怎樣編制應(yīng)急預(yù)案

　　第一講

　　應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)要求------------------------------------------1

　　第二講

　　應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)---------------------------------------------------1

　　第三講

　　應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)------------------------------------------3

　　第四講

　　應(yīng)急預(yù)案的編制技術(shù)------------------------------------------7

　　第五講

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用實(shí)例--------------------------------------------10

　　第六講

　　石油化工應(yīng)急預(yù)案實(shí)例--------------------------------------13

　　第一講

　　應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)要求

　　一、《安全生產(chǎn)法》第五章的要求-應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援體系對發(fā)生事故后，及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有十分重要的作用。

　　第二講

　　應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)

　　一、基于事故理論

　　1、事故4要素

　　人-人的不安全

　　機(jī)-機(jī)的不安全狀態(tài)

　　環(huán)-環(huán)境不良

　　管-管理欠缺

　　2、安全系統(tǒng)4要素

　　人;物(機(jī)、境);能量;信息。

　　四、防范事故的策略

　　1、形式邏輯-三E對策

　　1)工程預(yù)防對策-本質(zhì)安全化

　　Engineering(硬件設(shè)備)

　　2)預(yù)防教育對策-人的素質(zhì)

　　Education(員工培訓(xùn))

　　3)管理預(yù)防對策-系統(tǒng)調(diào)劑

　　Enforcement

　　2、時(shí)間邏輯-三套對策體系

　　1)事前預(yù)防(超前預(yù)防對策體系)

　　2)事中救援(事故應(yīng)急救援體系)

　　3)事后處理(事后報(bào)告及事后責(zé)任追究體系)

　　五、應(yīng)急預(yù)案理論基礎(chǔ)

　　1、應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)成

　　1)應(yīng)急計(jì)劃(預(yù)案)：應(yīng)急手冊、應(yīng)急報(bào)告、聯(lián)絡(luò)通訊資料

　　2)應(yīng)急組織：現(xiàn)場總指揮、相關(guān)部門

　　3)應(yīng)急技術(shù)：相關(guān)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急中心、搶險(xiǎn)技術(shù)裝備

　　4)應(yīng)急設(shè)施：通訊器材、報(bào)警系統(tǒng)、消防器材、照明器材、醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品

　　5)外援機(jī)構(gòu)：有關(guān)專家單位地址、專業(yè)機(jī)構(gòu)、消防、醫(yī)療、軍隊(duì)等

　　2、定義

　　根據(jù)ILO《重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程》，應(yīng)急預(yù)案定義是：基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個(gè)正式書面計(jì)劃，該計(jì)劃描述了在現(xiàn)場及場外如何處理事故及其影響。

　　3、目的

　　1)使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能的排除它們。

　　2)減少緊急事件對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。

　　4、依據(jù)：風(fēng)險(xiǎn)評估、危險(xiǎn)源辨識

　　1)事故類型(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等);

　　2)物質(zhì)特性(有毒、易燃、熱輻射、爆炸);

　　3)物質(zhì)規(guī)模及作用方式(擴(kuò)散的計(jì)算);

　　4)評估等級

　　5、分類

　　1)特定應(yīng)急預(yù)案：也叫專項(xiàng)預(yù)案，它是針對某種特定緊急情況，如龍卷風(fēng)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄露、火災(zāi)、洪水等的應(yīng)急而制定的。

　　2)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案：是對緊急情況如何采取應(yīng)急行動(dòng)的指導(dǎo)預(yù)案，以行動(dòng)的格式來制定預(yù)案并指導(dǎo)非事故期間應(yīng)急訓(xùn)練。

　　3)綜合應(yīng)急預(yù)案：是全面考慮管理者和應(yīng)急隊(duì)員的能力和責(zé)任，并包括了對緊急情況應(yīng)急救援體系的預(yù)防、準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)等過程指導(dǎo)的綜合預(yù)案。

　　6、原則

　　1)一設(shè)一案，每一危險(xiǎn)設(shè)施都應(yīng)有一個(gè)應(yīng)急預(yù)案;(第一類預(yù)案、第二類預(yù)案)

　　2)企業(yè)與地方(政府)相結(jié)合;

　　3)資源保證和充分，人、財(cái)、物資源及時(shí)到位;

　　4)定期演習(xí)，確保預(yù)案可行性和適用性;

　　5)宣傳與培訓(xùn)，確?，F(xiàn)場人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)都掌握;

　　6)定期評估，根據(jù)情況變化，對預(yù)案進(jìn)行評估和修改。

　　第三講

　　應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　一、思路

　　1、危險(xiǎn)源體系：危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等

　　2、事故體系：火災(zāi)、爆炸、泄露等

　　3、層次體系：集團(tuán)、廠級、車間(現(xiàn)場)等

　　二、五個(gè)運(yùn)作中心

　　(一)、指揮協(xié)調(diào)中心

　　1、指揮協(xié)調(diào)中心-機(jī)構(gòu)人員職責(zé)

　　1)、了解應(yīng)急系統(tǒng)的組成及其任務(wù)和功能

　　2)、分配和檢查應(yīng)急隊(duì)員的責(zé)任并確定所需人數(shù)

　　3)、與事故指揮者和支持中心、信息管理中心建立并保持必要的通訊聯(lián)系，做好突發(fā)情況應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4)、搜集有利于事故處理調(diào)查的相關(guān)信息用于編寫政府報(bào)告和涉及法律事務(wù)的必要文件

　　5)、草擬遞交政府部門的事故報(bào)告，并向媒體中心提供用于新聞媒體接觸所需的信息

　　6)、確保應(yīng)急計(jì)劃的執(zhí)行，監(jiān)督應(yīng)急計(jì)劃的有效性并在必要時(shí)啟動(dòng)所有適當(dāng)?shù)某绦蚝蛻?yīng)急措施

　　2、指揮協(xié)調(diào)中心-軟配置

　　1)、針對不同事故類型而制訂的各類應(yīng)急預(yù)案

　　2)、以往的事故報(bào)告和檢查表

　　3)、工廠、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地圖

　　4)、物質(zhì)安全數(shù)據(jù)

　　5)、社會信息材料

　　3、指揮協(xié)調(diào)中心-硬配置

　　1)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)

　　2)、應(yīng)急動(dòng)力系統(tǒng)

　　3)、車載電話或移動(dòng)電話

　　4)、傳真機(jī)

　　5)、無線電

　　6)、收錄機(jī)

　　7)、掃描儀

　　8)、投影儀

　　9)、電視或監(jiān)控錄像機(jī)

　　10)、鐘表或其他記時(shí)儀器

　　11)、用于書寫的工具和材料

　　4、指揮協(xié)調(diào)中心-運(yùn)作問題

　　1)、位置應(yīng)設(shè)在安全區(qū)內(nèi)，但不能離危險(xiǎn)區(qū)太遠(yuǎn)

　　2)、培訓(xùn)管理者和后備人員

　　3)、配備后備應(yīng)急管理者

　　4)、現(xiàn)場應(yīng)急管理者在接到通知后，必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，直接進(jìn)入緊急運(yùn)作中心并與事故指揮者相聯(lián)系，協(xié)調(diào)對事故的應(yīng)急

　　(二)、現(xiàn)場處理中心

　　1、現(xiàn)場處理中心-設(shè)計(jì)要求

　　1)、移動(dòng)性強(qiáng)

　　2)、配備有先進(jìn)的通訊工具，監(jiān)視系統(tǒng)以及事故記錄設(shè)備

　　3)、擁有充足的動(dòng)力供應(yīng)

　　4)、指揮中心應(yīng)該有明顯的標(biāo)志

　　5)、裝備有事故現(xiàn)場應(yīng)急所需的參考資料

　　6)、指揮中心應(yīng)該處于事故現(xiàn)場的緩沖區(qū)內(nèi)，并保證所處位置易于發(fā)布指揮命令且不會受到事故的影響

　　7)、實(shí)現(xiàn)處理中心的模塊化設(shè)計(jì)

　　8)、使用統(tǒng)一術(shù)語

　　9)、明確每個(gè)人的角色、責(zé)任、義務(wù)等，所有的應(yīng)急任務(wù)都應(yīng)該統(tǒng)一分配

　　10)、指揮中心的指揮職位應(yīng)該樹定而人員不是固定的

　　11)、事故指揮中心的所有人員都必須接受定期培訓(xùn)，保證每個(gè)職位至少有一個(gè)接受過培訓(xùn)的后備人員

　　2、現(xiàn)場處理中心-現(xiàn)場工作程序

　　1)、事故初始評估

　　2)、危險(xiǎn)物質(zhì)的現(xiàn)場探查

　　3)、事故控制區(qū)域的建立

　　4)、實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)

　　5)、事故現(xiàn)場的凈化和恢復(fù)

　　(三)、支持保障中心

　　1、技術(shù)支持

　　2、醫(yī)療支持

　　3、法律支持

　　(四)、媒體中心

　　1、媒體中心職責(zé)

　　1)、組織趕赴事故現(xiàn)場的媒體進(jìn)入媒體中心進(jìn)行有序的工作

　　2)、防止因媒體的干擾而引起現(xiàn)場應(yīng)急的混亂

　　3)、接受新聞媒體采訪

　　4)、召開新聞發(fā)布會

　　5)、刊登啟示等

　　2、媒體中心-設(shè)計(jì)

　　1)、媒體中心的位置和規(guī)模

　　2)、媒體中心的配置

　　3、媒體中心-工作原則

　　1)、保證所發(fā)布的事故信息準(zhǔn)確性和信息來源的可靠性

　　2)、預(yù)備好相關(guān)材料：事故的性質(zhì)及可能造成的影響;泄露物品是否有毒以及泄露量;公眾應(yīng)采取的防護(hù)及預(yù)防措施;事故中的人員傷亡情況;事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作具體情形和將持續(xù)的時(shí)間

　　(五)、信息管理中心

　　1、信息管理中心-設(shè)計(jì)要求

　　1)、先進(jìn)的信息管理技術(shù)

　　2)、完善的信息管理設(shè)備

　　3)、專業(yè)的信息管理人員

　　4)強(qiáng)調(diào)信息的及時(shí)性、有效性和可靠性

　　第四講應(yīng)急預(yù)案的編制技術(shù)

　　一、編制步驟

　　(一)資料收集

　　(二)危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

　　二、應(yīng)急預(yù)案的文件體系

　　(一)四級體系：

　　1、預(yù)案(手冊，綜合性描述)

　　1)、對緊急情況的管理政策

　　2)、預(yù)案的目標(biāo)

　　3)、應(yīng)急組織

　　4)、責(zé)任：由一系列為實(shí)現(xiàn)緊急管理政策和預(yù)案目標(biāo)而制定的緊急情況管理程序組成，包括對緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)的程序以及訓(xùn)練程序，事故后果評價(jià)程序等。

　　2、程序(二級文件，核心)

　　1)、內(nèi)容：行動(dòng)的目的;行動(dòng)的范圍

　　2)、模式：5W1H-為什么why，做什么what，誰去做who，什么時(shí)間when，什么地點(diǎn)where，如何做how

　　3)、目的：為應(yīng)急行動(dòng)提供信息參考和行動(dòng)指導(dǎo)

　　4)、格式：文字?jǐn)⑹?、流程圖表、或是二者的組合等

　　3、說明書(三級文件)

　　對程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書，應(yīng)急檢測設(shè)備使用說明書等

　　4、應(yīng)急行動(dòng)記錄(四級文件)

　　包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所作的通訊記錄，應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)出事故危險(xiǎn)區(qū)的記錄，向政府部門遞交報(bào)告的記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等

　　三、應(yīng)急預(yù)案的程序結(jié)構(gòu)

　　1、預(yù)案概況：對緊急情況應(yīng)急管理進(jìn)行綜合描述和說明

　　2、預(yù)防程序：對潛在事故進(jìn)行確認(rèn)并采取減緩的措施

　　3、準(zhǔn)備程序：說明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作

　　4、基本應(yīng)急程序：給出事故可適用的應(yīng)急行動(dòng)程序

　　5、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序：針對特殊事故危險(xiǎn)性的應(yīng)急程序

　　6、恢復(fù)程序：說明事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動(dòng)

　　四、三大程序

　　1、準(zhǔn)備程序(培訓(xùn)程序、訓(xùn)練演習(xí)程序、應(yīng)急資源評價(jià)程序等)

　　2、基本應(yīng)急程序(核心：報(bào)警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫(yī)療救援程序、公共關(guān)系程序)

　　3、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序(行動(dòng)程序)

　　五、事故應(yīng)急預(yù)案編制

　　(一)、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案(危險(xiǎn)品泄漏、火災(zāi)臺風(fēng)洪水等)

　　編制方法：

　　1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)

　　2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則(生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等)

　　3、報(bào)警與報(bào)告程序

　　4、生產(chǎn)和技術(shù)處理(停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定)

　　5、災(zāi)害控制與撲救

　　6、傷員的救護(hù)

　　7、警戒疏散與交通管制

　　8、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)

　　9、救援與救助(尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、軍隊(duì)、政府等)

　　10、生產(chǎn)恢復(fù)

　　11、應(yīng)急演練

　　(二)、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案(鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等)

　　編制方法：

　　1、應(yīng)急處理的知識

　　2、事故的部位及類型

　　3、引發(fā)事故的原因

　　4、事故的應(yīng)急處理原則

　　5、主要操作程序及要點(diǎn)

　　6、報(bào)警、報(bào)告與救護(hù)

　　7、生產(chǎn)恢復(fù)

　　8、應(yīng)急演練

　　(三)化工事故應(yīng)急預(yù)案(針對化工廠廠級應(yīng)急預(yù)案，格式固定)

　　編制方法：

　　1、廠區(qū)的基本情況

　　2、危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖

　　3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)

　　4、資金保障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式

　　5、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練

　　6、預(yù)防事故的措施

　　7、事故處理

　　8、工程搶救搶修

　　9、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)

　　10、緊急安全疏散

　　11、社會支援

　　六、企業(yè)與政府應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)

　　第五講

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用實(shí)例

　　一、企業(yè)應(yīng)急編制實(shí)例

　　(一)、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的編制

　　1、明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及職責(zé)

　　2、明確應(yīng)急救援總指揮及具體行動(dòng)負(fù)責(zé)人

　　3、與企業(yè)應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式

　　4、明確企業(yè)與政府(地區(qū))的應(yīng)急方式和職責(zé)

　　(二)、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

　　1、辨識危險(xiǎn)源并進(jìn)行分級和事故類型識別

　　2、確定事故影響范圍及可能造成的危害

　　3、按所需應(yīng)急預(yù)案的級別，劃分事故嚴(yán)重程度

　　(三)、報(bào)警及通告系統(tǒng)的建立

　　1、確定報(bào)警系統(tǒng)及分工程序

　　2、確定上級報(bào)告的時(shí)限(及時(shí)性、有效性)

　　3、確定向社區(qū)公眾報(bào)警的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式及內(nèi)容

　　4、明確應(yīng)急救援人員救援的響應(yīng)方式

　　5、明確應(yīng)急指揮中心的指揮方式及反應(yīng)要求

　　(四)、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施技術(shù)保障

　　1、明確指揮中心設(shè)置地點(diǎn)，設(shè)備條件標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門消防、救援、禁戒所需要的設(shè)備及物資清單、數(shù)量、規(guī)格說明

　　2、描述醫(yī)療救援規(guī)模及其條件，列出防護(hù)搶險(xiǎn)裝備的要求和標(biāo)準(zhǔn)

　　(五)、現(xiàn)場評估及信息支持

　　1、明確現(xiàn)場及救援過程的危險(xiǎn)評價(jià)程序及要求

　　2、設(shè)計(jì)應(yīng)急測試的技術(shù)及程序

　　3、建立外援專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的支持方案

　　(六)、信息支持及公眾教育

　　1、明確日常公眾及宣傳的要求和內(nèi)容

　　2、明確應(yīng)急救援期間新聞發(fā)言人及其職責(zé)

　　3、明確應(yīng)對社區(qū)、公眾和家屬的人員及其職責(zé)

　　(七)、事后恢復(fù)程序

　　1、事故應(yīng)急終止的標(biāo)準(zhǔn)

　　2、要明確生產(chǎn)恢復(fù)的條件

　　3、要說明恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

　　4、要描述調(diào)查記錄評估反應(yīng)的方法(對整個(gè)應(yīng)急過程的數(shù)據(jù)采集、一些現(xiàn)場的記錄)

　　(八)、預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)

　　1、要明確應(yīng)急人員培訓(xùn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)(定期、演練規(guī)模)

　　2、要制定每年培訓(xùn)的演練計(jì)劃

　　3、要明確應(yīng)急技術(shù)的條件

　　4、要描述員工應(yīng)急培訓(xùn)的頻度、內(nèi)容及要求

　　(九)、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)及管理

　　1、明確應(yīng)急預(yù)案管理委員會成員

　　2、描述預(yù)案的更新和修訂條件(應(yīng)急預(yù)案的檔案、版本)

　　3、明確預(yù)案的演練、檢測結(jié)果完善標(biāo)準(zhǔn)

　　二、某廠預(yù)案編寫實(shí)例

　　1、文件要有編號

　　2、封面上要標(biāo)注出：編制人、審核人、批準(zhǔn)人、實(shí)施日期

　　3、文字、圖表為表達(dá)

　　4、危險(xiǎn)源的預(yù)控、日常維護(hù)

　　5、二級模式(總預(yù)案、各車間預(yù)案)

　　三、某廠廠級應(yīng)急預(yù)案

　　1、概況：企業(yè)地理位置、規(guī)模、產(chǎn)品、職工、設(shè)備、工藝、事故、應(yīng)急預(yù)案的作用意義等

　　2、事故總應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則：預(yù)案的指導(dǎo)思想、目的、運(yùn)作原則：以人為本、損失最小化、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、職責(zé)分明、現(xiàn)場保護(hù)、主動(dòng)參與等原則

　　3、事故應(yīng)急組織：1)事故應(yīng)急指揮部：總指揮、副總指揮及成員

　　2)指揮部機(jī)構(gòu)：辦公室、現(xiàn)場組、醫(yī)療后勤等

　　3)指揮部辦公室設(shè)備條件

　　4、指揮部應(yīng)急和程序：1)事故單位報(bào)告：程序要求、電話、方式等

　　2)應(yīng)急啟動(dòng)要求

　　3)指揮部建立

　　4)現(xiàn)場組行動(dòng)要求

　　5)相關(guān)部門的行動(dòng)要求和程序

　　四、某廠車間應(yīng)急預(yù)案

　　1、概況：工藝概況、安全防護(hù)和消防設(shè)備配備

　　2、事故應(yīng)急組織：現(xiàn)場指揮、副現(xiàn)場指揮

　　3、危險(xiǎn)因素分析、可能發(fā)生的事故模式和損失：

　　1)工藝過程

　　2)可能存在的危險(xiǎn)因素

　　3)可能發(fā)生的緊急情況和事故類型

　　4)事故可能造成的損失

　　4、現(xiàn)場應(yīng)急處理方案措施

　　5、員工響應(yīng)及疏散路線圖

　　第六講

　　石油化工應(yīng)急預(yù)案實(shí)例

　　例一、停電應(yīng)急預(yù)案

　　1、事故的部位和類型

　　2、引發(fā)事故的原因

　　3、應(yīng)急處理原則

　　4、報(bào)告程序

　　5、生產(chǎn)處理措施

　　6、生產(chǎn)恢復(fù)

　　7、對雷擊停電事故的預(yù)案

　　例二、爆炸應(yīng)急預(yù)案

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2、參與部門、人員和聯(lián)絡(luò)方式

　　3、應(yīng)急處理原則

　　4、報(bào)告程序

　　5、生產(chǎn)處理措施

　　6、災(zāi)害撲救及控制

　　7、警戒、疏散及交通管制

　　8、傷員救護(hù)

　　9、應(yīng)急物資準(zhǔn)備和供應(yīng)

　　10、生產(chǎn)恢復(fù)

　　11、應(yīng)急預(yù)案演練

　　例三、文件體系

　　1、一級文件：消防重點(diǎn)安全單位檔案

　　主要作業(yè)活動(dòng)清單

　　危害控制改進(jìn)活動(dòng)清單

　　2、二級文件：設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案(停車、電、水、汽等)

　　災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案(防汛、地震等)

　　事故應(yīng)急預(yù)案(火災(zāi)、泄漏、爆炸等)

　　3、三級文件：重大危險(xiǎn)源普查表填表

　　環(huán)境因素評價(jià)表

　　環(huán)境因素識別表

　　應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃

　　崗位作業(yè)指導(dǎo)書

　　4、四級文件：危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)單位普查表

　　工作危害分析記錄表(JHA)

　　應(yīng)急預(yù)案演練考核表

　　聚合危險(xiǎn)點(diǎn)圖

　　例四、抗震救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案

　　1、裝置的基本情況

　　2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3、參與部門的人員及聯(lián)絡(luò)方式

　　4、應(yīng)急處理的原則

　　5、事故預(yù)想

　　6、報(bào)告程序

　　7、生產(chǎn)處理程序

　　8、災(zāi)害撲救及控制

　　9、傷員救護(hù)

　　10、人員疏散、撤離及交通管制

　　11、應(yīng)急物資供應(yīng)

　　12、生產(chǎn)恢復(fù)

　　13、預(yù)案的演練

　　例五、重大爆炸事故處理預(yù)案

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2、參與部門、人員及聯(lián)絡(luò)方式

　　3、應(yīng)急處理原則

　　4、報(bào)告程序

　　5、處理措施和生產(chǎn)恢復(fù)

　　1)事故處理原則

　　2)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3)報(bào)警程序

　　4)災(zāi)情傳達(dá)及救援隊(duì)伍的自動(dòng)組成程序

　　5)生產(chǎn)處理程序

　　6)災(zāi)害撲救和控制程序

　　7)傷員救護(hù)程序

　　8)人員疏散和撤離程序

　　9)區(qū)域道路管制程序

　　10)物資供應(yīng)程序

　　11)外援救助程序

　　12)事故調(diào)查程序

　　13)恢復(fù)開工程序

　　6、應(yīng)急預(yù)案演練

　　例六、化學(xué)品泄漏應(yīng)急程序

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2、參與部門人員及聯(lián)絡(luò)方式

　　3、應(yīng)急處理原則

　　4、報(bào)告程序

　　5、生產(chǎn)處理措施

　　6、災(zāi)害撲救及控制

　　7、警戒、疏散及交通管制

　　8、傷員救護(hù)

　　9、應(yīng)急物資準(zhǔn)備和供應(yīng)

　　10、生產(chǎn)恢復(fù)

　　11、應(yīng)急預(yù)案演練

篇2：知名物業(yè)公司應(yīng)急預(yù)案編制指引

　　知名物業(yè)公司應(yīng)急預(yù)案編制指引

　　1目的

　　為物業(yè)管理工作中各類突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的編制提供引導(dǎo)。

　　2適用范圍

　　適用于集團(tuán)下屬各一線物業(yè)公司。

　　3職責(zé)與權(quán)限

　　3.1.集團(tuán)物業(yè)管理部負(fù)責(zé)本指引的編制。

　　3.2.各一線物業(yè)公司可結(jié)合自身情況對本指引提出更改建議。

　　4方法和過程控制

　　4.1.突發(fā)事件分類：

　　4.1.1.治安類：報(bào)警（周界、居家）、搶劫、盜竊、斗毆等。

　　4.1.2.消防類：易燃、易爆、危險(xiǎn)品泄漏；居家火警、車輛著火等。

　　4.1.3.交通類：交通堵塞、車輛沖卡、憑證丟失、車輛損傷等。

　　4.1.4.災(zāi)害類：酷熱、嚴(yán)寒、暴風(fēng)雨、沙塵、地震等。

　　4.1.5.機(jī)電類：停電、停水、電梯困人等。

　　4.1.6.傷病類：溺水、中毒、危病、受傷、疫情等。

　　4.1.7.事務(wù)類：媒體報(bào)道、群眾*、客戶糾紛、擾亂辦公等。

　　物業(yè)公司根據(jù)自身情況評估各種事件發(fā)生的可能性，可自行調(diào)整事件分類方法并相應(yīng)的制訂預(yù)案。

　　4.2.應(yīng)急預(yù)案的編制

　　4.2.1.突發(fā)事件（以下簡稱“事件”）處理原則：

　　4.2.1.1.預(yù)測、預(yù)控為主。

　　4.2.1.2.保障客戶和員工人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　4.2.1.3.不超越責(zé)權(quán)。

　　4.2.1.4.現(xiàn)場最高職務(wù)人員為事件處理第一責(zé)任人。

　　4.2.1.5.在應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，事件處理根據(jù)現(xiàn)場情況靈活操作。

　　4.2.2.編制預(yù)案的要素

　　4.2.2.1.事件的現(xiàn)場處理

　　1）根據(jù)事件類型和性質(zhì)確定事件現(xiàn)場的人員分工，人員分工細(xì)化到專業(yè)工種或崗位。

　　2）現(xiàn)場信息的傳遞與聯(lián)絡(luò)。

　　3）處理事件所需材料、工具的分配。

　　4）事件各個(gè)環(huán)節(jié)的處理程序。

　　4.2.2.2.事件的后續(xù)處理

　　1）對事件起因、經(jīng)過、損失和采取措施的效果進(jìn)行評估和記錄。

　　2）根據(jù)需要制訂相應(yīng)的補(bǔ)救措施，包括：

　　*減少客戶和公司的損失；

　　*使員工和客戶從事件中得到啟示；

　　*控制同類事件的再次發(fā)生；

　　*減少不良影響。

　　*落實(shí)補(bǔ)救措施要明確責(zé)任人、監(jiān)督人、完成時(shí)間等。

　　3）根據(jù)對事件處理的評估結(jié)果和補(bǔ)救措施改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

　　5應(yīng)急處理預(yù)案參考樣板：火警應(yīng)急處理預(yù)案、居家報(bào)警應(yīng)急處理預(yù)案、車輛損傷應(yīng)急處理預(yù)案、車輛沖卡應(yīng)急處理預(yù)案（略）

篇3：建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(2)

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制（二）

　　根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等，所以編制應(yīng)急預(yù)案主要針對這幾類事故。

　　一、應(yīng)急組織

　　施工現(xiàn)場應(yīng)急組織的組成應(yīng)以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主，這樣有利于組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的開展，以下是通常應(yīng)急組織的成員和分工：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項(xiàng)目經(jīng)理為該小組組長，主管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長；

　　現(xiàn)場搶救組：項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)人為組長，安全部全體人員為現(xiàn)場搶救組成員：

　　醫(yī)療救治組：項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為組長，醫(yī)療室全體人員為醫(yī)療救治組成員；

　　后勤服務(wù)組：項(xiàng)目部后勤部負(fù)責(zé)人為組長，后勤部全體人員為后勤服務(wù)組成員；

　　保安組：項(xiàng)目部保安部負(fù)責(zé)人為組長，全體保安員為組員。

　　應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生事故的現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。

　　二、應(yīng)急組織的職責(zé)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　建設(shè)工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、分公司應(yīng)急救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長。

　　現(xiàn)場搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　醫(yī)療救治組職責(zé)：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。

　　后勤服務(wù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。

　　保安組職責(zé)：負(fù)責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護(hù)現(xiàn)場。

　　三、救援器材

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：

　?、籴t(yī)療器材：擔(dān)架、．氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

　?、趽尵裙ぞ撸阂话愎さ爻涔ぞ呒椿緷M足使用；

　?、壅彰髌鞑模菏蛛娡?、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；

　?、芡ㄓ嵠鞑模弘娫挕⑹謾C(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器；

　　⑤交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長途；

　?、逌缁鹌鞑模簻缁鹌魅粘０匆缶臀?，緊急情況下集中使用。

　　四、應(yīng)急知識培訓(xùn)和演練

　　應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須接受緊急救援知識培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險(xiǎn)常識等，務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

　　每個(gè)季度項(xiàng)目部必須進(jìn)行各種生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練，演練時(shí)必須由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)全體應(yīng)急救援人員參加，演練結(jié)束時(shí)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。業(yè)余消防隊(duì)成員消防演練必須每月進(jìn)行一次。

　　五、通信聯(lián)絡(luò)

　　項(xiàng)目部必須將110、119；120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。

　　六、事故報(bào)告

　　工地發(fā)生安全事故后，分公司、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門：

　　輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和公司總工會；

　　重傷事故：公司在接到分公司和項(xiàng)目部報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織；

　　重傷三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報(bào)《事故快報(bào)表》，公司工程部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場；

　　死亡三人以上的重大、特別重大事故：公司應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?，同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；如路途比較遠(yuǎn)確實(shí)無法趕赴現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)立即委托臨時(shí)代理人進(jìn)行指揮活動(dòng)，并應(yīng)在12個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

　　急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門；

　　易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。

　　員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的，公司應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知安全監(jiān)督部門處理。