河北省人民政府辦公廳關于加強城市生活垃圾分類工作的意見
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區管委會，省政府各部門：
為加快推進我省城市生活垃圾分類工作，形成綠色發展方式和生活方式，助力美麗河北建設，提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以*社會***為指導，全面貫徹***大和十九屆二中、三中全會精神，認真踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞省委、省政府“三六*”工作思路，將生活垃圾分類作為生態文明建設和城市精細化管理的重要抓手，加快建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，逐步構建以法治為基礎、政府主導、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類工作格局，有力助推我省城市治理體系和治理能力現代化。
(二)基本原則。
1.政府推動，黨建引領。堅持省級統籌、市級實施、部門指導，統一設計、統一標準、統一管理。強化公共機構和國有企業示范帶頭作用，發揮基層黨組織密切聯系群眾的優勢，引導居民逐步養成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.因地制宜，循序漸進。根據相關法規規定，結合我省實際，將生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾進行分類，逐步向細分精分過渡。在推進步驟上，先易后難，以各級各類公共機構、大型國有企業、大型商業綜合體、生活社區為單元，推進示范單位、示范社區建設，以點帶面，逐步拓展。
3.科學籌劃，協同推進。堅持源頭減量，全程分類，末端資源化利用和無害化處理設施建設等共同發展，相互銜接，重點突破，形成完整、協調、高效的全過程運行系統。
4.完善機制，創新發展。完善相關法規、標準，明確各方職責，充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制，引導相關技術創新，提高垃圾分類效率。
5.廣泛宣傳，形成時尚。突出宣傳引領，引導市民主動分類，強化全社會垃圾分類習慣和環保意識的教育培養，倡導志愿服務，鼓勵與民間組織合作，推動共建、共治、共享，讓生活垃圾分類成為城市居民的“新時尚”。
(三)實施范圍。主要在各市(含定州、辛集市，下同)、雄安新區(含容城、安新、雄縣)城區，2022年冬奧會張家口賽區范圍內實施生活垃圾強制分類，主體范圍包括機關事業單位、社會團體、公共場所管理單位、相關企業和居民社區。
秦皇島、唐山、滄州市沿海各縣(市、區)城區要按照生態環境部、國家發展改革委、自然資源部印發的《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》要求，實施垃圾分類制度。
廊坊市三河市、大廠回族自治縣、香河縣，北京大興國際機場臨空經濟區河北部分，按照京津冀協同發展要求，啟動垃圾分類工作。
(四)工作目標。
20**年底前，各市全面啟動生活垃圾分類工作，制定工作實施方案，分別建成5個以上生活垃圾分類示范單位和示范社區。
20**年底前，各市公共機構垃圾分類覆蓋率達到50%以上，相關企業和居民社區垃圾分類覆蓋率達到30%以上。石家莊、邯鄲市作為首批國家垃圾分類試點城市，張家口市作為2022年冬奧會協辦城市，應于20**年底前基本建成生活垃圾分類處理系統。
2022年底前，各市公共機構垃圾分類覆蓋率達到75%以上，相關企業和居民社區垃圾分類覆蓋率達到50%以上。
2025年底前，生活垃圾回收利用率達到35%以上，各市、雄安新區和秦皇島、唐山、滄州市沿海各縣(市、區)、廊坊市三河市、大廠回族自治縣、香河縣、北京大興國際機場臨空經濟區河北部分的公共機構、相關企業和居民社區垃圾分類覆蓋率均達到90%以上，基本建成生活垃圾分類處理系統。
雄安新區要建立具有國際先進水平的生活垃圾強制分類制度，按照“無廢城市”標準規范做好規劃設計和建設。
二、重點任務
(一)統一全省生活垃圾分類標準。
生活垃圾是指人們在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及相關法規規定的視為生活垃圾的固體廢物，主要可以分為以下四類：
1.可回收物。主要品種包括：廢紙張、廢紙箱、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物。
2.有害垃圾。主要品種包括：廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康、自然環境造成直接或潛在危害的生活廢棄物。
3.濕垃圾，即易腐垃圾。主要品種包括：食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物。
4.干垃圾，即除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。
居民社區以及機關事業單位、學校、醫院、社會團體、賓館酒店等場所產生的生活垃圾一般分為四類。車站、廣場、公園、城市干道、體育場館、商業綜合體等公共區域可根據垃圾產生源實際情況確定分類模式。(牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省發展改革委;責任部門：省商務廳、省機關事務局、省教育廳、省衛生健康委、省國資委、省文化和旅游廳、省民政廳)
(二)加強生活垃圾分類處理系統建設。
1.規范分類投放。按照有害垃圾單獨投放、干濕垃圾分開、可回收物充分回收利用的原則，積極探索符合各市實際的分類模式，鼓勵定時定點投放。明確機關事業單位、社會團體、物業公司、公共場所管理單位垃圾分類投放管理責任，各責任單位應明確生活垃圾分類監督員，對生活垃圾分類投放進行監督、指導，同時確保需要轉運的垃圾無縫對接分類收運網絡。對投放不規范的個人或單位，通過教育引導糾正其行為，并逐步納入社會征信體系。(牽頭部門：省住房城鄉建設廳;責任部門：省民政廳、省教育廳、省政務服務辦)
2.加強分類收集。統一垃圾分類標識和垃圾桶顏色，印制統一的分類垃圾袋，優化分類垃圾桶布局，合理確定垃圾收集容器或收集點數量和設置位置，保持容器干凈整潔，嚴禁露天傾倒進行二次分揀。推進現有生活垃圾轉運站升級改造，實現對分類垃圾的暫存、稱量、減量等功能，減少對周圍環境的影響，有條件的可以增加分選設施。居民社區、單位應設置專門的可回收物存放點;有害垃圾設立獨立的集中儲存場所并確保安全。(牽頭部門：省住房城鄉建設廳;責任部門：省商務廳、省發展改革委、省自然資源廳)
3.配套分類運輸。建立與生活垃圾分類相銜接的收運網絡。可回收物運輸由統一標識、封閉式分類回收車運輸至回收站點，逐步建立垃圾分類系統和再生資源回收系統相銜接的物流體系;有害垃圾收運要嚴格按照危險固體廢物管理相關要求，由依法取得許可的轉運企業進行集中收運;濕垃圾收運要用全密閉的專用車輛，在規定時間內清運，做到日產日清;其他垃圾收運利用現有環衛收運系統運往末端處理設施進行無害化處理。(牽頭部門：省住房城鄉建設廳;責任部門：省商務廳、省發展改革委、省公安廳)
4.完善分類處理。有害垃圾的利用、處置須嚴格按照國家相關規范和標準，由依法取得許可的企業進行處置。加快危險廢物處理設施建設，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。濕垃圾處理要根據實際，合理布局餐廚廢棄物處理設施，統籌解決餐廚垃圾、廚余垃圾、園林垃圾、果蔬垃圾等，有條件的城市可與城市糞便、污泥等實施協同處置。鼓勵就地建設生態化、資源化處理設施，實現易腐垃圾就地處理。加大項目審批、土地、資金、環評等支持力度。(牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省商務廳;責任部門：省生態環境廳、省自然資源廳、省財政廳、省衛生健康委、省市場監管局)
5.提高設施水平。各類垃圾收集、運輸和處理設施要注重技術改造和升級換代，足量配備，科學調度，以滿足垃圾分類的工作需求。加強分揀中心建設和改造，提高分揀中心建設質量和管理水平，形成“網點回收-分揀中心集散-企業循環利用”的環保型循環經濟發展模式。嚴格按照《河北省城鄉生活垃圾處理設施建設三年行動計劃(20**-20**年)》進度安排，嚴控開竣工時間，全面加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設，堅決扭轉以填埋為主的生活垃圾處理局面，到20**年所有項目建設完成，全省平原地區生活垃圾處理實現應燒盡燒。(牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省商務廳;責任部門：省自然資源廳、省財政廳、省衛生健康委)
(三)推動全社會共同參與。
1.公共機構率先示范。機關、學校、醫院要率先開展生活垃圾分類工作，并逐步擴大到其他公共機構和相關企業，形成機關帶頭示范、全社會普遍參與的良好局面。省政府各部門帶頭開展垃圾分類工作，將開展垃圾分類納入文明單位創建內容。(牽頭部門：省機關事務局、省委省直工委、省文明辦;責任部門：省教育廳、省衛生健康委)
2.深入做好社區發動。將居民社區作為推動生活垃圾分類的主戰場，以垃圾分類為突破口，強化社區黨建的引領作用，發揮社區基層黨組織的戰斗堡壘作用，密切聯系群眾，服務群眾，帶領群眾積極投入社區治理。引導社區群眾化被動為主動，逐步養成生活垃圾分類的文明習慣，共同締造美好環境與幸福生活。(牽頭部門：省民政廳;責任部門：省住房城鄉建設廳)
3.全方位宣傳推廣。開展生活垃圾分類進機關、進學校、進醫院、進企業、進社區、進公園“六進”活動，廣泛宣傳垃圾分類的重要意義，普及垃圾分類知識，倡導低碳消費理念，增強“垃圾分類、人人有責”意識。編制垃圾分類科普手冊，制作公益廣告宣傳片，利用各類媒體，建立宣傳矩陣，在企事業單位和商業中心、公交站點、公共交通工具等公共場所大力開展垃圾分類知識普及和公益宣傳，不斷提升廣大市民垃圾分類意識和分類投放正確率，形成全社會共同參與垃圾分類的濃厚氛圍。(牽頭部門：省住房城鄉建設廳;責任部門：省廣播電視局、省交通運輸廳、省機關事務局、省教育廳、省衛生健康委、省國資委、省文化和旅游廳、省民政廳)
4.培養青少年兒童自覺意識。加強對全省幼兒和青少年的宣傳教育，將生活垃圾分類知識納入幼兒、中小學教育和社會實踐內容，小手拉大手，帶動和促進全社會力量參與生活垃圾分類處理工作。(牽頭部門：省教育廳;責任部門：團省委、省婦聯)
5.充分發揮群團組織作用。通過各級工會、共青團、婦聯及志愿者組織，深入機關、學校、企業、社區，廣泛宣傳發動，積極組織開展志愿服務，倡導文明生活方式。(牽頭部門：省總工會、團省委、省婦聯、省文明辦;責任部門：省教育廳、省機關事務局、省民政廳、省國資委)
三、保障措施
(一)強化組織領導。建立由省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省市場監管局、省廣播電視局、省機關事務局、省政務服務管理辦公室、省委省直工委、省文明辦、省總工會、團省委、省婦聯等部門參加的聯席會議制度。聯席會議辦公室設在省住房城鄉建設廳，召集各成員單位定期會商、調度，推進垃圾分類工作。召開全省城市生活垃圾分類動員大會。各市政府要將生活垃圾分類作為重點工作，主要負責同志親自抓;建立市、區、街道、居委會四級推動體系，層層分解目標，強化工作落實。
(二)加強立法保障。加快推動《河北省城鄉生活垃圾管理條例》立法工作。制定各項配套制度，建立長效機制。各市根據實際，制定配套的政策。
(三)部門協調聯動。各牽頭部門要加強組織協調、綜合統籌，責任部門要各司其職，按分工有序推進源頭減量，加強各類垃圾全過程管理，強化相關信息和數據的收集、統計，共同推進城市生活垃圾分類工作取得實效。
(四)整合優勢資源。加大資金投入，各市要多渠道籌集資金，加大對垃圾分類的設施建設、收集轉運、宣傳發動等方面投入。制定政策，引導人才、資金、技術向相關領域集中。
(五)強化考核評估。將生活垃圾分類作為文明城市、園林城市、衛生城市、環保模范城市等創建的重要內容。聯席會議辦公室組織制定對各市的評估辦法，從體制建設、示范項目、設施建設、分類作業、組織動員、教育宣傳等方面進行評估，每季度進行通報排名。
河北省人民政府辦公廳
20**年4月1日
篇2：蘇州市關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見
蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領導小組
蘇城分〔20**〕9號
關于印發《關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見》的通知
各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會：
為進一步加強生活垃圾分類工作的管理，提高政府在人民群眾的公信力，解決混收混運的突出問題，夯實垃圾分類工作的基礎，形成蘇州特色的垃圾分類體系，特制定《關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見
(此頁無正文)
蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領導小組
20**年12月14日
抄報：李亞平市長、朱民副書記、劉樂明書記、江海副市長,市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、市紀委辦公室。
抄送：市城市生活垃圾分類處置工作領導小組各成員單位，各市、區城市管理局，姑蘇區城市管理委員會、吳中區市容市政管理局、工業園區綜合行政執法局。
蘇州市城市生活垃圾分類處置工作領導小組 20**年12月14日印發
附件
關于進一步加強生活垃圾分類收運杜絕混收混運的實施意見
根據國家和省、市對生活垃圾分類工作的要求，為進一步加強生活垃圾源頭分類收集和分類運輸環節的管控，杜絕生活垃圾混收混運現象，持續穩步推進強制分類工作，特制定本意見。
一、主要目標
扎實穩步推進生活垃圾分類工作，進一步完善源頭分類管理，加強配套設施建設，加快配套車輛、人員的配備，形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的閉環體系。至20**年12月底，根據垃圾類別不同，各地對分類收運現狀進行評估，查漏補缺，提出配套建設的內容和時限，落實相關的經費和措施;至20**年6月，各地要健全分類收運的日常管理制度和監督考核機制，杜絕生活垃圾分類混收混運現象。
二、具體方法
圍繞生活垃圾分類“類別不同”建立“四不同”，即“不同人員”、“不同車輛”“不同要求”和“不同去向”：
(一)建立專業分類收運隊伍，采取“不同人員”
各地要單獨建立有害垃圾、可回收物和易腐垃圾收運隊伍，嚴格與其他垃圾收運隊伍的區別。采用市場化或環衛部門收運的模式，在所轄區內確定有害垃圾、可回收物和易腐垃圾收運隊伍，負責區域的分類收集運輸。不同類別的分類收運人員應配備不同的工作服和清晰標識服飾。
(二)配備專業分類收運設備，采取“不同車輛”
負責垃圾分類收運的單位必須配備有害垃圾、可回收物及易腐垃圾收運等不同的車輛。收運車輛數量應滿足各地分類垃圾的收集運輸需求，其標識及顏色應與我市分類要求相符合，具體配置標準及車輛樣式可參考附件1。
分類收運車輛應逐步配置車載視頻和GPS設備，市市容市政管理局要開發推進垃圾分類收運監控平臺，逐步將各區收運車輛數據接入平臺，實時監控收運車輛的行駛軌跡及操作流程。
根據所轄區的垃圾分類收運線路，合理設置有害垃圾和可回收物中轉存儲點(暫存點)，在滿足各類安全標準(包括消防、通風等)的基礎上，具備二次分揀、分類、儲存、中轉等功能，并設置明顯的標志標識。物業企業自行收集生活垃圾的小區及單位，必須在服務范圍內設置專門的有害垃圾及可回收物存儲點(暫存點)。
(三)加強日常運行管控，采取“不同要求”
1.有害垃圾收運要求。各地通過采購確定專業收運隊伍(環保部門許可的危險廢棄物收運企業)或環衛部門源頭收運，采用專用車輛進行分類收運，采取預約或定期收運方式進行，收運頻次每月2次。參照吳江區等地做法，在每個樓道內安裝有害垃圾收集布袋，并標識收集的時間、聯系電話、監督電話。
2.可回收物收運要求。各地要明確再生資源回收利用企業，布局回收網點，落實可回收專用車輛，采取定點、定時和公布價格上門回收或預約方式，發揮物業公司或社區(開放小區)的源頭收集管理的作用，按照物業(社區)至再生資源回收網點收集、至分揀中心步驟實施。通過發展互聯網+可回收物線上體系和完善線下實體回收體系的建設，逐步減少可回收物專用桶，收運頻次小區每周不少于2次，單位每周不少于1次。
3.易腐垃圾收運要求。廚余垃圾、餐廚垃圾、農貿市場產生的易腐垃圾，采用第三方或環衛部門配備專業車輛收運處置。易腐垃圾收集做到日產日清。
4.其他垃圾。其他生活垃圾按照原有收運模式查漏補缺，完善收運體系。
(四)提升分類垃圾處置管理，明確“不同去向”
按生活垃圾類別不同明確去向，確保源頭有分類、終端可追溯。可回收物、有害垃圾、易腐垃圾明確回收利用途徑或處置企業，并簽訂供需雙方處置或利用的合同;建立必要的分類收運臺帳，根據實際情況記錄包括來源、處理量、產出等在內的信息，接受監督檢查。
三、主要措施
(一)建立追責制度
各地要高度重視生活垃圾分類后收運存在的問題，抓住混收混運的關鍵環節，圍繞“類別不同”落實“四不同”，強化分類體系的建設，提高垃圾分類在人民群眾中的公信力。各地各相關部門要根據各自職能，加強對分類收運環節的監管，對媒體曝光、市民投訴等問題，一經查實要追究收運企業責任，對不作為、慢作為和亂作為的部門，進行通報批評和追究責任。
(二)建立專項督查機制
各級垃圾分類處置工作領導小組辦公室不定期組織專項督查，對在監督中發現或公眾舉報投訴屬實的分類管理責任單位和收運單位，要及時下達“生活垃圾分類混收整改通知單”(附件2)，整改不到位的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律法規的規定進行處罰。要強化環衛部門加強源頭生活垃圾收集運輸的管控，落實源頭檢查督促的職能，倒逼小區或單位源頭開展垃圾分類工作，對屢教屢犯小區或單位，徹底整改落實后，可組織收運。
(三)建立宣傳引導保障措施
通過分類收運隊伍的運行、收運路線的公布，切實讓市民群眾感受到分類收運工作的真實感，同時通過媒體發布、線上線下活動等知識普及，與市民之間建立起良性的互動監督，以提升市民的投放準確率;大力推進“互聯網+垃圾分類”工作，落實分類垃圾的定時定點回收，減少垃圾的錯誤投放率。拓展公眾監督途徑，將垃圾分類混合收運納入數字城管監督平臺，建立混合收運舉報投訴機制，利用公共媒體平臺進行曝光處理。
附件：1.《蘇州市生活垃圾分類收運體系配置標準》
2. 生活垃圾分類混收整改通知單
篇3：天津市關于我市生活垃圾分類管理的實施意見
關于天津市生活垃圾分類管理實施意見的通知
津政辦函〔20**〕157號
天津市人民政府辦公廳
各區人民政府，各委、局，各直屬單位：
市市容園林委、市發展改革委《關于我市生活垃圾分類管理的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
20**年12月15日
關于我市生活垃圾分類管理的實施意見
市市容園林委 市發展改革委
為加快推動生活垃圾分類，建立健全生活垃圾處理體系，不斷促進人居環境改善和資源回收利用，切實提升生態文明建設水平，按照《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20**〕26號)要求和市委、市政府部署，結合我市實際，提出以下實施意見：
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實***大精神，深入貫徹*社會***，以*xxx對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在天津的實施，加快建立城鄉統籌、結構合理、技術先進、能力充足，分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾處理體系，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、協同推進、因地制宜的垃圾分類制度，不斷提高全市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
(二)基本原則。
--政府推動，全民參與。落實屬地政府主體責任，構建垃圾分類組織體系，組織居民和單位開展生活垃圾分類，引導市民群眾和社會各界養成自覺分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
--因地制宜，統籌推進。根據區域經濟發展水平、居民生活習慣、垃圾成分等實際情況，科學制定實施計劃，合理確定實施路徑，統籌推進生活垃圾分類。
--完善機制，規范管理。綜合運用宣傳發動、激勵引導、考核獎懲等措施，積極探索政府組織、市場運行的推進機制，加強垃圾分類法治建設，健全分類標準制度體系。
--源頭減量，系統治理。強化源頭管控，強化物流體系建設，加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和無害化處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。
--創新競進，以質為帥。大力推進思路創新、技術創新和裝備創新，利用信息化等多種手段提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進資源循環利用。
(三)主要目標。當前全市生活垃圾日產量為1.33萬噸，垃圾日處理能力為1.09萬噸，垃圾處理能力缺口較大，要堅持以設施建設為突破，全面加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
到20**年底，全市生活垃圾日產量預計為1.46萬噸，生活垃圾日處理能力達到1.5萬噸，滿足全市生活垃圾無害化處理需求，全市建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾回收利用率達到35%以上，基本建立垃圾分類相關法規規章，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。全市建成區范圍的公共機構和相關企業生活垃圾強制分類達到100%，每個區建成2個以上生活垃圾分類示范社區。
到2030年底，全市生活垃圾日產量預計為1.75萬噸，生活垃圾日處理能力達到1.8萬噸，全市實現原生垃圾零填埋，全市生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾回收利用率達到40%以上，建成完善的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾處理系統，實現全市生活垃圾分類管理的可持續發展。
二、推進生活垃圾強制分類
20**年，在和平區、濱海新區中新生態城先行實施生活垃圾強制分類試點。20**年，全市啟動實施生活垃圾分類，推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
(一)分類主體。全市行政區域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。
1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。
2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。
3.居民社區。包括居住區、居住小區和居住組團等。在推進和平區、濱海新區中新生態城試點基礎上，逐步推行居民生活垃圾分類，做到有害垃圾單獨投放、其他生活垃圾分類投放。
4.部隊營區。包括駐津成建制解放軍和武警部隊駐地及由部隊管理的家屬院。
(二)分類原則。生活垃圾分類原則上采取“干濕分類”，必須單獨投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾。
“濕垃圾”是指易腐垃圾，包括餐飲垃圾、廚余垃圾等含水率較高的垃圾;“干垃圾”是指除“濕垃圾”以外的其他生活垃圾，包括有害垃圾、可回收物和其他垃圾。
公共機構、相關企業、居住區等區域的具體分類方式應當在“干濕分類”基礎上，按照分類標準，根據垃圾不同成分確定具體分類方式。
(三)分類要求。嚴格執行生活垃圾強制分類制度，對公共機構、相關企業原則上不分類不收運，禁止混裝混運。
1.易腐垃圾(含餐廚垃圾)。
(1)主要品種。包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。
(2)投放要求。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾要由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外)，記錄餐廚垃圾的種類、數量、去向等。
(3)收運處置。由專業隊伍收集，并采用密閉專用車輛運送至指定專業處理廠(場)進行處理，運輸過程中要加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。各區市容園林部門負責對餐廚垃圾運輸、處理的監管。
2.有害垃圾。
(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
(2)投放要求。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39號)的品種，應按要求設置臨時貯存場所。
(3)收運處置。按照國家有關規定，由專業隊伍負責危險廢物的收集、運輸、處置。
3.可回收物。
(1)主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。
(2)投放要求。根據可回收物的產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。
(3)收運處置。可回收物產生主體自行運送，或者由再生資源回收利用企業上門收集，進行資源化利用。
4.其他垃圾。上述類別之外的生活垃圾。設置專門容器，每日定時收集，密閉運輸至市容園林部門指定的處置場所進行無害化處理。
三、加快垃圾處理設施建設
(一)積極構建生活垃圾綜合處理體系。按照市內六區和環城四區實行全市統籌、濱海新區和其他五區實行屬地管理的原則，采用焚燒為主、衛生填埋為輔、其他方式為補充的模式，構建集垃圾焚燒發電、餐廚垃圾、糞便處置于一體的生活垃圾綜合處理體系，做到安全化、清潔化、集約化、高效化，實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力。
(二)加快推進我市生活垃圾無害化處理設施建設。一是“鞏固完善一批”，對雙口、大韓莊2個垃圾衛生填埋場采取建設圍埝等技術措施，實現設計處理能力。二是“推進建設一批”，強力推進寧河區垃圾焚燒發電廠建設，20**年6月投入運營;抓好靜海區處理設施建設，20**年6月投入運營;下大力解決貫莊焚燒發電廠電網路由問題，20**年底投入運營。三是“規劃新建一批”，20**年底建成西青區綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)、東麗區綜合處理廠(處理能力2000噸/日)和北辰區綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)。同步加快濱海新區和武清區、寶坻區、靜海區、薊州區、寧河區的生活垃圾無害化處理設施建設。
四、強化餐廚垃圾集中處理
強化對餐廚垃圾的監管責任，按照源頭控制全覆蓋、監督管理全過程、處置運營市場化、執法處罰零容忍的原則，嚴把餐廚垃圾管理四個環節(投放、收集、運輸、處置)，建立健全剛性閉合的管理機制，從頂層設計上杜絕餐廚垃圾的“跑冒滴漏”問題，實現標準化、科學化、精細化管理。
(一)強化監管責任。市市容園林部門負責市內六區和全市建成區餐廚垃圾的監督管理，專業收運隊伍按照規定時間、地點，對餐飲單位、公共機構食堂產生的餐飲垃圾進行全覆蓋集中統一密閉收運，運至指定專業處理廠(場)進行處理。
(二)嚴格源頭管控。開展餐飲企業、公共機構食堂大排查，建立餐廚垃圾基礎臺賬，建立健全餐廚垃圾源頭排放申報登記制度，餐廚垃圾產生單位應向所在區市容園林部門申報餐廚垃圾的排放量、種類，確保源頭管控全覆蓋、無遺漏，確保處理企業高效運行。
(三)加強全過程監管。運用“制度加科技”的方式，嚴格收運手續，準確計量稱重，實施定人、定時、定點、定線收集運輸。加強環衛裝備建設，購買更新專業密閉運輸車輛，加裝衛星定位系統實時在線監控，實施餐廚垃圾收運痕跡化管理。
(四)推進市場化運營。培育餐廚垃圾處理市場，按照實力雄厚、技術先進、信譽良好的要求，通過招投標方式確定餐廚垃圾處理企業主體，并授予特許經營權，實施餐廚垃圾處理設施建設和運營一體化，實現餐廚垃圾處理的可持續發展。
(五)嚴格執法管理。建立健全黑名單制度，嚴厲打擊非法收運、私自外流、非法處置等行為，堅決杜絕餐廚垃圾流向“地溝油”“垃圾豬”，確保餐廚垃圾處理閉合環保運行。
五、健全生活垃圾分類配套體系
(一)源頭控制。一是推進生活垃圾源頭減量，推廣使用清潔能源和原料，限制商品過度包裝，減少產品生產、流通、使用等全過程的垃圾產生量。二是推行凈菜和潔凈農副產品進城，有效減少家庭廚余垃圾產生量。加大“限塑令”執行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。三是加快裝配式建筑推廣和中心城區全裝修成品住宅建設，切實減少建筑垃圾。四是倡導節約文明用餐，有效減少餐廚垃圾產生量。
(二)收集運輸。一是完善垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造全市建成區內的垃圾收集點、轉運站、壓縮站等，適應和滿足生活垃圾分類要求。二是配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。三是實行高效、環保、密閉的分類運輸，采用“車載桶裝”、密閉運輸、壓縮直運等方式進行收運，禁止垃圾分類投放后重新混合收運。
(三)再生資源回收。一是健全再生資源回收利用網絡，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。二是推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵通過市場化辦法在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。三是建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。開展綠色回收進機關、進學校、進社區、進園區、進商場的“五進”活動，鼓勵企業開發信息化平臺，利用互聯網技術高效回收再生資源。
(四)協同處理。一是區域協同處理。采用市級統一調配、區域協同、就近處理的模式，有效降低生活垃圾運輸成本，減少二次污染。生活垃圾產生地要根據核定的跨區域處理的生活垃圾量，以橫向財政轉移支付的形式，按照補償標準向生活垃圾處理地支付環境補償資金。二是京津冀協同處理。打破三地行政區劃壁壘，研究三地生活垃圾協同處置一體化政策，統籌規劃、統一布局，實現生活垃圾跨區域處理、設施設備共建共享，推動京津冀跨區域協同處理。
(五)應急保障。制定設施應急保障方案、生活垃圾調配應急保障方案、生活垃圾運輸應急保障方案，建立專項活動保障措施，完善生活垃圾處理應急保障機制，提高我市應對處理突發事件和專項活動的能力，保障生活垃圾及時妥善處理。
六、加強組織領導
市有關部門和各區人民政府要牢固樹立“一盤棋”思想，抓好生活垃圾分類工作。各區要切實承擔起生活垃圾分類管理的主體責任和屬地管理責任，建立協調機制，研究解決重大問題，以釘釘子精神抓好落實，嚴格按照全市統一時間節點和標準要求扎實做好各項工作。
市市容園林部門負責市內六區和全市建成區垃圾處理、生活垃圾分類的指導、監督管理和組織推動工作，協調其他有關部門按照各自職責相互配合，共同做好生活垃圾分類管理工作。
市發展改革部門負責將生活垃圾分類管理納入國民經濟和社會發展規劃，按照工作職責和權限負責生活垃圾處理項目的立項審批。
市商務部門負責再生資源回收和完善再生資源回收體系。
市教育部門負責生活垃圾分類知識進教材、進課堂、進學校等工作。
市公安部門負責打擊和防范利用“地溝油”進行食品加工等違法犯罪行為。
市民政部門負責指導基層自治組織做好生活垃圾分類宣傳引導工作。
市財政部門負責統籌生活垃圾分類政府投入和財政資金使用的監督管理。
市規劃部門負責將批準的生活垃圾處理設施納入城鄉規劃，并做好垃圾分類處理設施的規劃管理。
市國土房管部門負責生活垃圾分類處理設施建設用地保障，優先安排垃圾焚燒處理設施用地計劃指標，并合理安排必要的配套項目建設用地，確保項目落地。
市建設部門負責生活垃圾處理項目的施工圖審查、招投標監督、質量安全監督等管理工作，負責建筑施工工地內建筑垃圾的監督管理。
市環境保護部門負責生活垃圾分類處理設施環境影響評價，監管垃圾處理設施污染物排放，對危險廢物的收集、運輸、處置進行監督管理。
市農村工作部門負責鄉鎮、村的垃圾清掃和運輸，垃圾運輸要定時、定點、定人、定車，運輸車輛要加裝衛星定位系統，做到全過程監管，防止隨意處理、任意傾倒造成環境污染。
市水務部門負責農村坑塘水系治理和河道垃圾清理整治工作。
市交通運輸部門負責指導運營企業在車站、碼頭、機場等交通樞紐內推行垃圾分類工作。
市市場監管部門負責指導餐飲單位按要求存放餐廚垃圾，督促餐飲單位與具有餐廚垃圾清運資質的單位簽訂清運合同，落實餐飲單位餐廚垃圾定點清運主體責任。
市文化廣播影視、新聞出版部門負責利用廣播、電視、報刊、出版物等宣傳媒介宣傳生活垃圾分類知識，引導居民正確進行垃圾分類。
市城市管理綜合執法部門負責對生活垃圾管理的違法違規行為進行查處。
天津警備區、武警天津市總隊按照中央軍委后勤保障部、住房城鄉建設部、國家發展改革委、環境保護部《關于軍隊單位落實生活垃圾分類制度的意見》(軍后建〔20**〕485號)要求和我市生活垃圾分類管理要求，組織駐津部隊與駐地政府有關部門進行有效銜接，做好部隊營區生活垃圾分類工作。
市政府督查室負責組織開展明查暗訪，全面檢查全市建成區和村莊、鄉鎮的垃圾處理情況，檢查垃圾清掃和運輸、專業垃圾處理廠(場)建設運營和管理情況，及時向市政府報告。
七、強化保障措施
(一)推進法制保障。加快生活垃圾分類管理立法進程，制定出臺我市生活垃圾管理方面的地方性法規，依法推進生活垃圾分類。進一步健全配套管理體系，發布生活垃圾指導目錄，為生活垃圾分類精細化管理提供制度規范保障。
(二)強化政策支持。完善生活垃圾處理費和補貼制度。建立環境補償資金機制，將環境補償資金用于生活垃圾處理設施的管理、屬地環境的改善和綜合整治、相關市政公用配套設施建設和維護，以及與生活垃圾處理相關的區域工作協調、宣傳教育、監督管理等。研究生活垃圾減量激勵政策，利用經濟手段，促進生活垃圾減量。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理，積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，推動生活垃圾分類管理市場化。建立可兌換積分獎勵機制，鼓勵居民生活垃圾分類。
(三)動員社會參與。積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導公眾從身邊做起、從點滴做起，樹立垃圾分類人人有責理念。要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，營造有利于推進生活垃圾分類的輿論氛圍。要發揮學校、工會、團委、婦聯、文明辦等單位作用，合力推動生活垃圾分類。要建立垃圾分類督導員和志愿者隊伍，引導公眾分類投放。
(四)嚴格考核監督。市市容園林部門要建立考核評價和失信懲戒制度，依據目標管理責任對全市生活垃圾分類效果、處理設施運行及處理效果實行年度考核評價，定期公開評價結果;建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度，對違反生活垃圾處理各環節相關規定的，視其情節記入信用體系，定期向社會公布。
(五)嚴肅責任追究。市容園林部門要加大對生活垃圾分類收集、運輸、處置、安全監督檢查考核力度，對不作為、慢作為造成嚴重后果的，提請有關部門追責問責，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。