高校后勤集團信訪工作實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步做好集團的信訪工作，依據(jù)國家、**市有關(guān)法律條例，根據(jù)學校信訪工作實施細則，結(jié)合后勤集團信訪工作的實際情況，特制定本實施細則。

　　第二條 信訪工作的指導思想

　　認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，嚴格以學校信訪工作實施細則為指導，全面落實***，全力維護集團的安定團結(jié)，積極推動黨風廉政建設(shè)，努力為師生員工排憂解難、釋疑解惑。

　　第三條 信訪工作應(yīng)遵循的原則

　　(一)依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，深入調(diào)查研究，實事求是地處理群眾來信來訪中所提出的各類問題，維護群眾的合法權(quán)益。

　　(二)貫徹“分級負責，歸口處理”的原則。對于群眾來信來訪中提出的各類問題，集團各單位要認真負責地研究解決，不得以任何理由推諉、拖延。

　　(三)能夠解決的問題要及時解決，解決不了的問題應(yīng)當耐心解釋，講清政策，做好思想政治工作。

　　第四條 信訪工作的組織領(lǐng)導

　　(一)在集團黨委領(lǐng)導下，設(shè)立“**航空航天大學后勤集團信訪工作領(lǐng)導小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導后勤集團信訪工作。領(lǐng)導小組正副組長由集團領(lǐng)導擔任，成員由各公司主要負責人組成。

　　(二)集團黨政辦公室負責日常具體的信訪工作，并指導和督查集團其它單位的信訪工作。

　　(三)各單位確定信訪工作負責人和信訪工作聯(lián)系人，負責本單位的信訪工作。信訪工作負責人由本單位的主要負責人擔任。指定政治素質(zhì)過硬和業(yè)務(wù)水平高的人員為本單位信訪工作聯(lián)系人。

　　第二章 信訪工作的職責和要求

　　第五條 信訪工作的職責

　　(一)信訪工作領(lǐng)導小組的主要職責：

　　落實上級信訪工作的有關(guān)精神，研究處理信訪工作中的疑難問題，檢查落實集團信訪工作，貫徹落實黨的各項方針、政策情況，指導集團各單位信訪工作的開展。

　　(二)黨政辦公室信訪工作主要職責：

　　1.受理群眾來電來信，接待群眾來訪，接受上級機關(guān)交辦的信訪事宜。

　　2.負責學校校長信箱轉(zhuǎn)發(fā)的信訪信件的及時處理和相關(guān)信訪電子郵件的處理。

　　3.協(xié)調(diào)、督促信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

　　4.會同有關(guān)職能部門共同研究處理涉及兩個以上職能部門的信訪請求。

　　5.研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，適時編寫信訪情況反映。及時向集團領(lǐng)導和有關(guān)部門提出完善政策和改進工作的建議。

　　6.建立健全集團信訪工作制度。

　　7.宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，引導信訪人依法信訪。

　　(三)各單位信訪工作的主要職責：

　　1.受理群眾來電來信，接待群眾來訪，接受集團黨政辦公室交辦的信訪事宜。

　　2.負責與本單位有關(guān)信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

　　3.建立健全本單位信訪工作制度。

　　4.宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，引導信訪人依法信訪。

　　5.負責本單位信訪材料的整理留存。

　　第六條 信訪工作的要求

　　(一)黨政辦公室信訪工作要求：

　　1.認真接待來電、來信、來訪。對待來訪人要熱情耐心、認真傾聽、誠懇交談。

　　2.實事求是，堅持原則，秉公辦事。對符合政策、要求合理、能夠辦到的信訪問題，要及時幫助協(xié)調(diào)解決;對限于條件暫時還不能解決，或不符合政策的問題，應(yīng)做好解釋工作和思想工作。

　　3.對來電、來信、來訪材料和談話記錄要登記編號，及時填寫《來信來電來訪記錄與處理單》，填寫要言簡意名，不失原意，字跡清楚。對信訪處理結(jié)果等有關(guān)材料，要整理、立卷，不得丟失。

　　4.對信訪人反映的情況、提出的建議、意見或者投訴請求，要按照學校信訪工作程序及時受理、交辦或呈報，并告知信訪人直接同承辦單位聯(lián)系。

　　5.遵守保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內(nèi)容。

　　(二)各單位的信訪工作要求：

　　1.集團各單位應(yīng)高度重視信訪工作，建立健全本單位相應(yīng)的信訪工作制度，使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理。

　　2.主動、認真、負責地解決應(yīng)由本單位處理的問題，積極配合其它單位聯(lián)合辦理有關(guān)信訪事項。

　　3.對集團交辦的信訪事項，應(yīng)自收到之日起3個工作日內(nèi)與信訪人主動聯(lián)系，原則上在30個工作日內(nèi)辦結(jié)，并書面答復(fù)信訪人。在辦理過程中，應(yīng)與信訪人保持聯(lián)系，及時通報辦理情況。對于與信訪請求有關(guān)的咨詢以及建議、意見類信訪事項，可以口頭告知、答復(fù)。因信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清、不實等原因無法告知、答復(fù)的，不予告知、答復(fù)。情況復(fù)雜的，經(jīng)集團主管領(lǐng)導同意，可以適當延長辦理期限，但需告知信訪人延期理由和辦結(jié)時間，延長期限一般不得超過30個工作日。

　　4.對各單位直接收到的信訪請求，應(yīng)自收到信訪請求之日起3個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并告知信訪人。對決定受理的信訪請求按上述要求辦理，并將有關(guān)材料交本單位辦公室備案。

　　5.對集團黨政辦交辦的信訪事項，辦結(jié)后，將辦理結(jié)果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》上，與附件一起交回集團黨政辦，由集團黨政辦上交校信訪辦并存檔。

　　6.對信訪中提出的各種問題，凡是政策許可、有條件辦的，一定要及時辦理，不得拖延推諉，不得使問題激化。對不符合政策或限于條件暫時還不能解決的問題，應(yīng)做好解釋工作和思想工作。

　　7 .積極做好涉及本部門的信訪工作，維護信訪秩序，維護學校和集團的和諧穩(wěn)定。

　　第三章 信訪人的義務(wù)

　　第七條 自覺遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德，自覺維護社會公共秩序和學校信訪秩序，不得損害國家、社會、學校、集團的利益和其他公民的合法權(quán)利。

　　第八條 提出的信訪請求要客觀真實，不得弄虛作假，不得誣告、陷害他人。

　　第九條 履行符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的處理決定。

　　第十條 采用走訪形式提出共同信訪請求的，應(yīng)當推舉代表，代表人數(shù)不得超過五人。代表應(yīng)如實反映信訪人的共同請求并負責向其他信訪人轉(zhuǎn)達處理或答復(fù)意見。

　　第四章 信訪工作程序

　　第十一條 處理群眾來信(包括傳統(tǒng)書信、電子郵件、傳真信件)、來電、來訪的工作程序。對咨詢類以及通過黨政辦溝通直接解決的信訪問題，不進入此程序。

　　(一)拆封

　　對傳統(tǒng)書信應(yīng)做到當日來信當日拆封(當日郵件當日接收)。拆封后將信封附在信文后面左上角一并裝訂。

　　(二)登記

　　群眾來信來電來訪一律填寫《來信來電來訪記錄與處理單》。作為信訪辦理及保存資料。

　　(三)辦理

　　1.將填寫好的《來信來電來訪記錄與處理單》與群眾來信裝訂在一起，送交集團黨委書記閱批。

　　2.按照集團黨委書記的批示，將《來信來電來訪記錄與處理單》和附件材料轉(zhuǎn)至承辦單位。黨政辦保留《來信來電來訪記錄與處理單》的復(fù)印件以備查。

　　3.承辦部門在辦完之后，必須給信訪人一個正式答復(fù)，并將辦理結(jié)果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》的辦理結(jié)果一欄中，將《來信來電來訪記錄與處理單》及相關(guān)材料交還黨政辦留存?zhèn)洳椤?/p>

　　(四)答復(fù)

　　1.以國家法律和政策以及有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對于不符合政策規(guī)定的要求或受條件所限一時難以解決的問題，應(yīng)向信訪人耐心說明情況，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，做好思想工作。

　　2.領(lǐng)導的有關(guān)意見和批示，未經(jīng)請示，不得泄露給信訪人。

　　3.對匿名信一般情況下不作答復(fù)。對聯(lián)名信可通過信中指定聯(lián)系人(或代表)進行答復(fù)。

　　第五章 法律責任

　　第十二條 超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益，導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十三條 因下列情形之一，造成嚴重后果的，對相關(guān)工作人員，依法給予行政處分。

　　(一)將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透漏、轉(zhuǎn)給被檢舉揭發(fā)的人員或者單位。

　　(二)在處理信訪請求過程中，作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的。

　　第十四條 對可能造成社會影響的重大、緊急信訪請求，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十五條 打擊報復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

　　第十六條 違反本實施細則第七條、第八條規(guī)定的，有關(guān)工作人員應(yīng)當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，交由學校保衛(wèi)處或公安部門處理。

　　第六章 附則

　　第十八條 本細則由集團黨政辦公室負責解釋。

　　第十九條 本細則自頒布之日起生效。

　　附件：《來信來電來訪記錄與處理單》

篇2：某后勤集團信訪工作實施細則

　　后勤集團信訪工作實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步做好集團的信訪工作，依據(jù)國家、北京市有關(guān)法律條例，根據(jù)學校信訪工作實施細則，結(jié)合后勤集團信訪工作的實際情況，特制定本實施細則。

　　第二條 信訪工作的指導思想

　　認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，嚴格以學校信訪工作實施細則為指導，全面落實***，全力維護集團的安定團結(jié)，積極推動黨風廉政建設(shè)，努力為師生員工排憂解難、釋疑解惑。

　　第三條 信訪工作應(yīng)遵循的原則

　　(一)依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，深入調(diào)查研究，實事求是地處理群眾來信來訪中所提出的各類問題，維護群眾的合法權(quán)益。

　　(二)貫徹“分級負責，歸口處理”的原則。對于群眾來信來訪中提出的各類問題，集團各單位要認真負責地研究解決，不得以任何理由推諉、拖延。

　　(三)能夠解決的問題要及時解決，解決不了的問題應(yīng)當耐心解釋，講清政策，做好思想政治工作。

　　第四條 信訪工作的組織領(lǐng)導

　　(一)在集團黨委領(lǐng)導下，設(shè)立“北京航空航天大學后勤集團信訪工作領(lǐng)導小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導后勤集團信訪工作。領(lǐng)導小組正副組長由集團領(lǐng)導擔任，成員由各公司主要負責人組成。

　　(二)集團黨政辦公室負責日常具體的信訪工作，并指導和督查集團其它單位的信訪工作。

　　(三)各單位確定信訪工作負責人和信訪工作聯(lián)系人，負責本單位的信訪工作。信訪工作負責人由本單位的主要負責人擔任。指定政治素質(zhì)過硬和業(yè)務(wù)水平高的人員為本單位信訪工作聯(lián)系人。

　　第二章 信訪工作的職責和要求

　　第五條 信訪工作的職責

　　(一)信訪工作領(lǐng)導小組的主要職責：

　　落實上級信訪工作的有關(guān)精神，研究處理信訪工作中的疑難問題，檢查落實集團信訪工作，貫徹落實黨的各項方針、政策情況，指導集團各單位信訪工作的開展。

　　(二)黨政辦公室信訪工作主要職責：

　　1.受理群眾來電來信，接待群眾來訪，接受上級機關(guān)交辦的信訪事宜。

　　2.負責學校校長信箱轉(zhuǎn)發(fā)的信訪信件的及時處理和相關(guān)信訪電子郵件的處理。

　　3.協(xié)調(diào)、督促信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

　　4.會同有關(guān)職能部門共同研究處理涉及兩個以上職能部門的信訪請求。

　　5.研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，適時編寫信訪情況反映。及時向集團領(lǐng)導和有關(guān)部門提出完善政策和改進工作的建議。

　　6.建立健全集團信訪工作制度。

　　7.宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，引導信訪人依法信訪。

　　(三)各單位信訪工作的主要職責：

　　1.受理群眾來電來信，接待群眾來訪，接受集團黨政辦公室交辦的信訪事宜。

　　2.負責與本單位有關(guān)信訪請求的處理和信訪事項辦理意見的落實。

　　3.建立健全本單位信訪工作制度。

　　4.宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，引導信訪人依法信訪。

　　5.負責本單位信訪材料的整理留存。

　　第六條 信訪工作的要求

　　(一)黨政辦公室信訪工作要求：

　　1.認真接待來電、來信、來訪。對待來訪人要熱情耐心、認真傾聽、誠懇交談。

　　2.實事求是，堅持原則，秉公辦事。對符合政策、要求合理、能夠辦到的信訪問題，要及時幫助協(xié)調(diào)解決;對限于條件暫時還不能解決，或不符合政策的問題，應(yīng)做好解釋工作和思想工作。

　　3.對來電、來信、來訪m.dewk.cn材料和談話記錄要登記編號，及時填寫《來信來電來訪記錄與處理單》，填寫要言簡意名，不失原意，字跡清楚。對信訪處理結(jié)果等有關(guān)材料，要整理、立卷，不得丟失。

　　4.對信訪人反映的情況、提出的建議、意見或者投訴請求，要按照學校信訪工作程序及時受理、交辦或呈報，并告知信訪人直接同承辦單位聯(lián)系。

　　5.遵守保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內(nèi)容。

　　(二)各單位的信訪工作要求：

　　1.集團各單位應(yīng)高度重視信訪工作，建立健全本單位相應(yīng)的信訪工作制度，使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理。

　　2.主動、認真、負責地解決應(yīng)由本單位處理的問題，積極配合其它單位聯(lián)合辦理有關(guān)信訪事項。

　　3.對集團交辦的信訪事項，應(yīng)自收到之日起3個工作日內(nèi)與信訪人主動聯(lián)系，原則上在30個工作日內(nèi)辦結(jié)，并書面答復(fù)信訪人。在辦理過程中，應(yīng)與信訪人保持聯(lián)系，及時通報辦理情況。對于與信訪請求有關(guān)的咨詢以及建議、意見類信訪事項，可以口頭告知、答復(fù)。因信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式不清、不實等原因無法告知、答復(fù)的，不予告知、答復(fù)。情況復(fù)雜的，經(jīng)集團主管領(lǐng)導同意，可以適當延長辦理期限，但需告知信訪人延期理由和辦結(jié)時間，延長期限一般不得超過30個工作日。

　　4.對各單位直接收到的信訪請求，應(yīng)自收到信訪請求之日起3個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并告知信訪人。對決定受理的信訪請求按上述要求辦理，并將有關(guān)材料交本單位辦公室備案。

　　5.對集團黨政辦交辦的信訪事項，辦結(jié)后，將辦理結(jié)果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》上，與附件一起交回集團黨政辦，由集團黨政辦上交校信訪辦并存檔。

　　6.對信訪中提出的各種問題，凡是政策許可、有條件辦的，一定要及時辦理，不得拖延推諉，不得使問題激化。對不符合政策或限于條件暫時還不能解決的問題，應(yīng)做好解釋工作和思想工作。

　　7 .積極做好涉及本部門的信訪工作，維護信訪秩序，維護學校和集團的和諧穩(wěn)定。

　　第三章 信訪人的義務(wù)

　　第七條 自覺遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德，自覺維護社會公共秩序和學校信訪秩序，不得損害國家、社會、學校、集團的利益和其他公民

　　的合法權(quán)利。

　　第八條 提出的信訪請求要客觀真實，不得弄虛作假，不得誣告、陷害他人。

　　第九條 履行符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的處理決定。

　　第十條 采用走訪形式提出共同信訪請求的，應(yīng)當推舉代表，代表人數(shù)不得超過五人。代表應(yīng)如實反映信訪人的共同請求并負責向其他信訪人轉(zhuǎn)達處理或答復(fù)意見。

　　第四章 信訪工作程序

　　第十一條 處理群眾來信(包括傳統(tǒng)書信、電子郵件、傳真信件)、來電、來訪的工作程序。對咨詢類以及通過黨政辦溝通直接解決的信訪問題，不進入此程序。

　　(一)拆封

　　對傳統(tǒng)書信應(yīng)做到當日來信當日拆封(當日郵件當日接收)。拆封后將信封附在信文后面左上角一并裝訂。

　　(二)登記

　　群眾來信來電來訪一律填寫《來信來電來訪記錄與處理單》。作為信訪辦理及保存資料。

　　(三)辦理

　　1.將填寫好的《來信來電來訪記錄與處理單》與群眾來信裝訂在一起，送交集團黨委書記閱批。

　　2.按照集團黨委書記的批示，將《來信來電來訪記錄與處理單》和附件材料轉(zhuǎn)至承辦單位。黨政辦保留《來信來電來訪記錄與處理單》的復(fù)印件以備查。

　　3.承辦部門在辦完之后，必須給信訪人一個正式答復(fù)，并將辦理結(jié)果填寫在《來信來電來訪記錄與處理單》的辦理結(jié)果一欄中，將《來信來電來訪記錄與處理單》及相關(guān)材料交還黨政辦留存?zhèn)洳椤?/p>

　　(四)答復(fù)

　　1.以國家法律和政策以及有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對于不符合政策規(guī)定的要求或受條件所限一時難以解決的問題，應(yīng)向信訪人耐心說明情況m.dewk.cn，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，做好思想工作。

　　2.領(lǐng)導的有關(guān)意見和批示，未經(jīng)請示，不得泄露給信訪人。

　　3.對匿名信一般情況下不作答復(fù)。對聯(lián)名信可通過信中指定聯(lián)系人(或代表)進行答復(fù)。

　　第五章 法律責任

　　第十二條 超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益，導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十三條 因下列情形之一，造成嚴重后果的，對相關(guān)工作人員，依法給予行政處分。

　　(一)將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透漏、轉(zhuǎn)給被檢舉揭發(fā)的人員或者單位。

　　(二)在處理信訪請求過程中，作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的。

　　第十四條 對可能造成社會影響的重大、緊急信訪請求，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十五條 打擊報復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法交由國家司法機關(guān)追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。

　　第十六條 違反本實施細則第七條、第八條規(guī)定的，有關(guān)工作人員應(yīng)當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，交由學校保衛(wèi)處或公安部門處理。

　　第六章 附則

　　第十八條 本細則由集團黨政辦公室負責解釋。

　　第十九條 本細則自頒布之日起生效。

　　附件：《來信來電來訪記錄與處理單》