河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾分類工作的意見
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：
為加快推進(jìn)我省城市生活垃圾分類工作，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，助力美麗河北建設(shè)，提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以*社會(huì)***為指導(dǎo)，全面貫徹***大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞省委、省政府“三六*”工作思路，將生活垃圾分類作為生態(tài)文明建設(shè)和城市精細(xì)化管理的重要抓手，加快建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，逐步構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類工作格局，有力助推我省城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)基本原則。
1.政府推動(dòng)，黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)實(shí)施、部門指導(dǎo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)示范帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.因地制宜，循序漸進(jìn)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，將生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾進(jìn)行分類，逐步向細(xì)分精分過渡。在推進(jìn)步驟上，先易后難，以各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、生活社區(qū)為單元，推進(jìn)示范單位、示范社區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步拓展。
3.科學(xué)籌劃，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持源頭減量，全程分類，末端資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)等共同發(fā)展，相互銜接，重點(diǎn)突破，形成完整、協(xié)調(diào)、高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。
4.完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。完善相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，明確各方職責(zé)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，提高垃圾分類效率。
5.廣泛宣傳，形成時(shí)尚。突出宣傳引領(lǐng)，引導(dǎo)市民主動(dòng)分類，強(qiáng)化全社會(huì)垃圾分類習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)的教育培養(yǎng)，倡導(dǎo)志愿服務(wù)，鼓勵(lì)與民間組織合作，推動(dòng)共建、共治、共享，讓生活垃圾分類成為城市居民的“新時(shí)尚”。
(三)實(shí)施范圍。主要在各市(含定州、辛集市，下同)、雄安新區(qū)(含容城、安新、雄縣)城區(qū)，2022年冬奧會(huì)張家口賽區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，主體范圍包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共場(chǎng)所管理單位、相關(guān)企業(yè)和居民社區(qū)。
秦皇島、唐山、滄州市沿海各縣(市、區(qū))城區(qū)要按照生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求，實(shí)施垃圾分類制度。
廊坊市三河市、大廠回族自治縣、香河縣，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北部分，按照京津冀協(xié)同發(fā)展要求，啟動(dòng)垃圾分類工作。
(四)工作目標(biāo)。
20**年底前，各市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，制定工作實(shí)施方案，分別建成5個(gè)以上生活垃圾分類示范單位和示范社區(qū)。
20**年底前，各市公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上，相關(guān)企業(yè)和居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到30%以上。石家莊、邯鄲市作為首批國(guó)家垃圾分類試點(diǎn)城市，張家口市作為2022年冬奧會(huì)協(xié)辦城市，應(yīng)于20**年底前基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
2022年底前，各市公共機(jī)構(gòu)垃圾分類覆蓋率達(dá)到75%以上，相關(guān)企業(yè)和居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到50%以上。
2025年底前，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，各市、雄安新區(qū)和秦皇島、唐山、滄州市沿海各縣(市、區(qū))、廊坊市三河市、大廠回族自治縣、香河縣、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)河北部分的公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和居民社區(qū)垃圾分類覆蓋率均達(dá)到90%以上，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
雄安新區(qū)要建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的生活垃圾強(qiáng)制分類制度，按照“無廢城市”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)統(tǒng)一全省生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。
生活垃圾是指人們?cè)谌粘Ｉ钪谢蛘邽槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢物，主要可以分為以下四類：
1.可回收物。主要品種包括：廢紙張、廢紙箱、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物。
2.有害垃圾。主要品種包括：廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活廢棄物。
3.濕垃圾，即易腐垃圾。主要品種包括：食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質(zhì)生活廢棄物。
4.干垃圾，即除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。
居民社區(qū)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體、賓館酒店等場(chǎng)所產(chǎn)生的生活垃圾一般分為四類。車站、廣場(chǎng)、公園、城市干道、體育場(chǎng)館、商業(yè)綜合體等公共區(qū)域可根據(jù)垃圾產(chǎn)生源實(shí)際情況確定分類模式。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委;責(zé)任部門：省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省文化和旅游廳、省民政廳)
(二)加強(qiáng)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。
1.規(guī)范分類投放。按照有害垃圾單獨(dú)投放、干濕垃圾分開、可回收物充分回收利用的原則，積極探索符合各市實(shí)際的分類模式，鼓勵(lì)定時(shí)定點(diǎn)投放。明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、物業(yè)公司、公共場(chǎng)所管理單位垃圾分類投放管理責(zé)任，各責(zé)任單位應(yīng)明確生活垃圾分類監(jiān)督員，對(duì)生活垃圾分類投放進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，同時(shí)確保需要轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾無縫對(duì)接分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)投放不規(guī)范的個(gè)人或單位，通過教育引導(dǎo)糾正其行為，并逐步納入社會(huì)征信體系。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任部門：省民政廳、省教育廳、省政務(wù)服務(wù)辦)
2.加強(qiáng)分類收集。統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)識(shí)和垃圾桶顏色，印制統(tǒng)一的分類垃圾袋，優(yōu)化分類垃圾桶布局，合理確定垃圾收集容器或收集點(diǎn)數(shù)量和設(shè)置位置，保持容器干凈整潔，嚴(yán)禁露天傾倒進(jìn)行二次分揀。推進(jìn)現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)分類垃圾的暫存、稱量、減量等功能，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響，有條件的可以增加分選設(shè)施。居民社區(qū)、單位應(yīng)設(shè)置專門的可回收物存放點(diǎn);有害垃圾設(shè)立獨(dú)立的集中儲(chǔ)存場(chǎng)所并確保安全。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任部門：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳)
3.配套分類運(yùn)輸。建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。可回收物運(yùn)輸由統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、封閉式分類回收車運(yùn)輸至回收站點(diǎn)，逐步建立垃圾分類系統(tǒng)和再生資源回收系統(tǒng)相銜接的物流體系;有害垃圾收運(yùn)要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)固體廢物管理相關(guān)要求，由依法取得許可的轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行集中收運(yùn);濕垃圾收運(yùn)要用全密閉的專用車輛，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清;其他垃圾收運(yùn)利用現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)往末端處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任部門：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳)
4.完善分類處理。有害垃圾的利用、處置須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由依法取得許可的企業(yè)進(jìn)行處置。加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。濕垃圾處理要根據(jù)實(shí)際，合理布局餐廚廢棄物處理設(shè)施，統(tǒng)籌解決餐廚垃圾、廚余垃圾、園林垃圾、果蔬垃圾等，有條件的城市可與城市糞便、污泥等實(shí)施協(xié)同處置。鼓勵(lì)就地建設(shè)生態(tài)化、資源化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)易腐垃圾就地處理。加大項(xiàng)目審批、土地、資金、環(huán)評(píng)等支持力度。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳;責(zé)任部門：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
5.提高設(shè)施水平。各類垃圾收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施要注重技術(shù)改造和升級(jí)換代，足量配備，科學(xué)調(diào)度，以滿足垃圾分類的工作需求。加強(qiáng)分揀中心建設(shè)和改造，提高分揀中心建設(shè)質(zhì)量和管理水平，形成“網(wǎng)點(diǎn)回收-分揀中心集散-企業(yè)循環(huán)利用”的環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。嚴(yán)格按照《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20**-20**年)》進(jìn)度安排，嚴(yán)控開竣工時(shí)間，全面加快以焚燒為主的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)以填埋為主的生活垃圾處理局面，到20**年所有項(xiàng)目建設(shè)完成，全省平原地區(qū)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)應(yīng)燒盡燒。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳;責(zé)任部門：省自然資源廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委)
(三)推動(dòng)全社會(huì)共同參與。
1.公共機(jī)構(gòu)率先示范。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院要率先開展生活垃圾分類工作，并逐步擴(kuò)大到其他公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，形成機(jī)關(guān)帶頭示范、全社會(huì)普遍參與的良好局面。省政府各部門帶頭開展垃圾分類工作，將開展垃圾分類納入文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。(牽頭部門：省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省委省直工委、省文明辦;責(zé)任部門：省教育廳、省衛(wèi)生健康委)
2.深入做好社區(qū)發(fā)動(dòng)。將居民社區(qū)作為推動(dòng)生活垃圾分類的主戰(zhàn)場(chǎng)，以垃圾分類為突破口，強(qiáng)化社區(qū)黨建的引領(lǐng)作用，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，帶領(lǐng)群眾積極投入社區(qū)治理。引導(dǎo)社區(qū)群眾化被動(dòng)為主動(dòng)，逐步養(yǎng)成生活垃圾分類的文明習(xí)慣，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。(牽頭部門：省民政廳;責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
3.全方位宣傳推廣。開展生活垃圾分類進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園“六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳垃圾分類的重要意義，普及垃圾分類知識(shí)，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)理念，增強(qiáng)“垃圾分類、人人有責(zé)”意識(shí)。編制垃圾分類科普手冊(cè)，制作公益廣告宣傳片，利用各類媒體，建立宣傳矩陣，在企事業(yè)單位和商業(yè)中心、公交站點(diǎn)、公共交通工具等公共場(chǎng)所大力開展垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民垃圾分類意識(shí)和分類投放正確率，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的濃厚氛圍。(牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;責(zé)任部門：省廣播電視局、省交通運(yùn)輸廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省文化和旅游廳、省民政廳)
4.培養(yǎng)青少年兒童自覺意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全省幼兒和青少年的宣傳教育，將生活垃圾分類知識(shí)納入幼兒、中小學(xué)教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，小手拉大手，帶動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)力量參與生活垃圾分類處理工作。(牽頭部門：省教育廳;責(zé)任部門：團(tuán)省委、省婦聯(lián))
5.充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。通過各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及志愿者組織，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織開展志愿服務(wù)，倡導(dǎo)文明生活方式。(牽頭部門：省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省文明辦;責(zé)任部門：省教育廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省民政廳、省國(guó)資委)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣播電視局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省委省直工委、省文明辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，召集各成員單位定期會(huì)商、調(diào)度，推進(jìn)垃圾分類工作。召開全省城市生活垃圾分類動(dòng)員大會(huì)。各市政府要將生活垃圾分類作為重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志親自抓;建立市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)推動(dòng)體系，層層分解目標(biāo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)立法保障。加快推動(dòng)《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》立法工作。制定各項(xiàng)配套制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市根據(jù)實(shí)際，制定配套的政策。
(三)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各牽頭部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)籌，責(zé)任部門要各司其職，按分工有序推進(jìn)源頭減量，加強(qiáng)各類垃圾全過程管理，強(qiáng)化相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類工作取得實(shí)效。
(四)整合優(yōu)勢(shì)資源。加大資金投入，各市要多渠道籌集資金，加大對(duì)垃圾分類的設(shè)施建設(shè)、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、宣傳發(fā)動(dòng)等方面投入。制定政策，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)向相關(guān)領(lǐng)域集中。
(五)強(qiáng)化考核評(píng)估。將生活垃圾分類作為文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建的重要內(nèi)容。聯(lián)席會(huì)議辦公室組織制定對(duì)各市的評(píng)估辦法，從體制建設(shè)、示范項(xiàng)目、設(shè)施建設(shè)、分類作業(yè)、組織動(dòng)員、教育宣傳等方面進(jìn)行評(píng)估，每季度進(jìn)行通報(bào)排名。
河北省人民政府辦公廳
20**年4月1日
篇2：蘇州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)杜絕混收混運(yùn)的實(shí)施意見
蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
蘇城分〔20**〕9號(hào)
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)杜絕混收混運(yùn)的實(shí)施意見》的通知
各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類工作的管理，提高政府在人民群眾的公信力，解決混收混運(yùn)的突出問題，夯實(shí)垃圾分類工作的基礎(chǔ)，形成蘇州特色的垃圾分類體系，特制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)杜絕混收混運(yùn)的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)杜絕混收混運(yùn)的實(shí)施意見
(此頁(yè)無正文)
蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
20**年12月14日
抄報(bào)：李亞平市長(zhǎng)、朱民副書記、劉樂明書記、江海副市長(zhǎng),市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀(jì)委辦公室。
抄送：市城市生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市、區(qū)城市管理局，姑蘇區(qū)城市管理委員會(huì)、吳中區(qū)市容市政管理局、工業(yè)園區(qū)綜合行政執(zhí)法局。
蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 20**年12月14日印發(fā)
附件
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)杜絕混收混運(yùn)的實(shí)施意見
根據(jù)國(guó)家和省、市對(duì)生活垃圾分類工作的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾源頭分類收集和分類運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管控，杜絕生活垃圾混收混運(yùn)現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)制分類工作，特制定本意見。
一、主要目標(biāo)
扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類工作，進(jìn)一步完善源頭分類管理，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，加快配套車輛、人員的配備，形成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的閉環(huán)體系。至20**年12月底，根據(jù)垃圾類別不同，各地對(duì)分類收運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，提出配套建設(shè)的內(nèi)容和時(shí)限，落實(shí)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)和措施;至20**年6月，各地要健全分類收運(yùn)的日常管理制度和監(jiān)督考核機(jī)制，杜絕生活垃圾分類混收混運(yùn)現(xiàn)象。
二、具體方法
圍繞生活垃圾分類“類別不同”建立“四不同”，即“不同人員”、“不同車輛”“不同要求”和“不同去向”：
(一)建立專業(yè)分類收運(yùn)隊(duì)伍，采取“不同人員”
各地要單獨(dú)建立有害垃圾、可回收物和易腐垃圾收運(yùn)隊(duì)伍，嚴(yán)格與其他垃圾收運(yùn)隊(duì)伍的區(qū)別。采用市場(chǎng)化或環(huán)衛(wèi)部門收運(yùn)的模式，在所轄區(qū)內(nèi)確定有害垃圾、可回收物和易腐垃圾收運(yùn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)區(qū)域的分類收集運(yùn)輸。不同類別的分類收運(yùn)人員應(yīng)配備不同的工作服和清晰標(biāo)識(shí)服飾。
(二)配備專業(yè)分類收運(yùn)設(shè)備，采取“不同車輛”
負(fù)責(zé)垃圾分類收運(yùn)的單位必須配備有害垃圾、可回收物及易腐垃圾收運(yùn)等不同的車輛。收運(yùn)車輛數(shù)量應(yīng)滿足各地分類垃圾的收集運(yùn)輸需求，其標(biāo)識(shí)及顏色應(yīng)與我市分類要求相符合，具體配置標(biāo)準(zhǔn)及車輛樣式可參考附件1。
分類收運(yùn)車輛應(yīng)逐步配置車載視頻和GPS設(shè)備，市市容市政管理局要開發(fā)推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)監(jiān)控平臺(tái)，逐步將各區(qū)收運(yùn)車輛數(shù)據(jù)接入平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控收運(yùn)車輛的行駛軌跡及操作流程。
根據(jù)所轄區(qū)的垃圾分類收運(yùn)線路，合理設(shè)置有害垃圾和可回收物中轉(zhuǎn)存儲(chǔ)點(diǎn)(暫存點(diǎn))，在滿足各類安全標(biāo)準(zhǔn)(包括消防、通風(fēng)等)的基礎(chǔ)上，具備二次分揀、分類、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)等功能，并設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。物業(yè)企業(yè)自行收集生活垃圾的小區(qū)及單位，必須在服務(wù)范圍內(nèi)設(shè)置專門的有害垃圾及可回收物存儲(chǔ)點(diǎn)(暫存點(diǎn))。
(三)加強(qiáng)日常運(yùn)行管控，采取“不同要求”
1.有害垃圾收運(yùn)要求。各地通過采購(gòu)確定專業(yè)收運(yùn)隊(duì)伍(環(huán)保部門許可的危險(xiǎn)廢棄物收運(yùn)企業(yè))或環(huán)衛(wèi)部門源頭收運(yùn)，采用專用車輛進(jìn)行分類收運(yùn)，采取預(yù)約或定期收運(yùn)方式進(jìn)行，收運(yùn)頻次每月2次。參照吳江區(qū)等地做法，在每個(gè)樓道內(nèi)安裝有害垃圾收集布袋，并標(biāo)識(shí)收集的時(shí)間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。
2.可回收物收運(yùn)要求。各地要明確再生資源回收利用企業(yè)，布局回收網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)可回收專用車輛，采取定點(diǎn)、定時(shí)和公布價(jià)格上門回收或預(yù)約方式，發(fā)揮物業(yè)公司或社區(qū)(開放小區(qū))的源頭收集管理的作用，按照物業(yè)(社區(qū))至再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)收集、至分揀中心步驟實(shí)施。通過發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+可回收物線上體系和完善線下實(shí)體回收體系的建設(shè)，逐步減少可回收物專用桶，收運(yùn)頻次小區(qū)每周不少于2次，單位每周不少于1次。
3.易腐垃圾收運(yùn)要求。廚余垃圾、餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐垃圾，采用第三方或環(huán)衛(wèi)部門配備專業(yè)車輛收運(yùn)處置。易腐垃圾收集做到日產(chǎn)日清。
4.其他垃圾。其他生活垃圾按照原有收運(yùn)模式查漏補(bǔ)缺，完善收運(yùn)體系。
(四)提升分類垃圾處置管理，明確“不同去向”
按生活垃圾類別不同明確去向，確保源頭有分類、終端可追溯。可回收物、有害垃圾、易腐垃圾明確回收利用途徑或處置企業(yè)，并簽訂供需雙方處置或利用的合同;建立必要的分類收運(yùn)臺(tái)帳，根據(jù)實(shí)際情況記錄包括來源、處理量、產(chǎn)出等在內(nèi)的信息，接受監(jiān)督檢查。
三、主要措施
(一)建立追責(zé)制度
各地要高度重視生活垃圾分類后收運(yùn)存在的問題，抓住混收混運(yùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“類別不同”落實(shí)“四不同”，強(qiáng)化分類體系的建設(shè)，提高垃圾分類在人民群眾中的公信力。各地各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，加強(qiáng)對(duì)分類收運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)媒體曝光、市民投訴等問題，一經(jīng)查實(shí)要追究收運(yùn)企業(yè)責(zé)任，對(duì)不作為、慢作為和亂作為的部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和追究責(zé)任。
(二)建立專項(xiàng)督查機(jī)制
各級(jí)垃圾分類處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期組織專項(xiàng)督查，對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)或公眾舉報(bào)投訴屬實(shí)的分類管理責(zé)任單位和收運(yùn)單位，要及時(shí)下達(dá)“生活垃圾分類混收整改通知單”(附件2)，整改不到位的，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)源頭生活垃圾收集運(yùn)輸?shù)墓芸兀鋵?shí)源頭檢查督促的職能，倒逼小區(qū)或單位源頭開展垃圾分類工作，對(duì)屢教屢犯小區(qū)或單位，徹底整改落實(shí)后，可組織收運(yùn)。
(三)建立宣傳引導(dǎo)保障措施
通過分類收運(yùn)隊(duì)伍的運(yùn)行、收運(yùn)路線的公布，切實(shí)讓市民群眾感受到分類收運(yùn)工作的真實(shí)感，同時(shí)通過媒體發(fā)布、線上線下活動(dòng)等知識(shí)普及，與市民之間建立起良性的互動(dòng)監(jiān)督，以提升市民的投放準(zhǔn)確率;大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”工作，落實(shí)分類垃圾的定時(shí)定點(diǎn)回收，減少垃圾的錯(cuò)誤投放率。拓展公眾監(jiān)督途徑，將垃圾分類混合收運(yùn)納入數(shù)字城管監(jiān)督平臺(tái)，建立混合收運(yùn)舉報(bào)投訴機(jī)制，利用公共媒體平臺(tái)進(jìn)行曝光處理。
附件：1.《蘇州市生活垃圾分類收運(yùn)體系配置標(biāo)準(zhǔn)》
2. 生活垃圾分類混收整改通知單
篇3：天津市關(guān)于我市生活垃圾分類管理的實(shí)施意見
關(guān)于天津市生活垃圾分類管理實(shí)施意見的通知
津政辦函〔20**〕157號(hào)
天津市人民政府辦公廳
各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
市市容園林委、市發(fā)展改革委《關(guān)于我市生活垃圾分類管理的實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
20**年12月15日
關(guān)于我市生活垃圾分類管理的實(shí)施意見
市市容園林委 市發(fā)展改革委
為加快推動(dòng)生活垃圾分類，建立健全生活垃圾處理體系，不斷促進(jìn)人居環(huán)境改善和資源回收利用，切實(shí)提升生態(tài)文明建設(shè)水平，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕26號(hào))要求和市委、市政府部署，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)***大精神，深入貫徹*社會(huì)***，以*xxx對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足，分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的垃圾處理體系，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、協(xié)同推進(jìn)、因地制宜的垃圾分類制度，不斷提高全市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
(二)基本原則。
--政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，構(gòu)建垃圾分類組織體系，組織居民和單位開展生活垃圾分類，引導(dǎo)市民群眾和社會(huì)各界養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。
--因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活習(xí)慣、垃圾成分等實(shí)際情況，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃，合理確定實(shí)施路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類。
--完善機(jī)制，規(guī)范管理。綜合運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、激勵(lì)引導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等措施，積極探索政府組織、市場(chǎng)運(yùn)行的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)垃圾分類法治建設(shè)，健全分類標(biāo)準(zhǔn)制度體系。
--源頭減量，系統(tǒng)治理。強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化物流體系建設(shè)，加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和無害化處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。
--創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，以質(zhì)為帥。大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和裝備創(chuàng)新，利用信息化等多種手段提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進(jìn)資源循環(huán)利用。
(三)主要目標(biāo)。當(dāng)前全市生活垃圾日產(chǎn)量為1.33萬噸，垃圾日處理能力為1.09萬噸，垃圾處理能力缺口較大，要堅(jiān)持以設(shè)施建設(shè)為突破，全面加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。
到20**年底，全市生活垃圾日產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.46萬噸，生活垃圾日處理能力達(dá)到1.5萬噸，滿足全市生活垃圾無害化處理需求，全市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)規(guī)章，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。全市建成區(qū)范圍的公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類達(dá)到100%，每個(gè)區(qū)建成2個(gè)以上生活垃圾分類示范社區(qū)。
到2030年底，全市生活垃圾日產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.75萬噸，生活垃圾日處理能力達(dá)到1.8萬噸，全市實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上，建成完善的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾分類管理的可持續(xù)發(fā)展。
二、推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類
20**年，在和平區(qū)、濱海新區(qū)中新生態(tài)城先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)。20**年，全市啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類，推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。
(一)分類主體。全市行政區(qū)域內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。
1.公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。
2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購(gòu)物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。
3.居民社區(qū)。包括居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)等。在推進(jìn)和平區(qū)、濱海新區(qū)中新生態(tài)城試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推行居民生活垃圾分類，做到有害垃圾單獨(dú)投放、其他生活垃圾分類投放。
4.部隊(duì)營(yíng)區(qū)。包括駐津成建制解放軍和武警部隊(duì)駐地及由部隊(duì)管理的家屬院。
(二)分類原則。生活垃圾分類原則上采取“干濕分類”，必須單獨(dú)投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾。
“濕垃圾”是指易腐垃圾，包括餐飲垃圾、廚余垃圾等含水率較高的垃圾;“干垃圾”是指除“濕垃圾”以外的其他生活垃圾，包括有害垃圾、可回收物和其他垃圾。
公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居住區(qū)等區(qū)域的具體分類方式應(yīng)當(dāng)在“干濕分類”基礎(chǔ)上，按照分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)垃圾不同成分確定具體分類方式。
(三)分類要求。嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾強(qiáng)制分類制度，對(duì)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)原則上不分類不收運(yùn)，禁止混裝混運(yùn)。
1.易腐垃圾(含餐廚垃圾)。
(1)主要品種。包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐飲垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
(2)投放要求。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外，其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾要由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外)，記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
(3)收運(yùn)處置。由專業(yè)隊(duì)伍收集，并采用密閉專用車輛運(yùn)送至指定專業(yè)處理廠(場(chǎng))進(jìn)行處理，運(yùn)輸過程中要加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。各區(qū)市容園林部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)管。
2.有害垃圾。
(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
(2)投放要求。按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種，應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
(3)收運(yùn)處置。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、處置。
3.可回收物。
(1)主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
(2)投放要求。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。
(3)收運(yùn)處置。可回收物產(chǎn)生主體自行運(yùn)送，或者由再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進(jìn)行資源化利用。
4.其他垃圾。上述類別之外的生活垃圾。設(shè)置專門容器，每日定時(shí)收集，密閉運(yùn)輸至市容園林部門指定的處置場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理。
三、加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)
(一)積極構(gòu)建生活垃圾綜合處理體系。按照市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)實(shí)行全市統(tǒng)籌、濱海新區(qū)和其他五區(qū)實(shí)行屬地管理的原則，采用焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔、其他方式為補(bǔ)充的模式，構(gòu)建集垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾、糞便處置于一體的生活垃圾綜合處理體系，做到安全化、清潔化、集約化、高效化，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力。
(二)加快推進(jìn)我市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。一是“鞏固完善一批”，對(duì)雙口、大韓莊2個(gè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)采取建設(shè)圍埝等技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)處理能力。二是“推進(jìn)建設(shè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)寧河區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，20**年6月投入運(yùn)營(yíng);抓好靜海區(qū)處理設(shè)施建設(shè)，20**年6月投入運(yùn)營(yíng);下大力解決貫莊焚燒發(fā)電廠電網(wǎng)路由問題，20**年底投入運(yùn)營(yíng)。三是“規(guī)劃新建一批”，20**年底建成西青區(qū)綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)、東麗區(qū)綜合處理廠(處理能力2000噸/日)和北辰區(qū)綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)。同步加快濱海新區(qū)和武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)、寧河區(qū)的生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。
四、強(qiáng)化餐廚垃圾集中處理
強(qiáng)化對(duì)餐廚垃圾的監(jiān)管責(zé)任，按照源頭控制全覆蓋、監(jiān)督管理全過程、處置運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、執(zhí)法處罰零容忍的原則，嚴(yán)把餐廚垃圾管理四個(gè)環(huán)節(jié)(投放、收集、運(yùn)輸、處置)，建立健全剛性閉合的管理機(jī)制，從頂層設(shè)計(jì)上杜絕餐廚垃圾的“跑冒滴漏”問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。市市容園林部門負(fù)責(zé)市內(nèi)六區(qū)和全市建成區(qū)餐廚垃圾的監(jiān)督管理，專業(yè)收運(yùn)隊(duì)伍按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)餐飲單位、公共機(jī)構(gòu)食堂產(chǎn)生的餐飲垃圾進(jìn)行全覆蓋集中統(tǒng)一密閉收運(yùn)，運(yùn)至指定專業(yè)處理廠(場(chǎng))進(jìn)行處理。
(二)嚴(yán)格源頭管控。開展餐飲企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)食堂大排查，建立餐廚垃圾基礎(chǔ)臺(tái)賬，建立健全餐廚垃圾源頭排放申報(bào)登記制度，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)向所在區(qū)市容園林部門申報(bào)餐廚垃圾的排放量、種類，確保源頭管控全覆蓋、無遺漏，確保處理企業(yè)高效運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)全過程監(jiān)管。運(yùn)用“制度加科技”的方式，嚴(yán)格收運(yùn)手續(xù)，準(zhǔn)確計(jì)量稱重，實(shí)施定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定線收集運(yùn)輸。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)裝備建設(shè)，購(gòu)買更新專業(yè)密閉運(yùn)輸車輛，加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，實(shí)施餐廚垃圾收運(yùn)痕跡化管理。
(四)推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。培育餐廚垃圾處理市場(chǎng)，按照實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、信譽(yù)良好的要求，通過招投標(biāo)方式確定餐廚垃圾處理企業(yè)主體，并授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)施餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一體化，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展。
(五)嚴(yán)格執(zhí)法管理。建立健全黑名單制度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)、私自外流、非法處置等行為，堅(jiān)決杜絕餐廚垃圾流向“地溝油”“垃圾豬”，確保餐廚垃圾處理閉合環(huán)保運(yùn)行。
五、健全生活垃圾分類配套體系
(一)源頭控制。一是推進(jìn)生活垃圾源頭減量，推廣使用清潔能源和原料，限制商品過度包裝，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全過程的垃圾產(chǎn)生量。二是推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。三是加快裝配式建筑推廣和中心城區(qū)全裝修成品住宅建設(shè)，切實(shí)減少建筑垃圾。四是倡導(dǎo)節(jié)約文明用餐，有效減少餐廚垃圾產(chǎn)生量。
(二)收集運(yùn)輸。一是完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。改造全市建成區(qū)內(nèi)的垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。二是配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。三是實(shí)行高效、環(huán)保、密閉的分類運(yùn)輸，采用“車載桶裝”、密閉運(yùn)輸、壓縮直運(yùn)等方式進(jìn)行收運(yùn)，禁止垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。
(三)再生資源回收。一是健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。二是推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化辦法在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。三是建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。開展綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)信息化平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高效回收再生資源。
(四)協(xié)同處理。一是區(qū)域協(xié)同處理。采用市級(jí)統(tǒng)一調(diào)配、區(qū)域協(xié)同、就近處理的模式，有效降低生活垃圾運(yùn)輸成本，減少二次污染。生活垃圾產(chǎn)生地要根據(jù)核定的跨區(qū)域處理的生活垃圾量，以橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的形式，按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向生活垃圾處理地支付環(huán)境補(bǔ)償資金。二是京津冀協(xié)同處理。打破三地行政區(qū)劃壁壘，研究三地生活垃圾協(xié)同處置一體化政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局，實(shí)現(xiàn)生活垃圾跨區(qū)域處理、設(shè)施設(shè)備共建共享，推動(dòng)京津冀跨區(qū)域協(xié)同處理。
(五)應(yīng)急保障。制定設(shè)施應(yīng)急保障方案、生活垃圾調(diào)配應(yīng)急保障方案、生活垃圾運(yùn)輸應(yīng)急保障方案，建立專項(xiàng)活動(dòng)保障措施，完善生活垃圾處理應(yīng)急保障機(jī)制，提高我市應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件和專項(xiàng)活動(dòng)的能力，保障生活垃圾及時(shí)妥善處理。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市有關(guān)部門和各區(qū)人民政府要牢固樹立“一盤棋”思想，抓好生活垃圾分類工作。各區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起生活垃圾分類管理的主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問題，以釘釘子精神抓好落實(shí)，嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
市市容園林部門負(fù)責(zé)市內(nèi)六區(qū)和全市建成區(qū)垃圾處理、生活垃圾分類的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和組織推動(dòng)工作，協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)相互配合，共同做好生活垃圾分類管理工作。
市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照工作職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)生活垃圾處理項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。
市商務(wù)部門負(fù)責(zé)再生資源回收和完善再生資源回收體系。
市教育部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)校等工作。
市公安部門負(fù)責(zé)打擊和防范利用“地溝油”進(jìn)行食品加工等違法犯罪行為。
市民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層自治組織做好生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)工作。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生活垃圾分類政府投入和財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將批準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并做好垃圾分類處理設(shè)施的規(guī)劃管理。
市國(guó)土房管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)用地保障，優(yōu)先安排垃圾焚燒處理設(shè)施用地計(jì)劃指標(biāo)，并合理安排必要的配套項(xiàng)目建設(shè)用地，確保項(xiàng)目落地。
市建設(shè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理項(xiàng)目的施工圖審查、招投標(biāo)監(jiān)督、質(zhì)量安全監(jiān)督等管理工作，負(fù)責(zé)建筑施工工地內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理。
市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類處理設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管垃圾處理設(shè)施污染物排放，對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、處置進(jìn)行監(jiān)督管理。
市農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾清掃和運(yùn)輸，垃圾運(yùn)輸要定時(shí)、定點(diǎn)、定人、定車，運(yùn)輸車輛要加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，做到全過程監(jiān)管，防止隨意處理、任意傾倒造成環(huán)境污染。
市水務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村坑塘水系治理和河道垃圾清理整治工作。
市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐內(nèi)推行垃圾分類工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)餐飲單位按要求存放餐廚垃圾，督促餐飲單位與具有餐廚垃圾清運(yùn)資質(zhì)的單位簽訂清運(yùn)合同，落實(shí)餐飲單位餐廚垃圾定點(diǎn)清運(yùn)主體責(zé)任。
市文化廣播影視、新聞出版部門負(fù)責(zé)利用廣播、電視、報(bào)刊、出版物等宣傳媒介宣傳生活垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)居民正確進(jìn)行垃圾分類。
市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾管理的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
天津警備區(qū)、武警天津市總隊(duì)按照中央軍委后勤保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于軍隊(duì)單位落實(shí)生活垃圾分類制度的意見》(軍后建〔20**〕485號(hào))要求和我市生活垃圾分類管理要求，組織駐津部隊(duì)與駐地政府有關(guān)部門進(jìn)行有效銜接，做好部隊(duì)營(yíng)區(qū)生活垃圾分類工作。
市政府督查室負(fù)責(zé)組織開展明查暗訪，全面檢查全市建成區(qū)和村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理情況，檢查垃圾清掃和運(yùn)輸、專業(yè)垃圾處理廠(場(chǎng))建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理情況，及時(shí)向市政府報(bào)告。
七、強(qiáng)化保障措施
(一)推進(jìn)法制保障。加快生活垃圾分類管理立法進(jìn)程，制定出臺(tái)我市生活垃圾管理方面的地方性法規(guī)，依法推進(jìn)生活垃圾分類。進(jìn)一步健全配套管理體系，發(fā)布生活垃圾指導(dǎo)目錄，為生活垃圾分類精細(xì)化管理提供制度規(guī)范保障。
(二)強(qiáng)化政策支持。完善生活垃圾處理費(fèi)和補(bǔ)貼制度。建立環(huán)境補(bǔ)償資金機(jī)制，將環(huán)境補(bǔ)償資金用于生活垃圾處理設(shè)施的管理、屬地環(huán)境的改善和綜合整治、相關(guān)市政公用配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，以及與生活垃圾處理相關(guān)的區(qū)域工作協(xié)調(diào)、宣傳教育、監(jiān)督管理等。研究生活垃圾減量激勵(lì)政策，利用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)生活垃圾減量。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)生活垃圾分類管理市場(chǎng)化。建立可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)居民生活垃圾分類。
(三)動(dòng)員社會(huì)參與。積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起，樹立垃圾分類人人有責(zé)理念。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于推進(jìn)生活垃圾分類的輿論氛圍。要發(fā)揮學(xué)校、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文明辦等單位作用，合力推動(dòng)生活垃圾分類。要建立垃圾分類督導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放。
(四)嚴(yán)格考核監(jiān)督。市市容園林部門要建立考核評(píng)價(jià)和失信懲戒制度，依據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任對(duì)全市生活垃圾分類效果、處理設(shè)施運(yùn)行及處理效果實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)，定期公開評(píng)價(jià)結(jié)果;建立生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)單位信用體系和失信懲戒機(jī)制、黑名單制度，對(duì)違反生活垃圾處理各環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié)記入信用體系，定期向社會(huì)公布。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。市容園林部門要加大對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、安全監(jiān)督檢查考核力度，對(duì)不作為、慢作為造成嚴(yán)重后果的，提請(qǐng)有關(guān)部門追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。