倉前街道住宅小區(qū)業(yè)主委員會標準化建設考核辦法(20**試行)
倉街辦〔20**〕143號
為提高我街道住宅小區(qū)業(yè)主委員會(以下簡稱業(yè)委會)標準化建設水平，推動業(yè)委會在促進城市社區(qū)基層治理發(fā)展、維護業(yè)主合法權益、改善人民群眾生活環(huán)境中發(fā)揮更大的作用，根據(jù)國家、省、市物業(yè)管理法規(guī)和《關于進一步加強業(yè)主委員會規(guī)范運行的指導意見》(余組[20**]1號)、《倉前街道關于加強住宅小區(qū)業(yè)主委員會標準化建設實施意見(試行)》(倉街辦[20**]97號)的文件精神，結合倉前實際，制定《倉前街道住宅小區(qū)業(yè)主委員會標準化建設考核辦法》，具體內(nèi)容如下：
一、考核對象
為本街道范圍內(nèi)已成立并完成備案的住宅小區(qū)業(yè)委會。
二、考核方式和內(nèi)容
(一)考核方式。采取社區(qū)居民委員會考核和街道聘請的第三方機構考核相結合的方式進行。
(二)考核內(nèi)容。分為：黨建引領、組織機構、履行職責、社會評價。考核指標及評分辦法詳見《倉前街道住宅小區(qū)業(yè)主委員會標準化建設考核細則》(附件)。
三、考核分值及方式
1.考核總滿分為100分，各分值具體分布為：
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黨建引領（15分） |
組織機構（15分） |
履行職責（60分） |
社會評價（10分） |
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1 |
黨組織設置（5分） |
任職承諾（2分） |
組織業(yè)主大會會議（5分） |
業(yè)主評價（5分） |
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交叉任職（5分） |
組織健全（2分） |
執(zhí)行業(yè)主大會的決定（3分） |
物業(yè)公司評價（2分） |
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黨組織先議（5分） |
業(yè)務指導（4分） |
組織業(yè)主委員會會議（2分） |
信坊投訴（3分） |
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民主監(jiān)督（2分） |
意見征集（3分） |
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5 |
業(yè)務培訓（3分） |
物業(yè)選聘及合同監(jiān)督（11分） |
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6 |
辦公條件（1分） |
監(jiān)督業(yè)主及非業(yè)主使用人（2分） |
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7 |
銀行賬戶（1分） |
維修資金的籌集和使用（2分） |
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8 |
財務管理（15分） |
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9 |
信息公開（5分） |
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10 |
印章管理（3分） |
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11 |
檔案管理（3分） |
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12 |
配合社區(qū)居委會工作（6分） |
2.社區(qū)居民委員會考核評分占權重的50%，街道聘請的第三方機構考核評分占權重的50%。
3.考核評定標準為：
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考核評分 |
考核等級 |
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90分（含）至100分 |
5星級 |
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80分（含）至90分 |
4星級 |
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70分（含）至80分 |
3星級 |
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60分（含）至70分 |
基本合格 |
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60分以下 |
不合格 |
四、考核結果運用
(一)考核評定結果為3星級及以上的業(yè)委會，頒發(fā)相應星級榮譽證書，同時以“以獎代補”的形式獎勵每隊業(yè)委會成員相應的工作補貼：
1.考核評定為3星級的業(yè)委會，每隊業(yè)委會獎勵5000元。
2.考核評定為4星級的業(yè)委會，每隊業(yè)委會獎勵10000元。
3.考核評定為5星級的業(yè)委會，每隊業(yè)委會獎勵15000元。
以上工作補貼，可與年度“好當家”獎勵金重疊發(fā)放。
(二)對考核評定結果為4星級和5星級的業(yè)委會街道辦事處將組織區(qū)級及以上媒體進行宣傳報道。
(三)對考核評定結果為不合格的業(yè)委會街道辦事處將進行約談，引導不合格業(yè)委會成員自動離職，必要時將把情況通報給業(yè)委會成員所在工作單位和黨組織。
(四)社區(qū)居民委員會需對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，督促并幫助業(yè)委會進行整改，并及時將業(yè)委會整改落實情況上報街道區(qū)域發(fā)展與治理中心(物管辦)。
五、考核流程和時間安排
1.在每年12月20日前，由社區(qū)居民委員會(村民委員會)督促各業(yè)委會對照《倉前街道住宅小區(qū)業(yè)主委員會標準化建設考核細則》(見附件)完成自評，并將自評結果提交給屬地社區(qū)居民委員會(村民委員會)。
2.在每年12月25日前，由社區(qū)居民委員會(村民委員會)完成對業(yè)委會的考核，并將考核結果上報街道區(qū)域發(fā)展與治理中心(物管辦)。
3.由街道辦事處委托第三方機構完成對業(yè)委會的考核，并將考核結果提交街道區(qū)域發(fā)展與治理中心(物管辦)。
4.由倉前街道物業(yè)管理工作領導小組審核考核結果，將考核結果通報社區(qū)居民委員會(村民委員會)，并在政府平臺、各社區(qū)(村)宣傳欄公示。
5.街道辦事處舉行表彰大會，對考核結果評定為3星級及以上的業(yè)委會頒發(fā)等級榮譽證書和獎金。
本考核辦法暫試行貳年，街道辦事處可根據(jù)實際工作開展進行適當調(diào)整，本辦法的最終解釋權歸倉前街道辦事處所有。
附件：《倉前街道住宅小區(qū)業(yè)主委員會標準化建設考核細則》
杭州市余杭區(qū)人民政府倉前街道辦事處
20**年10月14日
倉前街道住宅小區(qū)業(yè)主委員會
標準化建設考核細則
考核對象名稱：杭州市余杭區(qū) 第 屆業(yè)主委員會
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考 核 指 標 |
三級 指標 滿分 |
評分與計分 |
業(yè)委會自評 計分 |
社區(qū) 居委會計分 |
第三方機構 計分 |
復核 計分 |
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一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
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1.黨建引領 （15分） |
1.1黨組織設置 （5分） |
在業(yè)主委員會實現(xiàn)黨組織和工作覆蓋 |
5 |
業(yè)委會委員中有3名以上*黨員的，已建立黨支部的或暫不具備單獨組建條件，但已通過組建臨時黨支部、聯(lián)合黨支部或由社區(qū)黨組織派駐黨建指導員等方式實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋的，得5分； 具備條件但未按規(guī)定組建黨組織的，或有黨員但沒有實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋的，不得分。 |
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1.2交叉任職 （5分） |
1.2.1社區(qū)（村）兩委班子成員、社工、黨員擔任業(yè)主委員會主任 |
業(yè)主委員會主任是由本社區(qū)（村）兩委班子成員、社區(qū)工作者（村務工作者）且是*黨員擔任的，得2分 業(yè)主委員會主任僅是*黨員的，得1分 |
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1.2.2社區(qū)（村）兩委班子成員等骨干力量擔任業(yè)主委員會委員 |
在業(yè)主委員會成員中，有本社區(qū)（村）網(wǎng)格支部書記、網(wǎng)格長、社區(qū)（村）班子成員、機關事業(yè)單位黨員（含退休）、專職網(wǎng)格員、組長、代表等骨干力量任職的，每個得1分，最高得3分 |
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1.3黨組織先議 （5分） |
物業(yè)管理活動中的重大事項黨組織先議制度 |
5 |
對物業(yè)管理活動中的重大履職事項，應先召開業(yè)主委員會黨組織會議或小區(qū)黨組織會議討論，形成共識后再提交業(yè)主委員會或業(yè)主大會決定的，得5分 沒有實行重大事項黨組織先議制度的，不得分 |
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考 核 指 標 |
三級 指標 滿分 |
評分與計分 |
業(yè)委會自評 計分 |
社區(qū) 居委會計分 |
第三方機構 計分 |
復核 計分 |
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一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
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2.組織機構 （15分） |
2.1任職承諾 （2分） |
業(yè)主委員會委員候選人、委員簽署任職承諾書 |
業(yè)主參選業(yè)主委員會時，在選舉前有簽署《業(yè)主委員會委員候選人“競職、履職、辭職”三項承諾書》并公示的，得1分 業(yè)委會選舉產(chǎn)生后，在《業(yè)主委員會承諾書》上集體簽字并向全體業(yè)主公示的，得1分 |
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2.2組織健全 （2分） |
按業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定配置業(yè)主委員會成員 |
業(yè)主委員會成員健全的，得2分 業(yè)主委員會委員（含候補委員）缺額，但有增補計劃的，得1分 業(yè)主委員會委員（含候補委員）缺額，且無增補計劃的，得0分 |
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2.3業(yè)務指導 （4分） |
接受業(yè)務指導監(jiān)督 |
接受區(qū)房管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的業(yè)務指導和監(jiān)督，接受情況好、較好、一般的分別得4分、3分、2分，接受情況較差的不得分 |
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2.4民主監(jiān)督 （2分） |
接受業(yè)主和非業(yè)主使用人的監(jiān)督 |
設有參事會或業(yè)主代表，且能正常履行監(jiān)督職責的，得1分 業(yè)主委員會委員能每年1次向業(yè)主大會提交履職報告的，得1分 |
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2.5業(yè)務培訓 （3分） |
業(yè)主委員會專業(yè)知識、履職能力培訓 |
認真參加每一次由房管部門、街道辦、社區(qū)組織的培訓和會議，得3分 不派員出席房管部門、街道辦、社區(qū)組織的培訓和會議的，不參加1次扣1分，最高扣3分 |
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2.6辦公條件 （1分） |
有獨立辦公用房和辦公設備 |
1 |
業(yè)主委員會有獨立辦公用房，得0.5分 業(yè)主委員會有會議桌、辦公桌椅、計算機、打印機、檔案柜等辦公設備，能夠滿足工作需要的，得0.5分 |
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2.7 銀行賬戶 （1分） |
有獨立銀行賬戶 |
1 |
業(yè)主委員會有開立獨立銀行賬戶，得1分 未開立獨立銀行賬戶，或以其它組織或個人名義開戶的，得0分 |
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考 核 指 標 |
三級 指標 滿分 |
評分與計分 |
業(yè)委會自評 計分 |
社區(qū) 居委會計分 |
第三方機構 計分 |
復核 計分 |
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一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
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3.履行職責 （60分） |
3.1組織業(yè)主大會會議 （5分） |
召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況 |
5分 |
每年召開1次業(yè)主大會定期會議，業(yè)主大會臨時會議發(fā)起、召集符合法規(guī)規(guī)定，得1分 會議時間、地點、議題和議程等內(nèi)容應當經(jīng)街道和社區(qū)審核后，提前15日前向業(yè)主進行公告，得1分 業(yè)主大會會議召開符合規(guī)范，邀請街道或社區(qū)進行監(jiān)督，得1分 業(yè)主大會會議決定及時向業(yè)主公告，得1分 業(yè)主大會會議會議檔案保管符合規(guī)范，得1分 |
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3.2執(zhí)行業(yè)主大會的決定 （3分） |
及時執(zhí)行業(yè)主大會的各項決定和決議 |
3分 |
發(fā)生一起未在業(yè)主大會授權范圍內(nèi)開展工作的，扣3分 每發(fā)生一起未及時執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議的扣1分，最高扣3分 |
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3.3組織業(yè)主委員會會議 （2分） |
及時召開業(yè)主委員會工作會議 |
2分 |
每月至少召開1次業(yè)主委員會工作會議，業(yè)主委員會工作會議通知、召集和主持符合規(guī)范，得1分 業(yè)主委員會工作會議有專人做會議記錄，業(yè)主委員會工作會議決定及時向業(yè)主公告，得1分 |
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3.4意見征集 （3分） |
及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議 |
3分 |
有業(yè)委會委員坐班接待制度，并能較好地執(zhí)行，得1分 業(yè)委會工作電話向業(yè)主公開，設立有意見箱等意見征集渠道，得1分 設立參事團或業(yè)主代表的能經(jīng)常召集參事員、業(yè)主代表進行議事，對業(yè)主的意見、建議或投訴能及時妥善處理，得1分 |
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3.5物業(yè)選聘及合同監(jiān)督 （11分） |
依法合規(guī)地實施物業(yè)選聘工作，與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同 |
5分 |
物業(yè)服務合同期滿前3個月，能啟動物業(yè)選（續(xù)）聘工作的，得0.5分 《物業(yè)選聘方案》能向業(yè)主征求意見后提交業(yè)主大會表決的，得1分 《物業(yè)服務合同》能向業(yè)主征求意見后提交業(yè)主大會表決的，得1分 采用充分競爭、有序競爭的辦法產(chǎn)生候選物業(yè)企業(yè)的，得1分 由業(yè)主大會會決表決產(chǎn)生中標物業(yè)服務企業(yè)的，得1分 業(yè)主大會選聘結果及《物業(yè)服務合同》能及時向業(yè)主公告的，得0.5分 |
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監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同 |
6分 |
能及時與中標的物業(yè)服務企業(yè)簽訂《物業(yè)服務合同》，能有效監(jiān)督新舊物業(yè)服務企業(yè)進行承接查驗并有書面記錄的，得1分 業(yè)主委員會至少每月開展1次監(jiān)督檢查，邀請社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)至少每季度開展1次聯(lián)合檢查，做好物業(yè)管理服務工作，得2分 能對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，督促物業(yè)服務企業(yè)進行整改，并跟蹤掌握相關問題的整改落實情況，得3分 |
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考 核 指 標 |
三級 指標 滿分 |
評分與計分 |
業(yè)委會自評 計分 |
社區(qū) 居委會計分 |
第三方機構 計分 |
復核 計分 |
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一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
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3.履行職責 （60分） |
3.6監(jiān)督業(yè)主及非業(yè)主使用人 （2分） |
監(jiān)督業(yè)主及非業(yè)主使用人遵守小區(qū)規(guī)約，維護好物業(yè)管理的秩序 |
協(xié)助物業(yè)公司處理業(yè)主或使用人違反管理規(guī)約行為并記錄的，調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛的，得1分 配合物業(yè)公司將多次勸導無效仍未交納物業(yè)服務費及其他相關費用的業(yè)主名單進行公示，得1分 |
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3.7維修資金的籌集和使用 （2分） |
組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用 |
有完善的專項維修資金籌集和使用制度，得1分 籌集和使用符合規(guī)范，得1分 |
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3.8財務管理 （15分） |
財務制度 |
有完善的財務管理制度，會計、出納崗位由不同人員擔任，得2分 |
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經(jīng)費使用 |
工作經(jīng)費的用途、使用、審批、公示等符合規(guī)范，得4分，每發(fā)現(xiàn)一起不規(guī)范行為，扣1分，最高扣4分 |
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經(jīng)營收益管理 |
6 |
經(jīng)營性創(chuàng)收、支出、審批、公示符合規(guī)范，得6分，每發(fā)現(xiàn)一起不規(guī)范行為，扣1分，最高扣6分 |
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財務審計 |
每年進行財務審計，業(yè)主委員會換屆、主任離職進行審計，最高得3分 |
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3.9信息公開 （5分） |
有《業(yè)委會信息公開制度》并能有效執(zhí)行；有信息發(fā)布平臺，并有專人維護，信息發(fā)布周期正常 |
5 |
發(fā)現(xiàn)存在問題1項扣1分，扣完3分為止 |
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3.10印章管理 （3分） |
有印章保管和使用制度；專人負責保管印章；用印登記記錄詳細 |
發(fā)現(xiàn)存在問題1項扣1分，扣完3分為止 |
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3.11檔案管理（3分） |
有規(guī)范檔案管理制度；專人負責檔案管理；檔案資料齊全，整理有序；交接手續(xù)完備 |
發(fā)現(xiàn)存在問題1項扣1分，扣完3分為止 |
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考 核 指 標 |
三級 指標 滿分 |
評分與計分 |
業(yè)委會自評 計分 |
社區(qū) 居委會計分 |
第三方機構 計分 |
復核 計分 |
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一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
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3.履行職責 （60分） |
3.12配合社區(qū)居委會工作 （6分） |
協(xié)助社區(qū)居委會做好相關工作 |
6 |
能配合公安機關和社區(qū)居民委員做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社會治安工作的，得2分 能配合社區(qū)居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作的，得2分 能參加社區(qū)居民委員會組織的物業(yè)管理聯(lián)席工作會議，得2分，無故不參加一次扣1分 |
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4.社會評價（10分） |
4.1業(yè)主評價 （5分） |
業(yè)主對業(yè)主委員會的評價 （按1-10分進行評價，10分最滿意） |
5 |
隨機抽取5%業(yè)主對業(yè)主委員會工作進行評價 評價好（平均分8-10分），得5分 評價一般（平均分5-7分），得3分 評價差（平均分4分及以下），不得分 |
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4.2物業(yè)公司 評價（2分） |
物業(yè)服務中心對業(yè)主委員會的評價（按1-10分進行評價，10分最滿意） |
評價好（平均分8-10分），得2分 評價一般（平均分5-7分），得1分 評價差（平均分4分及以下），不得分 |
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4.3信訪投訴 （3分） |
業(yè)主投訴或受到媒體負面報道 |
同一內(nèi)容一年內(nèi)有業(yè)主三次以上信訪、投訴的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分，最高扣3分，被媒體負面報道1次的，直接不得分 |
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總計分值 |
100 |
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篇2：W市業(yè)主委員會考核實施方案(試行)
W市業(yè)主委員會考核實施方案(試行)
為了進一步規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，充分發(fā)揮業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域中應有的作用，切實維護廣大業(yè)主的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》(國務院令第504號)及住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(建房〔20**〕274號)等法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，特制定本辦法。
一、考核組織
考核工作由街道辦事處組織。成立考核小組，考核小組組長由各街道辦事處負責同志擔任，成員由房產(chǎn)管理局物業(yè)辦、轄區(qū)物業(yè)園林辦、社區(qū)居民委員會物業(yè)管理專干組成，考核小組主要負責對全市業(yè)主委員會工作開展情況進行年度考核。
二、考核對象
全市已備案的所有業(yè)主委員會。
三、考核內(nèi)容
年度考核實行百分制評分標準(見附件)。主要考核內(nèi)容包括：業(yè)主委員會規(guī)范運作、內(nèi)部管理及作用發(fā)揮情況，督促業(yè)主依約繳納物業(yè)服務費情況，自覺接受物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)管及其所屬物業(yè)園林辦、社區(qū)居委會的指導與監(jiān)督情況。
四、考核辦法
考核小組按照考評細則，對業(yè)主委員會工作開展情況進行明查與暗訪，聽取業(yè)主委員會的年度履職報告，根據(jù)檢查與考核結果公布分值與排名。
五、獎懲辦法
業(yè)主委員會考核工作將作為物業(yè)管理進社區(qū)的重要內(nèi)容之一，并將考核結果在相關媒體公布。考核得分60分(含60分)以上的，政府給予適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費補貼。
考評結果不合格的業(yè)主委員會，由轄區(qū)物業(yè)園林辦、社區(qū)居委會責令整改;對拒不整改且連續(xù)兩年考核不合格的業(yè)主委員會，由物業(yè)園林辦、社區(qū)居委會提前啟動改選程序，重新選舉業(yè)主委員會。有下列情況之一的，直接認定為不合格業(yè)主委員會：
1.業(yè)主委員會組織渙散、工作不力，不履行職責的，其行為嚴重影響物業(yè)管理區(qū)域安定和社區(qū)穩(wěn)定的;
2.業(yè)主委員會有超越權限、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為，侵害多數(shù)業(yè)主合法權益，情節(jié)嚴重的;
3.業(yè)主委員會由于管理不到位等原因，對物業(yè)管理區(qū)域安全產(chǎn)生重大負面影響的;
4.業(yè)主委員會因管理不到位，網(wǎng)絡留言、市長熱線、群眾來電來訪較多，經(jīng)查實三次以上且處理不力的;
5.不作為或消極作為的業(yè)主委員會，經(jīng)街道辦事處、社區(qū)居委會指導或物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)管，責令改正收效甚微的;
6.違反法律法規(guī)規(guī)章的其他情形。