號)等文件精神,結合本市實際,制定本規定。

　　第二條 經濟適用住房是指政府提供政策優惠,限定建設標準、供應對象和銷售價格,具有社會保障性質的政策性住房。

　　第三條 漳州市區經濟適用住房建設由市人民政府指定市直有關部門或薌城區、龍文區政府負責組織實施。

　　第四條 市住房保障與房地產管理局是本市經濟適用住房建設和管理的行政主管部門,其職責是:

　　(一)負責研究制定經濟適用住房建設和供應政策;

　　(二)會同市發改、建設、規劃、國土資源等部門編制市區經濟適用住房建設發展規劃和項目儲備計劃;

　　(三)負責市區經濟適用住房項目招標、建設、銷售和監督的管理工作。

　　市發改、財政、國土資源、建設、規劃、物價、審計、監察、民政等部門根據工作職責,負責做好經濟適用住房管理的有關工作。

　　第五條 經濟適用住房開發建設按照政府組織協調、市場運作的原則,可以采取項目法人招標的方式,選擇具有相應資質、資本金、良好的開發業績和社會責任的房地產開發企業實施;也可以由市人民政府確定經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中,應注重發揮國有大、中型骨干建筑企業的積極作用。

　　第六條 政府對經濟適用住房實行優惠政策扶持:

　　(一)經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應;

　　(二)經濟適用住房建設項目享受國家規定的有關稅收優惠政策;

　　(三)經濟適用住房建設項目享受國家、省政府規定的免收各項行政事業性收費和政府性基金的優惠政策,免收的行政事業性收費包括防空地下室易地建設費、城市房屋拆遷管

　　理費、工程定額測定費、白蟻防治費、建設工程質量監督費、城市綠化賠償費等項目(來自:m.dewk.cn);免收的政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育費附加、地方教育附加、城鎮公用事業附加等項目;

　　(四)經濟適用住房項目小區外的市政公共基礎設施建設費用由政府負擔,納入城市建設年度計劃解決;

　　(五)經濟適用住房建設單位可以按規定以在建項目作抵押向商業銀行申請住房開發貸款;

　　(六)用于個人購房貸款的住房公積金,優先向購買經濟適用住房的個人發放;

　　(七)購買經濟適用住房的個人,符合《個人住房貸款管理辦法》規定的,可憑市住房保障辦出具的購買經濟適用住房通知書,向商業銀行申請貸款。經濟適用住房的貸款利率按有關規定執行。

　　第七條 經濟適用住房建設堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則,優選規劃設計方案,嚴格執行國家有關技術規范和標準,積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料和新設備。

　　第八條 經濟適用住房套型建筑面積控制在60平方米左右。

　　第九條 經濟適用住房建設單位對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。建設單位應向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并承擔保修責任。

　　第十條 確定經濟適用住房的銷售價格堅持以保本微利為原則,其銷售基準價格及浮動幅度,由市物價局會同市住房保障與房地產管理局,依據經濟適用住房價格管理的有關規定,在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。

　　第十一條 建設單位須向買受人出具《經濟適用住房售房標價書》,不得擅自提高經濟適用住房銷售價格。

　　第十二條 經濟適用住房銷售價格由以下八項因素組成:

　　(一)住房建設的征地和拆遷補償安置費;

　　(二)勘察設計和前期工程費;

　　(三)建安工程費;

　　(四)住宅小區基礎設施建設費(含小區非營業性配套公建費);

　　(五)以上四項之和為基數的2%管理費;

　　(六)貸款利息;

　　(七)稅金;

　　(八)3%以下的利潤。

　　第十三條 經濟適用住房實行收費卡制度。各有關部門收取項目費用時,必須填寫市物價局核發的交費登記卡,如實填寫收費項目、標準、收費依據、執收單位等內容,并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規定要求填寫的,經濟適用住房建設單位有權拒交,并向市物價局舉報。

　　第十四條 申請人購買控制標準內面積的經濟適用住房,執行價格行政管理部門核準的銷售價格;因家庭人口結構等特殊情況經批準購買超標準戶型的,其超標的部分按同地段同類商品房市場價購買。商品房市場價由經濟適用住房建設單位委托具備資質的房地產價格評估機構參照同類地段市場價進行評估,并報市物價局、住房保障與房地產管理局備案。

　　第十五條 購房者應按所購住宅的建安造價5%繳交住宅共用部位、共用設施

　　設備在保修期滿后的專項維修基金,由售房單位代收,并繳交到市住房保障與房地產管理局指定專戶進行專項管理,不計入住宅銷售收入。該維修基金屬購房業主所有。維修基金的交存、使用、管理和監督按國家、省有關法律、法規和規定執行。

　　第十六條 經濟適用住房小區的店面、車庫(位)等營業性用房以市場價出售。

　　第十七條 經濟適用住房供應認購條件:

　　(一)具有市區城市常住戶口3年以上;

　　(二)無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶;

　　(三)家庭收入符合當年度市政府公布的家庭低收入標準。

　　第十八條 符合經濟適用住房認購條件的殘疾人、教師、優撫對象和轉業軍人可優先選購。

　　第十九條 住房困難戶的住房建筑面積以房產證標明的面積為準。有兩處或兩處以上住房的,應合并計算面積;幾戶共有產權的,按其分享所有權的面積確定;對面積有異議的,以具有資質的房地產測繪機構實測面積為準。

　　第二十條 下列房屋應當認定為申購家庭的原住房:

　　(一)家庭成員居住的私有住房;

　　(二)家庭成員承租的公有住房;

　　(三)申購家庭成員在申購前5年內已轉讓或出租的私有住房;

　　(四)待入住的拆遷安置住房。

　　第二十一條 除申購家庭夫婦外,下列人員可作為分攤家庭住房使用面積的人口:

　　(一)共同居住的直系家屬,至申購住房之日已經共同生活三年以上;

　　(二)服義務兵役的子女;

　　(三)外地讀書的未婚子女。

　　第二十二條 購買經濟適用住房以一對夫婦家庭為單位。單身家庭必須男滿30周歲、女滿28周歲方可申請。購房控制面積按省政府閩政[1995]40號文件規定標準執行。

　　第二十三條 享受國家優惠政策以成本價購買公有住房、參加集資建房或購買過一次經濟適用住房(包括安居工程住房、解困房)的,不得再次購買經濟適用住房。

　　第二十四條 解除租賃合同且退出承租公有住房的城市低收入家庭,可申請購買經濟適用住房。

　　第二十五條 購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度。

　　第二十六條 經濟適用住房申購程序:

　　(一)市住房保障辦向社會公布經濟適用住房的房源情況,包括戶型、套數、位置及供應計劃;

　　(二)申購經濟適用住房的家庭領取《漳州市城市居民購買經濟適用住房申請表》;

　　(三)申購家庭夫婦的任何一方持單位或街道辦事處出具的家庭收入證明、住房情況證明、戶口簿、身份證,以及其他有關證明向住房保障部門提出申請,并如實填寫《漳州市城市居民購買經濟適用住房申請表》;

　　(四)申請人是在職職工或退休職工的,由所在單位簽署意見,并按隸屬關系經上級行政主管部門審核后,分別報市、區住房保障辦;

　　(五)申請人是城鎮純居民家庭的,由戶口所在地的社區居委會簽署意見,經街道辦事處會同區住房保障辦審核后,報市住房保障辦;

　　(六)市經濟適用住房審核小組對申請人的購房資格進行核查,符合條件的,予以登報公示。公示15日內有投訴的,由審核小組會同有關單位調查、核實;對無投訴或經調查、核實投訴不實的,在申請登記表上簽署審批意見,建立檔案,出具購買經濟適用住房通知書,并注明核準購買住房的面積;

　　(七)在經濟適用住房供應量少、供需緊張的情況下實行輪候分配供應制。具體輪候分配方案由市住房保障辦另行制定,報市住房保障領導小組核準后公布。

　　第二十七條 購買經濟適用住房的家庭,自批準之日起兩年內未能購房的應當重新申請。

　　第二十八條 購房人購買經濟適用住房后,應當按照規定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時,應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。房屋所有權證中還應當分別標注經濟適用住房購買價格和以經濟適用住房價格購買的面積及市場價面積。

　　第二十九條 經濟適用住房購房人擁有有限產權。

　　購買經濟適用住房不滿5年,不得直接上市交易,購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的,由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

　　購買經濟適用住房滿5年,購房人上市轉讓經濟適用住房的,應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地出讓金等相關價款,具體交納比例另行確定,政府可優先回購;購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地出讓金等相關價款后,取得完全產權。

　　上述規定應在經濟適用住房購買合同中予以載明,并明確相關違約責任。政府回購的經濟適用住房,繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售。其出售收入應當按照規定全額繳入國庫,實行“收支兩條線”管理。

　　第三十條 經濟適用住房建設單位在售房時應繳交如下款項,全額繳入國庫,實行“收支兩條線”管理,專項作為經濟適用住房項目小區外基礎設施建設和廉租住房建設的補充資金,以及住房保障有關經濟適用住房公示登報的費用。

　　(一)出售經濟適用住房中收取的商品房市場價與經濟適用住房核準銷售價格的差額,扣除應繳土地出讓金后的部分。

　　(二)經濟適用住房小區的店面、車庫(位)等營業性用房以市場價出售,所得收入扣除建設成本和3%的利潤,以及繳納土地出讓金和相關稅費后的部分。

　　第三十一條 有下列行為之一的,由有關部門依據有關規定處罰:

　　(一)未經批準、擅自改變經濟適用住房建設用地用途的,由土地行政主管部門依法進行處罰;

　　(二)擅自提高經濟適用住房銷售價格的,由價格行政主管部門依法進行處罰;

　　(三)擅自向未取得資格的家庭出售經濟適用住房的,由住房保障與房地產行政主管部門責令建設單位限期收回;不能收回的,由建設單位補繳同地段經濟適用住房與商品房價格差,并對建設單位的不良行為在房地產開發項目手冊內予以記載。

　　第三十二條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房的個人,由住房保障與房地產行政主管部門追回已購住房或者由購房人按市場價補足購房款,并可提請所在單位或有關部門對申請人給予紀律處分;對出具虛假證明的單位,由住房保障與房地產行政主管部門提請有關部門追究單位主要領導和直接責任人的責任。

　　第三十三條 政府有關部門在經濟適用住房建設管理中工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的,依照有關規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第三十四條 各縣(市)可參照本規定執行。

　　第三十五條 本規定自20**年5月1日起施行。20**年11月10日發布的《漳州市人民政府關于印發<漳州市區經濟適用住房管理暫行規定>的通知》(漳政〔20**〕綜192號)同時廢止