北京地鐵19號線一期工程土建施工監(jiān)理02合同段
臨近既有線專項(xiàng)監(jiān)理方案
編制：
審批：
北京地鐵19號線一期工程土建施工監(jiān)理02合同段總監(jiān)辦
目錄
一、工程特點(diǎn)1
二、監(jiān)理工作依據(jù).13
三、監(jiān)理工作流程15
四、監(jiān)理工作要點(diǎn)17
五、監(jiān)理工作方法及措施21
一、工程特點(diǎn)
1、工程概況
擬建軌道交通19號線一期平安里站位于平安里西大街與趙登
禹路交叉口北側(cè)，沿趙登禹路路中南北設(shè)置，擬建車站西北側(cè)為平安醫(yī)院、多棟小平房等建筑，東北側(cè)為1～2層小樓，西南側(cè)航天金融大廈，東南側(cè)鄰近地鐵6號線平安里站，與既有線6號線平安里站水平換乘。
擬建平安里站為地下兩層三跨島式車站。車站有效站臺中心里程為K46+406.000，車站起點(diǎn)里程為K46+289.100，終點(diǎn)里程為K46+514.550，有效站臺中心處車站頂板覆土約5.48m，頂板標(biāo)高43.88m，底板底面標(biāo)高29.90m，底板埋深約20.00m。標(biāo)準(zhǔn)段總寬25.30m，車站主體總長225.45m。附屬結(jié)構(gòu)包括4個出入口通道(1號出入口為預(yù)留出入口)、2個風(fēng)道、一座冷卻塔。
擬建金融街站~平安里站區(qū)間為礦山法區(qū)間，左右線間距17.2m，為馬蹄形，斷面尺6.48×6.80m，采用上下導(dǎo)洞法施工。
擬建平安里站外掛廳位于車站東南角，鄰近既有6號線平安里站結(jié)構(gòu)。外掛廳結(jié)構(gòu)采用蓋挖法施工，基坑為不規(guī)則多邊形基坑，寬度約60.2m，長度約67.6m，深度約20.64m，外掛廳基坑臨近地鐵6號線結(jié)構(gòu)，距離6號線平安里站水平凈距4.2米，距離6號線礦山區(qū)間水平距離7.4m。
圖2-1新建19號線平安里站、金平區(qū)間與既有6號線平安里站及車平區(qū)間平面位置
2、既有地鐵6線平安里站及車公莊站~平安里站區(qū)間工程概況
既有地鐵6號線平安里站位于平安里西大街北側(cè)，在趙登禹路以東，新街口南大街以西，平安里站為地下三層島式車站，結(jié)構(gòu)形式為三層矩形框架，車站總長313.3m，主體寬22.3m(局部寬12.8m)。車站中心里程為K8+379.725，頂板覆土厚度約5.32～6.44m。
圖2-2既有6號線平安里站平面圖
臨近新建工程段既有地鐵1-1橫斷面圖如下所示，車站為單跨三層結(jié)構(gòu)，寬度12.8m，高度22.5m，埋深約28m。
圖2-3既有6號線平安里站1-1橫斷圖
6號線車公莊站~平安里站區(qū)間，采用礦山法施工，為標(biāo)準(zhǔn)斷面區(qū)間隧道，埋深18.6～21.2mm。區(qū)間隧道主要穿越卵石層，局部穿越粉質(zhì)粘土層、細(xì)砂層。車公莊站~平安里站區(qū)間平剖面圖如下所示。
圖2-4既有6號線車平區(qū)間平面圖
圖2-5既有6號線車平區(qū)間剖面圖
3、新建車站與既有6號線位置關(guān)系
3.1新建豎井橫通道及車站與既有6號線關(guān)系
新建19號線平安里主體結(jié)構(gòu)采用淺埋暗挖法施工，地下兩層車站，頂板覆土6.8m，底板埋深20.70m，車站主體結(jié)構(gòu)端頭距地鐵6號線區(qū)間間距為3.8m~7.3m，車站底板位于既有6號線區(qū)間頂板下0.3m。2號豎井鄰近既有6號線車公莊站~平安里站區(qū)間，水平凈距9.42米，豎井井底低于區(qū)間拱頂4.6m。新建19號線2號豎井與既有6號線平安里站水平距離15.43m，2號豎井深24.88m，既有6號線平安里站結(jié)構(gòu)深29.7m。鄰近部位結(jié)構(gòu)平剖面圖如下所示。
圖2-6新建19號線2號豎井橫通道及車站端頭鄰近既有車平區(qū)間平面圖
圖2-7新建19號線2號豎井橫通道鄰近既有車平區(qū)間剖面圖
圖2-8新建19號線平安里站鄰近既有車平區(qū)間剖面圖
3.2新建金平區(qū)間與既有6號線關(guān)系
新建19號線金融街站~平安里站區(qū)間密貼上跨既有6號線車公莊站～平安里站區(qū)間，區(qū)間上跨過程平剖面圖如下圖所示。
圖2-9新建19號線金平區(qū)間上跨既有6號線車平區(qū)間平面圖
圖2-10新建19號線金平區(qū)間上跨既有6號線車平區(qū)間剖面圖
3.3新建平安里站外掛廳與既有6號線關(guān)系
新建19號線平安里站外掛廳鄰近既有6號線平安里站結(jié)構(gòu)。既有6號線平安里站為三層雙跨平頂直墻結(jié)構(gòu)。采用圍護(hù)樁+內(nèi)支撐的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，覆土厚5.8m，底板埋深29.65m。新建19號線平安里站外掛廳結(jié)構(gòu)采用蓋挖法施工，基坑為不規(guī)則多邊形基坑，寬度約60.2m，長度約67.6m，深度約20.64m，外掛廳基坑臨近地鐵6號線結(jié)構(gòu)，距離6號線平安里站水平凈距4.2米，距離6號線礦山區(qū)間水平距離7.4m。新建19號線外掛廳采用?[emailprotected]圍護(hù)樁，外掛廳與6號線平安里站主體間土體采用注漿加固。外掛廳與既有6號線平安里站及車平區(qū)間位置關(guān)系平剖面圖如下所示：
圖2-11新建19號線車站主體結(jié)構(gòu)外掛廳鄰近既有6號線平安里站及車平區(qū)間位置關(guān)系
圖2-12新建19號線平安里站外掛廳與6號線車站結(jié)構(gòu)位置關(guān)系剖面圖
圖2-13新建19號線平安里站外掛廳與6號線車平區(qū)間位置關(guān)系剖面圖
4工程地質(zhì)及水文地質(zhì)概況
4.1工程地質(zhì)概況
本次勘察揭露地層最大深度為66.0m，根據(jù)鉆探資料及室內(nèi)土工試驗(yàn)結(jié)果，按地層沉積年代、成因類型，將本工程沿線勘探范圍內(nèi)的土層劃分為人工堆積層、第四紀(jì)全新世沉積層、第四紀(jì)晚更新世沉積層與第三紀(jì)基巖層四大層。
有關(guān)各土層的分布及各層土的物理力學(xué)性質(zhì)描述如下：
(1)人工堆積層(Qml):
1)粉土填土①層
褐黃色~黃褐色，濕，中密，含少量磚渣、灰渣;含云母，氧化鐵;
2)雜填土①1層
褐灰色~雜色，濕，松散-稍密，以路基土、回填卵石為主，含磚塊、灰渣、白灰水泥塊、碎石和腐殖物等，局部夾粉土填土薄層，表層為瀝青路面。
該層埋深約2.0～6.0m，層底標(biāo)高約41.38~44.45m。
(2)第四紀(jì)全新世沖洪積層(Q4lal+pl)：
1)黏質(zhì)粉土砂質(zhì)粉土③層
褐黃色，稍濕-濕，密實(shí)，中高-中壓縮性，含云母、氧化鐵，局部夾粉質(zhì)黏土或細(xì)砂薄層，連續(xù)分布;
2)粉質(zhì)黏土③1層
褐黃色，可塑，濕-很濕，中高-中壓縮性，含云母、有機(jī)質(zhì)，局部夾薄層粉土、粘性土，連續(xù)分布;
3)粉細(xì)砂③3層
褐黃色，濕，中密，含云母、氧化鐵，局部夾粉質(zhì)黏土、粉土薄層，局部分布;
該層埋深約10.0～12.5m，層底標(biāo)高約36.38~38.91m。
(3)第四紀(jì)晚更新世沖洪積層(Q3al+pl)：
1)卵石⑤層
雜色，濕，密實(shí)，低壓縮性，以亞圓形為主，級配一般~良好，鉆孔中揭露最大粒徑不小于180mm，一般粒徑30~60mm，中粗砂充填約占40%，局部含中粗砂、粉細(xì)砂透鏡體，連續(xù)分布;
中粗砂⑤1層：褐黃色，濕，密實(shí)，低壓縮性，含石英、長石、云母、氧化鐵，含少量碎石，卵石，局部夾黏質(zhì)粉土夾層，局部分布;
該層埋深約17.0～18.5m，層底標(biāo)高約30.82~32.33m。
2)粉質(zhì)黏土⑥層
褐黃色，濕，可塑，局部硬塑，中-中低壓縮性，含云母、氧化鐵，少量姜石，局部夾粉細(xì)砂、粉土薄層，連續(xù)分布;
該層埋深約17.6～20.8m，層底標(biāo)高約28.50~31.60m。
3)卵石⑦層
雜色，飽和，密實(shí)，以亞圓形為主，級配良好，一般粒徑40~80mm，鉆孔中揭露最大粒徑不小于150mm，粒徑大于20mm的含量大于60%，中粗砂充填約占40%，局部含中粗砂、粉細(xì)砂透鏡體，連續(xù)分布;
①中粗砂⑦1層：褐黃色，飽和，密實(shí)，低壓縮性，含石英、長石、云母、氧化鐵，含少量卵石，局部夾粉質(zhì)黏土薄層，透鏡體分布;
②粉細(xì)砂⑦2層：黃褐色，飽和，密實(shí)，低壓縮性，含云母、氧化鐵，透鏡體分布;
③粉質(zhì)黏土⑦4層：褐黃色，濕-很濕，可塑，中-中低壓縮性，含云母、氧化鐵，局部夾粉土或細(xì)砂薄層，透鏡體分布。
該層埋深約27.5～30.4m，層底標(biāo)高約18.62~21.80m。
4)粉質(zhì)黏土⑧層
褐黃色，很濕，可塑，局部硬塑，中低壓縮性，含云母、氧化鐵，少量姜石，局部分布;
①粉細(xì)砂⑧3層：黃褐色~褐黃色，飽和，密實(shí)，低壓縮性，含石英、長石、云母，透鏡體分布。
②中粗砂⑧4層：褐黃色，飽和，密實(shí)，低壓縮性，含云母、氧化鐵，透鏡體分布。
5)卵石⑨層
雜色，濕，飽和，密實(shí)，低壓縮性，亞圓形為主，級配較好，一般粒徑40~80mm，最大粒徑不小于180mm，中粗砂充填約占33%，連續(xù)分布;
6)粉質(zhì)黏土⑩層
褐黃色，稍濕，硬塑，低壓縮性土，含云母、氧化鐵，個別夾卵石;
中粗砂⑩4層：褐黃色，飽和，密實(shí)，低壓縮性，含云母、氧化鐵，透鏡體分布。
7)卵石層
雜色，飽和，密實(shí)，低壓縮性，以亞圓形為主，級配較好，一般粒徑80~120mm，最大粒徑不小于240mm，中粗砂充填約占30%，連續(xù)分布;
(4)第三紀(jì)基巖層：
1)泥巖層
棕紅色~褐紅色，濕，密實(shí)，低壓縮性，強(qiáng)風(fēng)化局部中風(fēng)化，混少量礫巖，局部夾砂巖;
礫巖1層：雜色，濕，密實(shí)，低壓縮性，局部全風(fēng)化成砂狀，夾砂礫及塊狀，局部裂隙發(fā)育。
關(guān)各層土層分布的工程地質(zhì)剖面圖如下圖2-14所示。
圖2-14工程地質(zhì)剖面圖
4.2水文地質(zhì)概況
本次勘察鉆孔最大深度66.0m，在勘察深度范圍內(nèi)，根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，本場地賦存二層地下水，地下水類型分別為上層滯水(一)、層間水(三)。
地下水詳細(xì)情況見下表所示。
表2-1
地下水特征表
地下水
性質(zhì)
水位/水頭
埋深(m)
水位/水頭
標(biāo)高(m)
觀測
時間
含水層
說明
上層滯水(一)
6.00
43.33
20**.11
粉土填土①層，黏質(zhì)粉土砂質(zhì)粉土③層
層間水(三)
26.91~29.00
20.27~22.43
20**.11
卵石⑦層、卵石⑨層、粉細(xì)砂⑧3層、卵石層
注：表中水位埋深及標(biāo)高為現(xiàn)場實(shí)測;
根據(jù)本次勘察資料及我院已有水文地質(zhì)資料，不考慮上層滯水情況下，本場地歷年最高水位及抗浮水位建議值見表1.6-2所示。
本場地抗浮水位值是根據(jù)本段歷年最高水位和現(xiàn)狀地下水位，同時考慮大氣降水的補(bǔ)給量大小、地下水的年變化情況、周邊場地地表排水的通暢情況、影響及工程的重要性(安全系數(shù))等因素綜合給出。
表2-2
歷年高水位及設(shè)防水位建議
最高水位時間
最高水位標(biāo)高(m)
1959年
45.0
1971～1973年
38.0
近3-5年
32.5
抗浮水位建議值38.0
本次勘察共取水樣1組，利用初勘1組，共計2組水樣進(jìn)行水質(zhì)分析。根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-20**(20**版)附錄G，本勘察場地環(huán)境類型屬Ⅱ類，地下水為強(qiáng)透水層中的地下水(A)，按《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-20**(20**版)相關(guān)條款，對地下水腐蝕性進(jìn)行判定：
層間水(三)：對混凝土結(jié)構(gòu)具微腐蝕性;對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋在長期浸水條件下具微腐蝕性，在干濕交替條件下具弱腐蝕性由于上層滯水(一)層水量較小，鉆孔中未能取出水樣，待補(bǔ)勘時再進(jìn)行補(bǔ)充。根據(jù)收集附近資料顯示，上層滯水(一)層對混凝土結(jié)構(gòu)具微腐蝕性;對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋在長期浸水條件下具微腐蝕性，在干濕交替條件下具微腐蝕性。
二、監(jiān)理工作依據(jù)
2.1《北京地鐵19號線平安里站初步設(shè)計文件》(北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限責(zé)任公司，20**年10月)
2.2《北京地鐵19號線一期工程平安里站車站結(jié)構(gòu)施工豎井及橫通道
1、2號施工豎井施工圖》(北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限責(zé)任公司，20**年04月)
2.3《北京地鐵19號線一期工程平安里站車站結(jié)構(gòu)施工豎井及橫通道
1、2號施工橫通道施工圖》(北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限責(zé)任公司，20**年08月);
2.4《北京地鐵19號線一期工程平安里站車站結(jié)構(gòu)施工豎井及橫通道
1、2號施工豎井施工圖(變更A版)》(北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限責(zé)任公司，20**年08月);
2.5《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50299-1999，20**年修訂版);
2.6《巖土錨桿與噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GB50086-20**);
2.7《地鐵暗挖隧道注漿施工技術(shù)規(guī)程》(DBJ01-96-20**);
2.8《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-20**);
2.9《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》(JGJ18-20**);
2.10《鋼筋機(jī)械連接技術(shù)規(guī)程》(JGJ107-20**);
2.11《城市軌道交通工程測量規(guī)范》(GB50308-20**);
2.12《城市軌道交通工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(GB50911-20**);
2.13《北京軌道交通車站工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)修訂版》(JQB-049-20**);
2.14《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》(GB50652-20**);
2.15《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T20-20**)
2.16《北京軌道交通機(jī)場線一期及19號線一期工程勘察07合同段平安里站主體部分(詳細(xì)勘察階段)巖土工程勘察報告》20**勘察079-2
(北京城建勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，20**年12月);
2.17《北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險技術(shù)管理體系》(20**年6月);
2.18《19號線一期平安里站臨近6號線平安里站施工評估咨詢報告》
(20**年10月)
三、監(jiān)理工作流程
3.1監(jiān)理工作總流程
簽訂委托監(jiān)理合同
在單位工程驗(yàn)收記錄上簽字簽發(fā)《竣工移交證書》
建設(shè)單位向政府監(jiān)督部門申辦竣工備案手續(xù)
監(jiān)理資料歸檔編寫監(jiān)理工作總結(jié)
參加竣工驗(yàn)收
組織竣工預(yù)驗(yàn)收
施工過程監(jiān)理
審批《工程動工報審表》簽署審批意見
施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理
召開第一次工地會議、施工監(jiān)理交底會
組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理準(zhǔn)備工作
承包單位提交工程保修書
3.2分項(xiàng)、分部工程簽認(rèn)基本流程
承包單位達(dá)到分項(xiàng)工程報驗(yàn)條件進(jìn)行自檢
承包單位進(jìn)行糾正
承包單位提交《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄》
監(jiān)理工程師審查
不合格
監(jiān)理工程師簽認(rèn)分項(xiàng)工程
承包單位繼續(xù)施工達(dá)到分部工程驗(yàn)收條件自檢
承包單位提交《分部(子分部)工程質(zhì)量檢查記錄》
承包單位進(jìn)行糾正
不合格監(jiān)理工程師審查
3.3施工過程質(zhì)量驗(yàn)收流程
3.4施工前準(zhǔn)備工作的監(jiān)理內(nèi)容
(1)審核施工設(shè)計圖及施工單位編制的施工方案，安全施工方案，應(yīng)急預(yù)案。
(2)審核施工單位的技術(shù)交底記錄。
(3)做好入場施工機(jī)械的報驗(yàn)及特殊工種人員的上崗證件的審核。
(4)考察、選擇、確定有可信的資質(zhì)，較高的信譽(yù)的材料廠家，
做好物資進(jìn)場報驗(yàn)。
(5)開挖前需按要求做好首件驗(yàn)收及相應(yīng)的條件驗(yàn)收。
(6)審核及復(fù)核施工測量定位及計算結(jié)果是否滿足施工需要。精密導(dǎo)線點(diǎn)放出橫通道中心、邊線及控制標(biāo)高，并根據(jù)施工圖設(shè)計尺寸放出開挖輪廓線。
四、監(jiān)理工作要點(diǎn)
4.1施工測量——中線、高程、斷面、圍護(hù)樁樁位、結(jié)構(gòu)尺寸。
施工開始前，根據(jù)業(yè)主移交的測量控制點(diǎn)，建立施工加密控制網(wǎng)，并經(jīng)監(jiān)理和第三方測量復(fù)核合格后方可使用。橫通道、各開馬頭門前，由項(xiàng)目部放出橫通道中線及標(biāo)高，報監(jiān)理及第三方測量復(fù)核合格后方可使用。
4.2監(jiān)控量測——測點(diǎn)布設(shè)，初始數(shù)據(jù)、量測頻率、量測開始終止時間信息反饋。包括：
(1)地表沉降監(jiān)測;
(2)建構(gòu)筑物沉降監(jiān)測;
(3)地下管線沉降監(jiān)測;
(4)拱頂沉降監(jiān)測;
(5)收斂監(jiān)測;
(6)地下水位監(jiān)測;
(7)既有線結(jié)構(gòu)隆起監(jiān)測;
(8)軌道隆起變形監(jiān)測;
(9)變形縫差異沉降。
4.3超前加固——管幕施工、全斷面深孔注漿注漿、超前小導(dǎo)管注漿。
管幕施工重點(diǎn)控制管節(jié)處節(jié)點(diǎn)焊接質(zhì)量，管幕施工精度;注漿控制重點(diǎn)為漿液配比、注漿壓力、注漿量。
4.4土方開挖——開挖順序、開挖步距、臺階長度、核心土留設(shè)。
開挖過程中嚴(yán)格按照設(shè)計步距開挖，保證臺階長度及上下相鄰導(dǎo)洞錯開步距在允許范圍內(nèi)(臺階長度3～5m，上下相鄰導(dǎo)洞錯開步距10m以上)，并且上臺階開挖過程中留置核心土及減壓槽。土方開挖嚴(yán)禁欠挖，控制超挖。除馬頭門處前兩榀格柵同時架立外，其它格柵必須逐榀開挖逐榀架立。開挖過程中不得讓拱架腳板懸空。上導(dǎo)洞控制超前探測。
4.5格柵制作與安裝——材料、加工焊接質(zhì)量，格柵尺寸;格柵架立位置、連接架設(shè)牢固度。
格柵鋼架加工允許誤差：
a、周邊拼裝輪廓允許偏差：±30mm。
b、平面翹曲：±20mm。
c、各單元螺栓孔眼中心間距公差±0.5mm。
格柵鋼架安裝允許誤差：
方位
中線
凈空
鋼架里程同步
允許誤差
20mm
+20mm、-0
±10mm
4.6噴射砼——材料、配比、噴射砼工藝、厚度、強(qiáng)度。包括：
a、噴射砼原材料經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能使用，速凝劑應(yīng)注意保管防止受潮變質(zhì)。
b、噴射前先檢驗(yàn)機(jī)器，風(fēng)水管路及受噴面情況。
c、開始噴射時，先注水后送風(fēng)，再開機(jī)上料，調(diào)整噴頭注水量時，應(yīng)避免干料噴出。噴射作業(yè)時應(yīng)將機(jī)內(nèi)、管路中的拌合料用完后，再關(guān)機(jī)、關(guān)水、斷風(fēng)。
d、拌合地點(diǎn)距噴射地點(diǎn)較遠(yuǎn)，速凝劑應(yīng)在噴射喂料時加入，若在拌合時加入，應(yīng)自加入凝劑時起15分鐘內(nèi)噴完。
e、按配合比投料，計量要準(zhǔn)確，定時校驗(yàn)計量用具，施工時，風(fēng)水壓要穩(wěn)定，運(yùn)輸?shù)缆芬獣稠槪彰鲬?yīng)保證。
f、噴射人員應(yīng)穿戴防護(hù)用品。
g、噴射砼養(yǎng)護(hù)，終凝1～2h內(nèi)噴水，經(jīng)常保持濕潤狀態(tài)，養(yǎng)護(hù)時間≮14天。
h、用預(yù)埋檢測樁法測設(shè)噴砼厚度，不夠設(shè)計厚度的重新加噴補(bǔ)夠。
i、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)優(yōu)選噴射砼配合比和施工控制。施工按配合比稱料拌合，嚴(yán)格控制外加劑的摻量，確保噴射砼強(qiáng)度符合設(shè)計要求。
4.7鎖腳錨桿——錨桿長度、角度。
4.8臨時支撐——材料、臨時支撐架設(shè)間距、焊接質(zhì)量。
4.9既有線要點(diǎn)
主要是臨近及上跨既有線地段對沉降的控制。引起既有6號線車站及區(qū)間結(jié)構(gòu)隆起和上浮的因素很多，貫穿于施工全過程。根據(jù)對引起結(jié)構(gòu)隆起與上浮的因素分析，主要對施工單位人員、材料、設(shè)備、技術(shù)方案、交底及現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行控制。確保用于施工人員操作水平及數(shù)量滿足要求，材料合格，設(shè)備運(yùn)行正常，技術(shù)方案及現(xiàn)場施工符合設(shè)計要求。
4.10既有線保護(hù)措施
臨近既有線施工前，督促檢查施工單位編制專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格要求施工單位按方案執(zhí)行，定期檢查施工單位應(yīng)急物資儲備情況，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)定情況。
五、監(jiān)理工作方法及措施
5.1嚴(yán)格控制材料質(zhì)量
監(jiān)理工程師嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格材料進(jìn)場報驗(yàn)程序，對用于結(jié)構(gòu)的鋼筋、鋼材、砼、水泥、砂、石、外加劑等各項(xiàng)材料嚴(yán)格驗(yàn)收。檢查其出廠質(zhì)量證明、進(jìn)場復(fù)試報告和抽檢材料規(guī)格、尺寸、外觀質(zhì)量，按要求進(jìn)行材料見證取樣送檢，合格后方可用于工程。對驗(yàn)收不合格的材料嚴(yán)禁用于工程，并要在《不合格項(xiàng)處置記錄》中注明去向。
5.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡視
在開挖，小導(dǎo)管超前支護(hù)，注漿加固地層、噴射砼、鋼筋綁扎焊接加工等各施工工序，過程中要經(jīng)常進(jìn)行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，使施工全過程完全處于受控狀態(tài)。
5.3嚴(yán)格隱檢報驗(yàn)制度
按設(shè)計和規(guī)范要求進(jìn)行嚴(yán)格檢查，經(jīng)簽認(rèn)后方可進(jìn)行下道工序施工。
5.4加強(qiáng)平行檢驗(yàn)
監(jiān)理工程師要利用一定的檢驗(yàn)手段，對鋼筋格柵加工尺寸、豎井和噴射砼厚度和強(qiáng)度等涉及各項(xiàng)結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位及工序，在施工單位自檢合格基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的獨(dú)立的抽檢，并及時做好記錄。
5.5做好旁站監(jiān)理：監(jiān)理人員要對注漿，二次襯砌砼澆筑等關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，并認(rèn)真填寫旁站記錄。
5.6做好見證取樣送檢：確定見證取樣送檢人員，根據(jù)施工單位的試檢計劃，按文件規(guī)定的比例編制見證取樣送檢計劃，嚴(yán)格見證取樣送檢制度，按計劃和比例取樣送檢。
5.7認(rèn)真組織分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收：定位測量放線，超前小導(dǎo)管注漿加固地層，豎井和通道土方開挖、格柵加工架設(shè)、噴砼，模板工程，鋼筋工程，砼工程等分項(xiàng)工程，在施工單位自檢合格后報驗(yàn)。
5.8認(rèn)真做好對既有線的監(jiān)控量測工作。
篇2：工程項(xiàng)目施工監(jiān)理合同書
工程項(xiàng)目施工監(jiān)理合同書
本合同書委托方為：______
(以下稱"甲"方)
被委托監(jiān)理方為：_______工程咨詢監(jiān)理公司
(以下稱"乙"方)
甲方委托乙方，按本合同書要求進(jìn)行：______工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理，監(jiān)理范圍___質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制工作。服務(wù)期限為____年__月至____年__月。總費(fèi)用為：____萬元。乙方接受甲方委托，簽定本合同書。
本合同書(協(xié)議書連同合同一般條款、特殊條款與附錄，稱為"本合同書")經(jīng)合同雙方法定代表人或代理人簽字，并加蓋本單位公章后生效，合同雙方各持合同正本壹份和副本四份，副本報送監(jiān)理主管部門和其他有關(guān)單位。
本合同書簽于：____年__月__日地點(diǎn)：_____
甲方(公章)：________乙方(公章)：____
法定代表人：_________法定代表人：_____
地址：____________地址：________
電話：____________電話：________
電掛：____________電掛：________
郵編：____________郵編：________
開戶銀行：__________開戶銀行：______
帳號_____________帳號_________
合同一般條款
第一條 甲乙雙方的監(jiān)理依據(jù)是_________。
第二條 甲乙雙方共同遵守合同書，并按本合同書開展監(jiān)理工作。
第三條 甲方是本工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者，負(fù)責(zé)建設(shè)中籌集資金、征地、移民、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)仃P(guān)系等職責(zé)，對本工程建設(shè)效益全面向國家負(fù)責(zé)。
乙方受甲方的委托，作為本項(xiàng)目監(jiān)理單位，根據(jù)本合同書進(jìn)行監(jiān)理工作，行使甲方賦予的權(quán)力并對甲方負(fù)責(zé)。
第四條 本合同書所指的工程監(jiān)理范圍與內(nèi)容在附錄B服務(wù)范圍與內(nèi)容中詳細(xì)說明。
第五條 本合同書所指的監(jiān)理費(fèi)用及支付辦法在附錄D中詳細(xì)說明。
第六條 在合同實(shí)施過程中，合同雙方一切聯(lián)系均以書面通知為準(zhǔn)，特殊情況可先口頭通知并即補(bǔ)書面通知。雙方共同簽署的有關(guān)文件，屬于合同的補(bǔ)充文件。雙方確認(rèn)的往來信函、傳真、電子郵件等是合同組成部分，具有合同效力。雙方聯(lián)系的具體規(guī)定(代表、地點(diǎn)、方式等)在特殊條款中訂明。
第七條 本合同書的開始、完成與變更。
7.1 按本合同書規(guī)定的全部有效的簽字蓋章完成后，本合同書立即生效。
7.2 監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限開始其服務(wù)。
7.3 監(jiān)理單位應(yīng)按本合同書特殊條款中所訂明的期限內(nèi)完成服務(wù)。
7.4 如果情況變化，致使合同書需變更時，必須經(jīng)雙方書面同意才能成立。為此，一方提出的建議需經(jīng)送交另一方作應(yīng)有的考慮。
7.5 如本合同書需延長(不可抗力等)，甲乙雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同，或在特殊條款中事先加以說明。
7.6 合同簽約后出現(xiàn)國家法律、法規(guī)和政策等變化時，合同雙方經(jīng)協(xié)商后可做調(diào)整，并在特殊條款中具體說明。
第八條 甲方的權(quán)力與責(zé)任。
8.1 甲方依據(jù)監(jiān)理合同對乙方的工作進(jìn)行督促和檢查。
8.2 甲方若認(rèn)為乙方履行合同不力嚴(yán)重影響工程進(jìn)展，甲方有權(quán)要求更換乙方主要人員，直至解除合同。甲方主張解除合同，應(yīng)通知乙方。合同自通知到達(dá)乙方時解除。乙方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)合同效力。
8.3 對涉及工程工期、質(zhì)量、造價等重大問題變更時，應(yīng)由甲方最后確定并按國家規(guī)定的基建程序辦理。
8.4 甲方支持乙方的工作，按合同保證乙方責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。甲方應(yīng)按附錄C按時向乙方提供規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施和材料。
8.5 甲方應(yīng)向乙方提供本合同規(guī)定的監(jiān)理工作所需的合同文本、資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。同時應(yīng)在特殊條款中明確提供的方式、份數(shù)與回收、保密等辦法。
8.6 甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程外部條件及與地方的關(guān)系。
8.7 甲方應(yīng)在特殊條款中雙方訂明的期限內(nèi)，對由乙方提交給他的需甲方?jīng)Q策的報告、文件等作出決定。
8.8 甲方依據(jù)附錄D按時支付乙方監(jiān)理費(fèi)用。
第九條 乙方權(quán)力與責(zé)任。
9.1 乙方擁有合同中規(guī)定的權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)全部責(zé)任。
9.2 乙方必須具有履行本合同書所需的技能、謹(jǐn)慎與勤奮，必須按照監(jiān)理的職業(yè)準(zhǔn)則完成其全部職責(zé)。
9.3 在監(jiān)理過程中監(jiān)理單位如需另聘專家咨詢或協(xié)助，在監(jiān)理服務(wù)責(zé)任以內(nèi)的發(fā)生費(fèi)用，由乙方承擔(dān)；超出監(jiān)理服務(wù)責(zé)任并發(fā)生費(fèi)用，應(yīng)得甲方書面同意后，由甲方承擔(dān)費(fèi)用。
9.4 乙方按附錄C按時自帶規(guī)定的設(shè)備、材料和設(shè)施。具體使用協(xié)議在附錄C中規(guī)定。
9.5 乙方必須按附錄E規(guī)定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。其主要人員資格和服務(wù)條件須經(jīng)甲方審查同意，甲方不得無理由地拒絕。甲方同意乙方根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)需要提出的工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，并確認(rèn)總監(jiān)理工程師。
9.6 監(jiān)理應(yīng)按本合同規(guī)定的人員在各規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行。為保證利于監(jiān)理的有效實(shí)施，乙方可在這期限內(nèi)作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場人員，應(yīng)代之同等技能的人員，其中主要監(jiān)理人員的更換需經(jīng)甲方同意，乙方派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)連續(xù)穩(wěn)定，保證監(jiān)理工作正常進(jìn)行。
9.7 乙方有本監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量否決權(quán)、簽發(fā)付款憑證權(quán)和開工、停工、返工和復(fù)工令權(quán)。
9.8 乙方向甲方收取的報酬，是其關(guān)于本合同書的唯一報酬。乙方及其人員不得接受與本合同書有關(guān)的或與其承擔(dān)義務(wù)有關(guān)的其他津貼、回報等報酬和非直接支付。
9.9 乙方在監(jiān)理的過程中，負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露設(shè)計、承包等單位提供并申明的秘密。
第十條 調(diào)解與仲裁
在合同執(zhí)行過程中，如甲乙雙方發(fā)生爭端，雙方應(yīng)首先本著相互諒解、信任、平等互利原則充分協(xié)商，解決爭端；若協(xié)商失敗，任何一方均可向監(jiān)理主管部門申請調(diào)解爭端；若調(diào)解無效，任何一方均可依法要求仲裁。在調(diào)解和仲裁過程中，雙方應(yīng)保證工程建設(shè)正常進(jìn)行。
第十一條 違約
由甲方原因要求終止合同，甲方應(yīng)至少提前兩個月通知乙方，并要承擔(dān)違約責(zé)任，支付約定賠償費(fèi)用。
由乙方原因要求終止合同，乙方應(yīng)至少提前兩個月通知甲方，并要承擔(dān)違約責(zé)任，支付約定賠償費(fèi)用。
甲方或乙方在接到終止合同通知后，十五天內(nèi)沒有答復(fù)，可視本合同終止。
違約賠償費(fèi)或其他違約由甲乙雙方在特殊條款中具體約定。
合同終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力，不影響當(dāng)事人請求損害賠償?shù)臋?quán)利。
第十二條 甲方可視乙方的監(jiān)理工作情況，進(jìn)行獎罰。具體內(nèi)容由雙方在特殊條款中規(guī)定。
第十三條 本合同書未盡事宜，雙方應(yīng)另行協(xié)商解決，簽定補(bǔ)充文件，作為本合同書的一部分。
合同特殊條款
鑒于本工程的特點(diǎn)與實(shí)際需要，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意簽訂以下特殊條款以補(bǔ)充合同一般條款，當(dāng)一般條款與特殊條款不一致時以特殊條款為準(zhǔn)。具體條款如下：
第五條 補(bǔ)充：
額外服務(wù)：如果甲方委托乙方承擔(dān)本合同范圍以外的任務(wù)，甲方應(yīng)另行補(bǔ)簽委托合同。如果甲方或承包施工單位使服務(wù)受阻或延誤，以至增加了服務(wù)的工作量和持續(xù)時間，則乙方將此情況及可能發(fā)生的影響通知甲方，甲方應(yīng)增加額外服務(wù)費(fèi)。
第六條 補(bǔ)充：
雙方聯(lián)系方式：重要問題為函件，一般問題以電話或口頭指示，但都應(yīng)有記錄，會議以紀(jì)要為據(jù)。
聯(lián)系人：_________
地點(diǎn)：__________
電話：__________
第七條 二補(bǔ)充：
監(jiān)理服務(wù)期限：
第七條 五補(bǔ)充：
在履行合同中因發(fā)生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任，允許延期或部分或全部不履行者，雙方應(yīng)簽補(bǔ)充協(xié)議。
第七條 六補(bǔ)充：
合同簽發(fā)后，若出現(xiàn)國家法律、法規(guī)和政策變化等，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用的變化，本合同監(jiān)理費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
增加八條九：
甲方向乙方無償提供監(jiān)理工作需要的圖紙(藍(lán)圖)、資料(技術(shù)要求、通知等)及與被監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)試驗(yàn)報告等技術(shù)資料伍份，甲方與承建施工單位簽訂的合同副本貳份。乙方在使用上述資料期間不得向其他無關(guān)單位泄露，項(xiàng)目結(jié)束后歸還甲方。
增加八條十：
甲方接受乙方提交的需甲方?jīng)Q策的報告、文件等，應(yīng)在七天內(nèi)給予明確指示，并采用書面形式通知乙方。
增加九條十：
乙方不承擔(dān)施工中工傷事故的責(zé)任。
第十一條補(bǔ)充：
違約金：由于甲方或乙方的原因要求終止合同，按一般條款第十一條的期限辦理。由于甲方原因終止合同，甲方支付乙方違約金___萬元。由于乙方原因終止合同，乙方支付甲方違約金___萬元。因甲方?jīng)Q策不當(dāng)或影響工程進(jìn)度、質(zhì)量，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)。
違反合同___條，____方支付____方違約金：______元。
違反合同___條，____方支付____方違約金：______元。
違反合同___條，____方支付____方違約金：______元。
違反合同___條，____方支付____方違約金：______元。
第十二條補(bǔ)充：
獎罰：甲方可視乙方工作成效進(jìn)行獎罰。獎金在____元范圍內(nèi)，罰金在___元限度之內(nèi)。
為了促進(jìn)承建施工單位保證進(jìn)度、質(zhì)量和安全，乙方可寫出書面材料建議獎勵有關(guān)人員。具體數(shù)額及開支辦法由甲乙雙方協(xié)商確定，乙方使用受甲方監(jiān)督。且立賬備查。
合同附錄
附錄A 所需監(jiān)理的工程簡述(略)
附錄B 監(jiān)理服務(wù)的范圍與內(nèi)容
1.監(jiān)理服務(wù)范圍：
2.監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容。
受甲方委托按合同進(jìn)行施工實(shí)施階段的全面監(jiān)理。即協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)；對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行監(jiān)督；進(jìn)行合同管理；協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商在施工過程中產(chǎn)生的爭端和索賠；對工程質(zhì)量進(jìn)行抽測，按時簽發(fā)計量和支付憑證，獨(dú)立、公正、有效地對工程施工實(shí)施全面監(jiān)理。
3.實(shí)施階段的監(jiān)理主要內(nèi)容如下：
實(shí)施時的設(shè)計方面
--協(xié)助委托方與設(shè)計單位簽訂勘測設(shè)計，科學(xué)實(shí)驗(yàn)合同及施工圖供應(yīng)協(xié)議。
管理委托方與設(shè)計單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議。熟悉設(shè)計內(nèi)容，檢查設(shè)計是否符合批準(zhǔn)的投計任務(wù)書和初設(shè)審批意見，是否符合合同規(guī)定。
--督促設(shè)計單位按合同和協(xié)議要求及時供應(yīng)合格的設(shè)計文件和圖紙等。被委托確認(rèn)這些設(shè)計文件、圖紙和各項(xiàng)設(shè)計變更，提出意見(優(yōu)化設(shè)計等)。
--及時向施工單位簽發(fā)設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)程、施工圖紙和通知等，發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系，重要問題報告委托方。
--組織設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計交底。
協(xié)助委托方(或被委托組織)會同設(shè)計院對重大技術(shù)問題進(jìn)行專題討論，和對優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行討論。
--審核承包單位對設(shè)計的意見和建議，會同設(shè)計單位進(jìn)行研究，并盡快給予答復(fù)，必要時可審核承包單位提出的設(shè)計(如施工詳圖等)。
--保管所有設(shè)計正規(guī)資料，并能在任何合理時間內(nèi)查閱。
實(shí)施時采購方面：
--協(xié)助委托方進(jìn)行采購招標(biāo)，編制采購合同等。
--采購合同的管理，進(jìn)行采購計劃進(jìn)度的控制。催交、駐廠監(jiān)造主要構(gòu)件、設(shè)備等。
--驗(yàn)收(協(xié)助或被委托)。
實(shí)施時的施工方面：
--協(xié)助委托方進(jìn)行部分或全部工程招標(biāo)工作、進(jìn)行編制或?qū)彶楹贤募⑦M(jìn)行評標(biāo)和簽訂承包合同。
--全面管理施工承包合同，審查承包單位選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目，確定合同外散工項(xiàng)目并進(jìn)行監(jiān)理。
--發(fā)布開工令。
--審批承包單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、臨建工程設(shè)計、施工詳圖、工藝試驗(yàn)成果、使用的原材料及試驗(yàn)成果等。簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等。答復(fù)承包單位提出的建議和意見。
--進(jìn)度控制：協(xié)助委托方編制整個工程的控制性網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，提出各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)。審查批準(zhǔn)承包單位提出的施工進(jìn)度計劃、檢查實(shí)施情況，督促承包單位采取措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)計劃變動時，及時提出調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃的意見。
--質(zhì)量控制：審查承包單位的質(zhì)量控制性體系和措施核實(shí)質(zhì)量文件，對施工依據(jù)合同文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)要求等進(jìn)行檢查，對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。對單項(xiàng)工程、隱蔽工程和施工前準(zhǔn)備工作等進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和簽證，發(fā)布停工和復(fù)工令。對施工質(zhì)量進(jìn)行評價。
--投資控制：協(xié)助委托方編制投資控制性目標(biāo)，和各年的合理投資計劃。審查承包單位提交的資金表，審核承包單位的收方計量及單價費(fèi)用等。簽發(fā)付款憑證，受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見、處理合同變更，下達(dá)變更指令。
--安全施工監(jiān)督：督促檢查施工安全措施和防護(hù)設(shè)施，參加重大安全事故調(diào)查。進(jìn)行合同內(nèi)的協(xié)調(diào)工作。
--協(xié)助委托方按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收、審查設(shè)計單位和施工單位編制竣工圖和資料。
--編制監(jiān)理月、季、年報等。做好施工記錄，對工程檔案資料進(jìn)行整理和管理，即檔案管理。
附錄C 提供設(shè)施與設(shè)備
甲方：
乙方：
提供設(shè)施與設(shè)備具體要求如下：
1.......
2.......
3.......
附錄D 監(jiān)理費(fèi)用及支付
1.監(jiān)理費(fèi)用：經(jīng)甲乙雙方協(xié)商總費(fèi)用為$____元
2.費(fèi)用支付：合同生效后一個月內(nèi)由甲方支付給乙方進(jìn)場費(fèi)____萬元，以后按下表撥款：
____年____月____日 撥款金額/元 備注
附錄E 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及主要人員表
1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)：(略)
2.主要監(jiān)理人員表：
總監(jiān)：________
副總監(jiān)：________
總監(jiān)代表：________
總監(jiān)辦公室：________
行政部：________
合約部：________
中心試驗(yàn)室：
駐地監(jiān)理部：
_____工程組：
_____工程組：
_____工程組：
顧問組成員：(略)
篇3：公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2006年)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動,保證公路工程質(zhì)量,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動各方當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)《公路法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,制定本辦法。
第二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工監(jiān)理項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱公路工程施工監(jiān)理,包括路基路面(含交通安全設(shè)施)工程、橋梁工程、隧道工程、機(jī)電工程、環(huán)境保護(hù)配套工程的施工監(jiān)理以及對施工過程中環(huán)境保護(hù)和施工安全的監(jiān)理。
第三條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第四條 交通部負(fù)責(zé)全國公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。
第五條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動全過程的監(jiān)督管理。
第六條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定,建立公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制。
任何單位和個人認(rèn)為公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,都有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向交通主管部門投訴。
第七條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。
信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況、業(yè)績以及行政處罰記錄。
第二章 招 標(biāo)
第八條 依照本辦法進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);
(二)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
(三)項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立。
第九條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目法人或者其他組織。
第十條 招標(biāo)人可以將整個公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理作為一個標(biāo)一次招標(biāo),也可以按不同專業(yè)、不同階段分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人分標(biāo)段進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的,標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮有利于對招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。
第十一條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
第十二條 公路工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
符合下列條件之一的項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行邀請招標(biāo):
(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的;
(二)符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的;
(三)受自然地域環(huán)境限制的;
(四)公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程監(jiān)理費(fèi)用相比,所占比例過大的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
第十三條 采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在國家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,并可以在交通主管部門提供的媒介上同步發(fā)布。
第十四條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后,發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。招標(biāo)人只向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件。
資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后,對投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。
第十五條 資格審查方法分為強(qiáng)制性條件審查法和綜合評分審查法。
強(qiáng)制性條件審查法是指招標(biāo)人只對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查(來自:m.dewk.cn),并得出"通過"或者"不通過"的審查結(jié)論,不對投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評分的資格審查方法。
綜合評分審查法是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格、信譽(yù)要求的基礎(chǔ)上,招標(biāo)人對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。
第十六條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)人確定招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
(二)招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報縣級以上地方交通主管部門備案;采用資格預(yù)審方式的,同時編制投標(biāo)資格預(yù)審文件,預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)載明提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點(diǎn)。
(三)發(fā)布招標(biāo)公告。采用資格預(yù)審方式的,同時發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件;采用邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人直接發(fā)出投標(biāo)邀請,發(fā)售招標(biāo)文件。
(四)采用資格預(yù)審方式的,對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人,向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)必要時組織投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場,召開標(biāo)前會議。
(六)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
(七)公開開標(biāo)。
(八)采用資格后審方式的,招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
(九)組建評標(biāo)委員會評標(biāo),推薦中標(biāo)候選人。
(十)確定中標(biāo)人,將評標(biāo)報告和評標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)目管理權(quán)限報縣級以上地方交通主管部門備案并公示。
(十一)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
(十二)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。
二級以下公路、獨(dú)立中、小橋及獨(dú)立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目,可根據(jù)具體條件和實(shí)際需要對上述程序適當(dāng)簡化,但應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定。
二級及二級以上公路、獨(dú)立大橋及特大橋、獨(dú)立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目,其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》,附屬設(shè)施工程及其他等級的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)文件,可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制,并可適當(dāng)簡化。
第十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請書;
(二)投標(biāo)須知(包括工程概況和必要的工程設(shè)計圖紙,提交投標(biāo)文件的起止時間、地點(diǎn)和方式,開標(biāo)的時間和地點(diǎn)等);
(三)資格審查要求及資格審查文件格式(適用于采用資格后審方式的);
(四)公路工程施工監(jiān)理合同條款;
(五)招標(biāo)項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程;
(六)對投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)等級及交通和辦公設(shè)施的要求;
(七)根據(jù)招標(biāo)對象是總監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu),提出對
投標(biāo)人投入現(xiàn)場的監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備的最低要求;
(八)是否接受聯(lián)合體投標(biāo);
(九)各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工;
(十)投標(biāo)文件格式,包括商務(wù)文件格式、技術(shù)建議書格式、財務(wù)建議書格式等;
(十一)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的業(yè)績或者處罰記錄等誠信因素,評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)注重人員素質(zhì)和技術(shù)方案。
第十九條 招標(biāo)人對重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求,應(yīng)當(dāng)符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。
第二十條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的金額和形式提交。投標(biāo)保證金金額一般不得超過五萬元人民幣。
第二十一條 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標(biāo)人,不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎項(xiàng)等要求作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。
第二十二條 招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(
一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時間;
(三)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法、時間和地點(diǎn);
(四)招標(biāo)人對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求;
(五)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。
第二十三條 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時間不得少于5個工作日。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的時間。
采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件的時間,自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日止,不得少于14日。
投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間,自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。
第二十五條 招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件補(bǔ)遺書至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。補(bǔ)遺書應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)文件的備案部門補(bǔ)充備案。
第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制成本,合理確定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價。
第三章 投 標(biāo)
第二十七條 公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的監(jiān)理企業(yè)。
第二十八條 招標(biāo)人允許監(jiān)理企業(yè)以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)聯(lián)合體成員可以由兩個以上監(jiān)理企業(yè)組成,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級;
(二)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,只能以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo),不得針對同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。
第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
第三十條 采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評分合理標(biāo)價法和綜合評標(biāo)法的項(xiàng)目,投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中,財務(wù)建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi),成為一份投標(biāo)文件。
采用本辦法規(guī)定的固定標(biāo)價評分法的項(xiàng)目,投標(biāo)文件由商務(wù)文件、
技術(shù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中,成為一份投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件及任何說明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章,投標(biāo)文件內(nèi)的任何有文字頁須經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書所在的信封,宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。
投標(biāo)文件中財務(wù)建議書所在的信封在開標(biāo)時不予拆封,由交通主管部門妥善保存。在評標(biāo)委員會完成對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評分后,在交通主管部門的監(jiān)督下,再由評標(biāo)委員會拆封參與評分的投標(biāo)人的財務(wù)建議書的信封。
第三十三條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
第三十四條 投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價格管理規(guī)定。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時予以公布。
招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價評分法的,招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報價上下限。
第三十六條 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
對國家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目,評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取;其他公路建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)委員會的專家從省級交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
第三十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。未列入招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
第三十八條 評標(biāo)可以使用固定標(biāo)價評分法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法、綜合評標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
固定標(biāo)價評分法,是指由招標(biāo)人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價,對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評分,并按照得分由高至低排序,確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。
技術(shù)評分合理標(biāo)價法,是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評分,并按照得分由高至低排序,確定得分 前二名中的投標(biāo)價較低者為中標(biāo)候選人的方法。
綜合評標(biāo)法,是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財務(wù)建議書進(jìn)行評分、排序,確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財務(wù)建議書的評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過10%。
第三十九條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)
道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員及參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受商業(yè)賄賂。
第四十條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)評標(biāo)委員會的成員名單;
(二)開標(biāo)記錄情況;
(三)符合要求的投標(biāo)人情況;
(四)評標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法;
(五)投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人;
(七)需要說明的其他事項(xiàng)。
第四十一條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果告知所有的投標(biāo)人。
第四十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。
招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額、時間和形式提交。以保證金形式提交的,金額一般不得超過合同價的5%。
第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個工作日內(nèi),向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法,由交通主管部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行處罰。
第四十五條 招標(biāo)人有下列情形之一的,交通主管部門責(zé)令其限期改正,根據(jù)情節(jié)可以處三萬元以下的罰款:
(一)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未在國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的;
(二)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的;
(三)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的;
(四)資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件出售時限、潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件的時限、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限少于規(guī)定時限的;
(五)在規(guī)定時限外接收資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的。
第四十六條 評標(biāo)過程中有下列情形之一的,評標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo):
(一)使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的;
(二)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭,且影響評標(biāo)效果的;
(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人員參與評標(biāo)的;
(四)評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。
第四十七條 評標(biāo)委員會成員及參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的商業(yè)賄賂,向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對評標(biāo)委員會成員,如有上述違規(guī)行為,則取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 交通主管部門及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定,在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十九條 國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路工程項(xiàng)目,貸款方或者資金提供方對施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得違背中華人民共和國的社會公眾利益。
第五十條 本辦法自20**年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令1998年第9號)同時廢止。