20**年市區(qū)廉租住房保障工作策劃方案
根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等9部委令第162號(hào))的相關(guān)規(guī)定，按照省政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難總體目標(biāo)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、保障范圍和目標(biāo)
(一)范圍：
中心城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(二)目標(biāo)：
對(duì)人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭(包括城鎮(zhèn)最低收入家庭)實(shí)施保障。
二、保障條件
廉租住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：
(一)申請(qǐng)人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，并在市區(qū)工作或居住;
(二)申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日前連續(xù)6個(gè)月人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)，即本年度為585元/月(含);
(三)無(wú)房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。
三、保障方式
廉租住房保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼與實(shí)物配租相結(jié)合的方式，采取先租賃貨幣補(bǔ)貼，逐步向?qū)嵨锱渥膺^(guò)渡的辦法。
(一)享受租賃貨幣補(bǔ)貼的家庭，領(lǐng)取補(bǔ)貼后，自行到市場(chǎng)租賃住房或用于沖抵租金。
(二)實(shí)物配租優(yōu)先解決無(wú)房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進(jìn)行，同等條件下特殊困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據(jù)部分可供房源進(jìn)行分配。**年度要求實(shí)物配租的家庭，經(jīng)復(fù)核符合廉租住房保障條件的，通過(guò)評(píng)分后符合實(shí)物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請(qǐng)戶以搖號(hào)方式確定入圍。廉租住房實(shí)物配租分配及管理相關(guān)規(guī)定另行制定。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對(duì)自住住房(自有房屋，或居住父母、子女的房屋)的家庭，按與可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算配租面積。
(二)按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。
租賃公房的家庭，若實(shí)際租金低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)際租住面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可進(jìn)行租賃補(bǔ)貼。
(三)實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。享受配租面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元;超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按照市場(chǎng)平均租金每平方米6元收取。
五、申請(qǐng)資料
(一)新申請(qǐng)家庭(即初次申請(qǐng)和中斷保障后重新申請(qǐng)的家庭)應(yīng)提供以下資料：
1、申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口薄和結(jié)婚證;
2、申請(qǐng)家庭成員收入證明。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證明;
3、申請(qǐng)家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的住房狀況證明。屬自住住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應(yīng)提供租賃合同和租金收據(jù)，屬租賃市場(chǎng)住房的應(yīng)提供租賃方房屋所有權(quán)證明和租賃合同;
4、申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書;
5、戶主如實(shí)填寫《**市區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)審批表》，并簽名承諾;
6、需要提交的其他證明材料。
(二)**年已享受保障家庭應(yīng)提供以下資料：
1、如實(shí)填寫《**市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，并簽名承諾。如已不屬于**年城鎮(zhèn)最低生活保障待遇屬城鎮(zhèn)低收入家庭的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員所在單位或戶(!)口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證明;
篇2：廉租住房保障資金管理辦法
廉租住房保障資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金專款專用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20**]24號(hào))的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廉租住房保障資金是指按照國(guó)家規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項(xiàng)資金。
第三條 各級(jí)財(cái)政部門是廉租住房保障資金的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督檢查。
財(cái)政部商建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、民政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)性廉租住房保障資金管理政策，分配和撥付中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，撥付中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資31、助資金。
省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))財(cái)政部門商同級(jí)建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、民政等部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房保障資金管理實(shí)施辦法，安排本地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助資金，督促市縣財(cái)政部門落實(shí)廉租住房保障資金。
市縣財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理和預(yù)決算審核以及監(jiān)督檢查工作。市縣廉租住房行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的預(yù)決算編制，嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定安排和使用廉租住房保障資金。
第四條 廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第二章 資金來(lái)源
第五條 地方各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力，積極參與制定廉租住房保障計(jì)劃，并按照年度廉租住房保障計(jì)劃以及國(guó)發(fā)[20**]24號(hào)文件規(guī)定的來(lái)源渠道籌集廉租住房保障資金。
第六條 廉租住房保障資金來(lái)源于下列渠道：
(一)住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額;
(二)從土地出讓凈收益中按照不低于l0%的比例安排用于廉租住房保障的資金;
(三)市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金;
(四)省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金;
(五)中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金;
(六)中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金;
(七)社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金;
(八)其他資金。
第七條 土地出讓凈收益為當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi))、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用后的余額。
第八條 中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助資金，按照國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同建設(shè)部、財(cái)政部制定的《中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目支持辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第九條 中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金按照財(cái)政部商建設(shè)部、民政部制定的《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十條 廉租住房租金收入嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。
第三章 資金使用
第十一條 廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。
第十二條 收購(gòu)廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購(gòu)房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開支。
第十三條 改建廉租住房開支，指對(duì)已收購(gòu)的舊有住房和騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。
第十四條 新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。
第十五條 發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。
第四章 預(yù)算管理
第十六條 廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計(jì)劃，編制下年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府提請(qǐng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后實(shí)施。
市縣財(cái)政部門要商有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌?jì)劃，指導(dǎo)同級(jí)廉租住房行政主管部門科學(xué)、合理測(cè)算廉租住房保障資金需求，并根據(jù)年度廉租住房保障資金來(lái)源情況，做好年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。
第十七條 市縣財(cái)政部門在安排年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，首先要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào))的規(guī)定，確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障;其次要按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于l0%的比例用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市縣財(cái)政通過(guò)本級(jí)預(yù)算以及上級(jí)補(bǔ)助(包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助以及中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助)予以安排。
第十八條 年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算中涉及購(gòu)建廉租住房的，必須符合固定資產(chǎn)投資管理程序。
第十九條 年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。
第五章 資金撥付
第二十條 市縣財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障計(jì)劃和投資計(jì)劃，以及實(shí)施進(jìn)度撥付廉租住房保障資金，確保廉租住房保障資金切實(shí)落實(shí)到廉租住房購(gòu)建項(xiàng)目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。
第二十一條 廉租住房保障資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的符合廉租住房保障條件的低收入家庭，經(jīng)市縣廉租住房行政主管部門、民政部門公示和審核確認(rèn)無(wú)誤后，由市縣財(cái)政部門根據(jù)市縣廉租住房行政主管部門、民政部門的審核意見(jiàn)和年度預(yù)算安排，將租賃補(bǔ)貼資金直接支付給符合廉租住房保障條件的低收入家庭或向廉租住房保障對(duì)象出租住房的租賃方。暫未實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度的地區(qū)，市縣財(cái)政部門按照地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定撥付租賃補(bǔ)貼資金，確保租賃補(bǔ)貼資金落實(shí)到人、到戶。
第二十二條 收購(gòu)、改建和新建廉租住房，由市縣廉租住房行政主管部門根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購(gòu)房合同以及年度預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，由同級(jí)財(cái)政部門將資金直接支付給廉租住房建設(shè)單位或銷售廉租住房的單位和個(gè)人。
第六章 決算管理
第二十三條 每年年度終了，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送年度廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。年度廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)滾存下年安排使用。
第二十四條 市縣廉租住房行政主管部門在向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度廉租住房保障支出項(xiàng)目決算時(shí)，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門提交年度廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額，當(dāng)年購(gòu)建廉租住房套數(shù)、面積、位置、金額，當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。
第二十五條 市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房行政主管部門、發(fā)展改革部門、民政部門將市縣年度廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)省級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門備案。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、發(fā)展改革、民政部門匯總本地區(qū)年度廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，于次年2月28目前報(bào)財(cái)政部等相關(guān)部門備案。具體報(bào)表格式詳見(jiàn)附表《--省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán))--年廉租住房保障情況表》。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十六條 市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)廉租住房行政主管部門會(huì)同民政部門建立廉租住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住房保障制度。對(duì)于不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、按照市場(chǎng)租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。
第二十七條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第二十八條 本辦法自20**年1月1日起實(shí)施。
第二十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部等相關(guān)部門備案。
第三十一條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廉租住房保障資金管理辦法參照上述規(guī)定執(zhí)行。
篇3：某市區(qū)廉租住房保障工作策劃方案
20**年市區(qū)廉租住房保障工作策劃方案
根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部等9部委令第162號(hào))的相關(guān)規(guī)定，按照省政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難總體目標(biāo)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、保障范圍和目標(biāo)
(一)范圍：
中心城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(二)目標(biāo)：
對(duì)人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭(包括城鎮(zhèn)最低收入家庭)實(shí)施保障。
二、保障條件
廉租住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：
(一)申請(qǐng)人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，并在市區(qū)工作或居住;
(二)申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日前連續(xù)6個(gè)月人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)，即本年度為585元/月(含);
(三)無(wú)房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。
三、保障方式
廉租住房保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼與實(shí)物配租相結(jié)合的方式，采取先租賃貨幣補(bǔ)貼，逐步向?qū)嵨锱渥膺^(guò)渡的辦法。
(一)享受租賃貨幣補(bǔ)貼的家庭，領(lǐng)取補(bǔ)貼后，自行到市場(chǎng)租賃住房或用于沖抵租金。
(二)實(shí)物配租優(yōu)先解決無(wú)房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進(jìn)行，同等條件下特殊困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據(jù)部分可供房源進(jìn)行分配。**年度要求實(shí)物配租的家庭，經(jīng)復(fù)核符合廉租住房保障條件的，通過(guò)評(píng)分后符合實(shí)物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請(qǐng)戶以搖號(hào)方式確定入圍。廉租住房實(shí)物配租分配及管理相關(guān)規(guī)定另行制定。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對(duì)自住住房(自有房屋，或居住父母、子女的房屋)的家庭，按與可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算配租面積。
(二)按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。
租賃公房的家庭，若實(shí)際租金低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)際租住面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可進(jìn)行租賃補(bǔ)貼。
(三)實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。享受配租面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元;超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按照市場(chǎng)平均租金每平方米6元收取。
五、申請(qǐng)資料
(一)新申請(qǐng)家庭(即初次申請(qǐng)和中斷保障后重新申請(qǐng)的家庭)應(yīng)提供以下資料：
1、申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口薄和結(jié)婚證;
2、申請(qǐng)家庭成員收入證明。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證明;
3、申請(qǐng)家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的住房狀況證明。屬自住住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應(yīng)提供租賃合同和租金收據(jù)，屬租賃市場(chǎng)住房的應(yīng)提供租賃方房屋所有權(quán)證明和租賃合同;
4、申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書;
5、戶主如實(shí)填寫《**市區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)審批表》，并簽名承諾;
6、需要提交的其他證明材料。
(二)**年已享受保障家庭應(yīng)提供以下資料：
1、如實(shí)填寫《**市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，并簽名承諾。如已不屬于**年城鎮(zhèn)最低生活保障待遇屬城鎮(zhèn)低收入家庭的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員所在單位或戶(!)口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證明;