近期,我們接到多位物業(yè)同行的咨詢,對于物業(yè)公司如何制止違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約的行為,如何把握尺度,存在疑惑。比如侵占公共樓道、綠地;違章裝修、搭建;隨意停放車輛等,今天我們就來說說,小區(qū)秩序維護,究竟如何有所為,有所不為。
首先需明確,物業(yè)公司按照物業(yè)服務合同的約定為業(yè)主的房屋、設施、場地提供服務。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第四十六條“對物業(yè)管理區(qū)域內違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當制止,并及時向有關行政管理部門報告”的規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)對于物業(yè)管理區(qū)域內公共秩序的職責在于“制止”和“報告”兩項(對房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項還有告知義務)。同時,法律也賦予物業(yè)公司對業(yè)主違反法律與管理規(guī)約、妨害物業(yè)服務的行為予以起訴的權利。那么,物業(yè)公司對哪些行為應當制止、報告乃至起訴呢?我們試舉一二說明。
不當使用公共部位行為
業(yè)主擅自占據(jù)樓道擺放物品,安裝外置晾衣架、連廊放衛(wèi)星接收器等行為,雖然違反管理規(guī)約,但沒有造成嚴重后果,物業(yè)公司能當場制止的應制止,制止不了的應發(fā)函并報告主管部門。物業(yè)公司沒有權利收走業(yè)主物品或強制拆除晾衣架等設施,一方面沒有采取此類強制措施的權利,可能構成侵權,另一方面還會把矛盾焦點引到自己身上,得不償失。對此類行為,物業(yè)公司應履行“制止”和“報告”的義務。
封露臺、封陽臺等違章裝飾裝修行為
業(yè)主未經規(guī)劃審批擅自封露臺、封陽臺,需區(qū)別對待。封露臺屬于擅自搭建構筑物,是嚴重的違法行為,對外立面改變較為明顯,須經規(guī)劃主管部門批準。對于業(yè)主擅自封露臺行為,物業(yè)公司應當予以制止,而不能引導統(tǒng)一封閉,防止后期因為構筑物安全事故牽連物業(yè)公司承擔責任;制止無效的,應當報告主管部門,,行政主管部門未采取有效措施的,物業(yè)公司可以起訴相關業(yè)主。對于封陽臺,目前社會公眾大多認為是對專有部分的合理使用,各地立法和執(zhí)法尺度也不一。如當?shù)貙Ψ怅柵_行為無監(jiān)管和處罰措施,管理規(guī)約也沒有禁止性規(guī)定的,建議物業(yè)公司可以采取必要的引導。
破壞建筑物,侵犯其他業(yè)主權益行為
業(yè)主擅自在建筑物外墻打孔、私挖地下室等破壞建筑物或者影響建筑物安全的裝修行為,可能導致其他業(yè)主權益受侵害的,應當視嚴重性而定。如擅自在外墻打孔涉及相鄰業(yè)主糾紛,物業(yè)公司應當居中調解、勸導,以發(fā)函等方式告知上述行為可能破壞外墻防水、保溫性能的不利后果,并可以要求行為人出具承諾書,保證不出現(xiàn)滲漏等質量問題,否則由行為人承擔全部責任。對于私挖地下室等可能導致建筑安全隱患的嚴重違法行為,必須立即制止,制止無效的應當報告主管部門;主管部門未采取有效措施的,應起訴業(yè)主要求停止違法行為,恢復原狀。
物業(yè)公司的權利,來自于法律法規(guī)和物業(yè)服務合同以及業(yè)主的授權,雖然法律賦予物業(yè)公司對業(yè)主某些違法行為予以起訴的權利,但是,權利大未必是好事,如果做不到,反而容易遭人詬病。工作中,物業(yè)公司應注意有所為、有所不為,依法、依合同提供服務。
篇2:物業(yè)公司合法合規(guī)履行制止和報告義務
物業(yè)管理區(qū)域內相關秩序的維護
是行業(yè)內公認的難題,
特別是業(yè)主違規(guī)裝修、私搭亂接
甚至違規(guī)群租的行為,
物業(yè)公司再三規(guī)勸、阻止
仍收效甚微。
業(yè)主對此不認可,
認為物業(yè)公司不履職,
職能部門也未能在隱患初期及時發(fā)現(xiàn),
導致小區(qū)違法違規(guī)行為屢禁不鮮。
附最新版
違法違規(guī)行為整改通知書
違法違規(guī)行為報告書
《民法典》第九百四十二條規(guī)定,對物業(yè)服務區(qū)域違反治安、環(huán)保、消防等法律法規(guī)的行為,物業(yè)服務人應當及時采取合理措施制止、向有關行政主管部門報告并協(xié)助處理。
《民法典》明確規(guī)定了物業(yè)服務企業(yè)的制止義務和報告義務
簡言之,。
如何合情合理、合法合規(guī)地操作尤為重要
考慮到物業(yè)管理服務本質上是一種專業(yè)的民事服務,并不能承擔社會管理的職能,所以物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為后,。根據(jù)經驗,我們建議:
一、明確重點違法違規(guī)行為的內容
違規(guī)裝修:《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第五條,住宅室內裝飾裝修活動,禁止下列行為:
1.未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案,變動建筑主體和承重結構;
2.將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間;
3.擴大承重墻上原有的門窗尺寸、拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;
4.損壞房屋原有節(jié)能設施,降低節(jié)能效果;
5.其他影響建筑結構和使用安全的行為。
私搭亂接:《民法典》第二百七十一條,業(yè)主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權,對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。第二百七十三條,業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權利,承擔義務;不得以放棄權利為由不履行義務。
違規(guī)群租:《商品房租賃管理辦法》第八條,出租住房的,應當以原設計的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于當?shù)厝藛T政府規(guī)定的最低標準。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。
二、制定統(tǒng)一的整改通知單和違法違規(guī)行為制止記錄
物業(yè)服務企業(yè)在發(fā)現(xiàn)業(yè)主的違法違規(guī)行為時,首先可以口頭勸阻,口頭勸阻無效的,可以向業(yè)主發(fā)送整改通知書,要求行為業(yè)主立即停止相關違法違規(guī)行為并恢復原狀。同時,做好違法違規(guī)行為制止記錄,留存通知書回執(zhí)、現(xiàn)場照片等相關證據(jù)。業(yè)主不配合簽收通知書的,物業(yè)服務企業(yè)可以采取郵政特快專遞的方式送達業(yè)主,必要時可將通知書照片打印貼至業(yè)主房門及所處樓幢單元門。
違法違規(guī)行為整改通知書
(物業(yè)項目名稱) (房號/地點) (業(yè)主姓名):
經查,發(fā)現(xiàn)你存在如下違法違規(guī):
(一)
(二)
(三)
我公司根據(jù)《民法典》第九百四十二條的規(guī)定(如有其他約定,可附帶提及),要求你立即全面停止違法建設行為,限你于 年 月 日前自行整改,并恢復原狀。逾期不改正的,我公司將根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,提請行政主管部門實施行政處罰。
特此通知。
接收人簽名:送達人簽名:
物業(yè)服務企業(yè)名稱(蓋章):
年 月 日
注:本通知書一式兩份,業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)各一份。
三、制定統(tǒng)一的報告書
違規(guī)裝修等行為依法應當由房產主管部門進行行政處罰或處理,私拉亂接等行為依法應當由城管等部門進行行政處罰或處理。違規(guī)群租等行為依法應當由屬地派出所進行處理。建議物業(yè)服務企業(yè)填寫《 違法行為報告書》,向有關行政管理部門報告。
違法違規(guī)行為報告書
(行政主管單位名稱):
我公司現(xiàn)發(fā)現(xiàn) 區(qū) (物業(yè)項目名稱) (房號/地點)存在以下違法違規(guī)行為:
(一)
(二)
(三)
對此,我公司已予以制止,但行為人拒不改正。根據(jù)《民法典》第九百四十二條的規(guī)定(如有其他約定,可附帶提及),特向貴部門報告,請依法處理。
附件:違法違規(guī)行為記錄及影像資料
聯(lián)系人: 聯(lián)系電話:
物業(yè)服務企業(yè)名稱(蓋章):
年 月 日
注:本報告書一式兩份,行政單位、物業(yè)服務企業(yè)各一份。
四、完善小區(qū)《管理規(guī)約》
《管理規(guī)約》是由本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會會議通過的對物業(yè)的使用、維護和管理、業(yè)主的共同權益的維護、物業(yè)共用部分的經營和收益分配等公共管理權的行使、物業(yè)管理區(qū)域內的應急預案、業(yè)主應當履行的義務、違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出的約定。
可以說,《管理規(guī)約》類似于本物業(yè)管理區(qū)域的“專有法律”,一經業(yè)主大會通過,對全體業(yè)主具有約束力。建議物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)委會學會運用小區(qū)《管理規(guī)約》,增加業(yè)主違規(guī)裝修、私搭亂接、違規(guī)群租等違法違規(guī)行為改正的義務,拒不改正的必要時可增加承擔違約責任和訴訟責任的條款。
日常管理中,
物業(yè)公司能夠
明確規(guī)范化“制止和報告”義務,
既能充分履職,
維護好業(yè)主與物業(yè)企業(yè)長久的和諧關系,
又能發(fā)現(xiàn)隱患,
依靠業(yè)主自我治理和
相關行政部門的力量及時處理。
小區(qū)違法違規(guī)行為逐步減少,
安全美麗和諧的居住環(huán)境逐步提升。
篇3:黨風廉政建設、制止奢侈浪費工作的總結報告
黨風廉政建設、制止奢侈浪費工作的總結報告
關于元旦、春節(jié)期間加強黨風廉政建設、制止奢侈浪費工作的總結報告
**年元旦、春節(jié)期間,為貫徹落實中紀委《關于**年元旦春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律規(guī)定堅決禁止浪費行為的通知》(以下簡稱通知)的要求,切實加強元旦、春節(jié)期間的黨風廉政建設,制止奢侈浪費、公款送禮等不正之風的發(fā)生,*局黨委、紀委高度重視,積極部署,采取多項有力措施,加強治理防范,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強領導,嚴格紀律
為確保將此項黨風廉政工作落實到實處,局紀委成立了由紀委書記**為組長、各處廉政聯(lián)絡員為成員的黨風廉政建設檢查小組,負責對我局內部元旦、春節(jié)期間的黨風廉政建設情況進行檢查監(jiān)督,明確要求廉政聯(lián)絡員對本處室工作人員春節(jié)、元旦期間的廉政守法、依法監(jiān)管行為進行監(jiān)督,并制定了嚴格的監(jiān)督檢查紀律。
二、加強教育,提高認識
做好元旦、春節(jié)期間的黨風廉政建設工作,是深入貫徹《*中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,進一步增強干部廉潔自律意識,鞏固廉潔自律工作成果的具體體現(xiàn)。“雙節(jié)期間”,是各種不正之風多發(fā)、易發(fā)階段,我局黨委、紀委將這項工作列入了重要議事日程,通過組織學習、討論等多種形式進行黨風廉政建設宣傳教育活動,營造濃厚輿論氛圍,切實增強黨員干部、特別是領導干部的廉潔自律意識,自覺按照中央提出的“八個堅持,八個反對”和“四大紀律,八項要求”的規(guī)定,筑牢思想道德防線,防止不廉潔行為的發(fā)生。
一是利用每周一全局學習會時間,深入學習中紀委和保監(jiān)會紀委的各項規(guī)定和要求,教育和引導全局干部牢固樹立廉潔意識,增強紀律觀念和法制觀念,警示全局干部潔身自愛,自覺抵制各種腐敗浪費行為。
二是召開機構廉政聯(lián)絡員座談會,重申廉潔自律的重要意義,提出春節(jié)拒收“利是”的要求。**年11月,我局召開機構廉政聯(lián)絡員座談會,局黨委副書記**語重心長地講述了廉潔自律對自身發(fā)展的意義,并針對廣東地區(qū)有在春節(jié)期間拜年送“利是”的風俗,詳細地分析了其利害關系,要求每位監(jiān)管干部不要收取公司領導拜年時送的“利是”。
三、具體落實舉措
(一)對外公開發(fā)布《*局廉政承諾》,進一步強化廉政意識。
**年12月,我局對外公開發(fā)布《*局廉政承諾》,通過在**協(xié)會網(wǎng)站公示、郵寄給各機構、發(fā)布廉政信息等多種形式,明確我局廉政承諾內容,并公布監(jiān)督電話,自覺接受社會各界和機構的監(jiān)督。
在《*局廉政承諾》中,我局明確承諾“廉潔自律,拒收錢物。凡是被監(jiān)管對象送給*局工作人員的現(xiàn)金、有價證券、貴重物品等,一概拒收;無法當面拒絕的,立即上交,并對送錢物的人署名登記,由*局紀檢部門退回送禮人所在單位紀檢部門或內部審計部門,情節(jié)嚴重的予以通報。各機構應積極配合,杜絕逢年過節(jié)請客送禮的不良風氣。”
(二)合理安排調研及檢查工作,不得刻意在元旦春節(jié)期間安排檢查調研工作。
春節(jié)前夕,局黨委要求各處室除安排局黨委已確定的調研及檢查外,不得再安排調研及檢查工作,以避免在此期間可能引發(fā)的黨風廉政問題。
(三)通過舉辦新春聯(lián)誼會、新春茶敘等活動,加強*局與機構之間的交流,杜絕春節(jié)前后迎來送往、請客送禮的陳舊陋習。
一是**年1月初,指導同業(yè)公會印發(fā)通知(見附件一),要求會員單位不要在春節(jié)前后到*局拜年送禮,我局除接受同業(yè)公會理事長前來拜訪外,未同意安排任何機構來*局進行禮節(jié)性拜訪;二是春節(jié)前,2月3日,由同業(yè)公會組織召開了“新春茶話會”,利用早晨茶點時機,同仁聚集一堂,總結過去,展望未來;三是春節(jié)后,2月18日,由學會組織召開了新春茶敘,互祝美好未來。市政府副市長親臨茶敘,帶來了市委、市政府對**業(yè)的期望和祝賀。
通過上述提前打招呼、敲警鐘的方式,促使我局黨員干部自覺抵制鋪張浪費等不良風氣,有效地遏制了春節(jié)期間的奢侈浪費現(xiàn)象。各公司對我局在節(jié)日期間樹新風、“平安廉潔度新年”的形式給予了高度評價。
反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的工程,我局將在今后的工作中以“***“重要思想為指導,把黨風廉政教育與學習實踐“***“重要思想相結合,把反腐敗形勢教育、黨紀政紀、法律法規(guī)教育與保持共產黨員先進性教育相結合,把黨風廉政教育與加強基層黨組織建設相結合,不斷改進工作,開拓思路;不斷加深廣大黨員對黨風廉政工作的認識;不斷豐富宣傳教育的形式,注意將集中性的宣傳教育活動與平時的宣傳教育緊密配合,以形成一個相互促進,相互補充的有機整體,使我局黨風廉政建設工作取得更大的成效。
附件一:《關于元旦春節(jié)期間文明、簡樸過節(jié)有關問題的通知》