北 京 市 財(cái) 政 局
京財(cái)預(yù)[20**]1830號(hào)
關(guān)于印發(fā)《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行)的通知
市屬各行政事業(yè)單位:
為進(jìn)一步深化預(yù)算改革,規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)部門預(yù)算的管理,我們制定了《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)函告我局。
附件:《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行)
二○○二年八月二十一日
附件:
北京市市級(jí)基本支出預(yù)算
管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)行政事業(yè)單位。
第三條 基本支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分,是行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
人員經(jīng)費(fèi)包括人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
公用經(jīng)費(fèi)包括公用支出和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)兩部分。
第四條 行政事業(yè)單位在基本支出之外為完成其特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出作為項(xiàng)目支出預(yù)算管理。
第五條 編制基本支出預(yù)算的原則
(一)優(yōu)先保障的原則。財(cái)力安排首先應(yīng)保障單位基本支出的合理需要,以保證行政事業(yè)單位的日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)綜合預(yù)算的原則。在編制基本支出預(yù)算時(shí),預(yù)算內(nèi)外資金要統(tǒng)籌考慮、合理安排。
(三)合理配置資產(chǎn)原則。建立預(yù)算單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),按照統(tǒng)一的預(yù)算單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行閑置和超標(biāo)資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配,合理安排正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
(四)定員定額管理為主的原則。基本支出預(yù)算實(shí)行定員定額管理;沒(méi)有財(cái)政撥款的事業(yè)單位,可以按照國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定、部門預(yù)算編制的有關(guān)要求,結(jié)合單位的收支情況,合理安排基本支出預(yù)算。
第二章 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法
第六條 定員和定額是測(cè)算和編制行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算的重要依據(jù)。
定員是指國(guó)家機(jī)構(gòu)編制主管部門根據(jù)市級(jí)行政事業(yè)單位的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。
定額是指財(cái)政部門根據(jù)市級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任務(wù)的合理需要,結(jié)合財(cái)力的可能,對(duì)基本支出的各項(xiàng)內(nèi)容所規(guī)定的指標(biāo)額度。
第七條 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則
(一)考慮單位的實(shí)際支出水平,逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
(二)以財(cái)力為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,具有可行性。
(三)定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,制定方法具有科學(xué)性。
第八條 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法
(一)依據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針、政策,財(cái)力狀況,社會(huì)物價(jià)水平及單位的工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標(biāo)準(zhǔn)。
(二)根據(jù)基本支出的特點(diǎn),按照財(cái)政部門下發(fā)的政府預(yù)算支出“節(jié)”級(jí)科目形成若干基本支出定額項(xiàng)目。
(三)基本支出定額項(xiàng)目包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
人員經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目包括人員支出中的基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他費(fèi)用;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出中的離休費(fèi)、退休費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他費(fèi)用。
公用經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目包括公用支出中的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、
維修費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用。
(四)為規(guī)范定額管理工作,根據(jù)行政單位所承擔(dān)的職能和事業(yè)單位的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn),將行政事業(yè)單位分為若干類型。在核準(zhǔn)同類單位工作量、占用的資源和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,以人或?qū)嵨餅闇y(cè)算對(duì)象,確定各類單位各定額項(xiàng)目的單項(xiàng)基準(zhǔn)定額。
(五)在確定同類單位單項(xiàng)基準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上,確定同類單位的分檔定額標(biāo)準(zhǔn),最后確定各單位所應(yīng)執(zhí)行的各個(gè)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。
(六)各個(gè)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的總和構(gòu)成單位基本支出的綜合定額。
第九條 定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致;定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整在預(yù)算年度開(kāi)始前進(jìn)行;定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá),在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整;影響預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)因素,在確定下一年度定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由財(cái)政部門統(tǒng)一考慮。
第三章 基本支出預(yù)算的申報(bào)核定與執(zhí)行監(jiān)督
第十條 部門根據(jù)財(cái)政部門編制年度預(yù)算的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),組織編制本部門申報(bào)基本支出預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,按照規(guī)定格式報(bào)送財(cái)政部門。
第十一條 財(cái)政部門對(duì)部門報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行審核,按照定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)依據(jù),測(cè)算并下達(dá)基本支出預(yù)算控制數(shù)。
第十二條 部門在財(cái)政部門下達(dá)的基本支出預(yù)算控制數(shù)額內(nèi),根據(jù)本部門的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)政策、制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),編制本部門的基本支出預(yù)算,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門。
第十三條 財(cái)政部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)部門報(bào)送的預(yù)算進(jìn)行審核匯總,上報(bào)市政府審定。經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,及時(shí)向部門批復(fù)預(yù)算。
第十四條 基本支出預(yù)算中按規(guī)定應(yīng)納入政府采購(gòu)預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的基本支出預(yù)算執(zhí)行,從緊控制各項(xiàng)開(kāi)支,并對(duì)資金使用效益和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
第十六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)部門基本支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四章 附 則
第十七條 公用經(jīng)費(fèi)中的專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)比照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出管理辦法》(試行)管理。
第十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自20**年9月1日起施行。
篇2：北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法（2002試行）
北 京 市 財(cái) 政 局
京財(cái)預(yù)[20**]1830號(hào)
關(guān)于印發(fā)《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行)的通知
市屬各行政事業(yè)單位:
為進(jìn)一步深化預(yù)算改革,規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)部門預(yù)算的管理,我們制定了《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)函告我局。
附件:《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行)
二○○二年八月二十一日
附件:
北京市市級(jí)基本支出預(yù)算
管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)行政事業(yè)單位。
第三條 基本支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分,是行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
人員經(jīng)費(fèi)包括人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
公用經(jīng)費(fèi)包括公用支出和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)兩部分。
第四條 行政事業(yè)單位在基本支出之外為完成其特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出作為項(xiàng)目支出預(yù)算管理。
第五條 編制基本支出預(yù)算的原則
(一)優(yōu)先保障的原則。財(cái)力安排首先應(yīng)保障單位基本支出的合理需要,以保證行政事業(yè)單位的日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)綜合預(yù)算的原則。在編制基本支出預(yù)算時(shí),預(yù)算內(nèi)外資金要統(tǒng)籌考慮、合理安排。
(三)合理配置資產(chǎn)原則。建立預(yù)算單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),按照統(tǒng)一的預(yù)算單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行閑置和超標(biāo)資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配,合理安排正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
(四)定員定額管理為主的原則。基本支出預(yù)算實(shí)行定員定額管理;沒(méi)有財(cái)政撥款的事業(yè)單位,可以按照國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定、部門預(yù)算編制的有關(guān)要求,結(jié)合單位的收支情況,合理安排基本支出預(yù)算。
第二章 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法
第六條 定員和定額是測(cè)算和編制行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算的重要依據(jù)。
定員是指國(guó)家機(jī)構(gòu)編制主管部門根據(jù)市級(jí)行政事業(yè)單位的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。
定額是指財(cái)政部門根據(jù)市級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任務(wù)的合理需要,結(jié)合財(cái)力的可能,對(duì)基本支出的各項(xiàng)內(nèi)容所規(guī)定的指標(biāo)額度。
第七條 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則
(一)考慮單位的實(shí)際支出水平,逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
(二)以財(cái)力為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,具有可行性。
(三)定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,制定方法具有科學(xué)性。
第八條 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法
(一)依據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針、政策,財(cái)力狀況,社會(huì)物價(jià)水平及單位的工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標(biāo)準(zhǔn)。
(二)根據(jù)基本支出的特點(diǎn),按照財(cái)政部門下發(fā)的政府預(yù)算支出“節(jié)”級(jí)科目形成若干基本支出定額項(xiàng)目。
(三)基本支出定額項(xiàng)目包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
人員經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目包括人員支出中的基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他費(fèi)用;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出中的離休費(fèi)、退休費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他費(fèi)用。
公用經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目包括公用支出中的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、
維修費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用。
(四)為規(guī)范定額管理工作,根據(jù)行政單位所承擔(dān)的職能和事業(yè)單位的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn),將行政事業(yè)單位分為若干類型。在核準(zhǔn)同類單位工作量、占用的資源和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,以人或?qū)嵨餅闇y(cè)算對(duì)象,確定各類單位各定額項(xiàng)目的單項(xiàng)基準(zhǔn)定額。
(五)在確定同類單位單項(xiàng)基準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上,確定同類單位的分檔定額標(biāo)準(zhǔn),最后確定各單位所應(yīng)執(zhí)行的各個(gè)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。
(六)各個(gè)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的總和構(gòu)成單位基本支出的綜合定額。
第九條 定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致;定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整在預(yù)算年度開(kāi)始前進(jìn)行;定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá),在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整;影響預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)因素,在確定下一年度定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由財(cái)政部門統(tǒng)一考慮。
第三章 基本支出預(yù)算的申報(bào)核定與執(zhí)行監(jiān)督
第十條 部門根據(jù)財(cái)政部門編制年度預(yù)算的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),組織編制本部門申報(bào)基本支出預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,按照規(guī)定格式報(bào)送財(cái)政部門。
第十一條 財(cái)政部門對(duì)部門報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行審核,按照定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)依據(jù),測(cè)算并下達(dá)基本支出預(yù)算控制數(shù)。
第十二條 部門在財(cái)政部門下達(dá)的基本支出預(yù)算控制數(shù)額內(nèi),根據(jù)本部門的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)政策、制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),編制本部門的基本支出預(yù)算,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門。
第十三條 財(cái)政部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)部門報(bào)送的預(yù)算進(jìn)行審核匯總,上報(bào)市政府審定。經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,及時(shí)向部門批復(fù)預(yù)算。
第十四條 基本支出預(yù)算中按規(guī)定應(yīng)納入政府采購(gòu)預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的基本支出預(yù)算執(zhí)行,從緊控制各項(xiàng)開(kāi)支,并對(duì)資金使用效益和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
第十六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)部門基本支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四章 附 則
第十七條 公用經(jīng)費(fèi)中的專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)比照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出管理辦法》(試行)管理。
第十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自20**年9月1日起施行。
篇3：中學(xué)預(yù)算管理制度
中學(xué)預(yù)算管理制度
總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理，提高財(cái)政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 學(xué)校的預(yù)算是依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及行使職能需要，組織學(xué)校各處室編制并逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)市政府或市財(cái)政審核后按程序依法批準(zhǔn)的部門綜合收支計(jì)劃。
第三條 學(xué)校預(yù)算管理遵循以下原則：
(一)依法理財(cái)原則。預(yù)算管理要符合國(guó)家法律法規(guī)，體現(xiàn)國(guó)家和我市有關(guān)方針政策;
(二)真實(shí)可靠原則。預(yù)算數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，不得隨意夸大或隱瞞;
(三)完整統(tǒng)一原則。學(xué)校預(yù)算要涵蓋學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算和部門財(cái)務(wù)預(yù)算;
(四)收支平衡原則。學(xué)校預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
第一節(jié) 預(yù)算管理
第四條 校務(wù)會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的最高管理和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)預(yù)算及預(yù)算調(diào)整方案，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
第五條 財(cái)務(wù)室是學(xué)校預(yù)算管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等工作，其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)上級(jí)主管部門的要求及時(shí)、準(zhǔn)確編制部門預(yù)算草案;
(二)編制學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算草案;
(三)審查校內(nèi)各部門預(yù)算草案：
(四)負(fù)責(zé)預(yù)算調(diào)整方案的編制;
(五)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地分析預(yù)算執(zhí)行情況，建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的約束力;
(六)向校長(zhǎng)室，財(cái)務(wù)主管校長(zhǎng)及時(shí)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第六條 各處室是二級(jí)部門預(yù)算的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)根據(jù)學(xué)校的要求組織編報(bào)本部門年度預(yù)算草案，落實(shí)本部門預(yù)算支出計(jì)劃，預(yù)算經(jīng)辦人簽字，負(fù)責(zé)人審批后交預(yù)算審批表到財(cái)務(wù)室核后篩選匯總，嚴(yán)格控制本部門的預(yù)算執(zhí)行。年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，要據(jù)實(shí)向財(cái)務(wù)室提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報(bào)批。
第二節(jié) 預(yù)算編制
第七條 學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。
第八條 收入預(yù)算是預(yù)算年度內(nèi)學(xué)校通過(guò)各種渠道取得的各類辦學(xué)資金的收入計(jì)劃。包括：
(一)財(cái)政補(bǔ)助收入。指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)撥款。具體包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款和其他經(jīng)費(fèi)撥款。
(二)上級(jí)補(bǔ)助收入。指學(xué)校從上級(jí)主管部門取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(三)事業(yè)收入。指學(xué)校開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。具體包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等物價(jià)部門核定的教育性收費(fèi)和科研收入。
(四)經(jīng)營(yíng)收入。指學(xué)校在專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入。指學(xué)校附屬的獨(dú)立核算單位按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。
(六)其他收入。指上述規(guī)定范圍之外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、門面收入、租金收入等。
第八條 支出預(yù)算分為基本支出和專項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅(jiān)持適度從緊;其次按已落實(shí)的專項(xiàng)收入來(lái)源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項(xiàng)支出。
第九條 基本支出預(yù)算分為人員支出預(yù)算和公用支出預(yù)算，主要采取定員定額的方法編制。定員定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，綜合考慮財(cái)力狀況及部門支出需要，采用科學(xué)規(guī)范的方法分類分檔制定。
第十條 人員支出預(yù)算包括工資福利支出預(yù)算及對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助預(yù)算。工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和社會(huì)保障繳費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和住房公積金等。
第十一條 人員支出預(yù)算按照市財(cái)政核定的人數(shù)和人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。在職人數(shù)以確定的編制為依據(jù)，超過(guò)編制的按編制數(shù)核定，沒(méi)有超過(guò)編制的按實(shí)有人數(shù)核定;離退休人數(shù)原則上據(jù)實(shí)核定。人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金和社會(huì)保障繳費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮下一年度正常晉職晉級(jí)等因素核定。
第十二條 公用支出預(yù)算是指商品和服務(wù)支出中屬于基本支出范圍的預(yù)算，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)等。
第十三條 公用支出預(yù)算依據(jù)市財(cái)政核定的在職人數(shù)、資產(chǎn)和公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。
第十四條 專項(xiàng)支出預(yù)算是為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計(jì)劃。
第十五條 部門預(yù)算編制實(shí)行“二上二下”的程序。每年上半年，市財(cái)政要在對(duì)上年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，印發(fā)編制下一年度預(yù)算的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
第十六條 學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算中應(yīng)安排一定數(shù)額的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，用于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。
第三節(jié) 預(yù)算的執(zhí)行
第十七條 學(xué)校預(yù)算具有指揮全校財(cái)經(jīng)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一經(jīng)確定，各二級(jí)預(yù)算部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)室對(duì)沒(méi)有列入預(yù)算的項(xiàng)目和超出預(yù)算的支出有權(quán)拒絕支付。
第十八條 財(cái)務(wù)室應(yīng)在預(yù)算方案批準(zhǔn)后的半個(gè)月內(nèi)，將批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算書(shū)面通知各分管校長(zhǎng)和各二級(jí)預(yù)算部門。
第十九條 各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)使用時(shí)，須由該預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于每月15日前上報(bào)用款計(jì)劃，否則財(cái)務(wù)室有權(quán)不予受理。
第二十條 財(cái)政預(yù)算資金的支付，應(yīng)符合國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購(gòu)范圍的，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。基本建設(shè)性經(jīng)費(fèi)的支付，必須符合項(xiàng)目管理的有關(guān)要求。
第四節(jié) 部門決算
第二十一條 財(cái)會(huì)室應(yīng)按要求及時(shí)編報(bào)部門決算報(bào)表。財(cái)會(huì)室要將各處室的全部收支，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一納入部門決算。
第二十二條 部門決算要貫徹真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的原則。不得隨意調(diào)整科目，不得估列代編。決算報(bào)表要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)完整，做到賬表相符、表表相符，不能瞞報(bào)、漏報(bào)，形成表外資產(chǎn)，更不能虛列支出、隨意結(jié)轉(zhuǎn)，造成決算不實(shí)。財(cái)會(huì)室要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)完成決算報(bào)表的匯編、審核和報(bào)送工作。
第五節(jié) 預(yù)算監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十三條 財(cái)會(huì)室每年根據(jù)市財(cái)政局開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)文件，部署安排學(xué)校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確定各項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容，主要包括預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)是否規(guī)范、資金分配是否合規(guī)、資金使用是否合理、預(yù)算資金是否按進(jìn)度執(zhí)行和下達(dá)、三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)是否及時(shí)等方面，保障預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作有效開(kāi)展。
第二十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理及安排以后年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。