流程分析儀器及環(huán)保監(jiān)測裝備

　　產(chǎn)業(yè)化項目建筑施工生態(tài)文明建設(shè)保護方案

　　編制人：呂鳳兵

　　審核人：李尚勇

　　編制單位：重慶市慶弘建筑工程有限公司

　　編制日期：二○一七年二月

　　1、工程概況3

　　2、編制依據(jù)3

　　3、建筑施工過程中的環(huán)境污染因素3

　　3.1大氣污染因素：4

　　3.2水污染因素：4

　　3.3固體廢棄物污染：4

　　3.4有毒有害化學(xué)品污染：4

　　3.5施工噪音污染：5

　　4、大氣污染防治措施5

　　5、水污染防治措施6

　　6、固體廢物污染防治措施6

　　7、油料、有毒有害化學(xué)品的控制措施7

　　8、噪聲污染防治措施7

　　9、結(jié)束語8

　　1、工程概況

　　1.1、單位工程名稱：流程分析儀器及環(huán)保監(jiān)測裝備產(chǎn)業(yè)化項目

　　1.2、建設(shè)單位：重慶川儀自動化股份有限公司

　　1.3、監(jiān)理單位：重慶市建永工程監(jiān)理有限公司

　　1.4、施工單位：重慶市慶弘建筑工程有限公司

　　1.5、建設(shè)地點：渝北區(qū)-北部新區(qū)-重慶市北部新區(qū)黃山大道中段61號

　　1.6、結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)

　　1.7、建設(shè)規(guī)模：建筑面積：8636.07㎡，建筑基底面積：4258.71㎡

　　2、編制依據(jù)

　　編制依據(jù)主要包括以下標準、規(guī)范、文件及資料：

　　(1)《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523)

　　(2)《環(huán)境管理體系—要求及使用指南》GB/T24001—20**

　　(3)《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》GB/T28001—20**

　　(4)《大氣污染物綜合排放標準》GB16297

　　3、建筑施工過程中的環(huán)境污染因素

　　建筑施工期間，各項施工活動、建筑原材料裝卸、運輸?shù)炔豢杀苊獾貙χ車h(huán)境造成影響。影響因素主要為廢氣、粉塵、固體廢物、污水及噪聲等，其中以粉塵和施工噪聲的影響較為突出。下面具體介紹一下施工現(xiàn)場污染物產(chǎn)生的原因。

　　3.1大氣污染因素：

　　建筑施工過程中對大氣環(huán)境影響的主要為建筑粉塵對周圍環(huán)境的影響。建筑施工過程中粉塵污染主要來源于：

　　(1)土方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產(chǎn)生的粉塵;

　　(2)建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土石方等在其裝卸、運輸、堆放等過程中，因風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚塵污染;

　　(3)攪拌車輛及運輸車輛往來造成地面揚塵;

　　(4)施工垃圾堆放及清運過程中產(chǎn)生揚塵。

　　另外，施工過程中其他廢氣來源于施工機械驅(qū)動設(shè)備(如柴油機等)的燃料燃燒產(chǎn)生的廢氣，以及運輸及施工車輛在施工場地工作所排放的廢氣。此外，還有施工隊伍因生活需要使用燃料，產(chǎn)生的少量大氣污染物。

　　3.2水污染因素：

　　建筑施工過程中的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩部分。各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗、建材清洗、混凝土養(yǎng)護、設(shè)備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，這部分廢水含有一定量的油污和泥沙。生活廢水包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。生活污水含有大量細菌和病原體。

　　3.3固體廢棄物污染：

　　建筑施工垃圾主要來源于施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。施工期間可能涉及到河溝填埋、土方開挖、道路修筑、管道鋪設(shè)、材料運輸、房屋建筑等工程，在此期間將有一定數(shù)量的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。另外，建筑施工周期較長，施工人員工作和生活產(chǎn)生固體垃圾數(shù)量不少。

　　3.4有毒有害化學(xué)品污染：

　　建筑施工過程中一些化學(xué)產(chǎn)品的使用如：汽油、防水油膏、涂膜、卷材、油漆涂料等，增加了施工中的化學(xué)傷害和對現(xiàn)場土壤及水體的污染。

　　3.5施工噪音污染：

　　工程施工中的噪聲源主要有以下幾種：①施工機械、②施工活動、③運輸車輛等。

　　對施工現(xiàn)場污染產(chǎn)生的原因進行比較全面的分析后，還要編制好污染防治措施及對策，對這些污染進行有針對性的防治，做好事前控制，盡量把問題扼殺在萌芽狀態(tài)，當污染問題不可避免的發(fā)生后也能及時按照既定措施處理，以免造成二次傷害和損失。具體的措施如下：

　　4、大氣污染防治措施

　　4.1.工程中大氣污染源主要有：運輸、開挖、燃油機械、爐灶等。

　　4.2.對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程，制定操作規(guī)程和灑水，保持濕度。在4級以上風(fēng)力條件下不進行產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。

　　4.3.施工垃圾采用容器吊運到地面，垃圾要及時清運，清運時要灑水，防止揚塵。本著節(jié)能、環(huán)保的理念做到垃圾分類堆放，及時清運出現(xiàn)場，現(xiàn)場不得堆積大量垃圾。

　　4.4.合理組織施工、優(yōu)化工地布局，使產(chǎn)生揚塵的作業(yè)、運輸盡量避開敏感點和敏感時段。

　　4.5.嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒任何廢物和會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)。

　　4.6.工程使用混凝土由中心拌和站集中供應(yīng)。水泥等易飛揚細顆粒散體材料盡量使用灌裝水泥，對袋裝水泥必須庫內(nèi)存放、覆蓋。

　　4.7.選擇合格的運輸單位，做到運輸過程不散落。在使用、運輸水泥、白灰和其它容易飛揚的細顆粒散體材料時，要做到輕拿放文明施工，防止人為因素造成揚塵污染。

　　4.8.施工現(xiàn)場出口入口設(shè)沖車臺，車輛出場沖洗車輪，減少車輪攜土，拆除構(gòu)筑物時要有防塵遮擋，在旱季適量灑水。

　　4.9.清掃施工現(xiàn)場要先將路面、地面進行噴灑濕潤后在進行清掃，以免清掃時揚塵。當風(fēng)力超過三級以上時，每天早、中、晚至少各灑水一次，灑水降塵應(yīng)配備灑水裝置并指定專人負責(zé)。

　　4.10.沿施工現(xiàn)場圍擋或易產(chǎn)生揚塵一側(cè)設(shè)置噴淋設(shè)施。

　　4.11.使用清潔能源，爐灶符合煙塵排放規(guī)定，現(xiàn)場使用爐灶的煙氣排放必須控制在林格曼黑度一級以下，每周監(jiān)控一次，并保存記錄，接受監(jiān)督。施工現(xiàn)場內(nèi)食堂所使用的蒸車、爐灶等必須使用天燃氣、液化氣、電等清潔能源，嚴禁使用散煤、木材、鋸末等非清潔燃料。

　　4.12.使用開槽機、砂輪鋸施工時，必須設(shè)隔塵罩，防止飛濺物飛揚。

　　4.13.施工用的油漆、防腐劑、防火涂料等易污染大氣的化學(xué)物品統(tǒng)一管理，用后蓋嚴，防止污染大氣。

　　4.14.施工現(xiàn)場在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置，臨時施工道路基層夯實、路面硬化。

　　4.15.流體材料用密目網(wǎng)遮蓋，防止揚塵，并盡可能在倉庫內(nèi)進行，不在現(xiàn)場消化生灰。

　　5、水污染防治措施

　　5.1.工程中排放的廢水主要有以下幾種：基坑降水抽排的地下水、雨水、生活廢水、攪拌及各種設(shè)車輛清洗廢水等。

　　5.2.基坑降水抽排的地下水經(jīng)三級沉淀后用于項目部綠化植物的灌溉用水。

　　5.3.在工程開工前完成工地排水和廢水處理設(shè)施，并使其在整個施工過程中有效使用，做到現(xiàn)場無積水、排水不外溢、不堵塞、水質(zhì)達標。

　　5.4.雨季施工時制定有效地排水措施，鉆(沖)孔樁的施工現(xiàn)場必須具備有效的廢漿處理措施，對樁基溢出的泥漿經(jīng)過沉淀池沉淀后再進入泥漿池循環(huán)利用，對沉淀池定期進行清理，拉運至隧道棄渣場丟棄。

　　5.5.根據(jù)施工現(xiàn)場實際，考慮當?shù)亟涤晏卣?，制定雨季、特別是汛期避免廢水無組織排放、外溢而造成當?shù)厮廴臼鹿拾l(fā)生的相應(yīng)排水應(yīng)急方案，能在需要時及時落實實施。

　　5.6.施工現(xiàn)場設(shè)置專用油漆油料庫，庫房地面墻上做防滲漏處理，存儲、使用、保管專人負責(zé)，防止油料跑、冒、滴、漏。

　　6、固體廢物污染防治措施

　　固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生，充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則。工程中產(chǎn)生的固體廢物主要有以下幾種：混凝土、砂漿、碎磚等工程垃圾，混凝土的保溫覆蓋物，各種裝飾材料的包裝物，生活垃圾及施工結(jié)束后臨時建筑拆除產(chǎn)生的廢棄物等。

　　6.1.減少固體廢物產(chǎn)生的措施：混凝土、砂漿等集中攪拌，減少落地灰的產(chǎn)生;鋼筋采用加工廠集中加工方式，減少廢料的產(chǎn)生;臨時建筑采用活動房屋，周轉(zhuǎn)使用，減少工程垃圾。

　　6.2.綜合利用資源，對固體廢物實行充分回收和合理利用。固體廢物綜合利用的措施;工程廢土集中過篩，重新利用，篩余物用粉碎機粉碎，不能利用的工程垃圾集中處置;建立水泥袋回收制度;施工現(xiàn)場設(shè)立廢料區(qū)，專人管理，可利用的廢料先發(fā)先用;裝飾材料的包裝統(tǒng)一回收。

　　6.3有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物措施：施工現(xiàn)場設(shè)固定的垃圾存放區(qū)域，及時清運、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾，防止污染環(huán)境。

　　7、油料、有毒有害化學(xué)品的控制措施

　　7.1油料、化學(xué)品貯存要設(shè)專用庫房。

　　7.2.一律實行封閉式、容器式管理和使用，施工現(xiàn)場固體有毒物用袋集裝，液體物采用封閉式容器管理。

　　7.3.盡量避免泄露、遺撒;如發(fā)生油桶傾倒，操作者應(yīng)迅速將桶扶起，蓋蓋后放置安全處，將油棉，將傾灑油漆盡量回收。用棉絲蘸稀料將地面上不可回收的油漆處理干凈，將油棉作為有毒有害廢棄物予以處理。

　　7.4.化學(xué)品及有毒物質(zhì)使用前應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)，并對操作人員進行培訓(xùn)。

　　7.5.有毒物質(zhì)消納找有資質(zhì)單位實行定向回收。

　　8、噪聲污染防治措施

　　8.1采取降噪措施，施工過程中向周圍環(huán)境排放的噪聲符合國家和城市規(guī)定的環(huán)境噪聲施工現(xiàn)場排放標準。

　　8.2工程開工十五日前當?shù)卣h(huán)保部門提出申請，說明工程項目名稱、建筑名稱、建筑施工場所及施工工期可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強度和所采用噪聲污染防治措施等。

　　8.3.施工噪聲標準：

　　8.3.1.對施工噪聲的控制，選用噪聲和振動符合城市環(huán)境噪聲標準的施工機械，同時采用低噪音施工工藝和方法。

　　8.3.2.作業(yè)時間嚴格按照當?shù)鼗窘ㄔO(shè)文明施工規(guī)定要求，6時至12、14時至22時，夜間不施工。

　　8.3.3.按照不同施工階段施工作業(yè)噪聲的限制，安排作業(yè)時間。

　　8.4現(xiàn)場施工噪音的監(jiān)控：

　　8.4.1.夜間進行施工產(chǎn)生噪聲污染、影響他人休息的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外，生產(chǎn)工藝必須連續(xù)作業(yè)的或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，報請環(huán)境保護部門批準。

　　8.4.2.采取措施把有噪聲污染減少到最小的程度，并與受其污染的組織和有關(guān)單位協(xié)商，達成協(xié)議。

　　8.4.3.合理安排作業(yè)時間，將混凝土施工等噪音較大的工序放在白天進行，在夜間避免進行噪音較大的工作。

　　8.4.4.盡量使用商品混凝土，混凝土構(gòu)件盡量工廠化，減少現(xiàn)場加工量。

　　8.4.5.施工現(xiàn)場在使用混凝土地泵、電刨、電鋸等強噪聲機具時，在使用前采取歌聲吸音材料進行降噪封閉，混凝土振搗采用低噪振搗棒。

　　8.4.6.吊車指揮配套使用對講機，保持電動工具的完好，采用低噪產(chǎn)品。

　　8.4.7.管道型鋼搬運輕拿輕放，下墊枕木，并避免夜間施工;減少材料現(xiàn)場制作，如需制作操作間應(yīng)設(shè)在地下室或封閉房間內(nèi)。

　　8.4.8.使用手持電動工具(電錘、手電鉆、手砂輪等)切割機時，周圍設(shè)圍擋隔音，使用設(shè)備性能優(yōu)良，并合理安排工序不集中使用。

　　8.4.9.采用早拆支撐體系，減少因拆裝扣件引發(fā)的高噪音，監(jiān)控材料機具的搬運，輕拿輕放，加強職工素質(zhì)，嚴禁大聲喧嘩。

　　9、結(jié)束語

　　只要我們在施工前制定出詳盡的污染防治措施，并且每一位參建者都能從思想上引起高度重視，并且責(zé)任落實到人，建筑施工現(xiàn)場污染治理水準一定會有較大的提升，使我們的國家變得更加美麗、富強。

篇2：常熟市生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)書（年度）

　　關(guān)于印發(fā)《常熟市20**年度生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)書》的通知

　　常政發(fā)〔20**〕41號

　　各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)(籌)、虞山尚湖旅游度假區(qū)(虞山林場)、服裝城管委會，市各委辦局、直屬單位(公司)：

　　經(jīng)市政府第24次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《常熟市20**年度生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)書》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　常熟市人民政府

　　20**年12月5日

　　常熟市20**年度生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)書

　　以*社會***為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹***大精神，全面落實省、蘇州市決策部署，堅持新發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出問題為導(dǎo)向，以“兩減六治三提升”專項行動為抓手，加快生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進。

　　一、重點工作

　　(一)推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，控制煤炭消費總量，20**年，全市非電用煤比20**年削減36萬噸;完成列入國家發(fā)改委關(guān)停名錄的小火電機組的關(guān)停任務(wù);調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源，建設(shè)太陽能光熱利用、光伏發(fā)電示范工程。單位GDP能源消耗降低4.3%。

　　積極應(yīng)對氣候變化，全面落實《江蘇省應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(20**～20**年)》，制定煤炭消費總量控制目標年度實施方案，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降5.17%。探索能源消費總量、煤炭消費總量、碳排放總量“三控”機制，有效控制溫室氣體排放。按照省碳強度考核辦法，開展實施碳強度考核。全面推進國家低碳城市試點建設(shè)。推進重點單位溫室氣體排放報告制度，建立第三方核查機制。有序?qū)訃摇⑹√寂欧艡?quán)交易市場。加大適應(yīng)氣候變化工作力度，開展極端天氣氣候事件的監(jiān)測診斷、影響評價、預(yù)警和預(yù)防，加強人工影響天氣科學(xué)研究和作業(yè)催化能力建設(shè)，開展空中云水資源評估和開發(fā)利用工作。

　　大力組織實施節(jié)能工程，嚴格控制高耗能高排放行業(yè)過快增長，著重抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，以及鋼鐵、電力等重點行業(yè)和年耗能3000噸標準煤以上的重點用能單位節(jié)能工作，新增年耗5000噸以上標煤的重點用能單位能源審計率達100%。推進節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品的應(yīng)用;開展“百千萬”行動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建“綠色工廠”，提高節(jié)能降耗水平。推進港口節(jié)能減排，加大港口節(jié)能燈具改造力度，20**年底，碼頭電動起重機覆蓋率達95%以上。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、港口局、住建局、交通局，各板塊

　　2.推進資源節(jié)約集約利用。

　　實施最嚴格的水資源管理制度，全面落實水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能限制納污“三條紅線”。深化節(jié)水型社會建設(shè)，推廣節(jié)水新技術(shù)新產(chǎn)品，加強節(jié)水技改，擴大節(jié)水載體覆蓋面，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。20**年，節(jié)水型企業(yè)(單位)創(chuàng)建完成上級下達任務(wù)，全市用水總量達到13.18億立方米以內(nèi)，單位GDP用水量較20**年下降12%，單位工業(yè)增加值用水量較20**年下降10.8%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達0.68。

　　實施最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高單位土地投入產(chǎn)出效率。20**年，全市耕地保有量保持74萬畝，單位GDP建設(shè)用地面積降低率達到6.2%。

　　責(zé)任單位：市水利局、國土局，各板塊

　　3.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　全面推進園區(qū)循環(huán)化改造，持續(xù)開展國家級、省級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)的建設(shè)工作。推動再生水利用，城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達20%，推動垃圾分類回收利用的試點工作，鞏固、提升、有條件的拓展生活垃圾分類試點小區(qū)。

　　大力推行清潔生產(chǎn)，對超過清潔生產(chǎn)審核有效期、污染物排放超標或超過重點污染物排放總量控制指標的企業(yè)，涉及重金屬排放、使用或排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，危險廢物經(jīng)營單位、危廢年產(chǎn)生量大于2000噸的企業(yè)，七大產(chǎn)能過剩行業(yè)的重點企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，完成59家重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核評估工作。加強秸稈綜合利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到98%。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、水利局、城管局、農(nóng)委、環(huán)保局，各板塊

　　(二)加大環(huán)境治理力度。

　　健全總量監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計、考核三大體系，強化結(jié)構(gòu)減排，落實工程減排，推進科技減排，完善管理減排，大力實施重點減排項目，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量完成上級下達的目標任務(wù)。

　　嚴格實施危險廢物經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，加強醫(yī)療廢棄物管理和處置，處置率達100%。20**年，危險廢物處置利用率達100%。

　　實施太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治及綜合利用專項整治行動方案，鞏固畜禽養(yǎng)殖關(guān)停成果，畜禽糞污綜合利用率達到71%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到85%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到90%，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理率達到90%，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶治理率達到60%。

　　加快城鄉(xiāng)生活垃圾和建筑裝修垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，完成重點工程建設(shè)，推進餐廚垃圾就地就近處理。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到99%，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運率達到100%。生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到60%，生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施覆蓋率達到100%。

　　大力推進城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施建設(shè);繼續(xù)實施污水處理廠和重點企業(yè)提標改造工程;完成408個村莊、1.3萬農(nóng)戶的污水治理，提高已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率，新建規(guī)劃布點村莊同步完善管網(wǎng)建設(shè)，全部實現(xiàn)雨污分流。20**年，城市、建制鎮(zhèn)污水處理率分別達到97.5%、91%左右，全市農(nóng)村生活污水處理率達到77%，城市污水處理廠污泥無害化處理處置率達100%。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境污染治理投資占GDP比重達相關(guān)要求。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、衛(wèi)計委、農(nóng)委、城管局、水利局，各板塊

　　(三)提升環(huán)境質(zhì)量。

　　1.深入推進大氣污染防治。

　　實施20**年大氣污染防治工作計劃，積極推進電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)煙氣提標改造工程，削減污染物排放總量。20**年，大氣中細顆粒物(PM2.5)濃度下降到38微克/立方米，空氣質(zhì)量達標率達到72.3%。落實《蘇州市高污染燃料鍋爐大氣污染整治實施方案》，綜合運用集中供熱、清潔能源替代、提標改造和關(guān)閉淘汰等措施，開展燃煤鍋爐整治工作，完成年度燃煤鍋爐整治任務(wù)。開展化工園區(qū)環(huán)境綜合整治和督查，對化工園區(qū)以及化工、紡織印染、涂裝、電子、印刷等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物污染專項治理。開展城區(qū)餐飲油煙整治行動。認真執(zhí)行《蘇州市貫徹落實〈江蘇省散裝水泥促進條例〉的實施意見》和《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》，嚴格控制施工揚塵污染，全面使用散裝水泥和預(yù)拌砂漿，揚塵污染防治措施覆蓋率達到100%，施工現(xiàn)場主要道路硬化率達到100%。嚴格執(zhí)行《蘇州市建筑垃圾(工程渣土)運輸管理辦法》和《蘇州市建筑垃圾(工程渣土)處置管理辦法》，加強重點車輛路面抽檢。推行高效清潔城市道路清掃作業(yè)方式，城市建成區(qū)主要車行道路機掃率達到90%以上。推進港口碼頭粉塵綜合防治。到20**年底，全市沿江港口85%的大型煤炭、礦石堆場建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施;新建散貨碼頭嚴格按照環(huán)保等相關(guān)要求建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。加強機動車污染防治，制定并落實老舊機動車和高污染機動車淘汰辦法和補償政策。全面推進汽車檢測與維護(I/M)制度。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，進一步推廣新能源和清潔能源車輛在城市客運中的應(yīng)用，清潔能源及新能源公交車達到79%。經(jīng)開區(qū)研究制訂沿江港口碼頭企業(yè)水平運輸機械淘汰更新和“油改氣(電)”工作行動計劃。油庫、加油站、油罐車的油氣回收裝置運行率100%，建成1套碼頭油氣回收裝置。推廣港口岸電，建成1臺(套)港口岸電設(shè)施。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和大氣污染源控制，完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測監(jiān)控體系，實時公布大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息。全面開展霾天氣監(jiān)測預(yù)警工作，及時有效應(yīng)對重污染天氣，防治酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、城管局、港口局、交通局、公安局、氣象局，各板塊

　　2.全面提升水污染防治水平。

　　堅持把水環(huán)境治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，對尚湖、昆承湖等重點湖泊和主要河道開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和整治，扎實推進生態(tài)清淤、水生態(tài)修復(fù)、岸線綠化等工作，促進河湖水質(zhì)明顯提升。地表水達到或好于Ⅲ類水比例不低于80%，無劣Ⅴ類斷面，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到80%，集中式飲用水水源地達標率100%。落實陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動實施方案(20**～20**年)，實施保障飲用水安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、強化城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理處置、河網(wǎng)暢流、黑臭水體治理等5大類17項重點項目建設(shè)。深入推進“河長制”“斷面長制”，加強對圍墾河湖、填堵河道、占用河湖管理范圍、設(shè)置排污口的管理。強化河湖綜合治理和長效管理，實施暢流活水工程，增強行洪排澇和城鄉(xiāng)供水保障能力。開展小流域水環(huán)境整治，采取“一斷面、一對策”措施，全面提升流域水質(zhì)。強化水上交通運輸污染防治，對河道兩側(cè)的港口、碼頭加強監(jiān)管，依法配備與其吞吐能力相適應(yīng)的防止污染應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，完善水上加油站的防污設(shè)施，回收處理船舶污油水和船舶垃圾，防止污染物進入河道。貫徹實施《全國地下水污染防治規(guī)劃》，調(diào)整和建設(shè)一批地下水監(jiān)測井，規(guī)范開展地下水環(huán)境監(jiān)測。全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。推進加油站地下油罐更新改造工作。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、水利局、農(nóng)委、綠委辦、交通局、港口局、海事局，各板塊

　　3.積極開展土壤污染防治。

　　按照國家、省“土十條”和蘇州市土壤污染防治工作方案相關(guān)要求，抓好全市土壤污染防治工作，規(guī)范土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測。嚴格執(zhí)行國家規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評有關(guān)政策，在規(guī)劃環(huán)評和排放重金屬、有機污染物的工礦企業(yè)項目環(huán)評文件中強化土壤環(huán)境影響評價的內(nèi)容。開展場地污染排查和土壤環(huán)境質(zhì)量詳查，建立污染場地檔案和土壤污染治理修復(fù)項目庫。加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。開展污染場地、農(nóng)地土壤綜合治理與修復(fù)試點示范，確保土地的安全再利用。受污染耕地安全利用率持續(xù)提升。20**年，化肥使用總量較20**年削減3%，農(nóng)藥施用量確保實現(xiàn)“零增長”，完成養(yǎng)殖池塘標準化改造0.4萬畝，湖泊、池塘生態(tài)化養(yǎng)殖面積比例分別達100%和80%。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、國土局、農(nóng)委，各板塊

　　(四)加大自然生態(tài)保護力度。

　　1.開展綠色常熟建設(shè)。

　　大力實施生態(tài)公益林保護工程，加大沿河湖、沿山體、沿道路造林綠化力度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，全面推進森林撫育工作。20**年，新增綠化面積0.05萬畝，實施森林撫育面積0.75萬畝，重點公益林面積3.157萬畝，林木覆蓋率達到17.5%。建制鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.34%。

　　責(zé)任單位：市綠委辦、農(nóng)委，各板塊

　　2.保護生態(tài)空間。

　　按照主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)確立城市功能定位和形態(tài)，加強城市空間開發(fā)利用管制，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)強度和保護性空間，嚴守城市開發(fā)邊界紅線，加強城市用地增量控制，鼓勵城市轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)涵發(fā)展。強化耕地和永久基本農(nóng)田保護，實行最嚴格的耕地保護制度，加強永久基本農(nóng)田管理。對新增建設(shè)用地規(guī)模實行總量控制，落實耕地占補平衡，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象，確保耕地數(shù)量不下降、質(zhì)量不降低。嚴守生態(tài)紅線，控制生態(tài)空間開發(fā)強度，加強生態(tài)空間管制，確保生態(tài)紅線面積不減少、管控類別不降低，確保具有重要生態(tài)功能的區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)以及主要物種得到有效保護，提升生態(tài)紅線區(qū)管控水平。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、農(nóng)委，各板塊

　　3.加強生態(tài)修復(fù)。

　　以長江濕地保護為重點，實施退耕退漁退養(yǎng)、還林還湖還濕地工程，加強濕地保護。逐步修復(fù)退化濕地，繼續(xù)實施南湖等濕地修復(fù)。20**年，自然濕地保護率達58%以上，新增水土流失治理面積6.29公頃，有效提升人均生態(tài)產(chǎn)品供給水平。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，繼續(xù)實施山體保護復(fù)綠工程。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)委、水利局、國土局、綠委辦，各板塊

　　(五)推進綠色發(fā)展。

　　貫徹落實《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，打造gg開放和國際合作的新高地，繼續(xù)當好現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴格執(zhí)行化工、印染、造紙等項目的準入政策，全面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極對接上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，重大項目向開發(fā)區(qū)(園區(qū))集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。20**年，人均GDP增長率達到7%,居民人均可支配收入增速高于GDP增速。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推動科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、新興金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，健康養(yǎng)老、旅游服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升，著力建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū);加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，合理開發(fā)旅游資源。20**年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到47.5%。

　　組織實施國家重點基礎(chǔ)研究計劃和國家科技重大專項項目，開展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、水、氣、土污染防治的技術(shù)研究，開展與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論、宏觀戰(zhàn)略研究，20**年，建成省級以上研發(fā)機構(gòu)4家。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強生態(tài)文明建設(shè)工程人才的培養(yǎng)和使用，開展細顆粒物在線源解析工作。建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)集聚功能的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新載體，著力培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型環(huán)保企業(yè)。加快生物技術(shù)、膜技術(shù)、電子信息技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染治理、低碳循環(huán)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。20**年，科技進步貢獻率達到63.1%。開展新能源、環(huán)境保護與資源綜合利用等技術(shù)領(lǐng)域重點實驗室建設(shè)。完善協(xié)同創(chuàng)新機制，推進科技與市場、高?？蒲性核c企業(yè)對接，推動各市、區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，增強高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等服務(wù)功能，發(fā)展綠色科技企業(yè)。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展技術(shù)咨詢和信息服務(wù)、設(shè)施運營、工程設(shè)計和承包、環(huán)境監(jiān)理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重完成上級下達的目標任務(wù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達到32%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達到2.7%左右。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、環(huán)保局、人社局，各板塊

　　(六)推動綠色生活。

　　認真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》，積極推行綠色采購，提升綠色采購在政府采購中的比重。推進綠色辦公，推進節(jié)約型、環(huán)保型機關(guān)建設(shè)，黨政機關(guān)率先使用節(jié)水設(shè)備和節(jié)能燈具，進一步推行“無紙化辦公”、視頻會議等電子政務(wù)，提倡節(jié)約使用、重復(fù)利用紙張、文具等辦公用品。加大宣傳力度，提示經(jīng)營者和消費者有償提供、合理使用合格塑料袋;引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)采取有效措施支持能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和無公害標志食品等綠色標識產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和消費。嚴格執(zhí)行《江蘇省綠色建筑設(shè)計標準》，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標準設(shè)計建造，完成上級下達的綠色建筑建設(shè)任務(wù)。新建甲類公共建筑繼續(xù)全面執(zhí)行節(jié)能率65%強制性標準，新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能率65%強制性標準。推廣應(yīng)用安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材，積極推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中的應(yīng)用。推進既有建筑節(jié)能改造，機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在進行裝修、擴建、加層等改造以及抗震加固時，綜合采取節(jié)能、節(jié)水等改造措施，力爭全市公共機構(gòu)人均綜合能耗同比下降3%，新開工民用建筑中二星級及以上綠色建筑占比達到60%。

　　積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約的生活方式，黨政機關(guān)帶頭開展反對浪費行動，嚴格落實各項節(jié)約措施。強化資源回收意識，鼓勵個人和家庭養(yǎng)成資源回收利用習(xí)慣。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快城市公交等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵城鄉(xiāng)居民選擇公共交通工具出行。加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。萬人擁有新能源汽車保有量達到12.5輛/萬人，萬人公共交通車輛保有量達到17.8標臺/萬人，公共交通出行分擔(dān)率達到26.4%。

　　積極發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)，進一步提高城市綠地布局的均衡性，打造以鄉(xiāng)土植物為主的綠地系統(tǒng)，嚴格保護古樹名木，提升園林綠化品質(zhì)。加強中心城區(qū)城市綠地建設(shè)和管理，提高城市綠化率和人均公園綠地面積，提升城市綠地生態(tài)功能和景觀質(zhì)量，建立科學(xué)長效的綠化養(yǎng)護管理機制。城市建成區(qū)綠地率達到42.72%，綠化覆蓋率達到45.88%。

　　深化農(nóng)村環(huán)境整治，積極開展“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)， 20**年完成整體系統(tǒng)推進村莊環(huán)境整治試點自然村3個，完成90個蘇州市“三星級康居鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)。出臺《常熟市農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法(試行)》及《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村鎮(zhèn)建筑工匠管理的通知》、《常熟市關(guān)于加強村莊風(fēng)貌建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《常熟市農(nóng)村住房效果圖集》、《農(nóng)房建設(shè)系列技術(shù)指導(dǎo)手冊》等配套文件，出臺《常熟市村莊人居環(huán)境“兩創(chuàng)建三優(yōu)化三提升”專項行動實施意見》，建立實施計劃項目庫并啟動全市專項行動。完成覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度時序任務(wù)，健全完善長效管理機制，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。農(nóng)村自來水普及率達到100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達100%。

　　責(zé)任單位：市委農(nóng)辦，市行管局、商務(wù)局、住建局、交通局、綠委辦、環(huán)保局、水利局、衛(wèi)計委，各板塊

　　(七)提升公眾滿意程度。

　　廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，結(jié)合世界水日、地球日、環(huán)境日、海洋日、無車日、國際濕地日、生物多樣性日、保護臭氧層日、地球一小時等重要主題節(jié)日，開展生態(tài)文明宣傳活動，強化全民生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任意識。啟動生態(tài)文明教育場館建設(shè)，開展中小學(xué)環(huán)境教育生態(tài)文明讀本的開發(fā)與試點工作。在黨校等干部培訓(xùn)基地開設(shè)生態(tài)環(huán)保講座。加強環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育。開展企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任倡議活動，強化企業(yè)節(jié)約資源、保護生態(tài)的社會責(zé)任。建設(shè)生態(tài)蘇州網(wǎng)絡(luò)電視平臺，制作播放環(huán)保公益宣傳片，培育環(huán)境文化，傳播生態(tài)文明。在報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛開展生態(tài)文明宣傳，充分反映生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗和典型案例。大力開展生態(tài)旅游示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文明鎮(zhèn)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，廣泛開展《江蘇生態(tài)文明行為規(guī)范》宣傳。

　　大力推進環(huán)境信息公開，及時向社會公布節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量等信息，所有排污企業(yè)排放口、污水處理廠外排口設(shè)置排污信息公示牌，應(yīng)公開環(huán)境信息的公開率達到100%。進一步擴大企業(yè)環(huán)保信用評價參評覆蓋面，提高參評質(zhì)量，國控重點企業(yè)全部參評，評價結(jié)果及時推送市公共信用信息平臺，并向社會發(fā)布。實行有獎舉報，鼓勵檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為。動員廣大群眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)活動，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　責(zé)任單位：市委組織部、宣傳部、黨校，市文廣新局、教育局、環(huán)保局、旅游局、民政局、科技局、商務(wù)局，各板塊

　　(八)深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新。

　　1.強化法制建設(shè)。

　　實施促進低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、生態(tài)補償、污染防治、資源循環(huán)再生利用、循環(huán)型園區(qū)建設(shè)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，完善生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)制度框架。

　　嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，大力推進規(guī)劃的環(huán)境影響評價，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評在優(yōu)化空間開發(fā)布局、推進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善、推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型中的作用。對蘇州市級編制的土地利用規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)編制環(huán)境影響篇章或者說明;對蘇州市政府及其有關(guān)部門編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專項規(guī)劃應(yīng)組織進行環(huán)境影響評價。逐步建立規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制，加強項目全過程環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度。加強部門協(xié)作，完善環(huán)保、住建、水利、農(nóng)委、國土資源等部門聯(lián)動執(zhí)法機制。進一步暢通環(huán)保投訴渠道，及時處理污染事故和矛盾糾紛。鞏固中央環(huán)保督查和環(huán)保大練兵成果，推行“陽光執(zhí)法”，對各類環(huán)境違法問題，依法嚴肅查處、制定整改計劃并督促落實。完善環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接機制，進一步規(guī)范案件移送受理程序，從快從嚴從重打擊環(huán)境犯罪行為。完善全市四級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系，推動建立監(jiān)管職責(zé)明確到部門、監(jiān)管任務(wù)分解到地區(qū)、監(jiān)管責(zé)任落實到人的監(jiān)管新格局。

　　責(zé)任單位：市法院、市檢察院，市法制辦、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)委、國土局、公安局

　　2.健全體制機制。

　　全面貫徹中央、省關(guān)于生態(tài)文明體制改革的決策部署，認真組織實施《蘇州市生態(tài)文明體制改革實施方案》，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。探索自然資源資產(chǎn)評價、自然資源資產(chǎn)負債表編制等工作。積極落實環(huán)保管理體制改革試點工作，做好相關(guān)工作銜接。

　　持續(xù)開展綠色發(fā)展評估，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障環(huán)境安全為底線，逐步推行綠色審計制度，使考核結(jié)果反映環(huán)境成本、資源消耗和生態(tài)效益，把生態(tài)文明建設(shè)指標和工作實績作為評價地方政府和干部政績的重要內(nèi)容并逐步提高比重，積極探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，形成更有利于生態(tài)文明建設(shè)的利益導(dǎo)向和制度決策。

　　推行市場化機制，加快環(huán)境污染治理市場的全面開放，推行第三方治理。探索建立能源消費量、煤炭消費量交易制度，組織實施并推廣節(jié)能量交易制度，建立水權(quán)等交易制度，貫徹落實國家和省碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的統(tǒng)一部署，積極做好對接碳排放權(quán)交易市場工作，建立完善碳強度降低目標責(zé)任考核評估機制。組織開展重點單位培訓(xùn)、報送、碳核查工作，推進重點單位溫室氣體排放年度報告制度。推進全市碳數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)平臺運行管理及應(yīng)對氣候變化部門統(tǒng)計體系建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市委組織部、市紀委(監(jiān)察委)、市委農(nóng)辦，市府辦、審計局、發(fā)改委、經(jīng)信委、生態(tài)文明辦

　　3.加強政策調(diào)控。

　　加大生態(tài)文明建設(shè)工程資金投入力度，進一步完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入機制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)鼓勵社會資金以PPP等不同形式參與生態(tài)保護與建設(shè)，不斷增加用于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)方面的財政投入。安排環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)方面的引導(dǎo)、專項資金，重點支持流域、區(qū)域污染防治、生態(tài)保護、污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。明確各部門、各板塊在生態(tài)紅線區(qū)域保護中的主體責(zé)任，科學(xué)、規(guī)范、高效使用省級生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金，確保生態(tài)資產(chǎn)保值增值。貫徹落實《蘇州市生態(tài)補償條例》，逐步加大生態(tài)補償和保護力度，同時深入推進水環(huán)境區(qū)域補償。

　　深化資源環(huán)境價格改革，貫徹落實居民生活用水、用氣階梯式價格政策，以及污水處理費差別化價格政策。落實《江蘇省排污許可證發(fā)放管理條例》，形成以排污許可制度為核心的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的環(huán)境管理制度體系。落實《江蘇省排污權(quán)核定方案》，完成全市重點企業(yè)主要污染物排污權(quán)初始權(quán)分配工作。

　　進一步完善環(huán)保信用體系建設(shè)，繼續(xù)開展企業(yè)環(huán)保信用評價及信用管理工作，配合開發(fā)企業(yè)環(huán)保信用信息歸集平臺，非國控企業(yè)環(huán)保信用評價信息全部進入江蘇省環(huán)保信用管理系統(tǒng)。建立分類監(jiān)管、環(huán)保信用信息共享及失信聯(lián)動懲戒機制，拓展環(huán)保信用信息應(yīng)用領(lǐng)域，推動企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果在行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼資金等工作中廣泛應(yīng)用，積極穩(wěn)妥有序地推進綠色信貸工作。全面開展環(huán)保責(zé)任保險工作，擴大化工、印染、涉重、造紙等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險推行范圍，投保企業(yè)擴大到50家，加強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、物價局、財政局、水利局、住建局、城管局、交通局，人行常熟支行

　　二、保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，加快健全完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、部門各司其職、市縣分級負責(zé)、專家建言獻策、社團群策群力、公眾廣泛參與”的生態(tài)文明建設(shè)工作機制，統(tǒng)籌組織推進全市生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各板塊

　　2.嚴格監(jiān)督考核。

　　建立健全生態(tài)文明建設(shè)激勵約束機制，依據(jù)《常熟市生態(tài)文明建設(shè)考核辦法》對各板塊、各部門生態(tài)文明建設(shè)情況進行考核，并將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市紀委(監(jiān)察委)，市委組織部，市委農(nóng)辦

　　3.建立合作機制。

　　廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域、各層面的經(jīng)驗交流與技術(shù)合作，重點學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、污染防治、生態(tài)保護等領(lǐng)域的先進經(jīng)驗和做法。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　4.加強能力建設(shè)。

　　加強農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)，健全市、鎮(zhèn)、村三級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村環(huán)保工作人員的作用。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺，提高監(jiān)控預(yù)警能力。進一步加強監(jiān)察、宣教、信息、應(yīng)急、核與輻射、固廢管理隊伍建設(shè)，減排監(jiān)測體系運行情況達到國家相關(guān)要求，重污染天氣預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)全面完成，鞏固標準化建設(shè)成果。

　　責(zé)任單位：市編辦，市人社局、環(huán)保局，各板塊

　　5.推進重點項目。

　　落實生態(tài)環(huán)境提升三年行動計劃，按照系統(tǒng)性布局、協(xié)同性建設(shè)、調(diào)節(jié)性修復(fù)的要求，實施20**年生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”和重點項目，加強工程項目的組織管理和督查，充分發(fā)揮建設(shè)項目的生態(tài)效益。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)文明辦，市紀委(監(jiān)察委)，各板塊

　　常熟市20**年度生態(tài)文明建設(shè)重點工程表

　　序號

　　項目名稱

　　建設(shè)內(nèi)容

　　計劃投資

　　(億元)

　　牽頭單位

篇3：盤江鄉(xiāng)宅侯村生態(tài)文明匯報材料

　　盤江鄉(xiāng)宅侯村“生態(tài)文明新農(nóng)村”匯報材料

　　宅侯村基本情況

　　宅侯村位于盤江水庫上游，背靠巍峨的南嶺山脈，在樹木掩映綠水環(huán)繞，山清水秀，空氣質(zhì)量優(yōu)良，物產(chǎn)豐富的山嶺環(huán)抱谷地;一條蜿蜒的“宅侯溪”流穿村而過，村前是一片平坦的水田。村后是層疊的梯田，是一派典型的田園風(fēng)光。翠綠的藕塘水庫夾在兩座大山的山谷之中，庫源是清澈的山泉水容匯著涓涓溪流，下游則是盤江水庫。距嘉禾縣15公里，距盤江鄉(xiāng)政府7.2公里，是盤江鄉(xiāng)最大的自然行政農(nóng)村。交通便利，距嘉寧公路1.2公里。是郴永二州三縣交匯之地，有一腳踏三地，雞鳴驚三番。全村共500余戶，總?cè)丝?860人，全村黨員29人，共轄十三個村民小組，二個自然村，國土面積11343畝，其中山嶺面積7797畝，森林覆蓋率達75.8%，耕地面積2246畝，水田種植面積1300畝。“宅侯溪”溪水長流是盤江水庫的主要源流之一，四面環(huán)山，山青水秀，環(huán)境優(yōu)雅，氣候宜人，空氣質(zhì)量優(yōu)良，俗稱“世外桃園”、“天然氧吧”區(qū)，青山綠水，土地肥沃，是遠近聞名的宅侯貢米生產(chǎn)基地。還是休閑、宜居、旅游之地。

　　宅侯建設(shè)文明新農(nóng)村現(xiàn)狀

　　近年來，宅侯村精神文明建設(shè)工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文明辦的關(guān)心和縣鄉(xiāng)包村干部的大力幫助與支持下，宅侯村兩委干部在如何建設(shè)文明新農(nóng)村目標任務(wù)時，結(jié)合宅侯村實際，創(chuàng)新思路，開展了以“發(fā)展生產(chǎn)、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標。在以加快宅侯村經(jīng)濟發(fā)展，改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量和人文素質(zhì)為重點的文明新農(nóng)村建設(shè)中，村班子建設(shè)、村務(wù)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容環(huán)境面貌得到了明顯改善。村兩委會團結(jié)帶領(lǐng)全村群眾，以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***，在建設(shè)文明新農(nóng)村實踐中，以建設(shè)老百姓最關(guān)切的事務(wù)為方向標，以精神文明建設(shè)為引領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，以省市縣三級文明村創(chuàng)建為載體，大力實施了“文明素質(zhì)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障覆蓋”四大工程，使全村群眾的整體素質(zhì)、村容村貌發(fā)生了日新月異的變化，全村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，建成了具有山區(qū)特色的村美、人富、文明、和諧的文明新宅侯?，F(xiàn)在的宅侯村村民人均純收入達4280元，20**年上半年全村農(nóng)民人均純收入達到4580元，預(yù)計全年將突破5000元。先后獲得***新農(nóng)村建設(shè)示范村、縣市級***先進村、****黨支部、環(huán)境優(yōu)美示范村、計劃生育示范村等多項殊榮。

　　宅侯村生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

　　雖然全村大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)村文明建設(shè)，宅侯村經(jīng)濟發(fā)展取得了初步成績，但由于村人口多，村民思想較復(fù)雜，村民素質(zhì)與時代的進步相差較遠，建設(shè)文明新農(nóng)村也就存在一些問題。

　　建設(shè)好文明新農(nóng)村首要任務(wù)是“規(guī)劃”，規(guī)化是建設(shè)的發(fā)展依據(jù)，離開了規(guī)劃的新農(nóng)村就不是科學(xué)發(fā)展的新農(nóng)村，必然導(dǎo)致結(jié)構(gòu)布局的不合理，造成資源浪費。首先是產(chǎn)業(yè)布局零亂，其次是居住布局凌亂，新建住宅分布散亂，配套不全將引起環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善。缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃導(dǎo)向，宅侯村與百花圩市場經(jīng)濟的綜合發(fā)展規(guī)劃就不會完全，物產(chǎn)和地域的開發(fā)功能無法充分利用和覆蓋，就將錯失或浪費村里有限的土地資源。所以要建設(shè)好宅侯生態(tài)文明新農(nóng)村，好的“規(guī)化”是龍頭、也是首要任務(wù)。針對上述問題宅侯村支兩委展開了以下工作：

　　一、致力于提升文明素質(zhì)，把村民文明素質(zhì)的提升作為精神文明建設(shè)的前提

　　兩委會班子成員目標一致，定位準確，明確落實分工職責(zé)，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作列入重要議事日程。加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，讓群眾自覺參與到文明創(chuàng)建活動中來。從20**年創(chuàng)建文明村開始，村上成立了由村黨支部書記李勇韜任組長、村委主任副組長，村文書李志軍、計生專干、綜治專干為成員的5人創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)創(chuàng)建工作。為了統(tǒng)一干部群眾思想，形成全村上下齊心協(xié)力創(chuàng)建文明村的良好氛圍，村上通過召開黨員、村民代表動員大會、干部走訪、串門座談、貼標語、掛橫幅等形式，向村民宣傳開展文明村創(chuàng)建的目的和目標任務(wù)內(nèi)容。通過宣傳，使村民認識到建設(shè)文明村就是要積極促進本村的全面發(fā)展，進一步改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，是與自己息息相關(guān)的事情，從而為文明村創(chuàng)建打下了良好的群眾基礎(chǔ)，贏得了村民的支持和關(guān)注。

　　抓好思想教育，提高文明素質(zhì)，是推進文明村建設(shè)的關(guān)鍵。在文明村建設(shè)的實踐中，宅侯村兩委會始終把提升村民文明素質(zhì)作為建村治民促發(fā)展的根本，堅持以人為本，以村民文明素質(zhì)的提升促進全村精神文明建設(shè)。

　　一是示范引領(lǐng)。把村兩委班子及黨員干部的文明形象作為全村文明建設(shè)的標桿和榜樣，充分利用“三會一課”、“黨員活動日”等多種形式，切實加強兩委班子成員及黨員干部的思想道德教育，組織黨員學(xué)理論、學(xué)經(jīng)濟、學(xué)管理、學(xué)先進經(jīng)驗、學(xué)模范人物事跡，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭做移風(fēng)易俗的帶頭人，以自己的模范行為去影響、帶動村民文明素質(zhì)的提升，從而形成以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)促村風(fēng)的良好風(fēng)尚，不斷促進和引領(lǐng)村民文明素質(zhì)的提升。

　　二是約束規(guī)范。創(chuàng)辦了村文化室、圖書室、黨員活動室、群眾活動場所等，對群眾進行教育培訓(xùn)。出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與封建迷信活動、不得涉嫌違法犯罪等規(guī)定，認真制定了符合村情、民情的《村規(guī)民約》和《評選“文明農(nóng)戶”、“五好家庭”標準》，打印下發(fā)到戶，張貼在醒目位置，要求各家各戶認真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止，引導(dǎo)廣大村民爭做“四有”新人。

　　三是寓教于樂。為了進一步有效加強村民思想道德建設(shè)，村里建立了村級文化活動中心和遠程電教室，每月十五日和三十日開展教育學(xué)習(xí)活動。活動內(nèi)容豐富，形式多樣，主要組織群眾學(xué)習(xí)理論、技術(shù)、法律等知識，已成為了群眾學(xué)習(xí)知識的平臺，干部群眾溝通的平臺;并開展討論活動，為全村的經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策;自娛自樂的活動，融洽了干群關(guān)系、鄰里關(guān)系、從而推進了“三個文明”的建設(shè)，促進了人和人、人和社會、人和環(huán)境的和諧相處。鄰里和睦、互幫互助、尚榮拒辱，已成了宅侯村的鄉(xiāng)風(fēng)之一。在認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》、《湖南村民道德規(guī)范》和《未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，修訂完善村規(guī)民約，積極開展道德建設(shè)和實踐活動。通過開展培訓(xùn)，教育村民遵紀守法，遵守社會公德和職業(yè)道德，誠實守信。加強對村民的科普知識教育，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。引導(dǎo)村民適應(yīng)文明市場經(jīng)濟要求，切實增強自立意識，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供強大的精神動力。

　　二、致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把村容整潔作為文明村建設(shè)的關(guān)鍵

　　宅侯村原本“蝸居”在環(huán)山谷地，自然條件差，道路不暢，飲水困難，生產(chǎn)生活極其不便，嚴重制約了村級經(jīng)濟發(fā)展。近年來，宅侯村以***為指導(dǎo)，以建設(shè)文明新農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為突破，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，全村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。村兩委會一班人搶抓歷史機遇，多方籌措資金700余萬元先后硬化村主干公路面3.7公里，修建了村至藕塘水庫、藍山甘園洞、石崗背嶺通暢公路8.5公里，基耕道路2.6公里;修建了八至十一組通校公路;村門口大塘進行了全面清淤和塘堰公路的硬化，解決了小學(xué)生雨天上學(xué)難的問題;清理、擴建一至三組村前溪流1000米;修建了村民活動中心，建起了村黨員干部活動室和“兩委會”辦公室、計劃生育服務(wù)室、村民圖書閱覽室、遠教室。同時申請整合有關(guān)部門項目資金進行了“藕塘病險水庫治理”，對村莊的水、電、路、綠化等進行配套設(shè)施建設(shè)，開展清潔綠化亮化工程。

　　一是投入資金21多萬元，在村公路沿途植樹807余株，修建了三個垃圾積集池，一個垃圾填埋池，購置移動垃圾車3臺，發(fā)放戶用垃圾桶230只，使村里環(huán)境治理的硬件得到保障;

　　二是加大宣傳和教育力度，引導(dǎo)全體村民養(yǎng)成良好的愛衛(wèi)生、講清潔習(xí)慣;

　　三是不定期的組織村級環(huán)境治理工作檢查督促小組對全村環(huán)境進行大評比，對那些老是落后的農(nóng)戶采取強硬措施，限期整改。

　　四是建設(shè)了小游園，讓村民休閑之余有了去處;全村安裝路燈165盞，方便了群眾夜間串門，增加了村民安全性;完成了全村人畜飲水工程。

　　五是重視村莊形象建設(shè)。成立了環(huán)境整治小組，實行了村級環(huán)境衛(wèi)生長年保潔制度，配備了2名保潔員，每天進行衛(wèi)生保潔。配備了2名小游園管護員，負責(zé)園內(nèi)綠化帶的清潔、澆水、抗旱修剪管護等工作。

　　三、致力于發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民增收作為文明村建設(shè)的根本

　　以建設(shè)“村美、民富、人文明”新農(nóng)村為目標，宅侯村制定了全村經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展是文明村建設(shè)的基礎(chǔ)。在增加農(nóng)民收入為核心，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)抓科技、促推廣，著力發(fā)展綠色無公害糧食、經(jīng)濟作物。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府對糧作安全工程和市場行情的要求，突出了以宅侯貢米經(jīng)濟聯(lián)合社為龍頭，以宅侯西瓜、百合、南竽等糧食作物和宅侯千頭生豬養(yǎng)殖聯(lián)合社為產(chǎn)業(yè)鏈帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。糧食作物，在原分散生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以點帶面，進一步向全村擴大規(guī)模向生產(chǎn)商品化發(fā)展。宅侯貢米今年擴大了220畝的種植面積，全村糧食作物種植面積達到420余畝，其中片域化種糧150余畝，新增種糧大戶12戶，南竽種植大戶2戶。宅侯貢米、西瓜、南竽等糧食作物遠銷鄰近市縣。宅侯貢米在進一步擴大種植規(guī)模后，在大型超市建立專柜銷售，農(nóng)民人均收入增長350元。結(jié)合本村資源優(yōu)勢，利用遠教信息加強技能培訓(xùn)，同時不斷擴大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。目前，全村經(jīng)濟發(fā)展已步入了快車道態(tài)勢，形成了種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出三大產(chǎn)業(yè)支柱。實現(xiàn)勞務(wù)輸出戶達1.5人;栽植油茶樹450畝;新建千頭生豬養(yǎng)殖場1個。發(fā)展南竽種植50畝，西瓜230畝、百合100畝的發(fā)展態(tài)勢。

　　四、致力于社會保障的全覆蓋，把建設(shè)老百姓最幸福的地方作為文明村創(chuàng)建的目標

　　1、建設(shè)文明村，終極目標是讓村民過上安全、幸福的生活。農(nóng)村新型合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，在解決村民的看病難、養(yǎng)老難問題的同時，城鄉(xiāng)公交一體化讓村民們享受到了出村門前乘公汽，往返只需半小時，解決了村民出門難，學(xué)生的上學(xué)難問題。現(xiàn)在的宅侯村民生在農(nóng)村，勝過城市，精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明在宅侯村得到了實現(xiàn)。

　　2、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”制度，規(guī)范村級財務(wù)管理，認真執(zhí)行“村財民理，鄉(xiāng)代管”制度，定期將村、組賬務(wù)進行公開公示，使廣大村民都參與到村級事務(wù)管理監(jiān)督中來，有效解決了群眾心中的疑惑，把黨的各項惠農(nóng)資金安全發(fā)放到戶，無違紀違規(guī)事件發(fā)生。

　　3、村里成立了“民主法治創(chuàng)建”，村委會成立了以村委主任李平為組長的“民主法治示范村”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。全面開展了社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作。制定完善了《村規(guī)民約》、《村務(wù)、財務(wù)公開制度》等15項制度，做到了制度上墻，管理規(guī)范、治循有章的開展普法教育，使村民法制觀念和防范意識普遍增強，自覺遵守村規(guī)民約或村民自治章程。讓村民真正做到做好“管好自己的人，看好自家的門、辦好自家的事、友好鄰里他人”。村里現(xiàn)無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和*活動。遵紀守法，平安和諧已成為宅侯村的又一風(fēng)景。

　　4、村上不斷豐富群眾性文化生活，促進社會和諧。創(chuàng)建工作中，宅侯村給村民修建了文化活動和圖書閱覽室，這為村民收集、查閱、學(xué)習(xí)科普等知識提供了便利。固話、手機和數(shù)字有線電視終端入戶率97%，群眾文化體育活動豐富多彩，豐富的文化生活正引著村民和諧健康向上。遠教室定期不定期播放紅色經(jīng)典影片，激發(fā)村民愛國、愛村、愛家鄉(xiāng)熱情，20**年9月28日縣紅歌會宅侯的“三句半”節(jié)目的演出凝聚了群眾的力量與智慧，讓健康、文明、富裕美好生活的宅侯村民文明素質(zhì)不斷推向新的高度。如今的宅侯村是村風(fēng)正，民風(fēng)淳。

　　5、隨著老年人口的不斷增多，宅侯村把關(guān)心老年人的晚年生活，每年老人節(jié)，村里都帶著禮物上門慰問八十歲以上的老年人;每年年底，村里都為每位七十歲以上的老年人送上一份豐厚的禮品;現(xiàn)在宅侯村的老人在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的惠民政策和在各級黨政組織的關(guān)心重視下，晚年更幸福，生活更快樂。宅侯村的“三個文明”建設(shè)將會取得更好的成績，明天宅侯會更美好!

　　盤江鄉(xiāng)宅侯村民委員會

　　20**.6.16.