根據(jù)《關于推進權力制衡工作的安排意見》，為切實加強對權力的民主監(jiān)督與制約，實現(xiàn)決策的科學化、民主化，促進依法行政和廉政建設，結合我院工作實際，特制定本制度。
一、“三重一大”制度的具體內(nèi)容
(一)重大事項決策：關系工作人員切身利益的重大問題，重大項目引進，均屬于重大事項決策范圍。主要內(nèi)容：
1.黨和國家路線、方針、政策，上級有關會議和文件精神的貫徹執(zhí)行;
2.黨建工作、黨風廉政工作、精神文明建設和思想政治工作的重大問題;
3.全院各項工作制度的制定和調(diào)整;
4.圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;
5.全院年度工作計劃和工作目標任務的確定;
6.重要崗位人員輪崗和人事變動;
7.重點項目的建設引進，項目資金審核上報;
8.全院財務年度決算、預算的申報和調(diào)整;
9.年度評比及獎懲等事項;
10.重大突發(fā)事件的處理;
11.其它需集體研究決定的重大事項。
(二)重要人事管理
1.重要崗位的干部輪崗;
2.干部的推薦。
(三)重要項目安排
1.大宗物資及辦公設備的采購;
2.經(jīng)上級批準的重大活動項目經(jīng)費支出;
3.重大項目投資考察。
(四)大額資金的使用
單項支出在5000元以上的資金款項。
二、集體決策規(guī)劃
1.“三重一大”問題集體決策，要有計劃地進行，無特殊情況，不討論臨時動議議題。
2.決策前要根據(jù)工作計劃，做好調(diào)研、論證、相關法律咨詢和必要的事前審計。
3.決策時要集體討論、各抒已見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中。
4.決策后有重大事項的項目負責人安排專人負責集體決策的落實、總結，辦公室負責催促、監(jiān)督和檢查。
5.“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。
三、集體決策的程序
1.提交需要領導班子研究決策的相應計劃、調(diào)研報告等書面材料。
2.經(jīng)主要領導審閱后，根據(jù)事項性質和輕重緩急程度，按照相應決策范圍，列入決策計劃。
3.在不同的決策范圍內(nèi)，經(jīng)集體討論，按照民主集中制原則決策并形成會議紀要。
4.正式發(fā)文，付諸實施。
5.年終，根據(jù)“三重一大”問題的性質，在全體干部或全體黨員大會上通報落實情況。
四、責任追究
(一)“三重一大”問題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任。
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的;
3.未向領導集體討論決定提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;
4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能m.dewk.cn造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的;
5.其他因違反本制度而造成失誤的。
(二)責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。
(三)對于不執(zhí)行或不能按要求執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，造成損失和不良影響的，視情節(jié)及損失情況，按有關規(guī)定處理。
(四)對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質、情節(jié)應承擔的責任、依法依紀追究。
(五)公開社會監(jiān)督的途徑，公開舉報投訴部門和舉報電話。
篇2：礦業(yè)公司實施三重一大事項集體決策制度規(guī)定
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礦業(yè)公司關于實施“三重一大”事項集體決策制度的若干規(guī)定
為認真貫徹落實湘國資黨委〔20**〕27號文指示精神，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，確保企業(yè)重要事項決策的科學性和正確性，有效避免決策失誤和經(jīng)營風險，實現(xiàn)企業(yè)長期又好又快發(fā)展，依據(jù)《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中國共產(chǎn)章程程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等有關規(guī)定，結合我司實際，現(xiàn)就我司實施重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項集體決策制度制定如下規(guī)定。
一、“三重一大”事項決策遵循的原則
堅持以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，積極改革和完善領導方式，健全民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力提高經(jīng)營決策能力和水平。
(一)堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都必須集體討論決定，確保公司的各項決策、決議和決定得到正確貫徹和執(zhí)行。
(二)堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。領導班子成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，充分發(fā)揮集體領導作用，實行班子成員分工負責，保證權力正確行使。
(三)堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監(jiān)督，切實在憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。
二、“三重一大”事項決策范圍
(一)重大決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項;
2、涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項;
3、公司總體發(fā)展規(guī)劃及重大資本經(jīng)營戰(zhàn)略;
4公司員工的工資政策及福利待遇;
5、公司年度財務預算、決算的編制和調(diào)整;
6、涉及公司全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應急處置等方面的重大事項;
7、公司年度經(jīng)營計劃和目標責任指標考核獎懲辦法;
8、公司的基本管理制度和內(nèi)部管理機構的設置;
(二)重要干部任免獎懲
由黨委管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動、交流、解聘、表彰、獎勵和處分等事項。
(三)重大項目安排
1、公司重大投資項目、技改項目和重要工程的立項、報批、審批、招標;
2、公司資本經(jīng)營預算;
3、重大活動項目安排，包括文化、體育、旅游等重大活動和節(jié)慶活動;
4、職責范圍內(nèi)國有資產(chǎn)產(chǎn)權重大變更和公司改組改制的重要政策及改革方案等;
5、其他應由集體決策的重大項目安排。
(四)大額度資金使用
1、單項支出數(shù)額較大的公益性資金安排;
2、符合國家有關規(guī)定的較大額度的投融資安排及擔保;
3、大宗國有資產(chǎn)的采購和處置方案;
4、重大國資監(jiān)管與收益支出;
5、其他應由集體決策的大額度資金使用。
三、“三重一大”事項民主科學決策程序
凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由公司董事、黨委委員或領導班子成員以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。
集體決策過程遵循以下主要程序：
(一)醞釀決策
1、充分征求意見。“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，提出可行性研究報告(或考察報告)，形成議題，經(jīng)分管領導同意后，向主要領導報告。專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家推薦、技術咨詢、決策評估;社會涉及面廣、與群眾密切相關的決策事項，通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見，或通過廣播電視、網(wǎng)絡等向社會廣泛征求意見，擴大人民群眾參與度;選拔任用重要干部，事先征求紀檢組織意見。
2、適當進行醞釀。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定。“三重一大”事項內(nèi)容涉及多個職能部門的，有關部門應事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。凡應協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。
3、按照程序提議。凡須上會的“三重一大”事項議題，需經(jīng)分管領導同意后，報主要領導確定。除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。
4、做好相關準備。凡須上會討論決策的事項，上董事會、總經(jīng)理辦公會的，應在會議召開十天前由公司（黨委）辦公室書面通知應參會人員;上黨委會的應在會議召開三天前由公司（黨委）辦公室書面通知應參會人員，保證其有必要時間了解相關情況，做好充分準備。
(二)集體決策
1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項的董事會議、黨委會議或總經(jīng)理辦公會議，必須有三分之二以上董事、黨委成員或領導班子成員到會方能召開。
2、充分發(fā)表意見。在決策“三重一大”事項的會議上，一般先由分管領導或有關職能部門介紹上會材料，然后安排足夠的時
間進行討論。對決策建議，由參會人員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。會議主持人應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。會議決定多個事項時，逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定;對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作決策;特殊情況下，將爭論情況報告上級組織，請求裁決。表決根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，按規(guī)定進行表決。對“三重一大”事項，必須以應到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。
4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項，必須形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實的部門、責任人。公司（黨委）辦公室對“三重一大”事項的決策結果，以書面形式通知有關職能部門、監(jiān)督部門及相關人員。會議文件、記錄等資料存檔。
5、組織列席旁聽。在決策“三重一大”事項的會議上，根據(jù)議題內(nèi)容，視情況組織有關職能部門人員、黨員代表、人大代表、職工代表或服務對象等列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議，但沒有表決權。
(三)執(zhí)行決策
1、分工組織落實。“三重一大”事項經(jīng)會議決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。
2、嚴格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。同時，可按照組織程序向上級黨組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
3、加強督查反饋。公司（黨委）辦公室或相關部門對集體決策的“三重一大”事項建立督查制度，負責跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向公司主要負責人和分管領導報告。
四、加強“三重一大”集體決策情況監(jiān)督檢查
公司黨委和紀檢部門要加強領導，整合力量，從工作程序、實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督的有效性、實效性和針對性，確保“三重一大”制度真正落到實處。
(一)把“三重一大”制度落實情況納入班子民主生活會內(nèi)容之中
公司黨委應把“三重一大”制度落實情況作為民主生活會重要內(nèi)容，會前廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議，深入查找薄弱環(huán)節(jié);會上對領導班子成員貫徹落實“三重一大”制度情況進行認真對照檢查，開展批評與自我批評;會后，制定落實關于“三重一大”制度方面的整改措施，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。
(二)把“三重一大”制度落實情況納入述職述廉之中
公司黨委應把落實“三重一大”制度情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，結合干部年度考核等工作，在述職述廉會議上進行報告。
(三)把“三重一大”制度落實情況納入監(jiān)督職責權限之中
公司紀檢監(jiān)察機構應把落實“三重一大”制度情況作為監(jiān)督職責權限內(nèi)一項重要任務，對凡涉及“三重一大”的事項，要加強監(jiān)督檢查，把黨風廉政建設落實到工作的每個具體環(huán)節(jié)。要強化事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督。要敢于發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正不足。
(四)把“三重一大”制度落實情況納入日常督查之中
對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應范圍內(nèi)公開，廣泛接受各方監(jiān)督，不斷規(guī)范決策行為。
五、嚴格落實“三重一大”事項集體決策責任制度
(一)落實責任分工
公司黨委按照要求向國資委黨委報告貫徹落實“三重一大”制度的情況，并對本公司執(zhí)行“三重一大”制度工作負總責;黨委主要負責人認真履行第一責任人的職責，帶頭執(zhí)行民主集中制，切實抓好“三重一大”集體決策制度的組織實施;班子成員認真落實集體領導下的分工負責制，根據(jù)分工職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況;紀委和組織人事、財務管理、內(nèi)部審計等部門要按各自職責，加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，重要情況要及時向黨委報告。
(二)加強考核檢查
公司黨委對公司各單位制定、執(zhí)行“三重一大”制度的情況，作為對單位領導班子考核和黨風廉政建設責任制檢查的重要內(nèi)容，對各單位領導班子執(zhí)行“三重一大”制度中的重要情況，及時向公司黨委報告。通過加強黨風廉政建設干部聯(lián)席會議等進行講評，肯定成績，指出不足，切實促進“三重一大”制度落到實處。
(三)嚴格責任追究
1、對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的;拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的;集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的;依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行》》等的規(guī)定，追究有關責任人的責任。
2、領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。
3、責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨政紀處分、移送司法機關處理等。