上海市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)合同
滬松永豐農(nóng)聯(lián)社(20**)出讓合同第1號(1.0版)
上海市松江區(qū)永豐地區(qū)農(nóng)民集體經(jīng)濟聯(lián)合社
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同
本合同雙方當(dāng)事人：
出讓人：上海市松江區(qū)永豐地區(qū)農(nóng)民集體經(jīng)濟聯(lián)合社
通訊地址：上海市松江區(qū)松匯西路1**號
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20**00
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第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市精神和《上海市松江區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法》的規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
第二條出讓土地的所有權(quán)屬農(nóng)民集體所有，出讓人授權(quán)出讓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地(以下簡稱“集體建設(shè)用地”)使用權(quán)，地下資源、埋藏物不屬于集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓范圍。
第三條受讓人對依法取得的集體建設(shè)用地，在出讓年限內(nèi)享有占有、使用、收益和按約處分的權(quán)利，有權(quán)利用該土地依法建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。
第二章出讓土地的交付與出讓價款的繳納
第四條本合同項下出讓宗地的房屋土地權(quán)屬調(diào)查報告書成果號為20**17430755451303，宗地總面積大寫貳萬陸仟陸佰陸拾肆點肆平方米(小寫26664.4平方米)，其中出讓宗地面積為大寫貳萬貳仟叁佰叁拾陸點肆平方米(小寫22336.4平方米)。
本合同項下的出讓宗地坐落于松江區(qū)永豐街道：四至范圍東至三新路，南至松蒸公路，西至河道，北至花園二路[松江區(qū)永豐街道H單元H41-04號(集體土地試點入市)地塊]。
本合同項下出讓宗地的地上平面界址點坐標(biāo)及界址圖見附件1。
本合同項下出讓宗地的地上豎向界限以﹨米高程平面為上界限，以﹨米高程平面為下界限，高差為﹨米。出讓宗地豎向界限見附件2。
本合同項下出讓宗地的地下平面界址點坐標(biāo)及界址圖見附件3。
本合同項下出讓宗地的地下豎向界限以﹨米高程平面為上界限，以﹨米高程平面為下界限，高差為﹨米。出讓宗地豎向界限見附件4。
第五條本合同項下出讓宗地的用途為商辦。
第六條出讓人同意在付清全部集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款之日起7個工作日內(nèi)將出讓宗地交付給受讓人，出讓人同意在交付土地時該出讓宗地應(yīng)達到凈地。
第七條本合同項下的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限為40年，按交付土地之日(即交地確認(rèn)書簽訂之日)起算。
第八條本合同項下出讓宗地的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款為人民幣大寫(小寫元)。
第九條本合同項下出讓宗地的定金為集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的20.00%，定金抵作集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。自本合同簽訂之日起的5個工作日內(nèi)，即*年*月*日之前，受讓人應(yīng)當(dāng)向出讓人指定賬戶(戶名：，開戶行：，賬戶號：)支付保證本合同切實履行的定金。
第十條受讓人同意按照本條第(一)項的規(guī)定向出讓人支付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款余額：
(一)本合同簽訂之日起30個工作日內(nèi)，一次性付清集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款余額，即*年*月*日之前;
(二)按以下時間和金額分﹨期向出讓人支付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款余額。
第一期為土地出讓價款的﹨%，付款時間：簽訂出讓合同之日起﹨個工作日內(nèi)，即﹨年﹨月﹨日之前。
第二期為土地出讓價款的﹨%，付款時間：簽訂出讓合同之日起﹨個工作日內(nèi)，即﹨年﹨月﹨日之前。第期人民幣大寫﹨元(小寫﹨元)，付款時間：﹨年﹨月﹨日之前。
分期支付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的期限不得超過90個工作日，其中第一期付款需在簽訂合同后的10個工作日內(nèi)，按照不低于土地出讓總價款50%的比例(含定金)繳交。
受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓價款余額時，應(yīng)當(dāng)按照支付第一期土地出讓價款之日中華人民銀行公布的貸款利率，向出讓人支付利息。
受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓價款的計息期為第一期支付土地出讓價款限繳之日(含當(dāng)日)即﹨年﹨月﹨日，至受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓價款余額之日(不含當(dāng)日)。
第十一條受讓人應(yīng)在按本合同約定付清本出讓宗地全部出讓價款后，持本合同和出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請集體建設(shè)用地使用權(quán)登記。
第三章土地開發(fā)建設(shè)與利用
第十二條受讓人在本合同項下出讓宗地范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)符合市、區(qū)政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件(見附件5)。其中：
(一)地上部分規(guī)劃條件：
地上建設(shè)用地規(guī)劃性質(zhì)：商辦;
地上建筑容積率：2.0，計容面積44672.8平方米;
地上建筑面積44672.8平方米;
混合用地各用途建筑面積比例：
商業(yè)70%，辦公30%;
地上建筑限高40米;
地上建筑密度：不大于50%。
(二)地下部分規(guī)劃條件：
地下建設(shè)用地規(guī)劃性質(zhì)：﹨;
起止深度：﹨米;
地下總用地面積：﹨平方米;
地下總建筑面積：﹨平方米;
地下經(jīng)營性建筑面積：﹨平方米，其中：
商業(yè)建筑面積：﹨平方米，辦公建筑面積：﹨平方米，單建停車庫建筑面積：﹨平方米,非住宅配套停車庫建筑面積：﹨平方米。
工業(yè)建筑面積：﹨平方米，倉儲建筑面積：﹨平方米。
本合同未約定但在建設(shè)階段需進行地下空間經(jīng)營性開發(fā)的，受讓人應(yīng)在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，征得出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)的同意，并簽訂補充出讓合同和更改監(jiān)管協(xié)議，同時補繳土地出讓金。
(三)公共服務(wù)設(shè)施、公共空間建設(shè)要求：
1、公共空間：地塊內(nèi)新增不小于地塊面積10%(計2233平方米)公共環(huán)境空間(公共綠地或廣場)，沿地塊西北側(cè)、臨花園二路布局，地塊短邊原則上不小于12米，喬木覆蓋率50%，公共綠地或廣場不得設(shè)置圍墻，須滿足24小時對外開放。公共空間中設(shè)置的公共藝術(shù)作品的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)在建筑規(guī)劃設(shè)計方案中明確，公共環(huán)境空間建成后產(chǎn)權(quán)歸土地受讓人所有，由土地受讓人負(fù)責(zé)運營管理。
2、公共通道：地塊內(nèi)設(shè)置一條寬度不小于6米、長度不小于120米，建議布局與地塊中部，東西走向的公共通道。與建筑結(jié)合設(shè)置的公共通道凈空高度一般不低于4.5米，確保滿足連續(xù)舒適的步行要求、滿足機動車應(yīng)急救助通行要求，并應(yīng)處理好與相鄰地塊的關(guān)系，通道位置、線型可結(jié)合建筑規(guī)劃設(shè)計方案明確。公共通道建成后產(chǎn)權(quán)歸受讓人所有，24小時向公眾開放。
(四)其他規(guī)劃條件：﹨。
第十三條受讓人應(yīng)按本條第(一)項規(guī)定進行后續(xù)開發(fā)建設(shè)：
(一)受讓人須在已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃或村莊規(guī)劃(見附件6)基礎(chǔ)上進行方案設(shè)計，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后進行地塊的開發(fā)建設(shè)。
(二)本地塊為附帶建設(shè)方案(見附件7)出讓，受讓人須以該方案為基礎(chǔ)實施深化，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后進行地塊的開發(fā)建設(shè)。
(三)其他設(shè)計開發(fā)要求：﹨
第十四條本合同項下出讓宗地涉及商業(yè)、辦公用途的，受讓人應(yīng)按以下規(guī)定進行開發(fā)建設(shè)：
(一)辦公地塊不得建設(shè)公寓式辦公。商業(yè)地塊未經(jīng)約定不得建設(shè)公寓式酒店。
(二)商業(yè)、辦公地塊建筑外部空間需對外開放，合理布局室外場地，與周邊地塊對接，形成連續(xù)舒適的城市公共開放空間和慢行系統(tǒng)。
第十五條本合同項下出讓宗地中需保護、保留建筑(包括文物保護單位及優(yōu)秀歷史建筑)的位置：﹨(見附件/)，占地面積：﹨平方米，建筑面積：﹨平方米，房屋用途：﹨，受讓人應(yīng)按以下約定保護、利用和管理上述建筑：﹨。
本合同項下出讓宗地中需現(xiàn)狀保留建筑的位置﹨
(見附件)，占地面積：﹨平方米，建筑面積：﹨平方米，房屋用途：﹨，受讓人應(yīng)按以下約定利用和管理上述建筑：﹨。
其他保護、利用和管理要求：﹨。
第十六條受讓人同意本合同項下出讓宗地建設(shè)項目在交付土地后10個月內(nèi)開工，在交付土地后34個月內(nèi)竣工。
受讓人不能按期開工，應(yīng)提前30日向出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)提出延建申請，經(jīng)出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)同意延建的，其項目竣工時間相應(yīng)順延，但延建期限不得超過一年。
第十七條本合同項下出讓宗地中的綠地率為30%，綠化面積不小于6700.92平方米，集中綠地率:﹨,屋頂綠化實施面積﹨平方米，受讓人應(yīng)按以下約定建設(shè)及管理：
1、綠化其他的有關(guān)規(guī)定請按照《上海市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定實施;。
第十八條受讓人同意本合同項下出讓宗地應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、節(jié)地等資源能源節(jié)約的要求，具體按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)本合同項下出讓宗地實施裝配式建筑應(yīng)滿足相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)等文件要求，裝配式建筑面積的比例為：100%，建筑單體預(yù)制裝配率不低于40%，應(yīng)按以下規(guī)定建設(shè)及管理：
應(yīng)按滬建建材聯(lián)【20**】24號文的規(guī)定建設(shè)及管理。
(二)本合同項下出讓宗地中建筑應(yīng)當(dāng)達到的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為：
項目應(yīng)按照上海《公共建筑綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ08-2143-20**)創(chuàng)建一星級及以上綠色建筑。
(三)其他資源能源節(jié)約要求：﹨。
第十九條受讓人在本合同項下出讓宗地內(nèi)進行建設(shè)時，有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施與出讓宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
受讓人同意政府為公用事業(yè)需要建設(shè)的地下鐵道、隧道、綜合管廊、地下道路、民防工程、地下管道等與管線進出、通過、穿越受讓宗地，但由此影響受讓宗地使用功能的，政府或公用事業(yè)營建主體應(yīng)當(dāng)給予合理補償。
第二十條本合同項下出讓宗地建設(shè)項目的功能管理要求如下：
(一)功能業(yè)態(tài)要求：﹨。
(二)引入行業(yè)要求：﹨。
(三)其他功能管理要求：﹨。
第二十一條本合同項下出讓宗地建成物業(yè)的運營管理要求如下：
1、﹨;……。
第二十二條受讓人應(yīng)按照本條第
2、3項規(guī)定自持物業(yè)。
1、受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓年限整體持有社區(qū)配套商業(yè)物業(yè)、商品住宅用地配套商業(yè)物業(yè)(除按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交政府及政府有關(guān)部門的物業(yè)除外);
2、受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓年限整體持有商業(yè)物業(yè);
3、受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓年限整體持有辦公物業(yè);
4、受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓年限整體持有公寓式酒店物業(yè)。
5、受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓年限自持建筑面積不低于﹨%(計﹨平方米以上)的住宅物業(yè)(除按照相關(guān)規(guī)定及合同約定應(yīng)當(dāng)移交政府及政府有關(guān)部門的保障房等物業(yè)外)，以上自持面積須用于租賃;
6、受讓人應(yīng)當(dāng)按出讓年限整體持有營利性教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、體育設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目用地。
7、其他物業(yè)自持要求：﹨。
第二十三條受讓人在開發(fā)建設(shè)本合同項下出讓宗地期間，出讓宗地范圍內(nèi)渣土應(yīng)按以下規(guī)定處置：
地下空間利用產(chǎn)生的渣土，鼓勵綜合利用，需要外運的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運輸?shù)骄G化和市容管理部門指定的灘涂造地、景觀營造等區(qū)域;區(qū)縣渣土管理部門無法指定區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)運輸?shù)椒稀渡虾Ｊ薪ㄖ凸こ淘撂幹霉芾硪?guī)定》(市政府令第50號)規(guī)定的消納場所。
第二十四條受讓人應(yīng)履行地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)資料匯交義務(wù)，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)資料管理條例》、《上海市地面沉降防治管理條例》、《上海市地質(zhì)資料管理辦法》和《上海市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理規(guī)定》，承擔(dān)建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治和建設(shè)工程巖土工程勘察報告的匯交義務(wù)，并對用地范圍內(nèi)布設(shè)的地面沉降監(jiān)測和防治設(shè)施，以及淺層地?zé)崮鼙O(jiān)測設(shè)施等進行保護。
第二十五條受讓人應(yīng)當(dāng)做好本合同項下出讓宗地建設(shè)項目竣工檔案資料的收集和整理，并按規(guī)定向市城建檔案館或區(qū)(縣)城建檔案管理部門報送。
第二十六條受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的土地用途、容積率利用土地，不得擅自改變。在出讓年限內(nèi)，經(jīng)出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)同意改變本合同約定的土地用途的，雙方同意按照本條第
(二)項規(guī)定辦理：
(一)由出讓人有償收回建設(shè)用地使用權(quán);
(二)依法辦理改變土地用途批準(zhǔn)手續(xù)，簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，由受讓人按照批準(zhǔn)改變時新土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格與原土地用途下建設(shè)用地使用權(quán)評估市場價格的差額補繳集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，辦理土地登記。監(jiān)管協(xié)議亦應(yīng)相應(yīng)變更或重新簽訂。
第二十七條本合同項下出讓宗地在出讓年限內(nèi)，政府保留對本合同項下出讓宗地的規(guī)劃調(diào)整權(quán)，原規(guī)劃如有修改，該出讓宗地已有的建筑物不受影響，但在出讓年限內(nèi)該出讓宗地建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施改建、翻建、重建，或者期限屆滿申請續(xù)期時，必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。
第二十八條本合同項下出讓宗地建設(shè)項目在按照合同約定竣工后，受讓人應(yīng)向出讓人申請規(guī)劃土地綜合驗收。
出讓人應(yīng)委托協(xié)調(diào)機構(gòu)依據(jù)本合同約定組織征詢相關(guān)部門的驗收評定意見，作為合同履行情況的依據(jù)。
第二十九條本合同項下出讓宗地在綜合驗收階段，實測計容建筑面積超過合同約定總量的，但在規(guī)劃許可允許誤差控制范圍內(nèi)的，超出面積部分以本合同約定的地價補繳集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，再予以驗收。
實測總建筑面積超出規(guī)劃許可允許誤差控制范圍的，對超出建筑面積部分依法處理后，再予以驗收。對于違法面積補繳集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，應(yīng)將全部超出面積(含規(guī)劃允許誤差范圍超出面積)按照屆時補繳的時點進行地價市場評估，并在經(jīng)出讓人、協(xié)調(diào)機構(gòu)集體決策后，按市場評估價與本合同約定地價兩者擇高補繳。
第三十條對受讓人依法使用的集體建設(shè)用地使用權(quán)，在本合同約定的出讓年限屆滿前，出讓人不得收回;在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回集體建設(shè)用地使用權(quán)的：
(一)因國家公共利益的需要，需將本合同項下宗地征收為國有并提前終止合同的，區(qū)(縣)政府應(yīng)按屆時土地征收規(guī)定，給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和集體建設(shè)用地使用權(quán)人相應(yīng)補償。
(二)因農(nóng)村集體公共利益的需要，經(jīng)集體決策通過，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及區(qū)(縣)政府報備同意，出讓人可提前收回建設(shè)用地使用權(quán)并終止合同。出讓人應(yīng)按屆時的相關(guān)規(guī)定，給予集體建設(shè)用地使用權(quán)人相應(yīng)補償。
第四章集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第三十一條受讓人按照本合同約定支付全部集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證后，應(yīng)按本合同約定，進行集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。首次轉(zhuǎn)讓的，同時應(yīng)當(dāng)完成房屋建設(shè)開發(fā)投資總額的百分之二十五以上。
第三十二條受讓人應(yīng)按本合同第二十二條約定自持物業(yè)，不得整體、分幢、分層、分套轉(zhuǎn)讓;如遇破產(chǎn)、重組、撤銷等特殊情形需整體轉(zhuǎn)讓約定自持部分的，按照本條第(一)項規(guī)定執(zhí)行：
(一)向出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)提出申請，經(jīng)出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)同意后執(zhí)行;
(二)由出讓人指定單位以成本優(yōu)先收購。
第三十三條本合同項下出讓宗地為營利性教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、體育設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目用地的，應(yīng)由受讓人按本合同第二十二條約定自持。確需整體轉(zhuǎn)讓的，按照本條第﹨項規(guī)定執(zhí)行：
(一)向出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)提出申請，經(jīng)同意后執(zhí)行;
(二)由﹨(出讓人或其指定單位)以﹨優(yōu)先收購。
第三十四條本合同項下出讓宗地中由受讓人自持的物業(yè)應(yīng)與本合同項下出讓宗地上的其他房屋一并申請辦理初始登記，不得單獨辦理不動產(chǎn)權(quán)證。
第三十五條集體建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租及抵押合同的約定，不得違背法律、法規(guī)以及國家有關(guān)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市精神和《上海市松江區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法》的規(guī)定和本合同約定。
第三十六條集體建設(shè)用地使用權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓后，本合同、監(jiān)管協(xié)議和不動產(chǎn)權(quán)證中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，集體建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓年限為本合同約定的出讓年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。
本合同項下的全部或部分集體建設(shè)用地使用權(quán)出租后，本合同、監(jiān)管協(xié)議和不動產(chǎn)權(quán)證中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。
第三十七條集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)持本合同、監(jiān)管協(xié)議和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同及不動產(chǎn)權(quán)證等，按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》及本市有關(guān)規(guī)定申請辦理登記。
受讓人在本合同第二十二條約定的物業(yè)持有期間內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記，或變更不動產(chǎn)權(quán)證附記欄中注記的相關(guān)約定內(nèi)容，需經(jīng)出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)審核同意。
第三十八條本合同項下出讓宗地上的房屋或者特定空間應(yīng)當(dāng)符合基本單元的規(guī)定，其中商業(yè)部分登記最小單位為：﹨，銷售最小單位為：﹨;辦公部分登記最小單位為：﹨平方米，銷售最小單位為：﹨;部分登記最小單位為：﹨，銷售最小單位為：﹨;其他登記和銷售等要求：﹨。
第三十九條未滿足本合同約定的轉(zhuǎn)讓條件的，集體建設(shè)用地土地使用權(quán)及地上建筑物等不得整體或分割轉(zhuǎn)讓，受讓人的出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)、實際控制人等均不得改變。在滿足本合同約定的轉(zhuǎn)讓條件后，受讓人的出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)、實際控制人發(fā)生改變的，應(yīng)提前書面告知出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)。
第四十條集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押時所擔(dān)保的主債權(quán)僅限于開發(fā)建設(shè)該出讓地塊的貸款，且不得超過合同約定的土地出讓價款總額。以房屋在建工程、新建房屋連同土地抵押等情形，應(yīng)當(dāng)按照《上海市松江區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
本合同項下出讓宗地需自持部分物業(yè)，應(yīng)當(dāng)整體抵押，不得分割抵押。抵押權(quán)實現(xiàn)時，受讓人應(yīng)執(zhí)行本合同中約定的權(quán)利和義務(wù)。
第五章期限屆滿
第四十一條本合同約定的出讓年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下出讓宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下出讓宗地的，出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)同意。
根據(jù)履約及監(jiān)管情況進行綜合評定后，同意續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依法辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù)，重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同及監(jiān)管協(xié)議，支付土地出讓價款、租金等土地有償使用費并辦理土地登記手續(xù)。
第四十二條土地出讓期限屆滿，土地使用者申請續(xù)期，因社會公共利益需要未獲批準(zhǔn)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)交回不動產(chǎn)權(quán)證，并依照規(guī)定辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，集體建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。出讓人和土地使用者同意本合同項下出讓宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按本條第
(一)項約定履行：
(一)由出讓人收回地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，并根據(jù)收回時地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的殘余價值，給予受讓人相應(yīng)補償;
(二)由出讓人無償收回地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施;
(三)由受讓人移動或拆除地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整。
第四十三條土地出讓期限屆滿，土地使用者沒有申請續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)交回不動產(chǎn)權(quán)證，并依照規(guī)定辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，集體建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。本合同項下出讓宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，由出讓人無償收回，土地使用者應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的正常使用功能，不得人為破壞。地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施失去正常使用功能的，出讓人可要求土地使用者移動或拆除地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整。
第六章不可抗力
第四十四條合同雙方當(dāng)事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行期間發(fā)生的不可抗力，不具有免責(zé)效力。
第四十五條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在7日內(nèi)將不可抗力情況以信函、電報、傳真等書面形式通知另一方和協(xié)調(diào)機構(gòu)，并在不可抗力發(fā)生后15日內(nèi)，向另一方和協(xié)調(diào)機構(gòu)提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明。
第七章違約責(zé)任
第四十六條受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同約定，按時支付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款。受讓人不能按時支付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的,自滯納之日起，每日按遲延支付款項的1.00‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失。
第四十七條受讓人因自身原因終止該項目投資建設(shè)，向出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)提出終止履行本合同并請求退還土地的，經(jīng)出讓人報經(jīng)原批準(zhǔn)土地出讓方案的人民政府批準(zhǔn)后，分別按以下約定，退還除本合同約定的定金以外的全部或部分集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款(不計利息)，收回集體建設(shè)用地使用權(quán)，該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可不予補償，出讓人還可要求受讓人清除已建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整;但出讓人愿意繼續(xù)利用該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)給予受讓人一定補償：
(一)受讓人在本合同約定的開工建設(shè)日期屆滿一年前不少于60日向出讓人提出申請的，出讓人在扣除定金后退還受讓人已支付的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款;
(二)受讓人在本合同約定的開工建設(shè)日期超過一年但未滿二年，并在屆滿二年前不少于60日向出讓人提出申請的，出讓人有權(quán)扣除本合同約定的定金，并按出讓價款20%扣除違約金后，將剩余的已付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款退還受讓人。
第四十八條受讓人造成土地閑置，閑置滿一年不滿兩年的，受讓人應(yīng)向出讓人支付該集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額20%的違約金;土地閑置滿兩年且未開工建設(shè)的，出讓人有權(quán)無償收回集體建設(shè)用地使用權(quán)。
第四十九條受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期開工建設(shè)的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額1.00‰的違約金，出讓人有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履約。
受讓人未能按照本合同約定日期或同意延建所另行約定日期竣工的，每延期一日，應(yīng)向出讓人支付相當(dāng)于集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款總額1.00‰的違約金。
第五十條受讓人違反本合同約定及附件的，受讓人應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任：
1、本合同項下出讓宗地建筑容積率、建筑密度等任何一項指標(biāo)低于本合同約定的最低標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，出讓人可以按照實際差額部分占約定最低標(biāo)準(zhǔn)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金，并有權(quán)要求受讓人繼續(xù)履行本合同;建筑容積率、建筑密度等任何一項指標(biāo)高于本合同約定最高標(biāo)準(zhǔn)的，出讓人有權(quán)收回高于約定的最高標(biāo)準(zhǔn)的面積部分，有權(quán)按照實際差額部分占約定標(biāo)準(zhǔn)的比例，要求受讓人支付相當(dāng)于同比例集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的違約金。
2、擅自改變土地用途和建設(shè)條件，違法情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改、拒不接受處罰的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，出讓人有權(quán)解除本合同，收回集體建設(shè)用地使用權(quán)。
3、違反本合同第三十九條約定，擅自改變出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)、實際控制人等，拒不整改的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，出讓人有權(quán)解除本合同，收回集體建設(shè)用地土地使用權(quán)。
4、﹨。
第五十一條受讓人在使用過程中發(fā)生污染的，受讓人應(yīng)承擔(dān)土壤和地下水地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評估及修復(fù)的相關(guān)費用。經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，出讓人可無償收回集體建設(shè)用地使用權(quán)，并有權(quán)追繳土壤和地下水地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)的有關(guān)費用。
第五十二條受讓人違反本合同中相關(guān)職能部門等提出的出讓要求的，由出讓人或相關(guān)職能管理部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
第五十三條若受讓人在本合同項下出讓宗地的出讓活動中違反出讓文件的相關(guān)規(guī)定而致出讓人取消其競得資格的，出讓人應(yīng)解除本合同，并收回集體建設(shè)用地使用權(quán)，在扣除本合同約定的定金之后，返還剩余年期的集體建設(shè)用地使用權(quán)價款。
第五十四條因受讓人在本合同項下出讓宗地的出讓活動中違反出讓文件的相關(guān)規(guī)定或違反本合同約定，出讓人解除本合同并收回集體建設(shè)用地使用權(quán)的，出讓人和受讓人同意本合同項下出讓宗地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按照本條第
(二)項約定履行：
(一)由出讓人收回地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，并根據(jù)收回時地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的殘余價值，給予受讓人相應(yīng)補償;
(二)由出讓人無償收回地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施;
(三)由受讓人移動或拆除地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整。
第五十五條受讓人按本合同約定支付集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款的，出讓人必須按照本合同約定按時交付出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人本合同項下出讓宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按照受讓人已經(jīng)支付的土地出讓價款的1‰向受讓人給付違約金，土地使用年期自實際交付土地之日起算。出讓人延期交付土地超過60日，經(jīng)受讓人催交后仍不能交付土地的，受讓人有權(quán)解除本合同，出讓人應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付土地出讓價款的其余部分，受讓人并可請求出讓人賠償損失。
第五十六條出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地出讓年限自達到約定的土地條件之日起算。
第八章適用法律及爭議解決
第五十七條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決，適用中華人民共和國法律和上海市的地方性法規(guī)、規(guī)章。
因履行本合同發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，按照本條第(二)
款約定處理。
(一)向仲裁機構(gòu)申請仲裁;
(二)依法向人民法院提起訴訟。
第五十八條特別約定：
根據(jù)滬松府[20**]197號文《上海市松江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》第五章第十七條規(guī)定，受讓方須按成交價款的3%征收與契稅相當(dāng)?shù)耐恋卦鲋凳找嬲{(diào)節(jié)金。
第九章附則
第五十九條本合同項下出讓宗地出讓方案經(jīng)松江區(qū)人民政府批準(zhǔn)。出讓人和受讓人應(yīng)同時簽署本合同和監(jiān)管協(xié)議，本合同與監(jiān)管協(xié)議自共同簽訂之日起生效，監(jiān)管協(xié)議同本合同具有同等法律效力。簽訂補充合同變更出讓合同的，須經(jīng)出讓人、受讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)一致同意。
第六十條本合同雙方當(dāng)事人均保證本合同中所填寫的姓名、通訊地址、電話、傳真、開戶銀行、代理人等內(nèi)容的真實有效，一方的信息如有變更，應(yīng)于變更之日起15日內(nèi)以書面形式告知對方和協(xié)調(diào)機構(gòu)，否則由此引起的無法及時告知的責(zé)任由信息變更方承擔(dān)。
第六十一條
本合同項下出讓宗地出讓中產(chǎn)生的相關(guān)文件包括但不限于地塊出讓公告、出讓文件、答疑紀(jì)要、補充公告、受讓人提交的材料(如申請表、投標(biāo)文件)等，與本合同具有同等法律效力，但上述文件與合同不一致的，以本合同為準(zhǔn)。
第六十二條本合同和附件共三十五頁，以中文書寫為準(zhǔn)。
第六十三條本合同的價款、金額、面積等項應(yīng)當(dāng)同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。
第六十四條本合同未盡事宜，可由雙方約定經(jīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)同意后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。
第六十五條本合同一式陸份，出讓人、受讓人、協(xié)調(diào)機構(gòu)各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。
出讓人(章)*：
受讓人(章)*：
法定代表人(委托代理人)*：
法定代表人(委托代理人)：
(簽字)*：
(簽字)*：
附件清單
1、出讓宗地地上平面界址圖
2、出讓宗地地上豎向界限
3、出讓宗地地下平面界址圖
4、出讓宗地地下豎向界限
5、規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件
6、附加圖則
7、建設(shè)方案
8、不動產(chǎn)權(quán)證應(yīng)注記內(nèi)容
附件1
出讓宗地地上平面界址圖
北
比例尺：1：
附件2
出讓宗地地上豎向界限
上界限高程
高程起算基點
h=
m
h=
m
采用的高程系：
比例尺：1：
附件3
出讓宗地地下平面界址圖
北
比例尺：1：
附件4
出讓宗地地下豎向界限
上界限高程
高程起算基點
h=
m
h=
m
采用的高程系：
比例尺：1：
附件5
規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件
附件6
附加圖則
附件7
建設(shè)方案
附件8
不動產(chǎn)權(quán)證應(yīng)注記內(nèi)容
1、自持商業(yè)物業(yè)建筑面積不低于平方米，年限不少于年;自持辦公物業(yè)不低于平方米，年限不少于年;自持住宅物業(yè)不低于平方米;自持營利性教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、體育設(shè)施等應(yīng)整體持有。
2、自持部分物業(yè)轉(zhuǎn)讓時需出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)同意。
3、自持物業(yè)應(yīng)整體抵押，不得分割抵押。
4、出資比例：
股權(quán)結(jié)構(gòu)：
實際控制人：
變更以上內(nèi)容的需出讓人和協(xié)調(diào)機構(gòu)同意。
5、房屋所有權(quán)首次登記應(yīng)整體辦理。
農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同調(diào)整說明
本合同首頁括號內(nèi)為合同版本號，首次簽訂時為1.0版，若簽訂補充合同，版本號升級為2.0版，再有修改版本的，依次類推。
篇2：招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定(2007年修)
本文提要：在中華人民共和國境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的,適用本規(guī)定。(20**年4月3日國土資源部第4次部務(wù)會議通過 20**年9月21日國土資源部第3次部務(wù)會議修訂)
第一條 為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓行為,優(yōu)化土地資源配置,建立公開、公平、公正的土地使用制度,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱招標(biāo)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán),是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
本規(guī)定所稱拍賣出讓國有建設(shè)用地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進行公開競價,根據(jù)出價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
本規(guī)定所稱掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán),是指出讓人發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布(來自:m.dewk.cn),接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或者現(xiàn)場競價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。
第三條 招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。
第四條 工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。
第五條 國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動,應(yīng)當(dāng)有計劃地進行。
市、縣人民政府國土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況,編制國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計劃,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,及時向社會公開發(fā)布。
第六條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓年度計劃,會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂擬招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案,報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門組織實施。
前款規(guī)定的出讓方案應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的空間范圍、用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等。
第七條 出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的情況,編制招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件。
招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、投標(biāo)或者競買須知、土地使用條件、標(biāo)書或者競買申請書、報價單、中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書m.dewk.cn、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同文本。
第八條 出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前20日,在土地有形市場或者指定的場所、媒介發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告,公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時間、地點。
第九條 招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)出讓人的名稱和地址;
(二)出讓宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、使用年期、用途、規(guī)劃指標(biāo)要求;
(三)投標(biāo)人、競買人的資格要求以及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法;
(四)索取招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件的時間、地點和方式;
(五)招標(biāo)拍賣掛牌時間、地點、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競價方式等;
(六)確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
(七)投標(biāo)、競買保證金;
(八)其他需要公告的事項。
第十條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價。標(biāo)底或者底價不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。
確定招標(biāo)標(biāo)底,拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價,投標(biāo)、競買保證金,應(yīng)當(dāng)實行集體決策。
招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價,在招標(biāo)開標(biāo)前和拍賣掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。
第十一條 中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,均可申請參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動。
出讓人在招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競爭的限制條件。掛牌出讓的,出讓公告中規(guī)定的申請截止時間,應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前2天。對符合招標(biāo)拍賣掛牌公告規(guī)定條件的申請人,出讓人應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)拍賣掛牌活動。
第十二條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競買人查詢擬出讓土地的有關(guān)情況提供便利。
第十三條 投標(biāo)、開標(biāo)依照下列程序進行:
(一)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的,投標(biāo)人可以郵寄,但出讓人在投標(biāo)截止時間前收到的方為有效。
標(biāo)書投入標(biāo)箱后,不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)編輯
(二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo),邀請所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況,當(dāng)眾開啟標(biāo)箱,點算標(biāo)書。投標(biāo)人少于三人的,出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動。投標(biāo)人不少于三人的,應(yīng)當(dāng)逐一宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
(三)評標(biāo)小組進行評標(biāo)。評標(biāo)小組
本文提要：在中華人民共和國境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的,適用本規(guī)定。 由出讓人代表、有關(guān)專家組成,成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。
評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進行評審。
(四)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果,確定中標(biāo)人。
按照價高者得的原則確定中標(biāo)人的,可以不成立評標(biāo)小組,由招標(biāo)主持人根據(jù)開標(biāo)結(jié)果,確定中標(biāo)人。
第十四條 對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn),或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。
第十五條 拍賣會依照下列程序進行:
(一)主持人點算競買人;
(二)主持人介紹拍賣宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年期、規(guī)劃指標(biāo)要求、開工和竣工時間以及其他有關(guān)事項;
(三)主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有底價的,應(yīng)當(dāng)明確提示;
(四)主持人報出起叫價;
(五)競買人舉牌應(yīng)價或者報價;
(六)主持人確認(rèn)該應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價;
(七)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或者報價而沒有再應(yīng)價或者報價的,主持人落槌表示拍賣成交;
(八)主持人宣布最高應(yīng)價或者報價者為競得人。
第十六條 競買人的最高應(yīng)價或者報價未達到底價時,主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
拍賣主持人在拍賣中可以根據(jù)競買人競價情況調(diào)整拍賣增價幅度。
第十七條 掛牌依照以下程序進行:
(一)在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日,出讓人將掛牌宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年期、規(guī)劃指標(biāo)要求、開工時間和竣工時間、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等,在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布;
(二)符合條件的競買人填寫報價單報價;
(三)掛牌主持人確認(rèn)該報價后,更新顯示掛牌價格;
(四)掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。
第十八條 掛牌時間不得少于10日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。
第十九條 掛牌截止應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持確定。掛牌期限屆滿,掛牌主持人現(xiàn)場宣布最高報價及其報價者,并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有競買人表示愿意繼續(xù)競價的,掛牌出讓轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價,通過現(xiàn)場競價確定競得人。掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格,沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的,按照下列規(guī)定確定是否成交:
(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價,且報價不低于底價,并符合其他條件的,掛牌成交;
(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的,出價最高者為競得人;報價相同的,先提交報價單者為競得人,但報價低于底價者除外;
(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或者均不符合其他條件的,掛牌不成交。
第二十條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后,中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金,轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。出讓人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書或者與競得人簽訂成交確認(rèn)書。
中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人或者競得人的名稱,出讓標(biāo)的,成交時間、地點、價款以及簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的時間、地點等內(nèi)容。
中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書對出讓人和中標(biāo)人或者競得人具有法律效力。出讓人改變競得結(jié)果,或者中標(biāo)人、競得人放棄中標(biāo)宗地、競得宗地的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書約定的時間,與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。中標(biāo)人、競得人支付的投標(biāo)、競買保證金抵作土地出讓價款;其他投標(biāo)人、競買人支付的投標(biāo)、競買保證金,出讓人必須在招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還,不計利息。
第二十二條 招標(biāo)拍賣掛牌活動結(jié)束后,出讓人應(yīng)在10個工作日內(nèi)將招標(biāo)拍賣掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布。
出讓人公布出讓結(jié)果,不得向受讓人收取費用。
第二十三條 受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后,方可申請辦理土地登記,領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。
未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的,不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書,也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。
第二十四條 應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 中標(biāo)人、競得人有下列行為之一的,中標(biāo)、競得結(jié)果無效;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)提供虛假文件隱瞞事實的;
(二)采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競得的。
第二十六條 國土資源行政主管部門的工作人員在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自20**年11月1日起施行。
二○○七年九月二十八
篇3：惠州市國有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場管理辦法(2009修訂)
惠州市人民政府令第57號二OO九年三月十八日
關(guān)于修改《惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法》的決定
市人民政府決定對《惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法》(惠府令第25號)作如下修改:
一、標(biāo)題修改為“《惠州市國有建設(shè)用地使用權(quán)交易市場管理辦法》”。且全文的“土地使用權(quán)”修改為“國有建設(shè)用地使用權(quán)”。
二、第六條第(一)項修改為“工業(yè)(包括倉儲用地,但不包括采礦用地)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的非經(jīng)營性用地的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓”,同時刪除第六條第二款。
三、第三條、第五十三條中的“計劃”修改為“發(fā)展改革”;第二十一條、第二十四條、第二十七條、第二十九條、第三十三條中的“城市規(guī)劃行政主管部門”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”;第五十三條中的“規(guī)劃建設(shè)部門”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”。
四、第四十九條修改為:
“中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按出讓合同或者土地轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定期限付清地價款,逾期未付清的,土地出讓方或轉(zhuǎn)讓方可以按合同約定解除出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同,收回土地使用權(quán),定金不予退還。
“中標(biāo)人或者競得人已按規(guī)定期限付清地價款,土地出讓方或轉(zhuǎn)讓方未按約定提供土地的,中標(biāo)人或競得人可以按合同約定解除出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同,由土地出讓方或轉(zhuǎn)讓方雙倍返還定金?！?BR>五、第五十四條的“實施細(xì)則”修改為“實施條例”。
六、第五十七條修改為:“本辦法自20**年10月1日起施行。1994年1月8日市政府印發(fā)的《惠州市地產(chǎn)交易管理暫行規(guī)定》(惠府〔1994〕5號)同時廢止。本辦法有效期至20**年12月31日?！痘葜菔袆潛芡恋厥褂脵?quán)管理暫行規(guī)定》(惠府〔1997〕71號)自《關(guān)于修改〈惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法〉的決定》施行之日起同時廢止?！?BR>本決定自自發(fā)布之日起施行。
《惠州市土地使用權(quán)交易市場管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新發(fā)布。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)交易行為,深化土地管理體制改革,加強廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市