003110424/20**03-00010

　　安慶市人民政府關于印發安慶市區新建住宅小區配套公共服務設施管理

　　暫行規定的通知

　　各縣(市)、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構：

　　《安慶市區新建住宅小區配套公共服務設施管理暫行規定》已經市政府第67次常務會議通過，現予印發，請認真貫徹執行。

　　(此件公開發布)

　　安慶市區新建住宅小區配套公共服務設施管理暫行規定

　　第一章 總 則

　　第一條　為規范本市新建住宅小區配套公共服務設施管理，維護建設單位和業主合法權益及社會公眾利益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市房地產開發經營管理條例》《物業管理條例》《城市商品房預售管理辦法》《不動產登記暫行條例實施細則》《安徽省物業管理條例》《安徽省城鄉規劃條例》等有關法律法規，結合我市實際，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱新建住宅小區，是指城市不同居住人口規模的居住生活聚居地，包括房地產開發商品住房小區、保障性住房小區(含公租房和還建房小區)。

　　本規定所稱的新建住宅小區配套公共服務設施，是指與居住人口規模相對應配建的、應滿足小區居民物質與文化生活需要、提供社區公共服務建筑的總稱，包括物業管理用房、菜市場及配套商業、教育、醫療衛生、文體、養老服務、行政管理等設施。新建住宅小區配套公共服務設施具體類別及內容按照《安慶市控制性詳細規劃通則》和規劃設計條件確定。

　　第三條　安慶市城市規劃區范圍內國有土地上的新建住宅小區配套公共服務設施的建設、移交和使用管理，適用于本規定。

　　本規定施行前已經簽訂土地出讓合同的新建住宅小區配套公共服務設施管理，按有關法律、法規規定和土地出讓合同約定執行。

　　第四條　市住房城鄉建設部門負責城市規劃區內新建住宅小區配套公共服務設施的指導協調工作，并組織實施本規定。

　　各區政府(安慶經開區管委會)負責本轄區內新建住宅小區配套公共服務設施的接收及使用，組織所屬城鄉建設部門進行統一接收，再交由街道辦事處(鄉、鎮)、社居委和相關單位按規劃用途使用，為小區居民提供社區公共服務。

　　市國土資源、城鄉規劃、城管、教育體育、衛生、文化、民政、公安、商務等部門，按照各自職責，做好新建住宅小區配套公共服務設施的管理工作。

　　第五條　新建住宅小區配套公共服務設施應當堅持科學規劃、因地制宜、節能省地的原則，與住宅小區主體工程同步規劃、同步設計、同步建設，按照規定驗收并交付使用。

　　第二章 規劃建設

　　第六條　新建住宅小區全部配套公共服務設施應當在居住地塊住宅工程完成前或同時建設完成。其中，幼兒園、小學、初中、菜市場等設施應獨立設置,社區衛生服務中心、社區衛生服務站等配套設施可結合其他建筑設置。小區分期建設的，配套公共服務設施應于首期住宅工程同步建設。

　　第七條　居住用地出讓或劃撥前，市規劃部門應依據城鄉規劃管理法律法規規章和《安慶市控制性詳細規劃通則》在規劃條件或選址意見書中確定配套公共服務設施建設要求。市國土部門劃撥居住用地時，應根據規劃部門出具的選址意見書，在供地方案中明確地塊配套公共服務設施相關內容;出讓經營性居住用地時，應在土地使用權出讓文件中明確配套公共服務設施建設內容、產權歸屬和移交主體等。

　　第八條　市國土資源部門和建設單位簽訂居住用地《土地使用權出讓合同》時，應同時與項目所在區政府(安慶經開區管委會)三方簽訂新建住宅小區配套公共服務設施《配建協議》，作為《土地使用權出讓合同》附件。《配建協議》應當明確配套公共服務設施的建設內容及規模、建設管理要求、交付條件及標準、相關責任、糾紛解決方式、工作聯系渠道等。《配建協議》標準文本由市國土資源部門會同市住房城鄉建設部門、各區政府(安慶經開區管委會)制定。

　　第九條　市規劃部門在審查新建住宅小區修建性詳細規劃和核發建設工程規劃許可證時，應當依據項目規劃條件及《配建協議》對其配套公共服務設施的內容、規模、標準、位置和設置要求等進行審核，明確建設時序。同時，應將新建住宅小區配套公共服務設施的規劃審批結果與市國土、住建等部門共享，并抄送項目所在區政府(安慶經開區管委會)。

　　建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，市住房城鄉建設部門應優先辦理配套公共服務設施施工許可手續。

　　第十條　建設單位應當按照規劃許可確定的設置要求和建設時序進行新建住宅小區配套公共服務設施建設，保證配套公共服務設施的工程質量。

　　建設工程質量監督機構應當按照經審查合格的施工圖對新建住宅小區配套公共服務設施的建設進行監督，并將建設情況納入建設工程質量監督報告。

　　監理企業應當對配套公共服務設施的建設進度和工程質量進行監理，并記入監理日志。

　　第十一條　市住房城鄉建設部門辦理商品房預售許可時，應當審核新建住宅小區配套公共服務設施的施工進度，與住宅工程同時開工建設的，施工進度不得慢于住宅工程進度。市住房城鄉建設部門應當將新建住宅小區配套公共服務設施建設優先納入商品房預售監管資金的使用范圍。

　　第十二條　市規劃部門辦理項目規劃核實時，應對新建住宅小區配套公共服務設施是否符合建設要求和時序進行核實審查;對不符合相關規定的，不予出具規劃核實手續。

　　建設單位組織工程竣工驗收時，應當通知項目所在區政府(安慶經開區管委會)城鄉建設部門參加。

　　第十三條　新建住宅小區配套公共服務設施工程竣工驗收后，建設單位應當按照規定進行竣工驗收備案。工程質量監督部門應當及時對新建住宅小區配套公共服務設施的建設情況進行現場檢查，并核查竣工驗收整改意見是否已落實。

　　新建住宅小區符合《安徽省物業管理條例》第四十二條所列條件后，市住房城鄉建設部門進行現場綜合查驗時，應將配套公共服務設施列入重點查驗內容須逐一查驗;新建住宅小區經綜合查驗合格后，方可交付使用。

　　第三章 權屬界定

　　第十四條　下列新建住宅小區配套公共服務設施建成后，建設單位應當遵守《土地使用權出讓合同》及《配建協議》約定，移交給項目所在區政府(安慶經開區管委會):

　　(一)幼兒園、小學、初中;

　　(二)社區衛生服務中心、社區衛生服務站;

　　(三)社區文化活動中心、社區文化活動站;

　　(四)社區養老服務用房;

　　(五)街道辦事處、社居委、派出所(社區警務室)等行政管理用房;

　　(六)菜市場(便民店);

　　(七)鄰里中心(社區服務站);

　　(八)公廁、環衛設施。

　　第十五條　小區配套建設的物業管理用房和道路、綠地及其他公共場所、公用設施(含小區監控設施)屬于業主共有，建成后應按照規劃確定的用途和《安徽省物業管理條例》等有關法律法規規章的規定管理使用。

　　第十六條　小區配套商業等經營性設施，由建設單位投資建設，其產權歸建設單位或者買受人所有，但交付使用后應納入小區物業管理。

　　第十七條 本規定未涉及的其他配套公共服務設施應按有關法律法規的規定執行;法律法規沒有明確的，應在土地出讓合同或劃撥協議中約定。

　　第四章 移交使用

　　第十八條　本規定第十四條中所列需要移交的配套公共服務設施，建設單位應按照規劃設計要求和《土地使用權出讓合同》及《配建協議》約定完成建設并移交。各區政府(安慶經開區管委會)及其部門不得擅自增加接收條件，不得額外要求增加建筑面積，也不得放棄接收。項目所在區辦事處(鄉、鎮)、社居委應當在小區交付入住后即時承接該住宅小區的社區公共事務。

　　第十九條　建設單位組織工程竣工驗收，應當提前7天通知項目所在區政府(安慶經開區管委會)城鄉建設部門參加。各區政府(安慶經開區管委會)城鄉建設部門應當安排工作人員現場核實配套公共服務設施的建設情況并簽署驗收意見。

　　建設單位應當自取得新建住宅小區配套公共服務設施竣工驗收合格備案證明文件起3個月內，將配套公共服務設施及其審批文件、工程建設等資料一并移交給項目所在區政府(安慶經開區管委會)城鄉建設部門，并于15個工作日內，報市住房城鄉建設部門備案。

　　第二十條　建設單位向不動產登記部門申請辦理新建住宅小區房屋首次登記時，應將需要移交的配套公共服務設施申請登記為項目所在區政府(安慶經開區管委會)所有，小區物業管理用房和道路、綠地及其他公共場所、公用設施申請登記為業主共有。不動產登記部門應當根據本規定第十四條、十五條要求，進行首次登記審核。

　　第二十一條　需要移交的配套公共服務設施，在正式移交前由建設單位負責管理維護，移交后由接收單位負責管理維護。建設工程質量保修期限內出現質量問題的，建設單位負責按照《建設工程質量管理條例》等法律法規的相關規定處理。

　　小區業主及物業服務企業應當配合接收單位管理、維護配套公共服務設施。

　　第二十二條　各區政府(安慶經開區管委會)城鄉建設部門應當在接收配套公共服務設施后1個月內，按職能分工(或由政府指定)交付給相應的使用單位，使用單位應當按照規劃確定的用途投入使用，負責日常管理和維護工作。

　　第二十三條　新建住宅小區配套公共服務設施應當嚴格按照規劃確定的用途進行使用，不得閑置或者挪作他用。使用單位確因特殊情況需要改變使用用途的，應當經區政府(安慶經開區管委會)和相關行業主管部門同意后，報規劃部門批準。規劃部門應對配套公共服務設施改變用途的必要性進行認證，并征求服務居民的意見。

　　各區政府(安慶經開區管委會)和市教育體育、衛生、文廣新、民政、公安、商務、城管等部門應當每年至少開展1次對配套公共服務設施使用情況的監督檢查;發現違規使用情況的，應當及時糾正，并予以通報。

　　第二十四條　市住房城鄉建設部門和各區政府(安慶經開區管委會)應當將新建住宅小區配套公共服務設施建設、移交情況在門戶網站進行公示。建設單位應當將新建住宅小區配套公共服務設施建設、移交情況在銷售現場和小區內進行公示。

　　任何單位和個人發現新建住宅小區配套公共服務設施的移交和使用不符合本規定要求的，有權向項目所在區政府(安慶經開區管委會)或者相關行業主管部門投訴和舉報。

　　第五章 法律責任

　　第二十五條　相關管理部門及其工作人員違反本規定，有下列行為之一的，應當主動采取補救措施;相關部門、單位有權督促或提請市住房城鄉建設部門督促其采取補救措施;拒不采取補救措施，或造成嚴重后果的，提請任免機關或者監察機關追究負有領導責任的領導人員和具體經辦人員相應責任;違反法律法規規定的，依法追究法律責任：

　　(一)未按照本規定第七條規定在土地使用權出讓文件中明確新建住宅小區配套公共服務設施建設內容和產權歸屬及移交方式的;

　　(二)未按照本規定第八條規定與建設單位簽訂新建住宅小區配套公共服務設施《配建協議》的;

　　(三)未按照本規定第九條規定在審查新建住宅小區修建性詳細規劃和核發建設工程規劃許可證時，明確新建住宅小區配套公共服務設施的設置要求和建設時序的;在核發施工許可證時，未優先辦理配套公共服務設施施工許可手續的;

　　(四)未按照本規定第十條規定對新建住宅小區配套公共服務設施建設進行工程質量監督的;

　　(五)未按照本規定第十一條規定對新建住宅小區配套公共服務設施建設進度進行審核的;

　　(六)未按照本規定第十二條規定對新建住宅小區配套公共服務設施規劃條件進行核實的;

　　(七)未按照本規定第十三條規定對新建住宅小區配套公共服務設施進行竣工驗收備案和綜合查驗的。

　　第二十六條　建設單位違反本規定，有下列情形之一的，由

　　市住房城鄉建設部門或有關主管部門責令限期改正;逾期不改的，對房地產開發企業涉及的行為按照有關規定記入企業信用管理系統;相關部門、單位根據有關法律法規和合同約定依法追究其違約責任：

　　(一)未按照本規定第十九條的規定通知項目所在區政府(安慶經開區管委會)城鄉建設部門參加竣工驗收的;

　　(二)未按照本規定第十九條規定在規定時間內移交配套公共服務設施移交工作或未及時備案的;

　　(三)未按照本規定第二十條規定申請配套公共服務設施不動產權首次登記的;

　　(四)未按照本規定第二十一條規定對配套公共服務設施進行管理維護的;

　　(五)未按照本規定第二十四條規定將新建住宅小區配套公共服務設施建設、移交情況在小區和銷售現場進行公示的。

　　第二十七條　各區政府(安慶經開區管委會)城鄉建設部門和有關使用單位違反本規定延期接收配套公共服務設施或未按照規劃用途使用配套公共服務設施的，由各區政府(安慶經開區管委會)責令改正，通報批評;拒不改正的，提請任免機關或者監察機關追究負有領導責任的領導人員和具體經辦人員相應責任;違反法律法規規定的，依法追究法律責任。

　　第二十八條　行政管理部門及其工作人員在新建住宅小區配套公共服務設施規劃、建設、驗收、綜合查驗和登記過程中存在弄虛作假、收受賄賂、徇私舞弊等行為的，視其情節輕重，予以批評教育，提請任免機關或者監察機關追究負有領導責任的領導人員和具體經辦人員相應責任;違法法律法規規定的，依法追究法律責任。

　　第二十九條　其他違反本規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，由相關行政管理部門按照規定進行處罰。

　　第六章 附 則

　　第三十條　法律法規規章對配套公共服務設施管理有特別規定的，從其規定。

　　保障性住房的配套公共服務設施管理應符合《安徽省保障性住房建設和管理辦法》相關要求。

　　第三十一條　各縣(市)可參照本規定執行。

　　第三十二條 本規定自發布之日起施行，有效期三年。

篇2：廣州市居住區配套公共服務設施管理暫行規定（2016年）

　　廣州市人民政府令第138號

　　《廣州市居住區配套公共服務設施管理暫行規定》已經20**年12月28日市政府第14屆195次常務會議討論通過，現予以公布，自20**年3月1日起施行。

　　市長：陳建華

　　20**年1月18日

　　廣州市居住區配套公共服務設施管理暫行規定

　　第一條 為規范居住區配套公共服務設施管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國房地產管理法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱居住區，是指城市不同居住人口規模的居住生活聚居地，包括房地產開發項目居住區和保障性住房居住區。

　　本規定所稱居住區配套公共服務設施，是指與居住人口規模相對應配建的、能滿足居住區居民物質與文化生活需要、提供公共服務的設施總稱，包括教育、醫療衛生、文化、體育設施和行政管理設施、服務設施、福利設施、公園及市政公用設施等。居住區配套公共服務設施具體類別按照本市居住區配套公共服務設施的設置標準確定。

　　第三條 本市行政區域內新建居住區的配套公共服務設施規劃、建設、移交、登記和使用管理，適用本規定。

　　本規定實施前已完成國有建設用地使用權出讓手續的，不適用本規定。

　　第四條 市住房和城鄉建設行政主管部門負責本市居住區配套公共服務設施的組織協調工作，并組織實施本規定。

　　區住房和城鄉建設行政主管部門負責本轄區范圍內居住區配套公共服務設施的監督管理工作。

　　國土規劃、城管、教育、衛生、文化、民政、交通、公安、工業和信息化、郵政等行政管理部門和殘聯等單位，按照各自職責，依法做好居住區配套公共服務設施的管理工作。

　　第五條 居住區配套公共服務設施建設應當堅持以人為本、科學規劃、因地制宜、節能省地的原則。

　　居住區配套公共服務設施應當與規劃地塊主體建設工程同步規劃、同步設計、同步建設，按照規定驗收并交付使用。

　　第六條 居住區配套公共服務設施應當按照下列方式建設移交：

　　(一)配套公共服務設施中的幼兒園、小學、中學、社區衛生服務中心、社區衛生服務站、殘疾人康復服務中心、社區管理公共中心、星光老年之家、文化站、文化室、居委管理中心、社區服務站、派出所、公共廁所、垃圾收集站、垃圾壓縮站、再生資源回收點、消防站、公交首末站等符合劃撥用地條件的公益性配套公共服務設施，不計入房地產開發項目用地的土地出讓金，由建設單位統一代建，建成后無償移交給市、區住房和城鄉建設行政主管部門。國土資源和規劃行政管理部門在土地出讓底價評估時應當綜合考慮上述配套公共服務設施的建設成本。

　　(二)群眾性體育運動場地、居民健身場所、社區少年宮、家庭綜合服務中心、社區日間照料中心、托兒所、農貿(肉菜)市場、再生資源回收站、老年人福利院、社會停車場和其他商業服務設施等，由建設單位建成后按照規劃確定的使用功能進行使用和組織經營管理;社區公園、小區游園、物業管理用房(含業主委員會)等，由建設單位建成后按照規劃確定的使用功能和《廣東省物業管理條例》的規定使用。

　　(三)配套公共服務設施中的變電站、郵政所，由電力、郵政企業按照建設成本出資委托建設單位代建。建設單位應當在領取建筑工程施工許可證之前與電力、郵政企業簽訂委托建設協議，約定委托建設內容、開工及竣工期限、結算方式、分期交付使用的批數及期限、違約責任等內容;獨立用地的變電站，可以由建設單位代征用地后移交給電力企業自行組織建設。符合劃撥用地條件的，不計入房地產開發項目用地的土地出讓金。

　　前款所稱建設成本，由土建成本、土地成本和相關稅費等構成。

　　第七條 居住區配套公共服務設施建設應當滿足以下建設時序要求：

　　(一)全部配套公共服務設施應當在規劃地塊建設總量(不含居住區配套公共服務設施的建筑面積)完成80%前建設完成，并按照規定取得建設工程規劃驗收合格證。其中，獨立設置的居住區配套公共服務設施應當單獨取得建設工程規劃驗收合格證;非獨立設置的居住區配套公共服務設施應當與主體工程同步驗收并取得建設工程規劃驗收合格證。

　　(二)居住用地內獨立設置的居住區配套公共服務設施應當在規劃地塊建設總量(不含居住區配套公共服務設施的建設面積)完成50%前建設完畢，并取得建設工程規劃驗收合格證。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、社區衛生服務中心、社區衛生服務站、消防站、派出所、公交首末站、老年人福利院等設施應當先于住宅首期工程或者與其同時申請建設工程規劃許可證，并在住宅首期工程預售前先行驗收，取得建設工程規劃驗收合格證;城市更新改造的安置房項目經市人民政府批準的除外。

　　第八條 國土資源和規劃行政管理部門在組織編制居住區控制性詳細規劃時，應當明確配套公共服務設施的用地性質、用地面積、建設規模等內容。

　　居住區國有建設用地土地使用權出讓前，應當取得國土規劃行政管理部門出具的規劃條件，規劃條件應當明確項目應配置的公共服務設施的項目名稱、規模和設置要求等。

　　第九條 國土資源和規劃

　　行政管理部門在發布土地公開出讓公告時應當同時公布核發的規劃條件，明確居住區配套公共服務設施的類型、規模、建設時序等要求;與受讓單位簽訂國有建設用地使用權出讓合同時，應當將規劃條件作為國有建設用地使用權出讓合同的組成部分，并列出需移交的配套公共服務設施清單。 　　國土資源和規劃行政管理部門在保障性住房用地劃撥時應當將居住區配套公共服務設施的類型、規模、建設時序等要求寫入劃撥決定書，并列出需移交的配套公共服務設施清單。

　　國有建設用地使用權出讓合同中的居住區配套公共服務設施的類型、規模和建設時序不得隨意改變;確需改變的，應當在取得國土資源和規劃行政管理部門和接收單位同意，且不改變規模的情況下，簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協議;對已辦理商品房預售許可證的建設項目，應當依法征得已售房屋購買人的同意。

　　第十條 國土資源和規劃行政管理部門在審查修建性詳細規劃和核發建設工程規劃許可證時，應當對配套公共服務設施的項目名稱、規模、位置和設置要求進行審核，并明確其建設時序。

　　市國土資源和規劃行政管理部門應當將居住區配套公共服務設施的審批結果抄送市、區住房和城鄉建設行政主管部門。

　　第十一條 建設單位應當按照規劃許可確定的設置要求和建設時序進行居住區配套公共服務設施建設，保證配套公共服務設施的工程質量。

　　建設工程質量監督機構應當按照經審查合格的施工圖對居住區配套公共服務設施的建設進行監督，并將建設情況納入建設工程質量監督報告。

　　監理企業應當對配套公共服務設施的建設進度和工程質量進行監理，并記入監理日志。

　　第十二條 住房和城鄉建設行政主管部門在辦理預售許可證時，應當對居住區配套公共服務設施的施工進度進行核實，對不符合第七條第(二)項規定施工進度的建設工程項目，暫緩核發預售許可證。

　　在核發預售許可證后，住房和城鄉建設行政主管部門應當將居住區配套公共服務設施后續建設情況納入預售款監控范圍。

　　第十三條 建設單位在房屋預售時，應當在銷售現場公示已標注居住區配套公共服務設施位置的修建性詳細規劃總平面圖或者建設工程方案總平面圖的公示圖，以及需要移交的居住區配套公共服務設施的清單。

　　建設單位應當將修建性詳細規劃總平面圖或者建設工程方案總平面圖作為房屋預售、銷售合同的附件。

　　第十四條 國土資源和規劃行政管理部門進行規劃驗收時，應當對居住區配套公共服務設施是否符合設置要求和建設時序進行核實;對未按照規劃許可實施的，不予辦理項目規劃驗收。

　　建設單位在組織建設工程竣工驗收時，應當通知居住區配套公共服務設施的市、區住房和城鄉建設行政主管部門參加。市、區住房和城鄉建設行政主管部門可以組織使用單位對居住區配套公共服務設施提出工程質量方面的整改意見，整改意見不被建設單位采納的，市、區住房和城鄉建設行政主管部門應當組織協調。整改意見經市、區住房和城鄉建設行政主管部門確認屬實且合理的，建設單位應當組織整改。

　　第十五條 居住區配套公共服務設施工程竣工驗收后，建設單位應當按照規定進行竣工驗收備案。

　　住房和城鄉建設行政主管部門收到建設單位備案資料后，應當及時對居住區配套公共服務設施的建設情況進行現場檢查，并核查竣工驗收整改意見是否已落實。

　　第十六條 需要移交的配套公共服務設施建設單位應當按照設計要求在辦理獨立的永久供水、供電、供氣手續后，以毛坯房標準進行移交，但幼兒園、小學、中學、垃圾壓縮站、公共廁所、變電站、消防站、派出所、公交首末站應當按照標準完成裝修。具體裝修標準由市住房和城鄉建設行政主管部門會各相關專業管理部門另行制定并向社會公布。裝修費用由市、區住房和城鄉建設行政主管部門按照成本價支付給建設單位。

　　市、區住房和城鄉建設行政主管部門不得增加接收條件，不得額外要求增加建筑面積和提高裝修標準。

　　移交接收的居住區配套公共服務設施的建筑面積應當以建設工程規劃驗收合格證登記的建筑面積為準;建筑面積超出建設工程規劃許可證規定面積的，超出比例不大于3%的部分，無償移交接收單位;超出比例超過3%以上的部分，按照建設成本進行結算。

　　第十七條 獨立設置的配套公共服務設施的移交工作，應當在建設單位取得配套公共服務設施的建設工程規劃驗收合格證后1年內完成。非獨立設置的配套公共服務設施的移交工作，應當在與主體工程取得建設工程規劃驗收合格證后1年內完成。

　　第十八條 需要移交的居住區配套公共服務設施，建設單位應當在取得第十七條規定的建設工程規劃驗收合格證之日起2個月內，書面通知市、區住房和城鄉建設行政主管部門進行接收，并在現場進行公示。

　　市、區住房和城鄉建設行政主管部門應當自接到書面移交通知以及規劃驗收文件之日起1個月內組織人員到現場核實配套公共服務設施的建設情況，在6個月內與建設單位簽訂居住區配套公共服務設施移交接收協議。移交接收協議應當明確配套公共服務設施移交時間和移交資料清單等。

　　對經驗收合格的居住區配套公共服務設施，市、區住房和城鄉建設行政主管部門不得放棄接收。接收后確因社會經濟發展、產業布局調整、城市區域功能調整而需要調整規劃確定的使用功能的，市、區住房和城鄉建設行政主管部門應當按照城鄉規劃要求辦理報批手續。

　　建設單位應當自簽訂居住區配套公共服務設施移交協議之日起3個月內，將配套公共服務設施的用地資料、報建圖紙資料、建筑施工圖紙以及驗收等有關文件移交給市、區住房和城鄉建設行政主管部門。

　　第十九條 產權登記管理部門在辦理居住區項目的房屋初始登記時，應當注明需要無償移交和成本價移交的配套公共服務設施;在建設單位移交居住區配套公共服務設施后，由市、區住房和城鄉建設行政主管部門辦理產權登記手續。

　　建設單位移交居住區配套公共服務設施后，應當協助市、區住房和城鄉建設行政主管部門辦理配套公共服務設施的產權登記手續。建設單位不按照國有建設用地使用權出讓合同等有關要求配合市、區住房和城鄉建設行政主管部門辦理產權登記的，市、區住房和城鄉建設行政主管部門可以按照有關規定單方申請辦理。

　　屬于無償移交的配套公共服務設施，市、區住房和城鄉建設行政主管部門應當辦理固定資產登

　　記和核算工作。 　　第二十條 需要移交的居住區配套公共服務設施，在移交前由建設單位負責管理維護，并承擔所需費用;移交后由市、區住房和城鄉建設行政主管部門負責管理維護，并承擔所需費用。居住區配套公共服務設施在建設工程質量保修期限內的，按照《建設工程質量管理條例》的相關規定處理。

　　居住區業主以及物業管理公司應當配合市、區住房和城鄉建設行政主管部門管理、維護居住區配套公共服務設施。

　　第二十一條 市、區住房和城鄉建設行政主管部門應當按職能分工，在接收配套公共服務設施后1個月內，交付給對應的使用單位，并由使用單位負責日常管理和維護工作。建設單位應當自取得建設工程規劃驗收合格證之日起1年內、使用單位應當自接管居住區配套公共服務設施之日起2年內，按照規劃確定的使用功能將配套公共服務設施投入使用。

　　第二十二條 居住區配套公共服務設施應當嚴格按照規劃確定的用途進行使用，不得閑置或者挪作他用。確因特殊情況需要改變規劃確定用途的，應當報國土資源和規劃行政管理部門批準。涉及公眾利益和已售房屋業主利益的，應當進行公示;涉及政府資產處置的，應當同時報同級政府批準。

　　各區人民政府及市教育、衛生、文化、體育、民政、城管、交通、公安、林業和園林、國土規劃、工業和信息化、郵政等行政管理部門和殘聯等單位，應當每年至少開展1次對配套公共服務設施使用情況的監督檢查;發現違規使用情況的，應當及時糾正，并予以通報。

　　第二十三條 住房和城鄉建設行政主管部門應當將建設單位完成居住區配套公共服務設施建設的情況、移交時間和使用單位計劃使用時間以及放棄接收的書面說明在房地產開發企業誠信管理平臺進行公示。建設單位應當將居住區配套公共服務設施建設和移交情況在小區和銷售現場進行公示。

　　第二十四條 任何單位和個人發現居住區配套公共服務設施的規劃、建設、移交和使用不符合本規定要求的，有權向住房和城鄉建設行政主管部門或者相關行業行政管理部門投訴和舉報。

　　第二十五條 相關行政管理部門及其工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關依據管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

　　(一)未按照本規定第九條規定在國有建設用地使用權出讓合同中列明居住區配套公共服務設施設置要求和建設時序的;

　　(二)未按照本規定第十條規定在審查修建性詳細規劃或者建設工程設計方案以及在核發建設工程規劃許可時，明確居住區配套公共服務設施的設置要求的;

　　(三)未按照本規定第十一條第二款規定對居住區配套公共服務設施的建設進行監督的;

　　(四)未按照本規定第十二條第二款規定對居住區配套公共服務設施后續建設情況進行監管的;

　　(五)未按照本規定第十四條第一款規定進行規劃驗收的;

　　(六)未按照本規定第十五條第二款規定對居住區配套公共服務設施建設情況進行現場檢查的;

　　(七)未按照本規定第二十二條規定對居住區配套公共服務設施使用情況進行監管的。

　　第二十六條 建設單位違反本規定，有下列情形之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并將行為記入信用信息系統;逾期不改的，處3萬元以上10萬元以下罰款;情節嚴重的，住房和城鄉建設行政主管部門不予辦理該建設單位的資質年檢和開發項目手冊備案：

　　(一)未按照本規定第十三條第一款規定，進行居住區配套公共服務設施公示的;

　　(二)未按照本規定第十四條第二款規定，通知市、區住房和城鄉建設行政主管部門參加竣工驗收的;

　　(三)未按照本規定第十六條規定，給居住區配套公共服務設施辦理獨立的永久供水、供電和供燃氣手續的;

　　(四)未按照本規定第十七條規定，在規定時間內完成配套公共服務設施移交工作的;

　　(五)未按照本規定第十八條第一款規定，通知市、區住房和城鄉建設行政主管部門進行接收的;

　　(六)未按照本規定第十八條第四款規定，移交配套公共服務設施的用地資料、報建圖紙資料、建筑施工圖紙和驗收等文件的;

　　(七)未按照本規定第十九條第二款規定，配合市、區住房和城鄉建設行政主管部門辦理配套公共服務設施的產權登記的。

　　建設單位違反本規定第二十二第一款規定，擅自改變居住區配套公共服務設施使用用途的，由城市管理綜合執法機關按照《廣州市城鄉規劃條例》第七十四條規定進行處罰。

　　第二十七條 市、區住房和城鄉建設行政主管部門違反本規定第十八條第三款、第二十二條第一款規定，拒絕接收居住區配套公共服務設施，或者將居住區配套公共服務設施閑置、挪作他用的，由其上級主管部門依據職權責令改正，通報批評;拒不改正的，由任免機關或者監察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第二十八條 使用單位違反本規定，未在規定時間內將居住區配套公共服務設施投入使用或者未按照規劃確定的使用功能投入使用的，由其上級主管部門依據職權責令改正，通報批評;拒不改正的，由任免機關或者監察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第二十九條 住房和城鄉建設、國土資源和規劃等行政管理部門及其工作人員在居住區配套公共服務設施規劃、建設、移交和登記過程中存在弄虛作假、收受賄賂、徇私舞弊等行為的，由其上級主管部門依據職權責令改正，通報批評;拒不改正的，由任免機關或者監察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十條 違反本規定的其他違法行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，由相關行政管理部門按照規定進行處罰。

　　第三十一條 本規定實施前已建成的居住區配套公共服務設施按照規定應當移交而未移交的，由市、區住房和城鄉建設行政主管部門會相關部門參照本辦法的規定完成移交工作。

　　第三十二條 本規定自20**年3月1日起施行。1996年公布的《廣州市成片開發住宅小區教育設施配套建設管理辦法》同時廢止。

篇3：花園小區公共配套設施管理方案

　　花園小區公共配套設施管理方案

　　*水電工具體負責路燈、庭院燈、樓梯燈、污（雨）水井、污（雨）、水溝、管道、化糞池的維修保養工作。

　　*物業經理負責對屋面、內墻面、道路（人行道）、停車場、外墻、公共場所等方面的檢查工作。

　　*路燈、庭院燈、樓梯燈每周檢查一次，要求燈泡亮度正常，燈罩完好，亮燈率保持在99%以上。

　　*所有污（雨）水井溝每溝每周檢查一次，根據檢查情況，必要時，請市環保公司對其進行清理，并對清理過程進行監督。

　　*屋面每周檢查一遍，做到無積水、無滲漏、隔熱層無破損。如發現滲漏嚴重、隔熱層有破損的應及時報管理部工程處并請專業施工隊給予修復。

　　*內墻面，每三至四年翻新一次；外墻每三年翻新或清洗一次（費用另計）。

　　*道路（人行道）、停車場每周檢查一遍，針對檢查結果及時進行維修保養，遇到難題請工程處解決，做到平整、無積水、無破損。

　　*公共娛樂場所每周檢查一遍，根據檢查結果及時進行維修保養，做到安全、整潔，無亂涂改、亂搭建、亂堆放。

　　*外墻面每個月檢查一遍，將檢查結果填寫在《公共基礎設施周檢查表》上。根據檢查結果及時報管理部工程處請專業施工隊維修，并做到無空鼓、無滲水，外觀整齊、清潔。