職業(yè)學(xué)院基建工程招標(biāo)管理細(xì)則(暫行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范學(xué)校基建工程招標(biāo)活動，完善學(xué)校基建工程監(jiān)督機制，維護招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保證學(xué)校招標(biāo)活動公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔和高效，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、廣東省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法以及《z職業(yè)學(xué)院招標(biāo)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 凡屬學(xué)校新建、改建、擴建和修繕工程項目中投資預(yù)算達到本辦法規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的，必須依照本辦法的規(guī)定組織招標(biāo)活動。

　　第三條 招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則;遵循科學(xué)擇優(yōu)、工期合理、施工方案先進可行的原則;遵循合理低價、禁止不正當(dāng)競爭的原則。

　　第四條 校內(nèi)組織的招標(biāo)活動及與組織招標(biāo)活動相關(guān)的工作人員必須遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，自覺接受國家建設(shè)行政管理部門和監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。學(xué)校監(jiān)督部門對招標(biāo)活動實行全過程監(jiān)督。

　　第二章 招標(biāo)的規(guī)模及方式

　　第五條 按照邀請投標(biāo)人方式的不同，招標(biāo)活動分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。按照是否進入有形建筑市場，招標(biāo)活動分為進入有形建筑市場招標(biāo)、執(zhí)行政府采購和學(xué)校內(nèi)部招標(biāo)三種方式。

　　第六條 必須進入有形建筑市場公開招標(biāo)的項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)施工單項合同估算投資100萬元人民幣以上或者建筑面積1500平方米以上的;

　　(二)與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購單項合同估算價100萬元人民幣以上的;

　　(三)施工單項合同估算低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資在1000萬元人民幣以上的建設(shè)工程的土建施工和主要設(shè)備購置、安裝;

　　(四)勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)單項合同估算價50萬元人民幣以上的;

　　(五)勘察、設(shè)計、監(jiān)理單項合同低于50萬元人民幣，但項目總投資3000萬元人民幣以上的;

　　(六)發(fā)展計劃部門核準(zhǔn)公開招標(biāo)或政府規(guī)定公開招標(biāo)的其它項目。

　　第七條 在第六條規(guī)定的規(guī)模限額以下但單項合同估算投資達到10萬元以上的施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等基建項目執(zhí)行政府采購。

　　第八條 低于第七條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，凡達到5萬元以上的施工項目和達到2萬元以上的勘察、設(shè)計、監(jiān)理和勞務(wù)等服務(wù)項目，在校內(nèi)組織招標(biāo)或競爭性談判。

　　第九條 在建設(shè)過程中，凡是具有行業(yè)壟斷性質(zhì)或特許的工程項目，如：天然氣工程、供水供電工程、防雷工程的新建及改造等，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以采用定向議標(biāo)(合同談判)方式確定承包單位。

　　第三章 招標(biāo)活動的組織

　　第十條 招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)招標(biāo)過程中的各項工作，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對招投標(biāo)過程實施監(jiān)督，并對招標(biāo)活動派出監(jiān)察員。

　　第十一條 與工程建設(shè)有關(guān)的各職能部門在建設(shè)工程項目招標(biāo)組織活動中相互分工配合，做好招標(biāo)活動的組織工作。

　　(一)總務(wù)基建部門負(fù)責(zé)工程項目的規(guī)劃、立項、圖紙會審和工程量清單和最高限價的編制工作，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位簽訂合同;

　　(二)審計部門負(fù)責(zé)審定招標(biāo)工程項目的最高限價和工程量清單;

　　(三)招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的申報備案，草擬招標(biāo)文件，組織各部門審定會簽，組織有關(guān)人員參加開標(biāo)評審會。

　　第四章 工程項目施工招標(biāo)工作程序

　　第十二條 進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批和規(guī)劃報建手續(xù)的，已經(jīng)取得了批準(zhǔn)。必須已完成項目預(yù)算的審核，有滿足工程施工要求的施工圖紙和設(shè)計文件。

　　(二)項目資金來源已落實，具備開始實施所要求的資金。

　　(三)需要履行項目審批手續(xù)的項目的招標(biāo)方式和范圍已經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)。

　　上述要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中清楚載明。

　　第十三條 必須進行公開招標(biāo)的項目，其招標(biāo)公告按照下列方式發(fā)布：

　　(一)國家審批的項目和省審批的項目，除按規(guī)定在國家指定的媒體上發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在省人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒體上發(fā)布。

　　(二)市審批的項目，除在省人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒體發(fā)布外，還可在所在市人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒體上發(fā)布。

　　(三)校內(nèi)邀請招標(biāo)項目，招標(biāo)公告和信息在校園網(wǎng)上發(fā)布。

　　第十四條 工程項目施工招標(biāo)應(yīng)按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實質(zhì)性的要求和條件以及擬簽合同的主要條款，并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人名稱、項目名稱及簡介;

　　(二)主要工程、設(shè)備、材料、服務(wù)的名稱、數(shù)量，主要技術(shù)規(guī)格;

　　(三)交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間或者期限;

　　(四)遞交投標(biāo)文件的方式、開標(biāo)日期、地點和有效投標(biāo)的期限;

　　(五)投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)文件的基本要求;

　　(六)評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則，主要評標(biāo)辦法、評標(biāo)程序、確定廢標(biāo)的主要因素;

　　(七)投標(biāo)保證金、履約保證金要求;

　　(八)投標(biāo)價格的要求及其計算公式;

　　(九)圖紙目錄、格式附錄等;

　　(十)主要合同條款及內(nèi)容。

　　使用國有資金的項目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)控制在項目審批部門核準(zhǔn)的范圍內(nèi)，土建施工、設(shè)備購置還應(yīng)當(dāng)設(shè)立最高報價值。

　　法律法規(guī)對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)人的資格條件有明確規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

　　第十五條 招標(biāo)文件發(fā)放報名、現(xiàn)場踏勘及招標(biāo)答疑、開標(biāo)評審、定標(biāo)等具體工作程序按以下方式確定：

　　(一)進入有形建筑市場公開招標(biāo)的按z市工程交易服務(wù)中心或廣州市工程交易服務(wù)中心規(guī)定的工作程序進行。

　　(二)執(zhí)行政府采購的按政府集中采購機構(gòu)規(guī)定的程序進行。

　　(三)在校內(nèi)組織招投標(biāo)的按《z職業(yè)學(xué)院招標(biāo)采購工作程序》規(guī)定的程序進行。

　　第十六條 合同簽訂。合同簽定是招投標(biāo)結(jié)果法律約定具體化為合同條款的談判過程。合同談判以招標(biāo)、投標(biāo)文件及相關(guān)法律作為基本依據(jù)。為保證合同質(zhì)量，應(yīng)以行業(yè)合同范本為基本文本。談判由學(xué)校基建部門組織，合同草案經(jīng)過學(xué)校財務(wù)科、招標(biāo)辦、審計部門會審后，學(xué)校法定代表人或法定代表人委托人代表學(xué)校與中標(biāo)人簽訂承包合同。

　　簽訂合同時要同時簽訂《廉政協(xié)議》，與合同一并報學(xué)校監(jiān)察部門備案。

　　第十七條 資料歸檔。招標(biāo)活動中形成的技術(shù)和商務(wù)文件材料都是重要的法律文書，也是考核基建管理工作效能的重要資料，還是廉政建設(shè)約束機制的重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)工作人員在招標(biāo)活動結(jié)束后，招投標(biāo)辦應(yīng)將各類文件材料及時歸檔備案。

　　第五章 工程項目設(shè)計招標(biāo)工作程序

　　第十八條 基建工程設(shè)計是根據(jù)基建工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件綜合分析、論證，編制基建工程設(shè)計文件的活動。設(shè)計招標(biāo)任務(wù)為：通過招標(biāo)方式確定承擔(dān)工程初步設(shè)計與施工圖設(shè)計的中標(biāo)單位。比較評價投標(biāo)單位設(shè)計方案的前瞻性、合理性、經(jīng)濟性是工程設(shè)計招標(biāo)的基本原則。

　　第十九條 基建部門負(fù)責(zé)擬定設(shè)計招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)工程名稱、地址、占地面積、建筑面積、建設(shè)規(guī)模等;

　　(二)已經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書或者可行性研究報告;

　　(三)項目投資限額、工程經(jīng)濟技術(shù)要求和使用功能要求，設(shè)計范圍、設(shè)計深度和設(shè)計進度要求;

　　(四)城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃條件和用地紅線圖;

　　(五)可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報告;

　　(六)供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料;

　　(七)經(jīng)基建工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定的投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則;

　　(八)投標(biāo)文件送達的截止時間;

　　(九)擬簽訂合同的主要條款;

　　(十)未中標(biāo)方案的補償辦法。

　　第二十條 嚴(yán)格投標(biāo)單位資質(zhì)審查，嚴(yán)禁無資質(zhì)單位或低資質(zhì)單位越級承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù);嚴(yán)禁設(shè)計掛靠單位及無設(shè)計能力的單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)。確保投標(biāo)單位的設(shè)計資質(zhì)與擬建項目的等級一致。審查的內(nèi)容主要包括：資質(zhì)證書的種類、級別及證書允許承接設(shè)計工作的范圍等。凡有一項不合格者，均應(yīng)被淘汰。

　　第二十一條 工程設(shè)計方案評標(biāo)應(yīng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽，設(shè)計人員的能力和設(shè)計方案的優(yōu)劣，以及施工過程中的跟蹤服務(wù)綜合評定。

　　第二十二條 工程設(shè)計招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑和開標(biāo)，工程設(shè)計的評標(biāo)、定標(biāo)等參照建筑工程施工招標(biāo)的相關(guān)條款執(zhí)行。

　　第六章 工程勘察招標(biāo)工作程序

　　第二十三條 基建工程勘察是根據(jù)基建工程的要求，查明、分析評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制基建工程勘察文件的活動。工程勘察招標(biāo)即通過招標(biāo)方式確定承擔(dān)工程勘察工作的單位。

　　第二十四條 工程勘察招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)須知;

　　(二)明確設(shè)計對勘察深度和內(nèi)容的要求;

　　(三)勘察設(shè)計合同主要條款;

　　(四)項目總平面圖、地形圖等原始資料;

　　(五)投標(biāo)文件格式;

　　(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　第二十五條 勘察投標(biāo)單位的資質(zhì)等級與基建項目級別必須一致;投標(biāo)單位注冊的勘察工作范圍必須滿足工程項目的要求;勘察單位與可能選擇的施工單位或供貨商不得有行政隸屬關(guān)系或伙伴關(guān)系。

　　第二十六條 工程勘察招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑和開標(biāo)，工程勘察的評標(biāo)、定標(biāo)等工作參照建筑工程施工招標(biāo)的相關(guān)條款執(zhí)行。

　　第七章 工程監(jiān)理招標(biāo)工作程序

　　第二十七條 監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)須知;

　　(二)工程概況;

　　(三)招標(biāo)范圍(監(jiān)理工作內(nèi)容);

　　(四)立項批文、總平面圖、施工圖等監(jiān)理投標(biāo)所需的原始資料;

　　(五)監(jiān)理合同范本。

　　第二十八條 參照本辦法工程項目施工招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)入圍單位。投標(biāo)單位的資質(zhì)等級與基建項目級別必須一致;投標(biāo)單位注冊的監(jiān)理工作范圍必須滿足工程項目的要求;監(jiān)理單位與可能選擇的施工單位或供貨商不得有行政隸屬關(guān)系或伙伴關(guān)系。

　　第二十九條 工程監(jiān)理招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑和開標(biāo)，工程監(jiān)理的評標(biāo)、定標(biāo)等工作參照建筑工程施工招標(biāo)的相關(guān)條款執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第三十條 招標(biāo)活動采用問責(zé)制度，工作人員應(yīng)積極認(rèn)真履行其工作職責(zé)，做到公平、公正、公開、廉潔、高效，工作中的失職或違規(guī)行為，均應(yīng)按照《z職業(yè)學(xué)院招標(biāo)管理暫行規(guī)定》追究相關(guān)責(zé)任。

　　第三十一條 本暫行辦法由招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。如果本辦法中的條款與政府法律、法規(guī)相抵觸，執(zhí)行政府現(xiàn)行法律法規(guī)。

　　第三十二條 本辦法經(jīng)校長辦公會議通過，自發(fā)文之日起施行。

篇2：大學(xué)基建修繕工程項目招標(biāo)實施辦法

　　大學(xué)基建、修繕工程項目招標(biāo)實施暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范我校基建、修繕工程招標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《陜西師范大學(xué)基建、修繕工程管理及違紀(jì)處分暫行規(guī)定》，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于學(xué)校基建、修繕工程的項目招標(biāo)。參加政府主管部門組織的工程項目的招標(biāo)活動，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　第二章 招標(biāo)

　　第四條 基建、修繕工程招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)首先獲得立項批準(zhǔn)。

　　第五條 基建、修繕工程招標(biāo)由學(xué)校各有關(guān)主管部門（基建處、資產(chǎn)管理處、后勤管理處）負(fù)責(zé)組織實施。招標(biāo)項目應(yīng)成立招標(biāo)工作小組，主管部門負(fù)責(zé)人任組長，成員應(yīng)包括招標(biāo)項目相關(guān)單位人員及監(jiān)察部門人員。

　　第六條 實行招標(biāo)工作責(zé)任制。招標(biāo)工作中的重要問題應(yīng)由招標(biāo)工作小組集體研究決定，否則，由決定人承擔(dān)責(zé)任。

　　招標(biāo)工作小組的主要職責(zé)包括：

　　1.審定招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件；

　　2.審查申請投標(biāo)單位的資格，對申請投標(biāo)單位的信譽及業(yè)績進行實地考察，確定符合條件的投標(biāo)單位；

　　3.研究制定評標(biāo)辦法；

　　4.參加開標(biāo)會議；

　　5.根據(jù)評標(biāo)小組的評標(biāo)報告，審定中標(biāo)單位；

　　6.審定招標(biāo)結(jié)果報告并簽名；

　　7.研究確定招標(biāo)過程中的其他重要事宜。

　　第七條 招標(biāo)方式分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。主管部門本著既有利于保證競爭的廣泛性，又有利于節(jié)約、省時并能基本保證招標(biāo)質(zhì)量的原則選擇招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)時，應(yīng)向3個以上符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　第八條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請書以及招標(biāo)文件。在招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請書中，應(yīng)要求投標(biāo)單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對投標(biāo)單位進行資格審查。資格審查通常主要包括：

　　1.投標(biāo)單位投標(biāo)合法性審查。包括投標(biāo)單位是否是正式注冊的法人或其他組織；是否具有獨立簽約的能力；是否處于正常經(jīng)營狀態(tài)。

　　2.投標(biāo)單位投標(biāo)能力的審查。主要包括了解投標(biāo)單位的概況（名稱、住所、電話和資質(zhì)等級等），審查投標(biāo)單位的經(jīng)驗與信譽、設(shè)備配備情況及技術(shù)能力等。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)單位資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評價標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，主管部門應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

　　第九條 招標(biāo)文件應(yīng)科學(xué)、完整、規(guī)范。其技術(shù)要求部分應(yīng)盡可能詳細(xì)、具體，并須經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員審核。主管部門不具備編制招標(biāo)文件或組織評標(biāo)能力時，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件或代理招標(biāo)。

　　第十條 招標(biāo)工作一般按下列程序進行：

　　1.主管部門向?qū)W校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出招標(biāo)申請。

　　2.成立招標(biāo)工作小組。

　　3.編制招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請書及招標(biāo)文件，并報監(jiān)察處審查備案。

　　4.發(fā)布招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請書。

　　5.申請投標(biāo)單位在規(guī)定時間內(nèi)提交投標(biāo)申請書及有關(guān)證件。

　　6.招標(biāo)工作小組對申請投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查，并對信譽及業(yè)績情況進行實地考察，在此基礎(chǔ)上確定符合條件的投標(biāo)單位。

　　7.向?qū)彶楹细竦?個以上（含3個）投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件，并制作標(biāo)底。

　　8.投標(biāo)單位在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前送達投標(biāo)文件。

　　9.成立評標(biāo)小組。

　　10.召開開標(biāo)會議（評標(biāo)小組評標(biāo)，確定中標(biāo)單位）。

　　11.招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同書。

　　第十一條 審查合格的投標(biāo)單位少于3個時，招標(biāo)工作小組應(yīng)對其他潛在投標(biāo)者進行考察，待符合條件的投標(biāo)者達到3個以上（含3個）時，方可開標(biāo)。

　　第十二條 主管部門在收取投標(biāo)文件時，應(yīng)核查投標(biāo)單位提交的證件的有效性和投標(biāo)文件的密封情況，并登記簽收。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。逾期送達的投標(biāo)文件無效。

　　第十三條 主管部門可以根據(jù)招標(biāo)項目的需要，組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場或舉行答疑會。

　　第十四條 基建、修繕工程招標(biāo)應(yīng)設(shè)且只能設(shè)一個標(biāo)底。標(biāo)底需委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)(人員)根據(jù)預(yù)算工程量、預(yù)算定額、費用定額及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定編制，不得浮動。標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。

　　第十五條 凡與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與招標(biāo)工作。

　　第十六條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可向投標(biāo)單位收取招標(biāo)文件成本費、投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金應(yīng)于開標(biāo)結(jié)束后退還。中標(biāo)單位應(yīng)交納履約保證金。收取的費用應(yīng)嚴(yán)格按學(xué)校有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第三章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

　　第十七條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)人主持，招標(biāo)工作小組及評標(biāo)小組全體成員參加，并邀請所有投標(biāo)單位參加。監(jiān)察人員不得擔(dān)任評標(biāo)小組成員。

　　第十八條 開標(biāo)會議基本程序如下：

　　1.介紹招、投標(biāo)單位的與會人員。

　　2.說明開標(biāo)會的主要程序、評標(biāo)辦法及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

　　3.由監(jiān)察人員檢查投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證副本原件、法定代表人身份證等有關(guān)證件原件。參加開標(biāo)會的投標(biāo)單位代表不是法定代表人時，須有由法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件。檢查結(jié)果應(yīng)向與會人員宣布。

　　4.投標(biāo)單位代表及監(jiān)察人員檢查投標(biāo)文件及標(biāo)底的密封情況，并向與會人員宣布。

　　5.開標(biāo)。當(dāng)眾拆封并宣讀投標(biāo)文件中投標(biāo)報價和主要材料用量、投標(biāo)工期、質(zhì)量等級及承諾情況等主要內(nèi)容以及標(biāo)底。開標(biāo)時應(yīng)有1人唱標(biāo)、1人記標(biāo)、1人作記錄（開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查），并分別有1至2人監(jiān)督唱標(biāo)和記標(biāo)。

　　6.評標(biāo)。評標(biāo)小組按照評標(biāo)辦法進行評標(biāo)。

　　7.宣布中標(biāo)單位。

　　8.起草招標(biāo)結(jié)果報告并報送學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門。

　　第十九條 開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者視為廢標(biāo)：

　　1.投標(biāo)文件未密封；

　　2.投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)單位及法定代表人印鑒，或委托代理人沒有合法、有效的委托書原件及委托代理人印鑒；

　　3.投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；

　　4.逾期送達的投標(biāo)文件；

　　5.投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議。

　　第二十條 評標(biāo)小組應(yīng)由主管部門代表及有關(guān)專業(yè)技

術(shù)人員5人以上單數(shù)組成，其中有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。其成員名單在開標(biāo)前24小時內(nèi)確定，并嚴(yán)格保密。

　　第二十一條 實行量化評標(biāo)法(百分制評標(biāo)法),得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。評審指標(biāo)一般設(shè)投標(biāo)報價、主材數(shù)量、施工組織設(shè)計、質(zhì)量等級、工期、信譽及業(yè)績等，各指標(biāo)的分值分配應(yīng)結(jié)合工程要求、在符合國家及學(xué)校有關(guān)規(guī)定的前提下，本著有利于提高工程質(zhì)量、降低工程費用的原則合理確定（可參照《陜西省建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)細(xì)則》）。評標(biāo)辦法須經(jīng)招標(biāo)工作小組集體討論通過。

　　第二十二條 提倡合理底價中標(biāo)，根據(jù)工程類別科學(xué)合理確定投標(biāo)報價的最優(yōu)得分段（點）和脫標(biāo)界限。

　　第二十三條 當(dāng)所有投標(biāo)單位的投標(biāo)脫標(biāo)時，主管部門應(yīng)另行委托有資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)審定標(biāo)底。若審定標(biāo)底有誤，可重新編制標(biāo)底，重新招標(biāo)。若審定標(biāo)底無誤，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為議標(biāo)。議標(biāo)應(yīng)剔除投標(biāo)報價中不合理部分，協(xié)商確定中標(biāo)單位。參加議標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于2個。確定中標(biāo)單位的原則是，在完全響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，價格最低者中標(biāo)。

　　第二十四條 評標(biāo)報告一般應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束時完成，評標(biāo)小組成員應(yīng)簽字確認(rèn)。

　　第二十五條 主管部門應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。評標(biāo)過程中，若出現(xiàn)規(guī)定程序和辦法以外的特殊情況時，經(jīng)招標(biāo)工作小組集體研究并報校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可暫停評標(biāo)，待有關(guān)情況及處理意見報校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，再行評定。任何個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

　　第二十六條 因違法違規(guī)行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。

　　第二十七條 中標(biāo)單位確定后，主管部門應(yīng)及時與中標(biāo)單位簽訂施工合同，合同價應(yīng)與中標(biāo)價相一致；合同的其他主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。

　　第四章 附則

　　第二十八條 學(xué)校監(jiān)察處依法依規(guī)對招標(biāo)活動的全過程實施監(jiān)督。

　　第二十九條 在我校招標(biāo)活動中，凡違反有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校管理規(guī)定的行為，必須追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。