安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 安徽省發(fā)展改革委 安徽省教育廳
安徽省商務(wù)廳 安徽省環(huán)保廳
關(guān)于加快推進生活垃圾分類工作的通知
各市城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委)、發(fā)展改革委、教育局、商務(wù)局、環(huán)保局：
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔20**〕26號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強生活垃圾分類工作的通知》(皖政辦秘〔20**〕176號)精神，加快推進全省生活垃圾分類工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、進一步明確工作目標
按照“政府主導、社區(qū)承擔、企業(yè)運營、社會參與”的工作思路，以減量化、資源化、無害化為目標，依據(jù)《安徽省城市生活垃圾分類導則》，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。20**年，先行試點城市要形成若干生活垃圾分類示范片區(qū)，探索建立宣傳發(fā)動、收運配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機制，其他地級城市啟動開展生活垃圾分類工作。力爭到20**年，試點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達35%以上;其他地級城市公共機構(gòu)普遍實行生活垃圾分類。
二、強化政府主體責任
各級城市人民政府是生活垃圾分類工作的責任主體，要盡快制定工作方案，明確工作目標和部門責任，加強部門協(xié)作，強化公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)示范帶頭作用，落實垃圾處理收費制度，加強對垃圾分類工作的指導、督促和檢查。試點城市要建立生活垃圾分類推進聯(lián)席會議制度，加強組織領(lǐng)導，逐年制定下發(fā)工作計劃，實施市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動，充分發(fā)揮社區(qū)作用，不斷強化學校教育，積極推進地方立法，加大檢查考核力度，切實推進垃圾分類工作扎實開展。注重發(fā)揮市場作用，采取政府和市場合作模式，鼓勵社會資本積極參與生活垃圾分類，引入專業(yè)化服務(wù)公司，統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置，提升分類回收和處理水平。
三、充分發(fā)揮社區(qū)作用
充分調(diào)動社區(qū)居委會的主觀能動性，發(fā)揮居委會、社區(qū)黨員干部和志愿者的作用，并積極與業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位等協(xié)調(diào)對接，協(xié)同推進社區(qū)生活垃圾分類。深入開展社區(qū)共治共建共享，把垃圾分類作為社區(qū)自治的重要內(nèi)容，發(fā)揮社區(qū)黨支部的帶頭作用，探索通過黨員分片包干、“路長制”等模式，多方推動垃圾分類工作開展，并通過垃圾分類工作進一步提高社區(qū)管理水平和服務(wù)水平。20**年，試點城市要積極推進居民小區(qū)開展生活垃圾分類試點小區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)試點小區(qū)“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收運、處理系統(tǒng)全覆蓋。
四、抓好學校學生教育
強化學校生活垃圾分類知識教育，全面推進生活垃圾分類教育進學校、進教材、進課堂，從幼兒園、中小學校抓起，開展“小手拉大手”活動，將生活垃圾分類知識納入國民教育體系，并與課堂教學內(nèi)容有機結(jié)合，鼓勵將垃圾分類應(yīng)知應(yīng)會知識納入有關(guān)學科考試內(nèi)容，依托課堂教學、校園文化、社會實踐三大平臺，樹立垃圾分類綠色理念，形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動局面，促進文明習慣的養(yǎng)成。
五、推進公共機構(gòu)實施強制分類
各級黨政機關(guān)以及學校、醫(yī)院要率先做起，嚴格按照《安徽省城市生活垃圾分類導則》，對有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾以及其他垃圾實行分類投放、收集、運輸和處理，并逐步將生活垃圾強制分類擴大到其他公共機構(gòu)，形成黨政機關(guān)帶頭、全社會共同參與的良好局面。車站、機場、碼頭、文體場館、賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場等公共場所經(jīng)營管理單位，要主動承擔社會責任，結(jié)合文明單位創(chuàng)建等活動，積極開展生活垃圾分類。
六、加快分類處理設(shè)施建設(shè)
積極引導和鼓勵各市加快建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，推進餐廚垃圾單獨處置。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，安全處置分類后的有害垃圾。推進生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高焚燒處理的比率。鼓勵建設(shè)垃圾綜合處理基地或園區(qū)，統(tǒng)籌各類垃圾協(xié)同處理。不斷完善垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，推進建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。加快推進生活垃圾收運網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，著力建設(shè)以大型企業(yè)為龍頭，以骨干企業(yè)為支撐，向社區(qū)輻射的完整的回收體系網(wǎng)絡(luò)。
七、認真貫徹《安徽省生活垃圾分類導則》
按照《安徽省生活垃圾分類導則》要求，規(guī)范實施有害垃圾單獨投放、餐廚垃圾分開收集和可回收垃圾應(yīng)收盡收。配備專用收運車輛，鼓勵采用“車載桶裝”餐廚垃圾和定時分類收集等收運方式，杜絕垃圾先分后混。倡導“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)手段，優(yōu)化生活垃圾分類流程和運行組織方式，提高生活垃圾分類管理效能。
八、持續(xù)加大宣傳引導力度
緊緊依托電視、廣播、報紙等新聞媒體，宣傳垃圾分類知識，報道垃圾分類工作實施情況和典型案例，引導廣大群眾從身邊做起、從點滴做起，積極參與生活垃圾分類。充分發(fā)揮街道、社區(qū)作用，編制垃圾分類手冊、宣傳折頁，采取宣傳欄、海報、文藝演出、宣教節(jié)目和微信微博等群眾喜聞樂見的宣傳方式，持續(xù)普及生活垃圾分類知識，做到家喻戶曉、人人皆知。組織環(huán)衛(wèi)部門開展形式多樣的生活垃圾分類現(xiàn)場咨詢、專題宣傳等主題實踐活動。有條件的市要開展生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，通過組織社會公眾、廣大學生參觀考察，不斷普及垃圾分類知識。
九、嚴格實施監(jiān)督考核
建立垃圾分類工作目標責任制，將垃圾分類工作納入政府績效考核和城市創(chuàng)建內(nèi)容，及時通報垃圾分類工作情況，加強日常監(jiān)督，實施年度考核評估。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立獎勵舉報制度，推進生活垃圾分類有效開展。同時，建立激勵和約束機制，加強資金支持，開展追責問效。省級財政將結(jié)合“五統(tǒng)籌”資金安排對試點城市實施以獎代補，并對資金使用情況嚴格開展績效評估，確保使用效果。
20**年6月4日
(此件公開發(fā)布)
篇2：北京市房山區(qū)關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見（2018）
北京市房山區(qū)關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見
房政辦發(fā)〔20**〕52號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、中心，區(qū)直屬各單位：
為認真貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進生活垃圾分類工作的意見》(京政辦發(fā)〔20**〕44號)精神和市政府有關(guān)工作要求，全面推進垃圾分類工作，結(jié)合本區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
認真學習貫徹***大精神，以*社會***為指導，深入學習貫徹*xxx兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，將垃圾分類作為城市精細化管理的重要抓手，堅持首善標準，以減量化、資源化、無害化為目標，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，全面提高垃圾分類工作水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
(二)工作目標
以餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾作為生活垃圾分類的基本類別，通過黨政機關(guān)率先實施垃圾強制分類和創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)，到 20** 年底，基本實現(xiàn)公共機構(gòu)(主要包括黨政機關(guān)，學校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位，協(xié)會、學會等社團組織，車站、機場、演出場館等公共場所管理單位)和相關(guān)企業(yè)(主要包括賓館、飯店、購物中心、市場、寫字樓等場所經(jīng)營單位)生活垃圾強制分類全覆蓋,全區(qū)垃圾分類制度覆蓋范圍達到 90%以上，進入垃圾焚燒和填埋處理設(shè)施的生活垃圾增速控制在 4%左右;垃圾分類相關(guān)制度和標準體系基本建立，市民基本養(yǎng)成垃圾分類習慣，垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高。
二、推動公共機構(gòu)實施垃圾強制分類
從黨政機關(guān)率先做起，嚴格落實垃圾強制分類標準要求，對餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾等實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，并逐步將垃圾強制分類擴大到其他公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，形成黨政機關(guān)帶頭、全社會參與垃圾分類的良好局面。區(qū)城市管理委要會同區(qū)有關(guān)部門，制定推動公共機構(gòu)開展生活垃圾強制分類工作方案并組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實屬地責任，積極支持駐區(qū)中央、市屬黨政機關(guān)、部隊、區(qū)級黨政機關(guān)開展垃圾強制分類。
三、開展垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建
從20**年起，開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，在垃圾分類示范片區(qū)實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即垃圾分類管理責任人主體責任全覆蓋，生活垃圾分類基本類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收運、處理系統(tǒng)全覆蓋。加大對垃圾分類示范片區(qū)資金支持力度，制定完善的驗收標準，加強日常檢查考核，確保取得實效。
四、強化垃圾分類重點工作
(一)規(guī)范垃圾分類投放
設(shè)置專門容器用于餐飲單位投放餐廚垃圾，避免混入廢餐具、塑料等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。以“干濕分開”為重點，引導居民將濾出水份后的日常廚余垃圾與其它生活垃圾分類收集投放。鼓勵居民和社區(qū)將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器，對不同品種的有害垃圾進行分類收集、獨立儲存。完善垃圾分類積分獎勵制度，充分發(fā)揮其激勵和導向作用。充實基層管理力量，發(fā)揮“一長四員”(樓門長和垃圾分類宣傳員、指導員、分揀員、監(jiān)督員)作用，加強對市民日常垃圾分類投放的宣傳和指導。
(二)規(guī)范垃圾分類收集
按照《北京市生活垃圾管理條例》有關(guān)規(guī)定，嚴格落實垃圾分類管理責任人管理責任。垃圾分類管理責任人須與有資質(zhì)的單位簽訂餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾和其它垃圾等收集運輸處理服務(wù)合同。鼓勵采用“大小桶”等收集模式，保障垃圾收集“干濕分開”。優(yōu)化完善垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運站點布局，探索通過對現(xiàn)有垃圾樓、轉(zhuǎn)運站進行升級改造，實現(xiàn)可回收物和各類其它垃圾分類收集、計量、中轉(zhuǎn)等功能。加強對垃圾分類管理責任人履職情況的日常監(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展執(zhí)法檢查。
(三)規(guī)范垃圾分類運輸
依法規(guī)范垃圾分類運輸許可，運輸餐廚垃圾和建筑垃圾等應(yīng)當專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，引導環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)單位向社區(qū)延伸，逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)垃圾收運隊伍。加強垃圾運輸管理，對垃圾分類運輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡等進行實時監(jiān)控;建立生活垃圾分類運輸視覺識別系統(tǒng)，統(tǒng)一分類運輸車輛標識，便于社會監(jiān)督;嚴格執(zhí)法檢查，堅決杜絕垃圾分類投放后被重新混合收集運輸。
(四)提升垃圾分類處理能力
著力提升現(xiàn)有設(shè)施垃圾處理工藝水平，滿足分類處理需求。優(yōu)化垃圾處理設(shè)施布局，加快推進生活垃圾焚燒設(shè)施、衛(wèi)生填埋設(shè)施、有機廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。制定再生資源分揀中心布局規(guī)劃，加快再生資源回收體系建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建立健全有害垃圾處理體系，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。
(五)因地制宜推進農(nóng)村垃圾分類治理
積極開展農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建，探索農(nóng)村垃圾分類適宜模式，健全完善農(nóng)村垃圾分類標準和分類管理制度。優(yōu)化農(nóng)村垃圾分類投放、分類收集和轉(zhuǎn)運站點布局，新建、改擴建一批垃圾樓、中轉(zhuǎn)站等收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，保障農(nóng)村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾綜合分選線，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類。鼓勵專業(yè)運營單位以垃圾分類為重點提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)。
五、加大工作保障力度
(一)加強組織領(lǐng)導
建立區(qū)生活垃圾分類推進聯(lián)席會議制度(附件2)，負責協(xié)調(diào)指導全區(qū)生活垃圾分類工作。聯(lián)席會議成員單位包括區(qū)城市管理委、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、房山公安分局、區(qū)財政局、市規(guī)劃國土委房山分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)社會辦、區(qū)國資委、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)園林綠化局、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)督考組、重點任務(wù)推動組、財經(jīng)政策保障組、設(shè)施建設(shè)推進組、執(zhí)法強制保障組、宣傳動員推動組等，分別負責協(xié)調(diào)推動相關(guān)具體工作落實。聯(lián)席會議設(shè)立專家委員會，為推進垃圾分類工作提供咨詢建議。各聯(lián)席會議成員單位要按照《房山區(qū)生活垃圾分類治理行動計劃(20**-20**年)》(附件1)要求，切實履行職責，制定配套措施，密切協(xié)作配合，扎實做好生活垃圾分類各項工作。建立垃圾分類工作綜合考核制度，按規(guī)定程序?qū)⒏饔嘘P(guān)部門、屬地政府垃圾分類工作情況納入?yún)^(qū)政府績效考核。
屬地政府作為生活垃圾分類實施主體，要加強對屬地內(nèi)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導，建立相應(yīng)的工作機制，制定垃圾分類工作實施方案，加強督促檢查，落實屬地管理職能，履行主體責任，積極做好本區(qū)域內(nèi)垃圾分類工作，并及時向聯(lián)席會議辦公室報送工作情況。
(二)強化政策支持
完善“逆向回收快遞包裝”、“凈菜半凈菜進城”、“限制一次性用品使用”等生活垃圾源頭減量和資源化利用措施，積極倡導用餐“光盤行動”。結(jié)合生活垃圾年度減量目標，建立區(qū)域生活垃圾排放總量管理制度。研究建立垃圾分類收集、分類運輸、分類處理三個環(huán)節(jié)之間的利益?zhèn)鲗C制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)責任主體間的利益制衡和相互監(jiān)督。加大對再生資源回收的扶持力度，健全完善再生資源回收促進機制，探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺。
(三)健全垃圾分類精細化管理體系
規(guī)范垃圾分類計量統(tǒng)計方法，結(jié)合垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，開展垃圾產(chǎn)生量調(diào)查和垃圾分類基礎(chǔ)信息普查，夯實垃圾分類信息化、網(wǎng)格化、精細化管理基礎(chǔ)。研究出臺垃圾排放登記技術(shù)標準，逐步構(gòu)建覆蓋垃圾分類全過程的垃圾排放登記管理系統(tǒng)。鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧分類模式，倡導應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)手段，優(yōu)化垃圾分類流程和運行組織方式，提高垃圾分類管理效能。
(四)廣泛開展社會宣傳動員
充分利用各種媒體平臺，通過豐富多彩形式，廣泛開展垃圾分類公益宣傳，營造有利于垃圾分類工作開展的良好輿論氛圍。健全完善垃圾分類社區(qū)宣傳工作機制，引導志愿者、社會組織深入基層社區(qū)開展垃圾分類宣傳、指導和培訓等工作，普及垃圾分類知識，引導居民從身邊做起、從點滴做起，逐步養(yǎng)成主動分類的習慣。加快生活垃圾分類宣傳教育基地和垃圾分類示范校園建設(shè)，建立健全垃圾處理設(shè)施向公眾開放制度。
北京市房山區(qū)人民政府辦公室
20**年9月28日
篇3：重慶市關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見(2019)
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為深入貫徹*xxx關(guān)于垃圾分類工作的系列重要批示指示精神，認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔20**〕26號)等文件要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以*社會***為指導，深入學習貫徹***大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實*xxx對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成，努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍，提升生活垃圾分類成效，著力推動我市綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
(二)工作目標。20**年，所有區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)城市建成區(qū)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地全面推行生活垃圾分類，城市建成區(qū)內(nèi)35%的街道(鎮(zhèn))和全市10%的行政村開展生活垃圾分類示范，建成3個國家級農(nóng)村生活垃圾分類示范區(qū)縣，主城區(qū)城市生活垃圾回收利用率達到28%。
20**年，城市建成區(qū)內(nèi)50%的街道(鎮(zhèn))和全市30%的行政村開展生活垃圾分類示范，建成10個市級農(nóng)村生活垃圾分類示范區(qū)縣、2500個示范村，主城區(qū)城市生活垃圾回收利用率達到35%，基本建成城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
2022年，基本建成全市生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
二、全面實施生活垃圾分類工作
(三)開展示范片區(qū)建設(shè)。各區(qū)縣要廣泛開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)。城市生活垃圾分類要以街道(鎮(zhèn))為單元開展示范，實現(xiàn)分類管理主體全覆蓋，分類類別全覆蓋，分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾分類要以行政村為單元開展示范，以點帶面，逐步擴展延伸。
(四)公共機構(gòu)率先示范。機關(guān)事務(wù)等部門要組織黨政機關(guān)和學校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，體育場館、演出場館等公共場所管理單位率先實行公共機構(gòu)生活垃圾分類。市級有關(guān)部門要指導國有企業(yè)和車站、機場、碼頭、賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等場所落實生活垃圾分類要求。各區(qū)縣要按屬地管理原則，加強軍地協(xié)作，共同推進軍隊營區(qū)生活垃圾分類工作。
(五)夯實學校教育基礎(chǔ)。教育部門要依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺，加強學校生活垃圾分類教育。以生活垃圾分類為主題，深入開展生活垃圾分類進校園、進教材、進課堂和“小手拉大手”等活動，實現(xiàn)“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”目標，培養(yǎng)良好文明習慣。
(六)開展志愿服務(wù)活動。宣傳部門要牽頭組織開展生活垃圾分類志愿服務(wù)活動。機關(guān)事務(wù)部門要牽頭組織公共機構(gòu)開展生活垃圾分類志愿者活動，落實參加一次培訓、開展一次活動、督導一個單位、帶動一個家庭、聯(lián)系一個社區(qū)“五個一”工作。工青婦等群團組織和社會組織要積極引導各類群體參與生活垃圾分類，尤其要發(fā)揮青少年在生活垃圾分類工作中的生力軍和突擊隊作用，引導其帶頭踐行綠色生活方式，讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求。“山水之城·美麗之地”等志愿服務(wù)活動要把生活垃圾分類志愿服務(wù)作為重要內(nèi)容，開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐。
三、加快生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)
(七)完善簡便易行的分類投放方式。推進精準分類投放城市生活垃圾，引導居民在家中分類設(shè)置其他垃圾(干垃圾)、易腐垃圾(濕垃圾)桶，做好日常“干濕”分類，并將有害垃圾單獨投放到指定投放點，鼓勵出售或單獨投放可回收物。濕垃圾要采用專用容器盛放，減少塑料袋使用，逐步實現(xiàn)濕垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠”。居住小區(qū)結(jié)合實際在“干濕”分類的基礎(chǔ)上，增設(shè)有害垃圾和可回收物投放點。農(nóng)村生活垃圾在推進“干濕”分類的基礎(chǔ)上，可因地制宜推進分類工作，具備條件的可單獨投放有害垃圾，易腐垃圾可就地堆肥、漚肥、還田處理。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實分類指導員制度，強化現(xiàn)場引導，糾正不規(guī)范投放行為，做好臺賬記錄。結(jié)合實際探索推行生活垃圾定時定點投放、樓層撤桶，建立方便可行的分類投放體系。
(八)規(guī)范生活垃圾分類收集。引導專業(yè)公司開展生活垃圾收集，提高分類收集水平。優(yōu)化生活垃圾分類收集站點布局，公示收集站點分布、開放時間，以及各類生活垃圾的收集、運輸、處置責任單位、收運頻率、收運時間和處置去向等信息。要合理設(shè)置生活垃圾收集箱桶(房、站)等，并分類噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標志標識，確保功能完善、干凈無異味。
(九)防止分類運輸“先分后混”。以全程分類為目標，積極推廣市場化、專業(yè)化運輸模式，支持專業(yè)運輸公司承擔生活垃圾分類運輸工作，嚴防“先分后混”。要按照轄區(qū)各類生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定收運頻次、收運時間和運輸線路，配足、配齊分類運輸車輛。車輛應(yīng)分類噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標志標識，標明運輸生活垃圾種類。中轉(zhuǎn)站點要滿足分類運輸、暫存條件，并符合密閉、環(huán)保、高效的要求。要強化運輸環(huán)節(jié)管理，對有物業(yè)管理的小區(qū)，物業(yè)單位要做好與生活垃圾收運單位的銜接;對無物業(yè)管理的小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要兜底銜接，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”。有害垃圾運輸要嚴控污染，確保環(huán)境安全。
(十)提高適應(yīng)分類的處理能力。加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統(tǒng)，加強生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。加快有害垃圾收運處置體系建設(shè)，分類收集后的有害垃圾，屬于危險廢物的按危險廢物管理，確保環(huán)境安全。根據(jù)分類后的其他垃圾產(chǎn)生量及其趨勢，加快以焚燒為主的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，主城區(qū)力爭20**年生活垃圾基本實現(xiàn)全焚燒;主城區(qū)以外區(qū)縣政府要切實履行主體責任，按照規(guī)劃加快生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。
按照區(qū)域共享原則，加強易腐垃圾處理設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)力爭20**年底建成洛磧餐廚垃圾和廚余垃圾處理設(shè)施，優(yōu)化易腐垃圾收運處理體系;主城區(qū)以外區(qū)縣加快餐廚垃圾、廚余垃圾等易腐垃圾處理設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌解決好易腐垃圾處理問題，嚴禁利用餐廚垃圾違規(guī)飼喂生豬。商務(wù)部門要完善再生資源回收體系，推進與生活垃圾分類收運體系的融合，建立可回收物統(tǒng)計制度，促進再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和循環(huán)利用。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)工藝，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理。
四、強化工作保障
(十一)強化組織領(lǐng)導。成立由市長任組長的市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城市管理局并負責日常工作。各區(qū)縣成立由黨委或政府主要負責人任組長的領(lǐng)導小組，建立“一把手”親自抓的工作機制。各區(qū)縣要于20**年8月10日前完成生活垃圾分類制度實施方案制定，細化工作目標，完善配套措施，保障工作力量，持續(xù)抓好落實。我市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)要對標國際國內(nèi)先進城市，以更高標準、更嚴要求制定生活垃圾分類制度實施方案及配套措施。市級各部門、國有企業(yè)、有關(guān)單位等要落實專門力量，分工負責，組織系統(tǒng)內(nèi)單位全面開展生活垃圾分類，督促派駐到區(qū)縣的機構(gòu)服從轄區(qū)政府分類工作安排。市級有關(guān)部門要統(tǒng)籌其他領(lǐng)域垃圾分類工作，區(qū)分種植業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、投入品包裝廢棄物，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾分類工作;在主城區(qū)開展建筑垃圾治理試點，強化建筑垃圾源頭管理，提高分類收運和資源化利用水平。
(十二)強化黨建引領(lǐng)。建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會積極參與”的工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的帶頭作用。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織，統(tǒng)籌村(居)委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)力量，發(fā)動黨員骨干、熱心市民、志愿者等參與、監(jiān)督生活垃圾分類，努力形成居民區(qū)黨組織、村(居)委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、志愿者一體推進的工作格局。
(十三)強化法治保障。堅持依法治理，嚴格實施《重慶市生活垃圾分類管理辦法》，加快修訂《重慶市餐廚垃圾管理辦法》，完善垃圾管理制度體系。結(jié)合實際開展生活垃圾分類專項執(zhí)法行動，通過教育、處罰、拒運和納入社會誠信體系等方式約束行為，逐步提高生活垃圾分類法治保障水平。
(十四)強化宣傳發(fā)動。宣傳部門要通過開展文明城區(qū)(縣城)創(chuàng)建和“文明在行動、重慶更潔凈”等活動，推動生活垃圾分類工作，推進生活垃圾分類進機關(guān)、進學校、進村社、進家庭、進企業(yè)、進景區(qū)、進軍營。市內(nèi)媒體要加大公益宣傳力度，廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)等媒體要在黃金時段或顯著版面開展生活垃圾分類公益宣傳。交通、國資等部門要督促有關(guān)企業(yè)在火車站、機場、碼頭、公交車廂(站臺)、軌道交通車廂(站臺)等，利用部分廣告位開展生活垃圾分類公益宣傳。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促物業(yè)公司利用部分廣告位開展公益宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要利用宣傳欄、公示欄等載體和群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，切實提高人民群眾對生活垃圾分類的認識，培養(yǎng)生活垃圾分類習慣。
(十五)強化政策保障。按照混合垃圾多付費、分類垃圾少付費原則，探索差別化生活垃圾處置收費。探索生活垃圾分類政策引導、激勵和補貼機制，提高再生資源回收企業(yè)參與生活垃圾分類的積極性。引導社會資本參與生活垃圾分類，逐步形成多元投入、財政保底的經(jīng)費保障機制。創(chuàng)新政府、市場、社會合作模式，市環(huán)衛(wèi)集團等專業(yè)企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢協(xié)助各區(qū)縣開展生活垃圾分類工作。
(十六)強化督導評價。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組建立完善“月暗查、季評價，月報告、季通報”制度，對區(qū)縣政府和市級部門實施監(jiān)督監(jiān)測、績效評價。各區(qū)縣要完善定期調(diào)度、評價、通報措施，推動形成齊抓共管、齊頭并進的工作格局。市級有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要將生活垃圾分類工作推進情況，于每季度末向市生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組報告。
重慶市人民政府辦公廳
20**年7月27日