保利地產(chǎn)土地接收制度規(guī)范
1.作業(yè)目的
土地接收是工程進(jìn)行施工乃至項(xiàng)目實(shí)施的前提條件之一,界線分明、定位明確地接收?qǐng)龅厥枪こ添樌_展的條件。
2.作業(yè)依據(jù)
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,紅線圖;公司《房地產(chǎn)前期報(bào)建(后期驗(yàn)收)控制程序》。
3.主管崗位 工程部經(jīng)理:協(xié)調(diào)工程部與公司綜合開發(fā)部接收?qǐng)龅亍?/p>
主辦崗位 項(xiàng)目經(jīng)理:現(xiàn)場接收?qǐng)龅兀瑓⑴c紅線點(diǎn)、基準(zhǔn)點(diǎn)的測放工作。
4.緊前工作條件
公司收到土地轉(zhuǎn)讓(出讓)單位的土地移交通知書,工程部收到公司綜合開發(fā)部的接地通知。
5.作業(yè)描述
5.1 接收土地前的準(zhǔn)備
土地轉(zhuǎn)讓(出讓)或土地競標(biāo)等取得土地的手續(xù),《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,紅線圖等證件資料由公司綜合開發(fā)部辦理。獲知取得土地后,工程部經(jīng)理跟進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)展情況,公司明確項(xiàng)目要實(shí)施時(shí)應(yīng)安排項(xiàng)目經(jīng)理,由項(xiàng)目經(jīng)理具體跟進(jìn),先查閱紅線圖、地形圖、項(xiàng)目方案圖等資料,對(duì)項(xiàng)目的地址、方位、占地面積、周邊環(huán)境、現(xiàn)狀等情況了解、熟悉,并應(yīng)從開發(fā)部了解(必要時(shí)查閱土地轉(zhuǎn)讓合同和附圖附件)土地移交時(shí)的條件、狀態(tài),了解清楚是否需要拆遷,移交時(shí)有無水電,周邊道路等情況。若由我司負(fù)責(zé)拆遷舊建筑構(gòu)筑物,遷移供電、電視電訊、供水、煤氣等管線,則需先選定拆遷施工隊(duì),聯(lián)系相關(guān)的單位、部門,估測拆遷工程量,擬訂、簽訂相關(guān)的協(xié)議、合同,做好拆遷的準(zhǔn)備。對(duì)于需要砌筑圍墻的場地,應(yīng)先安排施工隊(duì)伍,從總工室領(lǐng)得圍墻圖紙,商談工程造價(jià),待接收?qǐng)龅睾罂神R上砌筑圍墻。若此項(xiàng)目的土建施工單位已確定,應(yīng)通知施工單位做好進(jìn)場準(zhǔn)備,也可將圍墻一并交由土建隊(duì)施工。
5.2現(xiàn)場接收 5.2.1現(xiàn)場查勘
收到開發(fā)部的土地移交通知后,工程部經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部專業(yè)工程師(若土建施工單位已確定,可通知施工單位同去)帶好相機(jī)(最好是有日歷的)和相關(guān)圖紙資料與開發(fā)部到現(xiàn)場與交地單位交接,查勘全場(做好全景拍攝)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)引導(dǎo)雙方在有問題需要交涉的地方停留(做好局部針對(duì)性拍攝),由對(duì)方介紹情況,雙方議定遺留問題的處理方法。
5.2.2現(xiàn)場交接界樁、測放紅線點(diǎn)
對(duì)于原單位用地,應(yīng)對(duì)邊界(圍墻、界樁)交接清楚,做好記錄,在地形圖或平面圖上標(biāo)注清楚,對(duì)于通過競拍或轉(zhuǎn)讓取得的空地,應(yīng)現(xiàn)場測放紅線點(diǎn)(由開發(fā)部申請(qǐng)并組織城市規(guī)劃測量隊(duì)測量放線),記錄、標(biāo)注清楚,并應(yīng)記錄一些延伸點(diǎn)、參照點(diǎn)的位置、距離(如某界點(diǎn)離路邊垂直距離多少)以幫助校核(或重放)界樁點(diǎn)。對(duì)于測放好的界樁點(diǎn),應(yīng)加以保護(hù)(如已確定土建施工隊(duì),可安排施工隊(duì)現(xiàn)場一起參與,或安排砌筑圍墻的隊(duì)伍或拆遷隊(duì)進(jìn)行界樁加固保護(hù)),避免界樁遭到損壞造成界線不明。
5.2.3 需要重點(diǎn)關(guān)注的問題
除土地轉(zhuǎn)讓合同另有約定外,土地接收時(shí)應(yīng)達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn):場地標(biāo)高要求與場外道路平齊;場地平整度要求起伏不超過正負(fù)30厘米;周邊的邊界線是否封閉,邊界的折角點(diǎn)的界樁是否齊全和牢固,位置是否準(zhǔn)確;邊界是自然水面的,間接界樁與邊界線的距離是否明確;地面以下的建筑物基礎(chǔ),構(gòu)筑物已清除,過境的管線已妥善搬遷,區(qū)域內(nèi)管線已在區(qū)域邊界外截?cái)?地面以上和區(qū)域上空已清空(公司要求保留的除外);與周邊任何個(gè)人或單位沒有土地使用權(quán)益上的糾紛;區(qū)域與場外主干道之間必須暢通,并能保證重型施工車輛的通行安全;區(qū)域附近已留有足夠容量的電,自來水和廢污水排放的接口。
5.2.4 現(xiàn)場交接會(huì)議,交接記錄
查勘完現(xiàn)場、界樁交接或測放完后,應(yīng)在現(xiàn)場馬上召開會(huì)議,確定是否接收。決定一般分三種情況:
(1)同意接收,沒有遺留問題,交接清楚;
(2)同意接收,遺留問題商定處理方法、時(shí)限;
(3)不同意接收,不符合土地出讓合同約定的接管條件,整改后另行約時(shí)接收。
同意接收土地的,現(xiàn)場簽署土地接收文件,由開發(fā)部與對(duì)方單位簽,我部與開發(fā)部簽移交記錄,紅線點(diǎn)、界樁交接記錄。對(duì)有遺留問題的,應(yīng)留下對(duì)方的聯(lián)系人和聯(lián)系方法。
5.3 接收土地后的工作
現(xiàn)場接收土地后,視具體情況,需要拆遷的,盡快安排施工隊(duì)伍進(jìn)場進(jìn)行拆遷、清障,聯(lián)系相關(guān)的部門遷移處理過境的管線;要申辦施工用水用電、通(修)路、平整場地(三通一平)視條件盡快啟動(dòng);需要砌筑圍墻的,盡快安排施工單位砌筑圍墻;土建施工單位已確定的,盡快安排進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。
5.4 整理接收過程中的資料,項(xiàng)目歸檔。
篇2:常州市閑置土地處置試行辦法(2008年)
江蘇省常州市人民政府
常政發(fā)〔20**〕145號(hào)
二○○八年九月二日
第一章 總 則
第一條 為依法處置和充分利用閑置土地,優(yōu)化土地資源配置,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國土資源部《閑置土地處置辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的認(rèn)定和處置,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱閑置土地,是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè),或者雖已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但投資額或者開發(fā)建設(shè)建筑面積等不符合規(guī)定要求的建設(shè)用地。
第四條 市、轄市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的處置工作。
市、轄市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)閑置土地的認(rèn)定及處置工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房管、城管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好閑置土地處置的相關(guān)工作。
各轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及開發(fā)園區(qū)按照市、轄市人民政府統(tǒng)一部署做好所轄區(qū)域內(nèi)閑置土地處置的相關(guān)工作。
第五條 處置閑置土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,堅(jiān)持依法處理、實(shí)事求是、分類處置、促進(jìn)利用的原則。
第六條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用地全程跟蹤管理制度,每年定期聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)土地利用情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的閑置土地進(jìn)行清查、登記。
對(duì)閑置土地,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國土資源行政主管部門舉報(bào)。
第二章 閑置土地的認(rèn)定
第七條 有下列情形之一的,認(rèn)定為閑置土地:
(一)未經(jīng)市、轄市人民政府同意,超過國有土地有償使用合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;
(二)國有土地有償使用合同未約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)日期的,自國有土地有償使用合同生效或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件頒發(fā)之日起滿一年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;
(三)已動(dòng)工開發(fā)建設(shè),但開發(fā)建設(shè)的建筑面積不足應(yīng)開發(fā)建設(shè)總建筑面積三分之一或者已投資額不足總投資額25%,且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款所述動(dòng)工開發(fā)建設(shè)是指已辦理完畢所有的法定開工手續(xù),并進(jìn)場連續(xù)施工。
第八條 認(rèn)定和處置閑置土地以宗地為單位。國有土地有償使用合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定分期開發(fā)的,按分期開發(fā)范圍核定閑置土地面積。
第九條 因不可抗力或政府、政府有關(guān)部門行為造成動(dòng)工開發(fā)建設(shè)延期或已開發(fā)建設(shè)但達(dá)不到規(guī)定要求的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自開發(fā)建設(shè)期限屆滿之日前30日內(nèi)書面提出延期開發(fā)申請(qǐng)(來自:m.dewk.cn),經(jīng)市、轄市國土資源行政主管部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,可延期開發(fā)建設(shè)。
第十條
國土資源行政主管部門開展閑置土地調(diào)查、認(rèn)定工作,可以采取下列措施:
(一)詢問土地使用者及其他證人;
(二)現(xiàn)場勘測、拍照、攝像;
(三)查閱、復(fù)制被調(diào)查宗地的有關(guān)用地審批文件、土地權(quán)屬材料;
(四)要求被調(diào)查的土地使用者就有關(guān)情況作出說明,并提供相關(guān)材料。
第三章 閑置土地的處置
第十一條 閑置土地的處置根據(jù)不同情況按以下方式依法進(jìn)行:
(一)依法征收土地閑置費(fèi);
(二)延長開發(fā)建設(shè)期限,但最長不得超過1年,同時(shí)依法征收土地閑置費(fèi);
(三)協(xié)議收回閑置土地;
(四)依法無償收回國有土地使用權(quán)。
第十二條 對(duì)閑置時(shí)間滿1年不滿2年的,由市、轄市國土資源行政主管部門依法征收土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)按月征收,不足一個(gè)月的,按一個(gè)月計(jì)算,年征收標(biāo)準(zhǔn)為出讓或劃撥土地價(jià)款的20%。
第十三條 土地閑置滿1年未滿2年,采取延長開發(fā)建設(shè)期限或者協(xié)議收回方式處置的,由市、轄市國土資源行政主管部門按下列程序進(jìn)行:
(一)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定后,向被確認(rèn)為閑置土地的使用者發(fā)出《閑置土地處置告知書》,并充分聽取土地使用者的意見;
(二)擬定該宗閑置土地的處置方案并報(bào)市、轄市人民政府審批,涉及抵押權(quán)人利益的,還應(yīng)書面通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬定工作;
(三)向土地使用者發(fā)出《閑置土地處置決定書》,并組織實(shí)施。
第十四條 土地閑置時(shí)間滿2年, 依法應(yīng)無償收回國有土地使用權(quán)的,由市、轄市國土資源行政主管部門按以下程序處置:
(一)立案調(diào)查,認(rèn)定事實(shí);
(二)向當(dāng)事人送達(dá)《閑置土地處置告知書》,說明認(rèn)定事實(shí)及依據(jù),并告知當(dāng)事人有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行聽證;
(三)擬定該宗閑置土地的處置方案,閑置土地上設(shè)定抵押權(quán)的,還應(yīng)書面通知抵押權(quán)人對(duì)閑置土地的擬處置情況;
(四)處置方案經(jīng)市、轄市人民政府批準(zhǔn)后予以公告,向當(dāng)事人送達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》,終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
第十五條 協(xié)議收回閑置土地使用權(quán)的補(bǔ)償費(fèi)用,由國土資源行政主管部門與土地使用者協(xié)商解決,土地使用者取得土地時(shí)享受相關(guān)政策優(yōu)惠的,其優(yōu)惠部分在補(bǔ)償時(shí)予以扣除。
第十六條 依法無償收回閑置土地的,對(duì)其地上建筑物或附著物,由國土資源行政主管部門與所有權(quán)人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,經(jīng)評(píng)估后依法給予補(bǔ)償。
第十七條 市、轄市人民政府依法收回國有土地使用權(quán)的,被收回閑置土地的土地使用者,應(yīng)當(dāng)自協(xié)議收回之日或《收回國有土地使用權(quán)決定書》送達(dá)之日起15日內(nèi),到國土資源行政主管部門辦理注銷土地登記手續(xù),交回土地使用權(quán)證書。逾期不辦理注銷登記手續(xù)、不交回土地使用權(quán)證書的,由國土資源行政主管部門在向社會(huì)公告后注銷土地登記和土地使用權(quán)證書,并書面抄告發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門注銷相關(guān)批準(zhǔn)文件。
第十八條 被依法收回的閑置土地,應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲(chǔ)備或者依法重新確定土地使用者。
第十九條 被認(rèn)定為閑置土地的,自下發(fā)《閑置土地處置告知書》之日起,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租,不得辦理抵押登記手續(xù)。
第四章 罰 則
第二十條 對(duì)認(rèn)定為閑置土地后應(yīng)當(dāng)處置而未處置的,按未處置面積的30%扣減該地區(qū)以后年度用地指標(biāo)。
第二十一條 認(rèn)定有閑置土地的土地使用者,在閑置土地處置方案實(shí)施完畢前,國土資源行政主管部門不再受理其新建項(xiàng)目用地申請(qǐng)。
第二十二條 土地閑置費(fèi)逾期不繳納的,從逾期之日起,按日加收應(yīng)繳土地閑置費(fèi)總額1‰的滯納金。拒繳土地閑置費(fèi)的,國土資源行政主管部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 依法收回土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的,由市、轄市國土資源行政主管部門責(zé)令交還土地,處以罰款。拒不執(zhí)行的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員在閑置土地處置中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法所稱的總投資額,以投資主管部門項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件所核定的總投資額為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法自20**年10月1日起施行。
篇3:揚(yáng)州市市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法(2009年)
江蘇省揚(yáng)州市人民政府
揚(yáng)州市人民政府令第59號(hào)
二OO九年十月十六日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范集體土地房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 依法在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地,需要拆遷房屋及其附屬物,并對(duì)房屋所有權(quán)人(以下稱被拆遷人)進(jìn)行補(bǔ)償安置的,適用本辦法。
國家和省確定的重大項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作;市拆遷管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理工作。
各區(qū)拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市拆管辦授權(quán)的工作職責(zé),做好本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理相關(guān)工作。
集體土地房屋拆遷所在地的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及市政府有關(guān)職能部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同做好房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。
第二章 拆遷管理
第四條 市規(guī)劃部門出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含紅線圖)后,市拆管辦應(yīng)通知有關(guān)部門和單位在規(guī)劃許可范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;
(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物;
(三)改變房屋、土地用途;
(四)辦理戶口的遷入、分戶;
(五)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
暫停期限內(nèi)擅自辦理上述事項(xiàng)的,房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。
第五條 征(用)地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)向市國土資源行政主管部門提出用地申請(qǐng),經(jīng)依法取得用地批準(zhǔn)文件后,方可實(shí)施拆遷。
第六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法擬訂規(guī)劃許可用地范圍內(nèi)被拆遷房屋的補(bǔ)償安置實(shí)施方案,經(jīng)所在地區(qū)人民政府確認(rèn)后報(bào)市拆管辦審核。房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)征地批準(zhǔn)文件及經(jīng)規(guī)劃許可的用地范圍圖;
(二)用地范圍內(nèi)房屋拆遷調(diào)查測算情況;
(三)拆遷計(jì)劃及拆遷期限;
(四)安置方式及過渡期限;
(五)所需安置房源證明或補(bǔ)償安置資金證明;
(六)其他與房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的事項(xiàng)。
第七條 市拆管辦對(duì)拆遷人提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行審核后,由市拆管辦向拆遷人發(fā)出《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》,并予以公告。
第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷,并與房屋拆遷實(shí)施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內(nèi)報(bào)市拆管辦備案。
被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第九條 從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)
的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì),市拆管辦每年向社會(huì)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄,從事房屋拆遷評(píng)估的人員必須具有《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》和《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》。
對(duì)被拆遷人房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí),評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人,被拆遷人接到通知后不予配合的,評(píng)估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估行為有效。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案,負(fù)責(zé)做好房屋拆遷實(shí)施工作,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)和發(fā)展需要,在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第十一條 在《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋拆遷補(bǔ)償安置方案簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(來自:m.dewk.cn)。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、搬遷期限、臨時(shí)安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,具體處置辦法由市拆管辦另行制定。
第十二條 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償安置協(xié)議產(chǎn)生爭議的,可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院提起訴訟。
第十三條 違反土地管理
法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由市土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第三章 拆遷補(bǔ)償安置
第十四條 被拆遷房屋的合法依據(jù),以拆遷人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證前,被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權(quán)屬證書或合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。拆遷補(bǔ)償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計(jì)算依據(jù)。
確因歷史原因造成被拆遷人無權(quán)屬證書或合法建房手續(xù),但是被拆遷人長期實(shí)際居住的,按照房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的面積計(jì)算。
第十五條 被拆遷房屋的用途,以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的,以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。
第十六條 《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布后,被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房,已建新房部分,由拆遷人依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。
第十七條 具有合法手續(xù)的新建住宅房屋自竣工之日起至《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》發(fā)布之日止,不滿5年被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的15%補(bǔ)償。
第十八條 以下情況的不予補(bǔ)償安置:
1、違章建筑;
2、逾期的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在建筑規(guī)劃許可證中載明因城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的;
3、已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房;
4、《集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)通知書》公告后被拆遷人進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建或者突擊裝修裝飾部分;
5、拆遷租賃(借)住宅用房的承租人。
拆遷未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予安置,但應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第十九條 住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
1、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,住宅房屋的被拆遷人以宅基地證或者合法建房手續(xù)為一戶,被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的,應(yīng)當(dāng)合并為一戶計(jì)算被拆遷住房面積。每戶可以按下列規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換:
被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的,按實(shí)確認(rèn)安置面積;合法建筑面積大于230㎡的,按230㎡確認(rèn)安置面積。每戶在確認(rèn)的安置面積基礎(chǔ)上可以向上靠戶型增加10㎡,跨戶型可以增加20-40㎡。
確認(rèn)的安置面積和靠戶型增加的部分按照被拆遷房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新與安置房的重置價(jià)格互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算,跨戶型面積部分按物價(jià)部門核定的價(jià)格結(jié)算。
被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分,不安置住房,按照房屋重置價(jià)格結(jié)合成新2.5-3倍的范圍內(nèi)給予補(bǔ)償。
2、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)淖≌课?被拆遷人應(yīng)向拆遷人提出書面申請(qǐng),經(jīng)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核同意后,給予被拆遷人貨幣補(bǔ)償。
住宅房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,原合法住宅房屋面積在230㎡以內(nèi)的,貨幣補(bǔ)償安置款為安置房價(jià)格減去安置房重置價(jià)格與被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的差價(jià),乘以被拆遷合法房屋的建筑面積。
被拆遷人原合法房屋面積超過230㎡的,超出部分按照房屋重置價(jià)格結(jié)合成新2.5-3倍的范圍內(nèi)給予補(bǔ)償。
第二十條 被拆遷人對(duì)住宅房屋全部選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按照貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~增加20%的補(bǔ)償款。
第二十一條 被拆遷人僅有一處住宅,拆遷面積小于安置房最小戶型55㎡,且又無力支付購房款的,經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核同意后,由拆遷人提供一套建筑面積不小于55㎡的拆遷安置房給予安置,但不得跨戶型安置,55㎡以內(nèi)不結(jié)算差價(jià)。
第二十二條 拆遷用地與建設(shè)手續(xù)合法、沒有改變用地性質(zhì)、具備工商營業(yè)執(zhí)照的非住宅房屋,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明企業(yè)用房及其它非商業(yè)經(jīng)營用房的,由拆遷人在被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新1.5-2倍的范圍內(nèi),對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人的房屋權(quán)屬證書上載明商業(yè)經(jīng)營用房的,由拆遷人在被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新2.5-3倍的范圍內(nèi),對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
第二十三條 被拆遷人房屋權(quán)屬證書或土地使用證載明住宅用房,領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅并連續(xù)經(jīng)營一年以上的,按住宅房屋補(bǔ)償和安置,拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人營業(yè)補(bǔ)助費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市拆遷管理部門共同制定。
第二十四條 住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人交拆房屋之日起,一般不超過24個(gè)月。拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,除當(dāng)事人另有約定外,從逾期之月起,延長時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的,增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),延長時(shí)間超過12個(gè)月的,自超過之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十五條 拆遷住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬家費(fèi)和固定設(shè)施移裝費(fèi)。對(duì)固定設(shè)施確實(shí)不可以移裝的,應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格支付給被拆遷人初裝費(fèi)。
第二十六條 拆遷非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷費(fèi)用和固定設(shè)備移裝費(fèi)用。
第二十七條 因拆遷造成非住宅房屋的被拆遷人停業(yè)、停產(chǎn)等損失的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補(bǔ)償總額10%-20%的范圍內(nèi),向被拆遷人支付停業(yè)、停產(chǎn)一次性補(bǔ)助費(fèi)。
第二十八條 被拆遷人將非住宅房屋出租的,拆遷人僅對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償,其中,對(duì)承租人因停業(yè)、設(shè)備移裝、搬遷造成的損失補(bǔ)償,由被拆遷人支付給承租人。
第二十九條 拆除在租用集體土地上建筑的各類房屋,按合法房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,不予安置。
第三十條 被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的,拆遷
人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門共同制定。
第三十一條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、宗教房產(chǎn)、文物古跡、歸僑僑眷私有房屋及附屬物以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及附屬設(shè)施的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十二條 市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)使用的監(jiān)管。資金監(jiān)管的具體方法由市拆管辦另行制定。
第四章 安置房建設(shè)管理
第三十三條 市拆管辦負(fù)責(zé)安置房源的管理工作。各區(qū)人民政府根據(jù)申報(bào)的拆遷項(xiàng)目,及拆遷項(xiàng)目所需的安置房數(shù)量,合理確定各區(qū)安置房建設(shè)規(guī)模,由各區(qū)人民政府組織建設(shè),并報(bào)市拆管辦備案。
第三十四條 拆遷安置房的土地性質(zhì)為國有劃撥土地(按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金后可轉(zhuǎn)為出讓土地性質(zhì))。安置房價(jià)格由市、區(qū)物價(jià)部門參照經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格管理辦法確定并公布執(zhí)行。
第三十五條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷安置房的管理,拆遷安置房實(shí)行網(wǎng)上備案制度,拆遷人不得隨意變更被拆遷人姓名。
第三十六條 拆遷安置房用于被拆遷人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,不得用于銷售。
第五章 附則
第三十七條 被拆遷房屋重置價(jià)格結(jié)合成新、裝修裝飾和附著物的補(bǔ)償評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門制定,每年公布執(zhí)行。
第三十八條 本辦法所涉及的住宅房屋和非住宅房屋的搬遷費(fèi),臨時(shí)安置費(fèi)用等由市物價(jià)部門會(huì)同市房屋拆遷管理部門共同制定。
第三十九條 各縣(市)集體土地房屋拆遷可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自本辦法自20**年11月15日起施行,11月15日前已實(shí)施的拆遷項(xiàng)目,按原政策執(zhí)行。