湘潭市地名管理辦法(20**)

　　湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《湘潭市地名管理辦法》的通知

　　湘潭市人民政府 潭政辦發(fā)〔20**〕44號

　　湘潭市人民政府

　　關(guān)于印發(fā)《湘潭市地名管理辦法》的通知

　　湘潭市地名管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為理順地名管理體制，規(guī)范地名管理，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地名管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱地名，主要包括以下方面：

　　（一）山、河、湖、島、泉、洞、洲、濕地、水道、灘涂、地形區(qū)等自然地理實體名稱；

　　（二）縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等行政區(qū)劃名稱；

　　（三）村、社區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場等名稱；

　　（四）小區(qū)、大廈、大樓、公寓、商廈、別墅等住宅區(qū)、建筑物名稱；

　　（五）公路、港口、車站、機場、水庫、閘壩、電站等專業(yè)設(shè)施名稱；

　　（六）城市道路（含橋梁、隧道）等市政交通設(shè)施名稱；

　　（七）廣場、公園、紀念地、游覽地、風景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)、公共文化體育場館等公共場所、設(shè)施名稱；

　　（八）其他具有地名意義的名稱。

　　第二章 管理機構(gòu)及職責

　　第四條 地名管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。市、縣市設(shè)立地名委員會，在同級人民政府領(lǐng)導下，負責領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的地名工作。民政部門是地名管理工作的行政主管部門。市地名委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱市地名辦），辦公地點設(shè)市民政局，主要負責地名管理的日常工作，其具體職責：

　　（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)地名管理工作的法律和政策；

　　（二）承辦市級人民政府審批的地名命名、更名事項，審核市本級各類地名命名、更名的申報，辦理標準地名使用手續(xù)，公布標準地名；

　　（三）指導和協(xié)調(diào)全市開展地名管理工作，對各專業(yè)部門使用的地名進行監(jiān)管；

　　（四）編制并組織實施全市地名工作規(guī)劃，指導縣市地名規(guī)劃的編制與評審；

　　（五）指導設(shè)置和管理各類標準地名標志，指導縣市區(qū)做好路名牌、樓門牌編碼設(shè)置工作，核發(fā)標準地名使用證，并依法進行監(jiān)督;

　　（六）推廣地名標準化、規(guī)范化管理，監(jiān)督標準地名的使用；

　　（七）組織地名學術(shù)研究，建立并管理地名檔案、資料和地名信息系統(tǒng)，提供地名信息咨詢服務(wù)；

　　（八）審定并組織編纂本地區(qū)標準地名資料和工具圖書，負責各類出版物中地名的審核。

　　第五條 地名委員會成員單位包括民政、發(fā)改、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、交通運輸、城管執(zhí)法、房產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、郵政、財政、法制、工商、稅務(wù)等部門，各部門應(yīng)在職責范圍內(nèi)做好地名管理工作。具體職責如下：

　　民政部門：承辦行政區(qū)域內(nèi)地名命名、更名、銷名的審核、報批和標準地名的推廣使用；搞好城區(qū)路名牌、樓門牌編碼設(shè)置和管理工作；做好數(shù)字地名事務(wù)工作；承辦地名規(guī)劃專項事務(wù)的實施和完善工作；組織區(qū)域內(nèi)城市地名總體規(guī)劃的評審工作；及時修訂完善地名管理辦法等工作。

　　發(fā)改部門：配合做好地名規(guī)劃方案的編制與論證工作，監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位立項時應(yīng)當使用標準地名。

　　公安部門：辦理居民戶籍登記、制作身份證和設(shè)置道路交通指示牌時正確使用標準地名；依法打擊損毀破壞地名標志的行為，協(xié)助和配合地名行政主管部門做好樓門牌編碼、設(shè)置、管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：施工許可過程中應(yīng)當使用標準地名，并監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位正確使用標準地名；在新建城區(qū)道路和住宅小區(qū)建設(shè)中，監(jiān)督城區(qū)路名牌和樓門牌的設(shè)置同步設(shè)計、同步施工，會同地名行政主管部門對地名和設(shè)標工作進行同步驗收；協(xié)助地名行政主管部門做好路名牌、樓門牌的設(shè)置、管理工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門：負責將經(jīng)批準的標準地名應(yīng)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃中，核發(fā)“一書三證”（選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）時，使用標準地名辦理項目審批手續(xù)；配合做好地名規(guī)劃的編制設(shè)計工作。

　　國土資源部門：負責在土地招標、掛牌、拍賣、用地審批和地籍管理工作中使用標準地名；督促項目開發(fā)建設(shè)單位向地名管理部門申請標準地名使用手續(xù)。

　　交通運輸部門：負責公路、航道、港口（碼頭）等交通設(shè)施地名的初始命名、更名等審核和上報工作；配合做好地名規(guī)劃方案的編制與論證工作；清理、更換不規(guī)范地名的公路指示牌、公交站牌。

　　城管執(zhí)法部門：按照同級人民政府統(tǒng)一部署做好城區(qū)地名設(shè)標工作的清理整頓和規(guī)范工作，協(xié)調(diào)和督促城市區(qū)和各園區(qū)、示范區(qū)開展地名設(shè)標規(guī)范設(shè)置工作；搞好風景名勝等地名命名和設(shè)標工作；組織對城區(qū)被涂改、涂污、遮擋、損壞的地名標志牌進行清理整改并依法對違反城市管理有關(guān)規(guī)定的行為進行處罰。

　　房產(chǎn)部門：在開發(fā)建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售審批和發(fā)放房屋所有權(quán)證中，監(jiān)督和使用標準地名、樓門牌；協(xié)助和配合地名行政主管部門做好樓門牌編碼、設(shè)置、管理工作。

　　質(zhì)監(jiān)部門：監(jiān)督實施地名標志國家標準（GB17733-20**），會同地名行政主管部門監(jiān)督檢查地名標志產(chǎn)品質(zhì)量。

　　郵政部門：負責提供郵政編碼變更情況，及時反饋門牌編制中涉及郵政編碼使用問題。

　　財政、法制、工商、稅務(wù)、教育、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、文化、檔案、日報、廣播電視、旅游、地方志辦等部門按照各自職責做好標準地名的保障、使用、推廣和宣傳等工作。

　　第六條市、縣市區(qū)人民政府將地名管理工作經(jīng)費和由政府有關(guān)部門負責設(shè)置、維護的地名標志管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，實行專款專用，由財政部門負責監(jiān)管。

　　第三章 地名命名、更名與銷名

　　第七條 地名命名和更名，應(yīng)當按照國、省的有關(guān)規(guī)定辦理。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自對地名進行命名和更名。

　　對社會經(jīng)濟生活有重大影響的地名，一般不得更名。

　　第八條 地名命名遵循以下規(guī)定：

　　（一）維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴，有利人民團結(jié)；

　　（二）反映當?shù)貧v史、文化或者自然地理特征；

　　（三）不得以外國人名、地名命名；一般不以人名作地名，禁止用國家領(lǐng)導人的名字作地名；

　　（四）本市行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)的自然村名稱，城鎮(zhèn)內(nèi)的街巷名稱和居民區(qū)名稱不得重名，并避免同音；

　　（五）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、場名稱，一般應(yīng)與當?shù)氐孛y(tǒng)一；

　　（六）地名所用漢字以國家公布的《現(xiàn)代漢語通用字表》為準，應(yīng)避免繁體字、異體字、生僻字和同音字。地名的漢語拼音字母拼寫，應(yīng)當符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼寫規(guī)則》。地名的外文譯寫和羅馬字母拼寫應(yīng)遵照國家有關(guān)規(guī)定。

　　（七）非經(jīng)法定授權(quán)，地名不實行有償冠名。

　　第九條 地名更名應(yīng)遵循以下規(guī)定：

　　（一）凡損害國家領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的，帶有侮辱勞動人民性質(zhì)和庸俗的，以及其他違背國家方針政策的地名，必須更名；

　　（二）不符合地名命名相關(guān)規(guī)定的，在征得有關(guān)方面和當?shù)厝罕娡夂螅枰愿?/p>

　　（三）一地多名、一名多寫或者舊城區(qū)改造連成一片的，應(yīng)當確定一個統(tǒng)一的名稱和用字；

　　（四）不明顯屬于上述范圍,可改可不改的和當?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?不更改。

　　第十條 地名的命名、更名審批權(quán)限：

　　（一）自然地理實體的名稱，除依法應(yīng)當由國、省或者上級有關(guān)部門批準的外，只涉及一個縣市區(qū)的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)縣市區(qū)地名行政主管部門審核，報同級人民政府批準；涉及兩個以上縣市區(qū)的，由有關(guān)縣市區(qū)人民政府協(xié)商后共同提出申請，經(jīng)市民政局審核，報市人民政府批準。

　　（二） 縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的名稱，按照國、省有關(guān)規(guī)定呈報審批。

　　（三）村、社區(qū)的名稱，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處向縣市區(qū)地名行政主管部門提出命名申請，經(jīng)市民政局核查，由縣市區(qū)地名行政主管部門批準。

　　（四）礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場的名稱，除依法由國、省或者上級有關(guān)部門批準的外，由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請，經(jīng)同級地名行政主管部門同意后，由專業(yè)主管部門審批。

　　（五）住宅區(qū)、建筑物的名稱，管理單位或者建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當向地名行政主管部門提出命名申請。屬于市城區(qū)范圍內(nèi)的，由市民政局審核；屬于縣市范圍內(nèi)的，由縣市地名行政主管部門審核。地名行政主管部門可以委托規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)證件時一并進行審核。

　　（六）專業(yè)設(shè)施和公共場所、設(shè)施的名稱，除依法由國、省或者上級有關(guān)部門批準的外，由有關(guān)單位向其專業(yè)主管部門提出命名申請，經(jīng)同級地名行政主管部門同意，由專業(yè)主管部門審批。

　　（七）城市道路（含橋梁、隧道）等市政交通設(shè)施的名稱，除依法由國、省或者上級有關(guān)部門批準的外，管理單位或者建設(shè)單位應(yīng)當在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，向地名行政主管部門提出命名申請，經(jīng)審核后報同級人民政府批準。屬于市城區(qū)范圍內(nèi)的，向市民政局申請；屬于縣市范圍內(nèi)的，向縣市地名行政主管部門申請。

　　（八)住宅區(qū)、建筑物的更名，由管理單位、建設(shè)單位或者業(yè)主向地名行政主管部門提出更名申請，其中有兩戶以上業(yè)主的，應(yīng)當征得全體業(yè)主的同意。屬于市城區(qū)范圍內(nèi)的，由市民政局審批；屬于縣市范圍內(nèi)的，由縣市地名行政主管部門審批。

　　（九）市政交通設(shè)施的更名，由管理單位或者建設(shè)單位向地名行政主管部門提出更名申請，經(jīng)審核后報同級人民政府批準。屬于市城區(qū)范圍內(nèi)的，由市民政局審批；屬于縣市范圍內(nèi)的，由縣市地名行政主管部門審批。

　　（十）其他地名的更名，按照地名命名的權(quán)限和程序辦理。

　　第十一條 申請地名命名、更名的，應(yīng)當提出書面申請，并并將命名、更名的理由及擬廢止的舊名、擬采用的新名的含義、來源等一并加以說明。

　　地名的命名、更名，受理機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)作出書面決定。市政交通設(shè)施及其他影響重大的地名命名、更名，受理機關(guān)應(yīng)當向社會公開征求意見或者組織專家論證，并在60日內(nèi)作出書面決定。

　　第十二條 因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化、地名更名等原因，原地名無存在必要的，由原地名命名、更名的批準機關(guān)予以注銷。

　　第十三條 經(jīng)批準命名、更名和予以注銷的地名，批準機關(guān)應(yīng)當自批準之日起15日內(nèi)向社會公布。

　　第十四條 經(jīng)專業(yè)主管部門、縣市區(qū)人民政府和縣市地名行政主管部門批準命名、更名和予以注銷的地名，批準機關(guān)應(yīng)當自批準之日起15日內(nèi)報市民政局備案。

　　第十五條 市、縣市地名行政主管部門應(yīng)當建立地名檔案和地名數(shù)據(jù)庫，及時更新、公布地名信息。

　　地名行政主管部門要與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)等部門及時互通基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)資源共享。

　　第四章 標準地名的管理使用

　　第十六條 符合地名管理規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府批準或者經(jīng)授權(quán)批準的地名為標準地名。經(jīng)批準的標準地名，由同級地名主管部門和專業(yè)主管部門負責向社會公布，推廣使用。

　　第十七條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊和其他組織在公文、報刊、廣告、公告、證照、廣播、電視、教材、牌匾、商標、地圖、公共場所、公共設(shè)施、公交站臺、軌道交通站點等方面應(yīng)當使用標準地名。

　　第十八條 地名行政主管部門和專業(yè)主管部門負責編纂本行政區(qū)域或本系統(tǒng)的各種標準化地名出版物。其他部門不得編纂標準化地名工具圖書。

　　第五章 地名標志設(shè)置和管理

　　第十九條 行政區(qū)域界位、城鎮(zhèn)街巷、居民區(qū)、樓、院、自然村屯、主要道路和橋梁、紀念地、文物古跡、風景名勝、臺、站、港、場和重要自然地理實體等地方應(yīng)當設(shè)置地名標志。地名標志的制作和設(shè)置應(yīng)當符合國家標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范。地名標志上的地名，應(yīng)當使用標準地名，并按規(guī)范書寫漢字、標準漢語拼音。本市行政區(qū)域內(nèi)的同一類型地名標志必須統(tǒng)一標準。

　　第二十條 地名標志實行分級管理，民政部門是地名標志的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)地名標志管理，同時協(xié)調(diào)各專業(yè)部門做好設(shè)置和管理工作。具體分工如下：

　　（一）城市道路（含橋梁、隧道）、街巷、居民住宅區(qū)、樓棟、門牌等地名標志，由市、縣市區(qū)的民政部門負責。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類地名標志，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。

　　（三）其他地名標志，由其主管部門、專業(yè)部門、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人負責。

　　地名標志的設(shè)置或者管理單位應(yīng)當及時修繕、更新地名標志，保持地名標志的完好。

　　第二十一條 城區(qū)新建道路、橋梁、廣場、公園、樓群等公共地名標識的設(shè)置，其樣式、材料、安裝時限由地名行政主管部門統(tǒng)一確定，其費用由建設(shè)單位納入工程預(yù)算解決。

　　第二十二條 地名行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當及時通知地名標志的設(shè)置或者管理單位，設(shè)置或者管理單位應(yīng)當自接到通知之日起60日內(nèi)完成地名標志的設(shè)置、維護或者更換：

　　（一）應(yīng)當設(shè)置而未設(shè)置地名標志的；

　　（二）不符合國家標準及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的；

　　（三）已更名和予以注銷的地名，地名標志未改變的；

　　（四）地名標志破損、字跡不清或者殘缺不全的；

　　（五）設(shè)置位置不當?shù)摹?/p>

　　第二十三條 任何單位和個人都有保護地名標志的義務(wù)，禁止下列行為：

　　（一）涂改、涂污地名標志；

　　（二）遮擋地名標志；

　　（三）擅自移動、損壞地名標志。

　　建設(shè)單位因施工確需臨時移動地名標志的，應(yīng)當報經(jīng)地名行政主管部門同意，并在工程竣工時恢復原狀。

　　第六章 法律責任

　　第二十四條擅自命名、更名或在公開場合使用未經(jīng)批準的不規(guī)范地名的單位和個人，由地名行政主管部門送達違章使用地名的通知書，限期糾正；對逾期不改或情節(jié)嚴重，造成不良影響者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第二十五條 違反規(guī)定，擅自涂改、玷污、損壞、移動地名標志，造成標志破損的，由地名行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責令其賠償并予以恢復。

　　第二十六條 盜竊、故意損毀或擅自移動地名標志的，由地名行政主管部門報請公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)惡劣觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 地名行政主管部門和專業(yè)主管部門的工作人員在地名管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第二十八條 本辦法自20**年8月1日起施行（有效期為5年）。

　　本辦法實施前已登記使用，且由地名行政主管部門審批的地名，視為依照本辦法批準、登記的地名。其他未經(jīng)地名行政主管部門批準、登記使用的地名，有關(guān)單位和個人應(yīng)當自本辦法施行之日起半年內(nèi)依照本辦法的規(guī)定補辦申報手續(xù)，符合規(guī)定的，予以保留；不符合規(guī)定的，限期改正。

篇2：沈陽市地名管理辦法實施細則(2014)

　　沈陽市地名管理辦法實施細則(20**)

　　沈政辦發(fā)〔20**〕12號

　　各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市民政局《沈陽市地名管理辦法實施細則》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　沈陽市人民政府辦公廳

　　20**年3月24日

　　沈陽市地名管理辦法實施細則

　　第一條 為深入實施《沈陽市地名管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步加強地名管理，推進地名管理標準化進程，提升地名公共服務(wù)水平，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活和傳承歷史文化的需要，結(jié)合我市實際，制定本細則。

　　第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)的地名命名與更名、地名標志設(shè)置與管理、歷史地名保護等地名管理工作適用本細則。

　　第三條 地名命名應(yīng)遵循如下規(guī)范標準：

　　（一）道路通名與專名。

　　1.道路通名。南北走向的道路以“街”為通名，東西走向的道路以“路”為通名；斜向道路按照偏近方向確定為“街”或“路”。

　　2.道路通名標準。

　　（1）大街、大路：長度5000米以上（含5000米）、寬度40米以上（含40米）的道路，或?qū)挾?0米以上（含50米）、長度4000米以上（含4000米）的道路。

　　（2）街、路：長度5000米以下、500米以上（含500米），寬度50米以下、12米以上（含12米）的道路。

　　（3）巷：長度500米以下、寬度12米以下的道路。

　　3.道路專名。道路專名的采詞應(yīng)體現(xiàn)所在地的自然、地理、歷史、人文和經(jīng)濟特征，符合被命名道路的性質(zhì)、功能、形態(tài)、規(guī)模等；尊重群眾習慣，突出指位性、社會性和唯一性，含義健康、簡明、確切、便民易記。

　　4.新建道路與既有道路貫通的，新建貫通路段一般延用既有道路名稱命名，或按照既有道路名稱分段命名。

　　（二）交通設(shè)施通名與專名。

　　1.橋梁、隧道通名。穿越河流、山川的地下通道以“隧道”為通名；與道路互通的橋梁以“立交橋”為通名；與道路不互通的橋梁以“高架橋”為通名；穿越河流的橋梁以“橋”為通名；穿越鐵路的橋梁以“公鐵橋”為通名；穿越河流的鐵路橋梁以“鐵路橋”為通名；與城市道路互通的高速公路橋梁以“出入口橋”為通名；穿越鐵路、道路的人行專用橋梁以“過街天橋”為通名；人行專用地下通道以“地下通道”為通名。

　　橋梁、隧道專名。優(yōu)先采用與其相關(guān)的道路、文物古跡、傳統(tǒng)聚落、標志性建筑物等名稱命名。

　　2.站點通名。火車、地鐵、有軌電車、公交車固定停靠地點以“站”為通名；配建大型停車場及候車廳的長途汽車固定停靠地點以“客運站”為通名。

　　站點專名。地鐵站、有軌電車站、公交車站的專名，優(yōu)先采用與站點走向最近的垂直相交道路、周邊標志性建筑物、文物古跡、傳統(tǒng)聚落等名稱命名；火車站、長途汽車客運站的專名，優(yōu)先采用所在區(qū)域的行政區(qū)劃名稱及地理方位詞，也可采用附近的文物古跡等名稱命名。

　　第四條 設(shè)立由民政、文化、史志、院校、民俗、規(guī)劃、建設(shè)、城管、交通等方面專家組成的市地名命（更）名專家評審組，負責全市地名命（更）名方案的評審論證，并出具綜合評審意見。

　　第五條 地名命名、更名、廢止審批程序

　　（一）城區(qū)道路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，經(jīng)市地名命（更）名專家評審組評審論證，形成綜合評審意見，由所在行政區(qū)政府審核同意后，報市政府審批。

　　（二）涉及2個以上行政區(qū)域的城區(qū)道路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由一方所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，并由市地名管理部門征求相關(guān)行政區(qū)地名管理部門及市直相關(guān)部門意見，經(jīng)市地名命（更）名專家評審組評審論證，形成綜合評審意見，由所在行政區(qū)政府審核同意后，報市政府審批。

　　（三）城鎮(zhèn)大型建筑物及建筑群體名稱的命名、更名、廢止，由開發(fā)、建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人向市地名管理部門提出申請，攜帶相關(guān)證件到市政務(wù)服務(wù)中心辦理審批手續(xù)。

　　（四）交通設(shè)施名稱的命名、更名、廢止，按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 經(jīng)市、縣（市）級政府批準的標準地名，由同級地名管理部門負責向社會公布。

　　面向公眾發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息、地圖、電話號碼簿、郵政編碼冊等地名密集出版物，以及景點指示標志、交通導向標志、公共交通站牌等，要使用經(jīng)批準的標準地名。

　　第七條 市地名管理部門負責全市范圍內(nèi)街路牌、樓門牌樣式的設(shè)計，報市政府審定。全市各類地名標志須按照統(tǒng)一標準，由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位制作。

　　第八條 道路地名標志的設(shè)置。

　　（一）十字路口應(yīng)設(shè)置4個地名標志，設(shè)置在距離轉(zhuǎn)角沿道路方向5米以上（含5米）的位置，所設(shè)置地名標志的正面與所標示道路平行。

　　（二）道路起止點、交叉口應(yīng)設(shè)置地名標志，一般2000米以上的道路應(yīng)每隔500米設(shè)置1個地名標志（較長的巷應(yīng)每隔300米設(shè)置1個地名標志）；城市繁華路段應(yīng)每間隔300米設(shè)置1個地名標志。

　　（三）丁字路口應(yīng)設(shè)置3個地名標志,其中，丁字路口正對交叉口一側(cè)的道路應(yīng)設(shè)置至少1個地名標志，其余應(yīng)設(shè)置在距離轉(zhuǎn)角沿道路方向5米以上（含5米）的位置，所設(shè)地名標志的正面與所標示道路平行。

　　（四）較寬的道路可在兩側(cè)同時設(shè)置地名標志。

　　第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地名標志的設(shè)置。在通往鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域道路進入該行政區(qū)域部分道路一側(cè)，以及該行政區(qū)域的主要交通道路和行政中心設(shè)立。

　　第十條 村地名標志的設(shè)置。在通過或到達該村的交通道路臨近該村的顯著位置設(shè)置村地名標志；若該村靠近國（省）道，在該村靠近國（省）道一側(cè)也應(yīng)設(shè)立村地名標志。

　　第十一條 城區(qū)道路地名標志，依照城建經(jīng)費管理原則，由市、區(qū)縣（市）兩級地名管理部門負責設(shè)置、管理與維護。

　　第十二條 縣（市）道路地名標志，依照全市統(tǒng)一標準，由所在縣（市）地名管理部門負責設(shè)置、管理與維護，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村名稱標志由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責設(shè)置、管理與維護，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第十四條 堅持“使用為主、注重傳承”原則，與地名總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃相結(jié)合，進一步加強對具有歷史文化價值和紀念意義的老地名的保護。

　　第十五條 我市各級地名管理部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的歷史地名進行普查，做好資料收集、記錄、統(tǒng)計、存檔等工作，制定歷史地名保護規(guī)劃。鼓勵有關(guān)單位和個人積極參與歷史地名的研究、保護和宣傳工作。

　　第十六條 建設(shè)主管部門在城市建設(shè)改造中，確需對歷史地名保護規(guī)劃中涉及的地理實體進行拆除或遷移的，應(yīng)當會同地名管理部門制定地名保護方案。

　　第十七條 本細則自20**年4月1日起施行，有效期至20**年4月1日，由市民政局負責解釋。

篇3：沈陽市地名管理辦法(2009)

　　沈陽市地名管理辦法(20**)

　　沈陽市人民政府令

　　第13號

　　《沈陽市地名管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年10月9日市人民政府第29次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自20**年12月1日起施行。

　　市長 李英杰

　　二○○九年十月十四日

　　沈陽市地名管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活和傳承文化需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》和《遼寧省地名管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱地名，是指用作標示方位的地理實體名稱。包括以下范圍：

　　（一）自然地理實體名稱，指山、河、湖泊、洞、泉、灘、溝峪等各種自然地理實體名稱；

　　（二）行政區(qū)域名稱，指市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處名稱；

　　（三）居民地名稱，指社區(qū)居民委員會、村民委員會和農(nóng)村自然村名稱；

　　（四）城鎮(zhèn)街、路、巷、樓門牌編碼；

　　（五）名勝古跡、紀念地、公園、自然保護區(qū)、文化和體育場（館）等名稱；

　　（六）具有地名意義的隧道、橋梁（立交橋、人行天橋）、車站、機場、電站、水利設(shè)施等名稱；

　　（七）大型建筑物及建筑群體名稱；

　　（八）其他具有地名意義的名稱。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作適用本辦法。

　　第四條 地名管理應(yīng)當堅持尊重當?shù)貧v史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定，對歷史悠久、具有紀念意義的地名予以保護的原則。

　　第五條 地名管理實行市、區(qū)、縣（市）人民政府領(lǐng)導責任制。

　　市民政部門是全市地名管理工作的行政主管部門，主要職責是：編制全市地名工作規(guī)劃和地名總體規(guī)劃；審核、審批地名的命名、更名、廢止；審定并組織編撰標準地名資料和工具圖書；指導和監(jiān)督標準地名的推廣使用；開展地名信息公共服務(wù)；管理地名標志和地名檔案；對行業(yè)管理部門使用的地名實行監(jiān)督和指導；協(xié)調(diào)地名管理相關(guān)事宜；指導和監(jiān)督區(qū)、縣（市）地名管理部門的工作。

　　區(qū)民政部門負責本轄區(qū)行政區(qū)劃名稱和道路命名、更名、廢止的呈報工作；負責樓門牌編制、設(shè)置和管理工作；負責編制本轄區(qū)地名詳細規(guī)劃。

　　縣（市）民政部門負責本轄區(qū)行政區(qū)劃名稱命名、更名呈報工作；負責道路命名、更名、廢止的審核、呈報、備案工作；負責建筑物及建筑群體名稱的審批和樓門牌編制、設(shè)置、管理工作；負責編制本轄區(qū)地名詳細規(guī)劃。

　　發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、城管、房產(chǎn)、交通、財政、工商、文化廣電新聞出版等部門，應(yīng)當按照各自職責，做好地名相關(guān)管理工作。

　　第六條 地名工作經(jīng)費實行預(yù)算管理。地名標志設(shè)置維護所需經(jīng)費列入年度市城建投資計劃，地名管理日常工作經(jīng)費列入年度本級政府財政預(yù)算，專款專用。

　　第二章 地名的命名和更名

　　第七條 地名的命名應(yīng)當遵循下列規(guī)定：

　　（一）符合城鄉(xiāng)地名總體規(guī)劃要求，反映當?shù)貧v史、地理、文化、經(jīng)濟特征，符合被命名實體的性質(zhì)、功能、形態(tài)、規(guī)模和環(huán)境等實際情況，含義健康、簡明、確切；

　　（二）一般不以人名命名，不以外國地名命名地名，禁止用國家領(lǐng)導人的名字作地名；

　　（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處、社區(qū)居民委員會不重名，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的村民委員會、自然村不重名，城鎮(zhèn)內(nèi)的街、路、巷、廣場不重名；

　　（四）城鎮(zhèn)內(nèi)的各種綜合服務(wù)大樓、大型建筑物及建筑群體不重名；

　　（五）具有地名意義的站、場、橋等名稱應(yīng)與當?shù)刂鞯孛嘁恢拢?/p>

　　（六）派生地名應(yīng)與當?shù)刂鞯孛嘟y(tǒng)一；

　　（七）地名用字應(yīng)當規(guī)范，避免使用生僻字、同音字和錯別字以及字型、字音易混淆或者易產(chǎn)生歧義的字；

　　（八）南北走向的道路通名為街，東西走向的道路通名為路，對斜向的道路適當命名為街名或者路名，不足500米長、8米寬的道路通名為巷。

　　第八條 地名的更名應(yīng)當遵循下列規(guī)定：

　　（一）凡有損國家主權(quán)和尊嚴的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團結(jié)的，帶有不健康內(nèi)容和庸俗色彩，以及其他違背國家方針、政策的地名，必須更名；

　　（二）不符合本《辦法》第七條規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當?shù)厝罕娡夂螅枰愿?/p>

　　第九條 快速路、主干路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由市地名管理部門會同相關(guān)部門提出意見，報市人民政府審批。

　　次干路、支路的命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，經(jīng)本級人民政府審核同意，報送市地名管理部門提出審核意見后，由市人民政府審批。市地名管理部門應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)提出審核意見。

　　縣（市）范圍內(nèi)道路命名、更名、廢止，由所在行政區(qū)地名管理部門提出方案，報本級人民政府審批，之后報市地名管理部門備案。

　　涉及兩個以上行政區(qū)的道路和自然地理實體名稱的命名、更名、廢止，由市地名管理部門會同相關(guān)部門提出方案，報市人民政府審批。

　　橋梁、隧道、城市廣場、公園等城市公共設(shè)施名稱的命名、更名、廢止，由其建設(shè)的主管部門向市人民政府提出申請，經(jīng)市地名管理部門提出審核意見后，由市人民政府審批。市地名管理部門應(yīng)當自受理之日起7個工作日內(nèi)提出審核意見。

　　第十條 公交站點、車站、機場、電站、水利設(shè)施、紀念地、名勝古跡等具有地名意義的名稱命名、更名、廢止，由其行業(yè)管理部門征得市地名管理部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定審批。

　　第十一條 城鎮(zhèn)大型建筑物及建筑群體名稱的命名、更名、注銷，由開發(fā)、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人向市地名管理部門提出申請，按照有關(guān)規(guī)定予以審批。

　　建筑物名稱與企業(yè)名稱相一致的，應(yīng)當以工商行政管理部門核準的企業(yè)名稱為準，然后到地名管理部門辦理建筑物命名、更名手續(xù)。

　　第十二條 新建、改建的道路命名、更名，建設(shè)單位或者管理部門應(yīng)當在竣工驗收后30日內(nèi)，向地名管理部門提出申請。

　　第十三條 樓、門牌的編制、設(shè)置和管理，由區(qū)、縣（市）地名管理部門按照市民政部門制定的樓門牌編制管理細則執(zhí)行。

　　凡在城鎮(zhèn)內(nèi)新建或者改建建筑物及建筑群體，開發(fā)、建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人，應(yīng)當在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證及施工許可證的同時，攜帶建筑設(shè)計軸線圖、規(guī)劃及建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)文件，到所在區(qū)、縣（市）地名管理部門申請辦理樓、門、戶及單元牌號碼。對未辦理地名審批手續(xù)的，公安、房產(chǎn)、工商、公共事業(yè)等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

　　建筑物及建筑群體的拆遷，涉及原樓門牌號碼廢止的，由所在行政區(qū)、縣（市）地名管理部門核準后向社會進行公布。

　　第十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的地名管理部門提出方案，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府審核同意，報市人民政府按照相關(guān)規(guī)定審批。

　　第十五條 街道辦事處名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的地名管理部門提出方案，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府審核同意后，報市人民政府審批。

　　第十六條 社區(qū)居民委員會、村民委員會、自然村名稱的命名、更名，由所在行政區(qū)的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和地名管理部門提出方案，經(jīng)所在區(qū)、縣（市）人民政府批準后，報市地名管理部門備案。

　　第十七條 地名的命名、更名，可以邀請有關(guān)專家進行論證，必要時舉行聽證會。

　　第十八條 任何單位和個人，未經(jīng)批準，不得擅自對地名命名或者更名。

　　第三章 地名的標準化與應(yīng)用

　　第十九條 標準地名一般由專名和通名兩部分組成。專名是地名的個體屬性，通名是地名的類別屬性。標準地名用規(guī)范的漢字書寫，以漢語普通話為標準讀音。一個地名，應(yīng)當只有一個標準名稱和讀音，不得一地多名、一名多寫。

　　第二十條 地名的羅馬字母拼寫應(yīng)當按照國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范和國際標準，并按照《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》執(zhí)行。

　　第二十一條 少數(shù)民族地區(qū)的地名，按照國家頒布的少數(shù)民族語地名的譯寫規(guī)則書寫。

　　第二十二條 各級人民政府批準的標準地名，由同級地名管理部門負責向社會公布。

　　各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊和其他組織在公文、報刊、廣告、公告、證件、廣播、電視、教材、牌匾、商標、地圖等方面必須使用依法批準的標準地名。

　　第二十三條 地名管理部門負責編輯本行政區(qū)域內(nèi)的標準地名出版物。非地名管理部門編輯的地名出版物，出版前需報同級地名管理部門審核。

　　第四章 地名標志的設(shè)置與管理

　　第二十四條 地名標志的設(shè)計、加工制作及設(shè)置，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準，實行分級設(shè)置、管理與維護。

　　地名標志應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位制作，同類地名標志應(yīng)當采用統(tǒng)一標準。

　　第二十五條 城區(qū)內(nèi)街、路、巷地名標志，由市地名管理部門負責設(shè)置、管理與維護。

　　區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（市）范圍內(nèi)街、路地名標志，由所在區(qū)、縣（市）地名管理部門負責設(shè)置、管理與維護。

　　第二十六條 建筑物及建筑群體標準名稱標志的設(shè)置，設(shè)置者應(yīng)當持有《遼寧省建筑名稱使用證》，并報經(jīng)市容行政主管部門同意。

　　第二十七條 地名標志的移動、拆除，由其地名管理部門組織實施。

　　第五章 檔案管理與地名信息化

　　第二十八條 地名管理部門應(yīng)當按照檔案管理的法律、法規(guī)及規(guī)定，收集、整理、鑒定、保管地名資料，保證地名檔案完整、準確，防止地名資料的丟失和損壞。

　　第二十九條 市和區(qū)、縣（市）地名管理部門，應(yīng)當建立地名信息管理系統(tǒng)，開發(fā)和利用地名檔案為社會服務(wù)。

　　第六章 處罰

　　第三十條 對偷竊、故意損毀或者擅自移動路牌等地名標志的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 對損毀地名標志造成經(jīng)濟損失的，由直接責任者賠償。

　　第三十二條 地名管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由所在單位或者上級主管部門批評教育，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第三十三條 本辦法所稱大型建筑物及建筑群體名稱標準是：

　　（一）標志性建筑：指公眾認可，建筑風格別具特色，人文與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)時代感的公益性、永久性建筑物。

　　（二）大廈、大樓、商廈：一般用于樓層達到17層以上（含17層），或者高度達50米以上（含50米），或者建筑面積3萬平方米以上的綜合性高層建筑物或者大型樓宇名稱。

　　（三）山莊：指占地面積1萬平方米以上，花園、綠地面積不低于占地面積的50%，依山而建，環(huán)境優(yōu)雅低層住宅區(qū)，或者以住宅、休閑娛樂為用途的建筑群體。不是依山而建的，不得用“山莊”作通名。

　　（四）小區(qū)：用于具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、有相當?shù)娜斯ぞ包c和一定的綠地面積，建筑面積在5萬平方米以上，或者住宅建筑不少于10棟的大型居民建筑群體。對于建筑群體規(guī)模小于10棟的居民住宅，依據(jù)所從事的文化、藝術(shù)、科技等具有某種特色，可分別采用園、苑、庭、閣、家、軒、院、居、舍、坊等作通名。

　　（五）城：指占地面積在20萬平方米以上，具有地名意義、規(guī)模較大封閉或者半封閉式的商場、專賣貿(mào)易、辦公、娛樂等綜合性多功能的大型建筑群和城市住宅區(qū)。占地面積在5萬平方米以上，擁有單體較高層建筑、具有地名意義的大型建筑，可用“城”作通名。

　　（六）廣場：指城市用地規(guī)模較大，占地面積1萬平方米以上，或者總建筑面積10萬平方米以上，具有2000平方米以上開闊、寬敞的公共場地，供人們活動、休閑、游玩等場所。

　　（七）中心：指占地面積2萬平方米以上，或者總建筑面積20萬平方米以上，具有某種單一功能，且在全市范圍內(nèi)是最具規(guī)模的大型建筑群。

　　（八）賓館、飯店、公寓、酒店：指相對獨立、具有一定建筑規(guī)模（建筑面積在3000平方米以上）的住宿、餐飲、娛樂、購物等功能的樓宇或者群樓。

　　第三十四條 本辦法自20**年12月1日起施行。