華龍區(qū)科學推進新型城鎮(zhèn)化工作推進
情況匯報
根據(jù)《濮陽市科學推進新型城鎮(zhèn)化實施方案》（濮發(fā)【20**】15號）文件精神，華龍區(qū)及時成立了科學推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組，召開專題會議，并對推進新型城鎮(zhèn)化工作涉及的相關責任部門進行了分工。華龍區(qū)是濮陽市唯一市轄行政區(qū)，是濮陽市政治、經(jīng)濟、文化中心和中原油田總部所在地，現(xiàn)轄1個鄉(xiāng)、1個鎮(zhèn)、9個街道辦事處、40個行政村、69個社區(qū)居委會，總面積119平方公里，20**年總?cè)丝?4.7萬人，其中農(nóng)村人口5.8萬人，城鎮(zhèn)化率為87.02%，較20**年提高1.47個百分點。
一、工作實施情況
（一）優(yōu)化城市體系、形態(tài)和布局，促進各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、增強市域中心城市輻射帶動能力
一是積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。華龍區(qū)政府始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，投入大量人力、財力、物力，相繼組織編制了《華龍區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《華龍區(qū)村莊布局規(guī)劃》、《華龍區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃》、《濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊建設規(guī)劃》、《華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《華龍區(qū)澶東社區(qū)詳細規(guī)劃》和《華龍區(qū)城中村改造控制性詳細規(guī)劃》、《戚城城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《子路墳城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《堯當城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《東干城城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《東白倉城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《波頭集城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《楊干城城中村改造修建性詳細規(guī)劃》等，充分發(fā)揮了規(guī)劃的引領和調(diào)控作用，進一步促進了我區(qū)土地科學使用，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到有效改善，為扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設奠定了基礎。二是大力推進城區(qū)綜合提升工程。華龍區(qū)站位建設冀魯豫三省交匯處中心城市的戰(zhàn)略高度，自我加壓，克難攻堅，相繼完成了23條市政道路、11個公共設施、基礎設施，8個城中村、17個住宅小區(qū)、28個大雜院等拆遷項目1343萬平方米，中原路、玉門路、扶余路、江漢路等13條城市道路作為樣板路予以改造提升，重修背街小巷43條32363.6平方米。對21個片區(qū)110余棟重點建筑物進行了美化亮化，完成道路綠化3萬余平方米，城區(qū)建設日新月異，城區(qū)功能不斷完善，城區(qū)形象明顯改觀，城區(qū)面貌煥然一新。三是穩(wěn)步推進城中村改造。目前，華龍區(qū)已納入改造計劃的城中村17個（戚城、子路墳、五甲戶、張海、邊拐、馬拐、前合、波頭集、堯當、戚城屯、趙村、東白倉、南里商、楊干城、東干城、李家村、后鐵爐），實施方案經(jīng)市政府批準村莊13個；累計完成拆遷170余萬平方米，已開工改造項目6個（戚城、子路墳、堯當、趙村、東干城、東白倉），安置房開工39棟，建筑面積57.7萬平方米，5074套，完成投資14億元；2個村（趙村、子路墳）實現(xiàn)了部分村民回遷。
2、大力發(fā)展重點鎮(zhèn)，全力推進岳村小城鎮(zhèn)建設。華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)以打造華龍區(qū)東部靚麗小城鎮(zhèn)為目標，一方面抓基礎建設，一方面按照城市標準抓規(guī)范化管理，努力推進提高城鎮(zhèn)化水平。規(guī)劃編制基本完成。圍繞打造華龍區(qū)東部靚麗小城鎮(zhèn)的目標，華龍區(qū)委托河南省設計院豫北分院高標準規(guī)劃完成了《岳村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《岳村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《岳村鎮(zhèn)鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃》和《岳村鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總規(guī)》，對科學指導華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)建設奠定了基礎。基礎設施建設扎實推進。轄區(qū)內(nèi)G342、S209和*008三條主干道得到全面提升；
S209和全線整修，經(jīng)二路、衛(wèi)都路和蘇北路建成。加強了農(nóng)村道路建設。積極改造背街小巷，打通了農(nóng)村斷頭路共10條，新建污水管網(wǎng)12200米，整修2200米。加強市場建設，投資27萬元，新建岳村集菜市場。依托東北莊雜技文虎旅游園區(qū)和農(nóng)村文化大院，積極開展文化廣場和綠地游園建設。今年完成投資200萬元，建成了東北莊文化廣場，已舉辦各種文體活動8次，瓦屋、牛村、大猛村文化廣場正在建設。加大資金投入力度，實施鎮(zhèn)域內(nèi)商業(yè)街改造提升。公共服務設施進一步完善。年內(nèi)投資
50萬元，對鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓進行擴建。擴建了五中餐廳，新建田村建幼兒園3所；高標準綠化大猛、田村學校2所，對田村中心小學操場進行擴建。完成了主次街道，兩側(cè)的道路綠化工作；完成15村安裝路燈，其中太陽能路燈8
村。完成小城鎮(zhèn)、石佛店等村6條人行道磚鋪設，小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的通信線路入地、弱電入地、高壓線遷改全部完成。推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。澶東社區(qū)36棟住宅樓主體竣工,10棟正在主體施工，目前，部分道路供排水等基礎設施已完成，20**年底有望完成搬遷300戶，東北莊雜技民俗村新建安置樓5棟，目前初具規(guī)模。
（二）強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
1、強化實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略
工業(yè)經(jīng)濟實力進一步壯大。新開工項目29個，完成投資21.5億元，占年度計劃的71%；續(xù)建項目29個，完成投資19.5億元，占年度計劃的69%。望聯(lián)石油設備制造項目、上海伽思節(jié)能設備生產(chǎn)項目等9個項目已投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為98.4%，產(chǎn)銷對接總體良好。重點企業(yè)保持平穩(wěn)較快增長,石油裝備制造業(yè)增長迅速，增加值同比增長20%。積極搭建銀企合作平臺，為工業(yè)企業(yè)提供貸款1.65億元；引導全區(qū)95家工業(yè)企業(yè)開展環(huán)境綜合提升、“工業(yè)強市杯”競賽活動，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入51億元，占年目標的68%；實現(xiàn)利稅5.1億元，占年目標的65%；固定資產(chǎn)投資完成48.3億元，占年目標的69%；基礎設施投資3億元，占年目標的60%；產(chǎn)業(yè)投資完成47億元，占年目標的72%。投資1.9億元，新建、續(xù)建道路8條，全長10.9公里。投資3.5億元，積極推進公共服務設施建設，龍湖廣場東半部、濮東中學、濮東幼兒園、公租房項目主體工程全部完工。新增綠化面積達150多萬平方米。
2、加快發(fā)展服務業(yè)
現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展。新建續(xù)建億元以上商貿(mào)項目26個，年度計劃投資65億元，上半年完成投資30.62億元,占年度計劃的47%；新增、改造商業(yè)開發(fā)面積14.13萬平方米。投資12億元的特色商業(yè)區(qū)五星級酒店項目、投資16億元恒豐商業(yè)綜合體項目、投資15億元的聯(lián)華城市廣場項目、投資5.3億元的萬利財富廣場二期項目等投資5億元以上的商業(yè)項目11個，總投資達92億元，建筑面積153萬平方米。新簽約知名品牌5個，分別是：北京王府井、家樂福商城、紅星美凱龍、丹尼斯百貨（恒豐商城）、大潤發(fā)。目前，特色商業(yè)園區(qū)已入駐知名品牌企業(yè)425家。20**年7月在省發(fā)改委公布的20**年全省116家特色商業(yè)區(qū)考核評價綜合排序中，華龍區(qū)特色商業(yè)園區(qū)位居豫北首位、全省第四。努力提高農(nóng)村商品流通水平，改善農(nóng)村消費環(huán)境，我區(qū)大力實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，在華龍區(qū)建村級農(nóng)家店22家，農(nóng)村人口覆蓋率達90%以上。
培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。以東北莊雜技文化旅游園區(qū)為依托，發(fā)展和弘揚中國雜技文化。強化措施，穩(wěn)步推進園區(qū)基礎設施建設。建設完成了建筑面積5700平方米，布展面積2000平方米的中國第一座雜技單體博物館—中原雜技博物館，完成了占地面積2萬平方米，建筑面積9700平方米的文化廣場項目。完成了占地面積90畝，湖面面積45畝的澶水河綜合治理及澶水湖蓄水工程。完成了占地面積2000平方米的污水處理人工濕地項目，新擴雜技學校校區(qū)16畝，新建教學樓、辦公樓等教學設施各一座，完善了基礎設施建設。目前已完成園區(qū)家園路的擴建、硬化、綠化改造630米；打深水井一口并安裝可蓄水20噸的無塔供水一套；改造供電線路1000米，安裝通訊光纖400米左右，完善了園區(qū)電網(wǎng)、通訊等功能。十二民俗雜技大劇場建設項目占地50畝，建筑面積1.12萬平方米。正在建設雜技故里文化街項目，該項目占地面積1.29萬㎡。
3、完善多渠道增加就業(yè)政策措施
以項目建設帶動就業(yè)。近年來，我們依托主城區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展石油機械裝備、商貿(mào)物流、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)、技術型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，新增就業(yè)崗位5萬多個。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的信宇、東方龍、中拓等82家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)人員2.6萬人，特色商業(yè)區(qū)內(nèi)的百姓生活廣場、萬利財富廣場、丹尼斯百貨、銀座商城、正大家居等28家大型商貿(mào)企業(yè)吸納就業(yè)人員近3萬人。
加大財政投入保障就業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把促進就業(yè)再就業(yè)作為改善民生、推進和諧社會建設的重要內(nèi)容，著力加大資金投入，落實扶持政策，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，加強服務引導，有效促進了城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)。近幾年來，區(qū)財政把就業(yè)專項資金作為財政重點支出項目納入財政預算，優(yōu)先安排，優(yōu)先支出，在去年區(qū)財政列支305萬元的基礎上，今年列支就業(yè)資金400萬元。
加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設促進就業(yè)。按照全省一流、全市領先的標準，在全市率先建成了功能齊全、服務優(yōu)良、統(tǒng)一標準的10個勞動保障事務所，配備專職人員50人，出臺了《勞動保障事務所量化考核辦法》、《勞動保障協(xié)理員管理辦法》、《小額擔保貸款管理辦法》、《公益性崗位管理辦法》等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作制度，健全了城鄉(xiāng)一體、平臺到村、服務到人的公共就業(yè)服務體系。今年以來我區(qū)共轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1566人。我區(qū)公共就業(yè)服務平臺建設作為亮點，多次代表我市迎接了國家人社部、省人社廳等有關領導的檢查指導，得到充分肯定和高度評價。
強化小額擔保貸款撬動作用，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)。近幾年來，我區(qū)高度重視小額擔保貸款工作，充分發(fā)揮小額擔保貸款的倍增效應，把做好此項工作列為就業(yè)工作的重中之重。1到8月份共發(fā)放小額擔保貸款3099萬，直接帶動就業(yè)1200余人。繼續(xù)統(tǒng)籌實施選調(diào)生、“三支一扶”計劃、大學生村官等項目，開發(fā)基層公共管理、社會服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層服務。共安置符合條件的高校畢業(yè)生281名。加大事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生力度和高學歷人才引進計劃，成功為我區(qū)教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位引進急需緊缺專業(yè)人才156名，其中事業(yè)單位招聘98名，引進高學歷人才58名。
4、加強和改進就業(yè)技能培訓
大力提升勞動職業(yè)技能素質(zhì)。建立濮陽市第四技工學校、區(qū)教育培訓中心等全民技能振興培訓基地。20**年以來，累計為企業(yè)培訓職工320人次；培訓在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生800人次；開辦創(chuàng)業(yè)培訓班29個，培訓各類創(chuàng)業(yè)人員870人，勞動力技能培訓260人；培訓機關事業(yè)單位工勤在崗人員556名，充分利用職業(yè)與成人教育資源，結(jié)合濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，認真開展成人技術培訓工作，先后完成各級各類培訓6200人次。三是實施“陽光工程”，培育新型職業(yè)農(nóng)民。20**年以來，“陽光工程”培訓已完成培育新型職業(yè)農(nóng)民900人。以當年退役士兵為培訓對象，對有意愿參加培訓的退役士兵開展免費職業(yè)技能培訓，鼓勵退役士兵參加汽車駕駛、挖掘機、電腦操作、烹飪、攝影等勞動預備制培訓，全年以來共培訓退役士兵
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人。圍繞廣大殘疾人的培訓要求，大力開展職業(yè)技能培訓，今年以來共培訓殘疾人236名，其中農(nóng)村實用技術培訓201名，職業(yè)技能培訓35名，提升了廣大殘疾人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等技能和綜合素質(zhì)。
（三）有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋
1、拓寬住房保障渠道
一是積極做好廉租住房補貼發(fā)放工作。今年以來，新增廉租住房補貼受益家庭418戶，正在實施保障戶數(shù)653戶，發(fā)放廉租住房補貼98.9萬元。二是穩(wěn)步提高實物配租比例。預計今年我區(qū)有80戶享受住房補貼家庭轉(zhuǎn)化為實物配租。三是加快經(jīng)濟適用房建設。“四季花城”經(jīng)濟適用住房項目共建設15棟2522套經(jīng)濟適用住房，同時配建有商業(yè)、會所、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設施。項目于20**年4月開始施工，計劃于20**年11月份竣工。截止目前，建設中的”四季花城”經(jīng)濟適用房小區(qū)15棟住宅樓已實現(xiàn)主體封頂。現(xiàn)正在進行室內(nèi)外裝飾裝修及室外配套工程。四是華龍區(qū)公租房項目穩(wěn)步推進。共建設18棟1746套公租房。計劃20**年12月底全部竣工。項目建成后，可解決濮陽市1746戶外來務工人員和新就業(yè)職工的居住問題。今后一個時期工作重點工作是做好華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)李家村、后鐵爐村拆遷戶安置房建設。
2、保障農(nóng)民工隨遷子女平等享有受教育權利
對義務教育階段中小學招生工作高度重視，嚴格按照上級文件要求做好招生工作，對農(nóng)民工隨遷子女與城市居民子女要同等對待，應收盡收，確保適齡兒童按時入學。20**年，義務教育階段招收進城務工隨遷子女入學共計3336人。
3、加強社會保障服務
今年以來，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2212萬元，受益人群達21324人；提高了五保供養(yǎng)標準，發(fā)放五保供養(yǎng)金47.3萬元。新農(nóng)合共補償10.06萬人次，補助資金1434.72萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)50616人，參保率達95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保77000人，完成年目標的100%。
（四）深化配套改革，完善推進新型城鎮(zhèn)化體制機制
1、保障進城落戶農(nóng)民宅基地用益物權、土地承包權益和集體經(jīng)濟收益分配權。保障進城落戶農(nóng)民宅基地用益物權。保留進城落戶農(nóng)民宅基地使用權不變。加快農(nóng)村宅基地確權登記頒證，保護農(nóng)戶宅基地用益物權
2、創(chuàng)新土地保障機制
創(chuàng)新土地保障機制，用好用活土地政策，有力支持新型城鎮(zhèn)化建設。一是加快用地報批節(jié)奏，切實保障我區(qū)城鎮(zhèn)化建設用地。二是積極申報城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目。三是新一輪土地利用總體規(guī)劃編制充分考慮了華龍區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展，統(tǒng)籌考慮未來城鎮(zhèn)化發(fā)展對建設用地的需求，將新一輪土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃充分銜接。四是大力實施土地整治工程。大力開展萬人村土地整治工程，整體推進田、水、路、林、村綜合整治，五是加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，切實維護土地管理正常秩序，確保城鎮(zhèn)化建設規(guī)范快速健康發(fā)展。
3、創(chuàng)新資金多元籌措機制
在大環(huán)境趨緊的背景下，我區(qū)土地等職能方面的欠缺和大型醫(yī)院、高校、企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的不足，達不到融資媒介要求，直接造成了融資工作的短板。當前與今后一個時期，我們將重點做好以下工作。一是通過銀行渠道融資。主動聯(lián)系國開行、浦發(fā)銀行、中信銀行、農(nóng)發(fā)行、工商銀行、中國銀行等十余家金融機構(gòu)進行合作意向洽談。二是通過融資租賃方式融資。經(jīng)過與恒信鄭州分公司近6個月反復商洽，受制于我區(qū)有限的教育流動資產(chǎn)，預計可融資3000萬元，現(xiàn)已通過恒信公司預審，并初步完成相關準備工作。三是城中村改造項目融資。盡快完成關于東干城和李家村、后鐵爐城中村改造項目融資材料的準備工作，爭取20**年能夠獲得貸款。四是公租房項目融資。多次赴省財政廳、省豫資公司推進公租房項目，有望今年底前能獲得貸款。五是發(fā)行債券。一方面我們要學習首批試點省市經(jīng)驗，做好準備；另一方面，要立足于明年及早著手包裝我區(qū)平臺公司（區(qū)建投、濮東建投），依托市建投公司繼續(xù)發(fā)行債券。六是積極爭取與中鐵七局、北京市政路橋股份有限公司等大型企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。對我區(qū)濮東產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的道路，橋梁，供水、綠化，路燈等工程進行整體代建。
（五）統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
1、科學編制實施新農(nóng)村規(guī)劃
華龍區(qū)政府始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，編制了《華龍區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《華龍區(qū)村莊布局規(guī)劃》、《華龍區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃》、《濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊建設規(guī)劃》、《華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《華龍區(qū)岳村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《華龍區(qū)澶東社區(qū)詳細規(guī)劃》和《華龍區(qū)城中村改造控制性詳細規(guī)劃》、《戚城城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《子路墳城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《堯當城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《東干城城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《東白倉城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《波頭集城中村改造修建性詳細規(guī)劃》、《楊干城城中村改造修建性詳細規(guī)劃》，為扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設奠定了基礎。
2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
20**年，我區(qū)出臺了《華龍區(qū)人民政府關于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營的意見》（華龍政〔20**〕41號），區(qū)財政從20**年起，每年安排專項扶持資金，用于獎勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地流入方，支持土地流轉(zhuǎn)服務中心、土地流轉(zhuǎn)信息平臺的建設和運行等。據(jù)統(tǒng)計，截止20**年上半年全區(qū)家庭承包流轉(zhuǎn)耕地面積19775畝，20**年上半年，我區(qū)新增土地流轉(zhuǎn)面積4775畝。華龍區(qū)委、區(qū)政府把設施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要突破口來抓。圍繞城區(qū)居民“菜籃子”、“果盤子”、“花瓶子”，按照“創(chuàng)品牌、重特色、促提升、保增收”的工作思路，因地制宜發(fā)展壯大華龍區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。截止20**年上半年，華龍區(qū)共有設施農(nóng)業(yè)園區(qū)13個，其中以種植水果為主的園區(qū)4家，以種植蔬菜為主的園區(qū)6家，以種植花卉苗木為主的園區(qū)3家。園區(qū)總占地面積5013畝。
3、堅持分類指導，按照發(fā)展中心村、保護特色村、治理空心村要求，科學引導農(nóng)村住宅和居民點建設
按照上級的部署，結(jié)合實際情況，我們主要做好了6個全市“百村示范行動”村莊的提升和G342精品路段打造工作。今年以來，投入資金2810萬元，共硬化道路9600㎡，整治破敗空心房110座，建標準圍墻1800m，粉刷墻面13萬平方米，配備保潔員141名，修建垃圾站
4個，標準化衛(wèi)生室16個，治理溝渠14千米，修安全飲用水管道6200米，整治道路25公里，修建路邊排水管道7000m，整修路邊溝12千米，清理溝渠15千米，規(guī)范廣告宣傳欄180個，廊道綠化2.6萬株，栽植圍村樹木8400株，村內(nèi)綠化4100株。其中，將岳村鄉(xiāng)牛村打造成為新的亮點村，對勝利辦辛莊村進行了全面提升，對原有亮點石佛店、東北莊、孟軻集進行了完善。對積存多年的垃圾進行清理。按照上級“三無一規(guī)范一眼凈”的要求進行，動用機械3000多臺次，人工25000多人次，清理積存垃圾14.7萬m3，清理亂栽亂種2萬㎡，清理雜草90萬平方米。鋪設排水管道6988米，硬化道路和場地18280㎡，粉刷墻面136000㎡。牛村南北大街建設項目、黃城排水溝項目、魏寨村綜合提升項目、瓦屋村文體活動廣場、辛廟—申莊聯(lián)村道路等項目、馬呼村主街硬化項目等15個項目開工建設，正在加速推進。
（六）加強城市建設和管理，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力
1、提高城市管理水平
高標準治理市容。堅持疏堵結(jié)合、專項治理和集中整治相結(jié)合的原則，深化網(wǎng)格管理體系，高標準做好了市容市貌管理工作，使城區(qū)市容面貌環(huán)境明顯整潔有序，城市形象持續(xù)提升。共依法糾正違章案件22800余起，取締違章戶外慶典760余家、查處違規(guī)沿街裝修2868余處、說服教育商戶違規(guī)行為11300余起，同時，為了有效解決管理難點問題，我們本著既方便市民購物，又不影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生的原則，又不影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生的原則，積極與相關部門協(xié)調(diào)，在轄區(qū)內(nèi)合理設置便民臨時市場39個和臨時早夜市14個、39個瓜果臨時銷售點、4個服務引導點，共宣傳講解100余次，發(fā)放《濮陽市瓜農(nóng)進城銷售瓜果服務指南》3000余份，在臨時市場設置《華龍區(qū)臨時市場、早夜市道德評價公開欄》，逐步形成了集中規(guī)范經(jīng)營、監(jiān)督管理到位的市場管理局面。
2、建設節(jié)約型城市
公共機構(gòu)節(jié)能減排多措并舉。強化公務用車管理，實行“一車一卡”、單車核算，車輛加油和行駛里程有詳細的記錄等措施。籌資20多萬元，對政府會議室、機關大院、走廊等公共地點的照明全部更換節(jié)能燈。建筑節(jié)能減排活動。印發(fā)了《關于新建民用建筑和建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知》，實行建筑節(jié)能居住65
%、公建
50
%的新標準。加強了在建工程項目建筑節(jié)能施工檢查，嚴把建筑節(jié)能設計審查關，加大對建筑節(jié)能方面違法違規(guī)行為的查處力度，確保我區(qū)新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率實現(xiàn)100%，節(jié)能標準實施率實現(xiàn)98%。工業(yè)節(jié)能減排活動。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。先后對全區(qū)5家重點用能企業(yè)進行了檢查，對安濮玻璃、祥林藥玻、蘇豫玻璃等部分生產(chǎn)線改造和實施暫停生產(chǎn)的通知。同時，對轄區(qū)內(nèi)重點機械制造企業(yè)的工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點工程進行監(jiān)督檢查，截止目前，通過關停落后產(chǎn)能實行綜合節(jié)約標準煤4.2萬噸以上。交通節(jié)能減排活動
。在區(qū)直機關開展“135”出行活動(即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車，5公里內(nèi)乘公共交通工具)，積極倡導綠色低碳出行活動。商業(yè)和民用領域節(jié)能減排活動
。在商場、酒店、賓館、企業(yè)共推廣節(jié)能燈累計10659只、節(jié)能空調(diào)245臺，推廣使用散裝水泥34.25萬噸，節(jié)約包裝材料折合木材11302.5立方米，節(jié)電246.6萬度，節(jié)約水資源41.1萬立方米，節(jié)約標煤2671.5噸，創(chuàng)造綜合經(jīng)濟效益2200.56萬元。
3、建設生態(tài)宜居城市
華龍區(qū)委、區(qū)政府對生態(tài)建設工作高度重視，截止目前，我區(qū)共創(chuàng)建命名了4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，8個省級生態(tài)村，18個市級生態(tài)村，完成了《華龍區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》編制。于20**年9月份通過省環(huán)保廳專家組評審。
4、建設智慧城市
一是信息化建設機制進一步完善。編制出了《華龍區(qū)信息化工作“十二五”規(guī)劃》、《華龍區(qū)網(wǎng)絡與信息安全應急預案》、《華龍區(qū)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)管理暫行辦法》等一系列政策措施。設立信息化發(fā)展專項資金10萬，為我區(qū)信息化建設和發(fā)展奠定了良好基礎。二是電子政務網(wǎng)絡得到良性發(fā)展。政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的平臺和載體，設有今日華龍、政府信息公開、優(yōu)惠政策等欄目，成為黨執(zhí)政為民的橋梁，政府為民服務的紐帶。全區(qū)81家單位通過光纖接入政府專網(wǎng)平臺，截至目前，華龍區(qū)政府網(wǎng)、中國中小企業(yè)華龍區(qū)網(wǎng)、華龍區(qū)教育網(wǎng)、商務之窗、華龍區(qū)信息村村通農(nóng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)站共發(fā)布信息4.9萬余條，網(wǎng)站累計訪問量突破30萬人次。開發(fā)了網(wǎng)上互動欄目，網(wǎng)民互動交流順暢，組織民意征集活動8次，在線訪談活動2次。在線政務處理、網(wǎng)上問政及信息咨詢回復率達100%。在政府機關內(nèi)積極發(fā)展網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，全區(qū)共有27個審批部門的114項審批項目納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。
二、存在問題
（一）城鎮(zhèn)建設資金的投入還相對不足，基礎設施和公共服務設施建設還相對滯后，融資渠道不暢，缺少大項目支撐。
（二）體制機制不健全，制約土地流轉(zhuǎn)，缺乏相應的流轉(zhuǎn)機制，土地矛盾突出。
（三）城市管理工作相關職能部門之間權責界限交叉重疊，造成多頭執(zhí)法、推諉扯皮等現(xiàn)象。
（四）人力資源市場建設滯后，就業(yè)形勢嚴峻。
濮陽市華龍區(qū)人民政府
20**年10月12日
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篇2：中心小學推進小班化教育實驗階段工作匯報
中心小學推進小班化教育實驗階段工作匯報
我校小班化教育實驗是自然狀態(tài)下形成的，迥異于精英教育路線指導下人為的小班化。總體來說，學校推進小班化教育大致可以概括為這樣四個步驟：加強學習，更新理念——布置環(huán)境，營造氛圍——研究教學，推進課改——重構(gòu)評估，發(fā)展個性。
一、加強學習，更新理念
從古至今，我們的教學組織形式，主要有班級授課制和個別化教學。小班化教育屬于夸美紐斯所說的“班級授課制”,它是相對于大班教學來說的，但兩者并不是對立的關系，我們努力將大班教學中的優(yōu)良傳統(tǒng)，如教師注重教法的鉆研，課堂組織嚴謹?shù)葍?yōu)勢繼續(xù)保持下去，同時小班化教學因為學生人數(shù)少，使我們有機會發(fā)揮個別化教學的優(yōu)勢，比如師生之間建立親密感情，還有因材施教等。總之，在教育理念上我們不應該畫地為牢，固步自封；而應該解放思想，兼容并包。
小班化教育的理念是什么？相對于某些班額高達50人左右的班級，新課程理念往往難以貫徹落實，而小班化則能夠更全面、有效地推進新課程改革和素質(zhì)教育。所以說新課程理念和小班化教育實踐是相契合的。新課改為小班化教育提供了豐富的理論支撐，小班化教育為新課改提供了肥沃的實踐土壤。兩者成犄角之勢，彼此推進，相得益彰。如果剝離了新課程來談小班化，那它就是個空殼。
二、運用資源，營造氛圍
我們不僅注重資源的開發(fā)，而且因地制宜運用資源。我們的小班教室內(nèi)擺放書包柜、圖書架，甚至將教師的辦公桌也搬到教室里。將墻面設置成學生作品的展示墻。教師們充分展現(xiàn)了富有創(chuàng)意的資源開發(fā)意識，將冷冰冰的物態(tài)空間轉(zhuǎn)化成既符合兒童心理又具有感染力的教育資源，體現(xiàn)了精細化的班級管理理念。我們小班化實驗教室還配備了背投電視、投影儀等電教媒體，可以說在硬件設施上基本達到了教育現(xiàn)代化水平。對于這樣的資源，我們善加利用。但是，人的因素是最重要的，在這方面我們許多教師，特別是年輕教師，做得很好。
三、研究教學，推進課改
1.課堂教學模式探索。
我們著力構(gòu)建小班教學“自主——合作，自主——探究”教學模式。具體到不同學科，又有語文的“自改作文”模式，科學的“體驗”模式，思品的“悟、習、行”模式等。小班化教學究竟有沒有模式可依，尚待進一步研究。大家都知道，“教學有法，教無定法”，教學是一門科學，所以有法；教學是一門藝術，所以沒有一定的法則。就像水一樣，水無常形，卻又隨地賦形，但在彼此的博奕辯難*同來為教學創(chuàng)新貢獻智慧。
2.課堂教學策略研究。
（1）互動策略。師生之間，生生之間互動交流，構(gòu)成一個立體網(wǎng)狀的交流體系，加大知識信息的流量和密度。
（2）分層策略。我們將教學目標分成基礎性目標與發(fā)展性目標，根據(jù)學生已有的不同基礎，實施個性化教學；設計不同梯度的彈性作業(yè)，讓學生根據(jù)自己的定位，有選擇地完成作業(yè)等。
（3）合作策略。運用異質(zhì)分組與同質(zhì)分組的手段，通過組內(nèi)角色分工，來共同完成一定的學習內(nèi)容。
（4）活動策略。將學科課程與活動課程有機結(jié)合起來，以激發(fā)學生的興趣，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)。
（5）學科教學與現(xiàn)代信息技術整合策略等等。
四、重構(gòu)評估，發(fā)展個性
小班化教學的評估是個難點。其實不單小班化評估是一個難點，整個教育評估都是一個難題。現(xiàn)在學校一般做法是將評估簡化為考試，簡化為分數(shù)。但分數(shù)無法全面準確地衡量一個人的素質(zhì)、品德、能力。小班化教學的核心思想是個性化教學，讓學生得到適合他個性的發(fā)展，但要為每一個學生量身定做一把衡量的尺子，這是很難的。我們開展了“學生成長檔案袋”的過程性評價，同時引入多元主體評價，突出學生的自我評價等。
我們認為小班化評估要調(diào)整評估的內(nèi)容與方式。比如以傳統(tǒng)考試模式的考核學生記誦能力為主的學業(yè)成績測量，可能看不出小班化教學的優(yōu)勢，也會使實施小班化教學法的師生感到失望。因為學生的一些長處，比如口頭表達能力強，m.dewk.cn能說敢說，知識面廣等無法在考查中體現(xiàn)出來。還有要引入選擇性測試，而且隨著教師與學生接觸頻度和交流密度的增大，同時學生會有更多的機會表現(xiàn)自身的素質(zhì)、能力甚至弱點，從而使教師可以更加全面、準確、動態(tài)、深入地評價學生。我們只有構(gòu)建起了選擇性、個性化的小班化教育評估體系，學生的個性發(fā)展才有機制上的動力和制度上的保障。
五、成績與反思
綜觀整個小班化教育推進過程，可以發(fā)現(xiàn)其中最核心的因素是教師，是教師的專業(yè)發(fā)展，是教師教育理念的與時俱進和實踐操作的反復磨煉。所以教師的整體素質(zhì)與專業(yè)發(fā)展水平，對于學校可以將小班化教育推進到什么程度，起了決定作用。學校為了發(fā)展教師的專業(yè)水平，采取了許多措施，概而言之，有以下幾條：
1．定期開展校本教研訓活動，確定主題進行探討、展示和反思。如，進行課題研究，通過《小學語文閱讀欣賞研究》，將小班化教育實驗與書香校園的打造結(jié)合起來；通過制訂教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標，明確努力方向；借助《教師專業(yè)成長記錄冊》《小班化教學課堂答問對照表》開展教師評價；通過舉辦小班化教育論壇，匯編小班化教育論文與案例。
2．較大程度上貫徹和落實了新課改理念，兼顧了學生個體差異，更好地開展了因材施教，學生學習的主動性、自覺性、合作意識、學習能力、綜合素質(zhì)普遍得到了提高。
3．促進了和諧、新型的師生關系的形成，創(chuàng)建了寬松、民主的課堂教學氛圍。
4．教師的教育觀念和教育行為都得到了更新，教學水平、科研能力都有了提高。也涌現(xiàn)了一些骨干教師。
雖然學校采取了許多措施來提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，但大家也都感到小班化教育實驗最大的困惑是師資不配套，跟不上。因為要采取分層次、個別化教學，教師普遍感到壓力大，工作任務繁重。我們都很注重培優(yōu)，但往往忽略了補差。對學生，我們要補差，對教師，我們也要重視這點。校本培訓要真抓實干！要樹立那種“不讓一個教師掉隊”的理念。我想，這
對于學校的意義不會比培養(yǎng)骨干教師小。篇3：經(jīng)信局推進《榜樣》學習工作情況匯報范本
經(jīng)信局推進《榜樣》學習工作情況匯報范本
以“喜迎十九大、共圓中國夢，走近學習榜樣、凝聚復興力量”為主題的專題節(jié)目《榜樣》于9月28日在中央電視臺綜合頻道(CCTV-1)首播，經(jīng)信局積極響應縣委組織部號召，三舉措深入開展《榜樣》學習宣傳工作：
一是以微信平臺為載體，創(chuàng)新學習先進典型形式。接到縣委組織部學習專題節(jié)目《榜樣》的通知后，我局立即開展學習宣傳工作，通過微信工作群、短信平臺向黨員發(fā)布學習通知，同時在“**經(jīng)信通”微信公眾平臺推送《榜樣》正片，創(chuàng)新學習形式，拓寬黨員學習渠道。
二是以個人自學為基礎，倡導自覺向榜樣看齊。《榜樣》專題節(jié)目于9月28日20:05在中央電視臺綜合頻(CCTV-1)首播后陸續(xù)在中央電視臺科教頻道、新聞頻道等重播，我局嚴格要求黨員干部在國慶、中秋雙節(jié)期間自行通過網(wǎng)絡、電視頻道等方式觀看《榜樣》專題節(jié)目，積極展開自主學習，自覺向榜樣看齊。
三是以集中觀看為抓手，深化先進典型學習。國慶、中秋雙節(jié)后，我局在黨員干部自學的基礎上，于10月10日組織全體干部職工集中觀看《榜樣》專題節(jié)目，節(jié)目通過先進事跡再現(xiàn)、典型代表訪談、嘉賓現(xiàn)場講述等形式，用平凡故事講述深刻道理，用先進典型模范事跡詮釋黨的崇高理想，既展現(xiàn)一代又一代共產(chǎn)黨人不忘初心的執(zhí)著堅守，又緊貼時代要求，緊貼脫貧攻堅等中心工作，彰顯當代共產(chǎn)黨人信仰堅定、心系群眾、勇于擔當、創(chuàng)新奉獻的精神風貌。全局干部職工認真學習榜樣精神，撰寫學習體會，進一步深化先進典型學習。
“走近學習榜樣、凝聚復興力量”，通過此次對《榜樣》的學習宣傳，黨員干部極大提升了思想認識，進一步牢固樹立了黨員干部的職責與使命，為***大勝利召開營造良好氛圍。