湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法(20**)
湘潭市人民政府辦公室 潭政辦發(fā)〔20**〕91號(hào)
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和昭山、天易示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
《湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湘潭市人民政府辦公室
20**年12月17日
湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法
第一條 為大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，加強(qiáng)綠色建筑管理，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)，20**年）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕1號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科〔20**〕53號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘政發(fā)〔20**〕18號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)綠色建筑的建設(shè)和管理工作適用本辦法。
本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
第三條 總體目標(biāo)和要求：
（一）從20**年起，政府投資新建的公益性公共建筑和所有新建的保障性住房須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，20**年起其他公共建筑需達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；
（二）20**年底前，市城區(qū)25%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)建1個(gè)以上綠色建筑集中示范區(qū)；
（三）20**年底前，市城區(qū)50%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。
第四條 執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50460-20**）、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-20**）、《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》（建科〔20**〕206號(hào)）、《湖南省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》（湘建科〔20**〕17號(hào)）和建筑節(jié)能有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，依法組織實(shí)施本市綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定。市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市綠色建筑的日常管理工作。
市發(fā)展改革、“兩型”辦、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、水務(wù)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)綠色建筑的規(guī)劃項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)、規(guī)劃選址等監(jiān)督管理工作，并制定相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。
各縣市區(qū)、園區(qū)、示范區(qū)的建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作，接受市級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料推廣目錄，建立綠色建筑信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省、市政策和標(biāo)準(zhǔn)等信息，為相關(guān)單位做好服務(wù)工作。
第七條 市發(fā)展改革部門在對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)時(shí)，其項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的審查，節(jié)能審查意見(jiàn)應(yīng)在征求市建設(shè)行政主管部門意見(jiàn)后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 市國(guó)土資源主管部門應(yīng)建立綠色土地轉(zhuǎn)讓制度，將可再生能源利用強(qiáng)度、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及綠色建筑發(fā)展指標(biāo)列為土地轉(zhuǎn)讓的重要條件。
第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)校核建設(shè)用地規(guī)劃中綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)要求，并在出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確列出綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求。
第十條 建設(shè)單位在編制立項(xiàng)報(bào)告（含可行性研究報(bào)告）的節(jié)能專篇中應(yīng)設(shè)立綠色建筑章節(jié)，確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，并將實(shí)施綠色建筑增量成本列入投資估算。
第十一條 建設(shè)單位申報(bào)綠色建筑建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)文本，應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制綠色建筑專項(xiàng)內(nèi)容。
規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分考慮適合本地區(qū)的通風(fēng)、采光等自然條件，根據(jù)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求，合理確定建筑空間布局，充分利用可再生能源。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范委托勘察設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保綠色建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)先采用可再生能源。
第十三條 綠色建筑項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)評(píng)審階段應(yīng)明確綠色建筑審查意見(jiàn)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)此意見(jiàn)，嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，審查意見(jiàn)書應(yīng)明確列出建筑節(jié)能、可再生能源利用等綠色建筑相關(guān)要求的情況。對(duì)達(dá)不到綠色建筑相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)審查通過(guò)的意見(jiàn)書，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
第十四條 項(xiàng)目業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)后，可向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
申報(bào)一星級(jí)、二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書；申報(bào)三星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書。
第十五條 建設(shè)單位施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人根據(jù)綠色建筑設(shè)計(jì)文件編制綠色施工方案。
第十六條 施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中制定包括施工管理、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等方面的綠色施工方案，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)。
第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑的有關(guān)要求，制訂綠色施工監(jiān)理方案并實(shí)施。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、綠色建筑設(shè)計(jì)要求等信息。
第十八條 工程建設(shè)所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件的要求。
第十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑設(shè)計(jì)文件、綠色施工方案、相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)綠色建筑項(xiàng)目施工實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十條 建設(shè)單位在銷售取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書等相關(guān)資料中載明所銷售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息。
建設(shè)單位進(jìn)行宣傳時(shí)，廣告及廣告活動(dòng)不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，可懸掛經(jīng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的標(biāo)識(shí)及證書。以綠色建筑名義進(jìn)行宣傳，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)行政主管部門公布的階段性結(jié)論。
第二十一條 物業(yè)管理公司應(yīng)按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理，市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。綠色建筑日常運(yùn)營(yíng)管理包括制定并實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、垃圾與綠化管理制度；設(shè)置能源管理崗位，并實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制；重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
第二十二條 物業(yè)管理公司應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中資源消耗量實(shí)時(shí)分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)測(cè)，保留建筑運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)信息和文件，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)定期報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。
第二十三條 項(xiàng)目投入運(yùn)行1年以上，建設(shè)單位可以向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書，提交評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書，工程立項(xiàng)批件，工程用材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格證書、檢測(cè)報(bào)告等材料，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理資料。
申請(qǐng)一星級(jí)、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書的項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審；申請(qǐng)三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書的項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門評(píng)審。
第二十四條 市人民政府設(shè)立綠色建筑專項(xiàng)資金，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，主要從年度城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中列支，重點(diǎn)用于綠色建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。
第二十五條 設(shè)立湘潭市綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，支持我市綠色建筑發(fā)展和建設(shè)科技創(chuàng)新。該獎(jiǎng)項(xiàng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，獎(jiǎng)金從市綠色建筑專項(xiàng)資金中列支。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。
第二十六條 在市城區(qū)范圍內(nèi)，獲得二星級(jí)及以上綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主可向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑10元/平方米（建筑面積，下同），三星級(jí)綠色建筑20元/平方米。市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十七條 項(xiàng)目投入使用1年后，獲得二星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主可向市財(cái)政和建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條 取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門優(yōu)先推薦申報(bào)省、市的“兩型”示范項(xiàng)目。
第二十九條 有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門或者其委托建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：
（一）建設(shè)單位未在委托勘察設(shè)計(jì)合同中明確要達(dá)到的綠色建筑等級(jí)和建筑節(jié)能目標(biāo)和可再生能源利用要求的；
（二）項(xiàng)目業(yè)主違反本辦法第十七條的規(guī)定，未按規(guī)定公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、綠色建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息的；
（三）施工單位和監(jiān)理單位違反本辦法第十六條、第十七條的規(guī)定，分別未在工程開(kāi)工前編制綠色施工方案、綠色施工監(jiān)理方案的。
第三十條 設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十二條的規(guī)定、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條的規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條 施工單位未按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年）第六十四條的規(guī)定，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第三十二條 本辦法自20**年1月1日起施行。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定，制定推行綠色建筑的實(shí)施細(xì)則。
篇2：江蘇省綠色建筑發(fā)展條例(2015)
江蘇省綠色建筑發(fā)展條例(20**)
（20**年3月27日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）
江蘇省綠色建筑發(fā)展條例
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，規(guī)范綠色建筑活動(dòng)，節(jié)約資源，提高人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》以及國(guó)家綠色建筑相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事綠色建筑活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)綠色建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱綠色建筑，是指在全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧的民用建筑。綠色建筑分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。
本條例所稱綠色建筑活動(dòng)，是指與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造、拆除、評(píng)價(jià)等活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)制，全面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。
鼓勵(lì)和支持綠色建筑科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃、房管、園林、國(guó)土資源、水利、科技、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、海洋、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第六條 實(shí)施綠色建筑發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核制度。具體考核辦法由省人民政府制定。
第七條 對(duì)達(dá)到二星級(jí)以上的綠色建筑，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在綠色建筑工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)
第八條 編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循綠色生態(tài)發(fā)展原則，落實(shí)生態(tài)環(huán)保、能源綜合利用、水資源綜合利用、土地節(jié)約集約利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通等要求。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域綠色建筑、能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通等專項(xiàng)規(guī)劃，按照規(guī)定報(bào)批后實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將前款專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十條 本省新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。
鼓勵(lì)其他建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。
省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定、發(fā)布綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求，明確工程選用綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠色建筑要求，并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)等指標(biāo)。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門在土地出讓、租賃或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級(jí)等指標(biāo)納入國(guó)有土地有償使用合同或者國(guó)有土地劃撥決定書。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到項(xiàng)目的綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門意見(jiàn)；建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。未達(dá)到項(xiàng)目的綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖審查合格證書。
第十六條 建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的綠色建筑等級(jí)等指標(biāo)要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級(jí)承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)綠色建筑工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師按照有關(guān)規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并編制包含建筑節(jié)能內(nèi)容的綠色建筑專篇。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色施工方案并組織實(shí)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、節(jié)水器具等進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合綠色施工方案，編制綠色建筑監(jiān)理方案并實(shí)施監(jiān)理。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)建筑實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。
第二十二條 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。
第二十三條 二星級(jí)以上綠色建筑項(xiàng)目，在工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)。
使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)。
測(cè)評(píng)結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書中載明所銷售房屋的綠色建筑等級(jí)及其技術(shù)措施。
第三章 運(yùn)營(yíng)、改造和拆除
第二十五條 綠色建筑的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）節(jié)能、節(jié)水、綠化等管理制度完備；
（二）節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常；
（三）供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常，記錄完整；
（四）運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放；
（五）分類收集生活廢棄物，規(guī)范設(shè)置垃圾容器。
第二十六條 對(duì)建筑進(jìn)行裝修時(shí)不得破壞原有的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備、可再生能源利用系統(tǒng)等設(shè)施。發(fā)生上述行為時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告物業(yè)管理行政主管部門，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第二十七條 建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明符合綠色建筑特點(diǎn)的物業(yè)管理內(nèi)容。
集中供暖、供冷、供熱水系統(tǒng)等用能設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員或者受委托的專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和維護(hù)。
第二十八條 省人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等節(jié)能監(jiān)管制度。省和設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。財(cái)政部門對(duì)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要保障。
第二十九條 機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果報(bào)所在地建設(shè)主管部門。已經(jīng)安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置的，應(yīng)當(dāng)將所采集的能耗情況連續(xù)實(shí)時(shí)上傳至市級(jí)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
第三十條 設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗限額，并定期公布超限額的用能建筑名單。
建立和實(shí)施建筑能耗超限額加價(jià)制度和差別電價(jià)政策，具體辦法由省人民政府制定。
超限額的用能建筑應(yīng)當(dāng)安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，改建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。
第三十一條 建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能量核定。使用財(cái)政資金進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑節(jié)能量核定。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，分步驟實(shí)施。
機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上地方人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
居住建筑和科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計(jì)劃的，節(jié)能改造費(fèi)用由政府和建筑物所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
第三十三條 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑，未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限，確需提前拆除的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向上一級(jí)人民政府建設(shè)主管部門備案。
第四章 綠色建筑技術(shù)
第三十四條 綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、被動(dòng)優(yōu)先、主動(dòng)優(yōu)化的技術(shù)路線，推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用技術(shù)和太陽(yáng)能、淺層地溫能等可再生能源。
第三十五條 城鎮(zhèn)集中開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊、區(qū)域建筑能源供應(yīng)系統(tǒng)、城市再生水系統(tǒng)和雨水綜合利用系統(tǒng)。
已建成綜合管廊的區(qū)域，電力、通信、供水等相關(guān)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入，不得另行建設(shè)。
第三十六條 規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
新建建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。
新建建筑應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水器具，場(chǎng)地排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用雨污分流技術(shù)。
第三十七條 新建的政府投資公共建筑、大型公共建筑應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源。
新建住宅和賓館、醫(yī)院等公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
第三十八條 新建建筑應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋和新型墻體材料，推廣應(yīng)用高性能混凝土。
建筑的基礎(chǔ)墊層、圍墻、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等工程部位，鼓勵(lì)使用再生建筑材料。
城市道路、地面停車場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用透水性再生建筑材料。
第三十九條 各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立和完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策、技術(shù)體系，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)按照成品住房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
鼓勵(lì)其他住宅建筑按照成品住房標(biāo)準(zhǔn)，采用產(chǎn)業(yè)化方式建造。
第五章 政府引導(dǎo)
第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用納入政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
省科技主管部門應(yīng)當(dāng)組織高校、科研院所和企業(yè)開(kāi)展綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用示范，支持綠色建筑公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予財(cái)政支持，重點(diǎn)用于下列領(lǐng)域：
（一）綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與推廣；
（二）綠色建筑區(qū)域示范；
（三）綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、合同能源管理、分布式能源建筑應(yīng)用、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造等項(xiàng)目示范；
（四）綠色建筑宣傳培訓(xùn)和公共信息服務(wù)。
第四十二條 建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)綠色建筑實(shí)行下列扶持政策：
（一）外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率；
（二）居住建筑利用淺層地溫能供暖制冷的，執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)；
（三）公共建筑達(dá)到二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)；
（四）采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格收取采暖費(fèi)；
（五）地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目按照規(guī)定減征或者免征水資源費(fèi)；
（六）使用住房公積金貸款購(gòu)買二星級(jí)以上綠色建筑的，貸款額度可以上浮百分之二十，具體比例由住房公積金管理委員會(huì)確定。
第四十三條 實(shí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。
申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)。
第四十四條 鼓勵(lì)建設(shè)綠色交通、綠色照明、綠色市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施，積極開(kāi)發(fā)利用地下空間。
第四十五條 建立綠色建筑材料、設(shè)備和產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、推廣制度。
推廣使用綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用高消耗、高污染的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。
建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第四十六條 鼓勵(lì)在廠房、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推廣與建筑一體化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)；條件具備的，可以結(jié)合太陽(yáng)能、風(fēng)能、淺層地溫能、生物質(zhì)能等可再生能源進(jìn)行綜合利用。
鼓勵(lì)采用空氣源熱泵熱水系統(tǒng)。
第四十七條 鼓勵(lì)在建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面、地下空間和城市立交橋、護(hù)坡等構(gòu)筑物上進(jìn)行立體綠化。
第四十八條 鼓勵(lì)既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)辦公建筑采用合同能源管理模式進(jìn)行改造，對(duì)改造后節(jié)約的能耗資金，財(cái)政部門不予核減，可以專項(xiàng)用于支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用。
第四十九條 鼓勵(lì)、支持發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立健全建筑節(jié)能服務(wù)體系，提升建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
鼓勵(lì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，為委托單位的工程建設(shè)和節(jié)能改造提供服務(wù)。
第五十條 鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色建筑咨詢服務(wù)，省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠色建筑咨詢服務(wù)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者依照本條例履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，在綠色建筑發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位，對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑，未按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：
（一）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的；
（二）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；
（三）對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的。
前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定的綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)選用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：
（一）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、節(jié)水器具的；
（二）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
前款規(guī)定的行為，違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未根據(jù)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件編制綠色建筑監(jiān)理方案并實(shí)施監(jiān)理的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書中未如實(shí)載明所銷售房屋的綠色建筑等級(jí)及其技術(shù)措施的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額百分之二以下罰款。
第五十七條 依照本條例規(guī)定受到處罰的單位和個(gè)人，主管部門應(yīng)當(dāng)將其處罰情況作為不良行為予以記錄。
第七章 附則
第五十八條 本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積二萬(wàn)平方米以上的公共建筑。
第五十九條 農(nóng)民自建低層住宅參照本條例實(shí)施。
鼓勵(lì)工業(yè)廠房參照本條例實(shí)施。
第六十條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇3：湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法(2014)
湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法(20**)
湘潭市人民政府辦公室 潭政辦發(fā)〔20**〕91號(hào)
湘潭市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法》的通知
各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和昭山、天易示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
《湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湘潭市人民政府辦公室
20**年12月17日
湘潭市綠色建筑實(shí)施辦法
第一條 為大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，加強(qiáng)綠色建筑管理，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)，20**年）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕1號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科〔20**〕53號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘政發(fā)〔20**〕18號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)綠色建筑的建設(shè)和管理工作適用本辦法。
本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
第三條 總體目標(biāo)和要求：
（一）從20**年起，政府投資新建的公益性公共建筑和所有新建的保障性住房須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，20**年起其他公共建筑需達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；
（二）20**年底前，市城區(qū)25%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)建1個(gè)以上綠色建筑集中示范區(qū)；
（三）20**年底前，市城區(qū)50%以上新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。
第四條 執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50460-20**）、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-20**）、《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》（建科〔20**〕206號(hào)）、《湖南省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》（湘建科〔20**〕17號(hào)）和建筑節(jié)能有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的綠色建筑和建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作，依法組織實(shí)施本市綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定。市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市綠色建筑的日常管理工作。
市發(fā)展改革、“兩型”辦、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、水務(wù)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)綠色建筑的規(guī)劃項(xiàng)目可行性研究、立項(xiàng)、規(guī)劃選址等監(jiān)督管理工作，并制定相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。
各縣市區(qū)、園區(qū)、示范區(qū)的建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠色建筑的監(jiān)督管理工作，接受市級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料推廣目錄，建立綠色建筑信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省、市政策和標(biāo)準(zhǔn)等信息，為相關(guān)單位做好服務(wù)工作。
第七條 市發(fā)展改革部門在對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)時(shí)，其項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的審查，節(jié)能審查意見(jiàn)應(yīng)在征求市建設(shè)行政主管部門意見(jiàn)后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 市國(guó)土資源主管部門應(yīng)建立綠色土地轉(zhuǎn)讓制度，將可再生能源利用強(qiáng)度、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及綠色建筑發(fā)展指標(biāo)列為土地轉(zhuǎn)讓的重要條件。
第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)校核建設(shè)用地規(guī)劃中綠色建筑建設(shè)目標(biāo)和相關(guān)要求，并在出具的建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確列出綠色建筑建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求。
第十條 建設(shè)單位在編制立項(xiàng)報(bào)告（含可行性研究報(bào)告）的節(jié)能專篇中應(yīng)設(shè)立綠色建筑章節(jié)，確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，并將實(shí)施綠色建筑增量成本列入投資估算。
第十一條 建設(shè)單位申報(bào)綠色建筑建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)文本，應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制綠色建筑專項(xiàng)內(nèi)容。
規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分考慮適合本地區(qū)的通風(fēng)、采光等自然條件，根據(jù)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求，合理確定建筑空間布局，充分利用可再生能源。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范委托勘察設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保綠色建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)先采用可再生能源。
第十三條 綠色建筑項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)評(píng)審階段應(yīng)明確綠色建筑審查意見(jiàn)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)此意見(jiàn)，嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，審查意見(jiàn)書應(yīng)明確列出建筑節(jié)能、可再生能源利用等綠色建筑相關(guān)要求的情況。對(duì)達(dá)不到綠色建筑相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)審查通過(guò)的意見(jiàn)書，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
第十四條 項(xiàng)目業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)后，可向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。
申報(bào)一星級(jí)、二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書；申報(bào)三星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書。
第十五條 建設(shè)單位施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人根據(jù)綠色建筑設(shè)計(jì)文件編制綠色施工方案。
第十六條 施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中制定包括施工管理、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等方面的綠色施工方案，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)。
第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑的有關(guān)要求，制訂綠色施工監(jiān)理方案并實(shí)施。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、綠色建筑設(shè)計(jì)要求等信息。
第十八條 工程建設(shè)所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件的要求。
第十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑設(shè)計(jì)文件、綠色施工方案、相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)綠色建筑項(xiàng)目施工實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十條 建設(shè)單位在銷售取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書等相關(guān)資料中載明所銷售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息。
建設(shè)單位進(jìn)行宣傳時(shí)，廣告及廣告活動(dòng)不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，可懸掛經(jīng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的標(biāo)識(shí)及證書。以綠色建筑名義進(jìn)行宣傳，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)行政主管部門公布的階段性結(jié)論。
第二十一條 物業(yè)管理公司應(yīng)按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)管理，市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。綠色建筑日常運(yùn)營(yíng)管理包括制定并實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、垃圾與綠化管理制度；設(shè)置能源管理崗位，并實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制；重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
第二十二條 物業(yè)管理公司應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中資源消耗量實(shí)時(shí)分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)測(cè)，保留建筑運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的有關(guān)數(shù)據(jù)信息和文件，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)定期報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。
第二十三條 項(xiàng)目投入運(yùn)行1年以上，建設(shè)單位可以向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書，提交評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書，工程立項(xiàng)批件，工程用材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格證書、檢測(cè)報(bào)告等材料，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理資料。
申請(qǐng)一星級(jí)、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書的項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門報(bào)省建設(shè)行政主管部門評(píng)審；申請(qǐng)三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書的項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門評(píng)審。
第二十四條 市人民政府設(shè)立綠色建筑專項(xiàng)資金，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，主要從年度城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中列支，重點(diǎn)用于綠色建筑項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。
第二十五條 設(shè)立湘潭市綠色建筑和建設(shè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，支持我市綠色建筑發(fā)展和建設(shè)科技創(chuàng)新。該獎(jiǎng)項(xiàng)每?jī)赡暝u(píng)選一次，獎(jiǎng)金從市綠色建筑專項(xiàng)資金中列支。具體辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。
第二十六條 在市城區(qū)范圍內(nèi)，獲得二星級(jí)及以上綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目業(yè)主可向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑10元/平方米（建筑面積，下同），三星級(jí)綠色建筑20元/平方米。市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十七條 項(xiàng)目投入使用1年后，獲得二星級(jí)及以上綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主可向市財(cái)政和建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十八條 取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，市建設(shè)行政主管部門優(yōu)先推薦申報(bào)省、市的“兩型”示范項(xiàng)目。
第二十九條 有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門或者其委托建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：
（一）建設(shè)單位未在委托勘察設(shè)計(jì)合同中明確要達(dá)到的綠色建筑等級(jí)和建筑節(jié)能目標(biāo)和可再生能源利用要求的；
（二）項(xiàng)目業(yè)主違反本辦法第十七條的規(guī)定，未按規(guī)定公示建設(shè)項(xiàng)目采用的節(jié)能措施、綠色建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)等信息的；
（三）施工單位和監(jiān)理單位違反本辦法第十六條、第十七條的規(guī)定，分別未在工程開(kāi)工前編制綠色施工方案、綠色施工監(jiān)理方案的。
第三十條 設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十二條的規(guī)定、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條的規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十一條 施工單位未按照工程設(shè)計(jì)圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年）第六十四條的規(guī)定，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第三十二條 本辦法自20**年1月1日起施行。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局可根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策規(guī)定，制定推行綠色建筑的實(shí)施細(xì)則。