關于天津市生活垃圾分類管理實施意見的通知

　　津政辦函〔20**〕157號

　　天津市人民政府辦公廳

　　各區人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市市容園林委、市發展改革委《關于我市生活垃圾分類管理的實施意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請照此執行。

　　天津市人民政府辦公廳

　　20**年12月15日

　　關于我市生活垃圾分類管理的實施意見

　　市市容園林委 市發展改革委

　　為加快推動生活垃圾分類，建立健全生活垃圾處理體系，不斷促進人居環境改善和資源回收利用，切實提升生態文明建設水平，按照《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20**〕26號)要求和市委、市政府部署，結合我市實際，提出以下實施意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹落實***大精神，深入貫徹*社會***，以*xxx對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，扎實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在天津的實施，加快建立城鄉統籌、結構合理、技術先進、能力充足，分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾處理體系，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、協同推進、因地制宜的垃圾分類制度，不斷提高全市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。

　　(二)基本原則。

　　--政府推動，全民參與。落實屬地政府主體責任，構建垃圾分類組織體系，組織居民和單位開展生活垃圾分類，引導市民群眾和社會各界養成自覺分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

　　--因地制宜，統籌推進。根據區域經濟發展水平、居民生活習慣、垃圾成分等實際情況，科學制定實施計劃，合理確定實施路徑，統籌推進生活垃圾分類。

　　--完善機制，規范管理。綜合運用宣傳發動、激勵引導、考核獎懲等措施，積極探索政府組織、市場運行的推進機制，加強垃圾分類法治建設，健全分類標準制度體系。

　　--源頭減量，系統治理。強化源頭管控，強化物流體系建設，加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和無害化處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

　　--創新競進，以質為帥。大力推進思路創新、技術創新和裝備創新，利用信息化等多種手段提高垃圾分類效率及覆蓋范圍，促進資源循環利用。

　　(三)主要目標。當前全市生活垃圾日產量為1.33萬噸，垃圾日處理能力為1.09萬噸，垃圾處理能力缺口較大，要堅持以設施建設為突破，全面加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

　　到20**年底，全市生活垃圾日產量預計為1.46萬噸，生活垃圾日處理能力達到1.5萬噸，滿足全市生活垃圾無害化處理需求，全市建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾回收利用率達到35%以上，基本建立垃圾分類相關法規規章，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。全市建成區范圍的公共機構和相關企業生活垃圾強制分類達到100%，每個區建成2個以上生活垃圾分類示范社區。

　　到2030年底，全市生活垃圾日產量預計為1.75萬噸，生活垃圾日處理能力達到1.8萬噸，全市實現原生垃圾零填埋，全市生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾回收利用率達到40%以上，建成完善的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾處理系統，實現全市生活垃圾分類管理的可持續發展。

　　二、推進生活垃圾強制分類

　　20**年，在和平區、濱海新區中新生態城先行實施生活垃圾強制分類試點。20**年，全市啟動實施生活垃圾分類，推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

　　(一)分類主體。全市行政區域內的以下主體，負責對其產生的生活垃圾進行分類。

　　1.公共機構。包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

　　2.相關企業。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

　　3.居民社區。包括居住區、居住小區和居住組團等。在推進和平區、濱海新區中新生態城試點基礎上，逐步推行居民生活垃圾分類，做到有害垃圾單獨投放、其他生活垃圾分類投放。

　　4.部隊營區。包括駐津成建制解放軍和武警部隊駐地及由部隊管理的家屬院。

　　(二)分類原則。生活垃圾分類原則上采取“干濕分類”，必須單獨投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾。

　　“濕垃圾”是指易腐垃圾，包括餐飲垃圾、廚余垃圾等含水率較高的垃圾;“干垃圾”是指除“濕垃圾”以外的其他生活垃圾，包括有害垃圾、可回收物和其他垃圾。

　　公共機構、相關企業、居住區等區域的具體分類方式應當在“干濕分類”基礎上，按照分類標準，根據垃圾不同成分確定具體分類方式。

　　(三)分類要求。嚴格執行生活垃圾強制分類制度，對公共機構、相關企業原則上不分類不收運，禁止混裝混運。

　　1.易腐垃圾(含餐廚垃圾)。

　　(1)主要品種。包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐飲垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

　　(2)投放要求。設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾要由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。按規定建立臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外)，記錄餐廚垃圾的種類、數量、去向等。

　　(3)收運處置。由專業隊伍收集，并采用密閉專用車輛運送至指定專業處理廠(場)進行處理，運輸過程中要加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。各區市容園林部門負責對餐廚垃圾運輸、處理的監管。

　　2.有害垃圾。

　　(1)主要品種。包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　(2)投放要求。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39號)的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

　　(3)收運處置。按照國家有關規定，由專業隊伍負責危險廢物的收集、運輸、處置。

　　3.可回收物。

　　(1)主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

　　(2)投放要求。根據可回收物的產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。

　　(3)收運處置?？苫厥瘴锂a生主體自行運送，或者由再生資源回收利用企業上門收集，進行資源化利用。

　　4.其他垃圾。上述類別之外的生活垃圾。設置專門容器，每日定時收集，密閉運輸至市容園林部門指定的處置場所進行無害化處理。

　　三、加快垃圾處理設施建設

　　(一)積極構建生活垃圾綜合處理體系。按照市內六區和環城四區實行全市統籌、濱海新區和其他五區實行屬地管理的原則，采用焚燒為主、衛生填埋為輔、其他方式為補充的模式，構建集垃圾焚燒發電、餐廚垃圾、糞便處置于一體的生活垃圾綜合處理體系，做到安全化、清潔化、集約化、高效化，實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力。

　　(二)加快推進我市生活垃圾無害化處理設施建設。一是“鞏固完善一批”，對雙口、大韓莊2個垃圾衛生填埋場采取建設圍埝等技術措施，實現設計處理能力。二是“推進建設一批”，強力推進寧河區垃圾焚燒發電廠建設，20**年6月投入運營;抓好靜海區處理設施建設，20**年6月投入運營;下大力解決貫莊焚燒發電廠電網路由問題，20**年底投入運營。三是“規劃新建一批”，20**年底建成西青區綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)、東麗區綜合處理廠(處理能力2000噸/日)和北辰區綜合處理廠一期(處理能力2250噸/日)。同步加快濱海新區和武清區、寶坻區、靜海區、薊州區、寧河區的生活垃圾無害化處理設施建設。

　　四、強化餐廚垃圾集中處理

　　強化對餐廚垃圾的監管責任，按照源頭控制全覆蓋、監督管理全過程、處置運營市場化、執法處罰零容忍的原則，嚴把餐廚垃圾管理四個環節(投放、收集、運輸、處置)，建立健全剛性閉合的管理機制，從頂層設計上杜絕餐廚垃圾的“跑冒滴漏”問題，實現標準化、科學化、精細化管理。

　　(一)強化監管責任。市市容園林部門負責市內六區和全市建成區餐廚垃圾的監督管理，專業收運隊伍按照規定時間、地點，對餐飲單位、公共機構食堂產生的餐飲垃圾進行全覆蓋集中統一密閉收運，運至指定專業處理廠(場)進行處理。

　　(二)嚴格源頭管控。開展餐飲企業、公共機構食堂大排查，建立餐廚垃圾基礎臺賬，建立健全餐廚垃圾源頭排放申報登記制度，餐廚垃圾產生單位應向所在區市容園林部門申報餐廚垃圾的排放量、種類，確保源頭管控全覆蓋、無遺漏，確保處理企業高效運行。

　　(三)加強全過程監管。運用“制度加科技”的方式，嚴格收運手續，準確計量稱重，實施定人、定時、定點、定線收集運輸。加強環衛裝備建設，購買更新專業密閉運輸車輛，加裝衛星定位系統實時在線監控，實施餐廚垃圾收運痕跡化管理。

　　(四)推進市場化運營。培育餐廚垃圾處理市場，按照實力雄厚、技術先進、信譽良好的要求，通過招投標方式確定餐廚垃圾處理企業主體，并授予特許經營權，實施餐廚垃圾處理設施建設和運營一體化，實現餐廚垃圾處理的可持續發展。

　　(五)嚴格執法管理。建立健全黑名單制度，嚴厲打擊非法收運、私自外流、非法處置等行為，堅決杜絕餐廚垃圾流向“地溝油”“垃圾豬”，確保餐廚垃圾處理閉合環保運行。

　　五、健全生活垃圾分類配套體系

　　(一)源頭控制。一是推進生活垃圾源頭減量，推廣使用清潔能源和原料，限制商品過度包裝，減少產品生產、流通、使用等全過程的垃圾產生量。二是推行凈菜和潔凈農副產品進城，有效減少家庭廚余垃圾產生量。加大“限塑令”執行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。三是加快裝配式建筑推廣和中心城區全裝修成品住宅建設，切實減少建筑垃圾。四是倡導節約文明用餐，有效減少餐廚垃圾產生量。

　　(二)收集運輸。一是完善垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器。改造全市建成區內的垃圾收集點、轉運站、壓縮站等，適應和滿足生活垃圾分類要求。二是配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛。三是實行高效、環保、密閉的分類運輸，采用“車載桶裝”、密閉運輸、壓縮直運等方式進行收運，禁止垃圾分類投放后重新混合收運。

　　(三)再生資源回收。一是健全再生資源回收利用網絡，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環境衛生要求的違規站點。二是推進垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。鼓勵通過市場化辦法在公共機構、社區、企業等場所設置專門的分類回收設施。三是建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。開展綠色回收進機關、進學校、進社區、進園區、進商場的“五進”活動，鼓勵企業開發信息化平臺，利用互聯網技術高效回收再生資源。

　　(四)協同處理。一是區域協同處理。采用市級統一調配、區域協同、就近處理的模式，有效降低生活垃圾運輸成本，減少二次污染。生活垃圾產生地要根據核定的跨區域處理的生活垃圾量，以橫向財政轉移支付的形式，按照補償標準向生活垃圾處理地支付環境補償資金。二是京津冀協同處理。打破三地行政區劃壁壘，研究三地生活垃圾協同處置一體化政策，統籌規劃、統一布局，實現生活垃圾跨區域處理、設施設備共建共享，推動京津冀跨區域協同處理。

　　(五)應急保障。制定設施應急保障方案、生活垃圾調配應急保障方案、生活垃圾運輸應急保障方案，建立專項活動保障措施，完善生活垃圾處理應急保障機制，提高我市應對處理突發事件和專項活動的能力，保障生活垃圾及時妥善處理。

　　六、加強組織領導

　　市有關部門和各區人民政府要牢固樹立“一盤棋”思想，抓好生活垃圾分類工作。各區要切實承擔起生活垃圾分類管理的主體責任和屬地管理責任，建立協調機制，研究解決重大問題，以釘釘子精神抓好落實，嚴格按照全市統一時間節點和標準要求扎實做好各項工作。

　　市市容園林部門負責市內六區和全市建成區垃圾處理、生活垃圾分類的指導、監督管理和組織推動工作，協調其他有關部門按照各自職責相互配合，共同做好生活垃圾分類管理工作。

　　市發展改革部門負責將生活垃圾分類管理納入國民經濟和社會發展規劃，按照工作職責和權限負責生活垃圾處理項目的立項審批。

　　市商務部門負責再生資源回收和完善再生資源回收體系。

　　市教育部門負責生活垃圾分類知識進教材、進課堂、進學校等工作。

　　市公安部門負責打擊和防范利用“地溝油”進行食品加工等違法犯罪行為。

　　市民政部門負責指導基層自治組織做好生活垃圾分類宣傳引導工作。

　　市財政部門負責統籌生活垃圾分類政府投入和財政資金使用的監督管理。

　　市規劃部門負責將批準的生活垃圾處理設施納入城鄉規劃，并做好垃圾分類處理設施的規劃管理。

　　市國土房管部門負責生活垃圾分類處理設施建設用地保障，優先安排垃圾焚燒處理設施用地計劃指標，并合理安排必要的配套項目建設用地，確保項目落地。

　　市建設部門負責生活垃圾處理項目的施工圖審查、招投標監督、質量安全監督等管理工作，負責建筑施工工地內建筑垃圾的監督管理。

　　市環境保護部門負責生活垃圾分類處理設施環境影響評價，監管垃圾處理設施污染物排放，對危險廢物的收集、運輸、處置進行監督管理。

　　市農村工作部門負責鄉鎮、村的垃圾清掃和運輸，垃圾運輸要定時、定點、定人、定車，運輸車輛要加裝衛星定位系統，做到全過程監管，防止隨意處理、任意傾倒造成環境污染。

　　市水務部門負責農村坑塘水系治理和河道垃圾清理整治工作。

　　市交通運輸部門負責指導運營企業在車站、碼頭、機場等交通樞紐內推行垃圾分類工作。

　　市市場監管部門負責指導餐飲單位按要求存放餐廚垃圾，督促餐飲單位與具有餐廚垃圾清運資質的單位簽訂清運合同，落實餐飲單位餐廚垃圾定點清運主體責任。

　　市文化廣播影視、新聞出版部門負責利用廣播、電視、報刊、出版物等宣傳媒介宣傳生活垃圾分類知識，引導居民正確進行垃圾分類。

　　市城市管理綜合執法部門負責對生活垃圾管理的違法違規行為進行查處。

　　天津警備區、武警天津市總隊按照中央軍委后勤保障部、住房城鄉建設部、國家發展改革委、環境保護部《關于軍隊單位落實生活垃圾分類制度的意見》(軍后建〔20**〕485號)要求和我市生活垃圾分類管理要求，組織駐津部隊與駐地政府有關部門進行有效銜接，做好部隊營區生活垃圾分類工作。

　　市政府督查室負責組織開展明查暗訪，全面檢查全市建成區和村莊、鄉鎮的垃圾處理情況，檢查垃圾清掃和運輸、專業垃圾處理廠(場)建設運營和管理情況，及時向市政府報告。

　　七、強化保障措施

　　(一)推進法制保障。加快生活垃圾分類管理立法進程，制定出臺我市生活垃圾管理方面的地方性法規，依法推進生活垃圾分類。進一步健全配套管理體系，發布生活垃圾指導目錄，為生活垃圾分類精細化管理提供制度規范保障。

　　(二)強化政策支持。完善生活垃圾處理費和補貼制度。建立環境補償資金機制，將環境補償資金用于生活垃圾處理設施的管理、屬地環境的改善和綜合整治、相關市政公用配套設施建設和維護，以及與生活垃圾處理相關的區域工作協調、宣傳教育、監督管理等。研究生活垃圾減量激勵政策，利用經濟手段，促進生活垃圾減量。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理，積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式，推動生活垃圾分類管理市場化。建立可兌換積分獎勵機制，鼓勵居民生活垃圾分類。

　　(三)動員社會參與。積極開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導公眾從身邊做起、從點滴做起，樹立垃圾分類人人有責理念。要充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，營造有利于推進生活垃圾分類的輿論氛圍。要發揮學校、工會、團委、婦聯、文明辦等單位作用，合力推動生活垃圾分類。要建立垃圾分類督導員和志愿者隊伍，引導公眾分類投放。

　　(四)嚴格考核監督。市市容園林部門要建立考核評價和失信懲戒制度，依據目標管理責任對全市生活垃圾分類效果、處理設施運行及處理效果實行年度考核評價，定期公開評價結果;建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度，對違反生活垃圾處理各環節相關規定的，視其情節記入信用體系，定期向社會公布。

　　(五)嚴肅責任追究。市容園林部門要加大對生活垃圾分類收集、運輸、處置、安全監督檢查考核力度，對不作為、慢作為造成嚴重后果的，提請有關部門追責問責，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

篇2：深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法（2015年）

深圳市人民政府令(第277號)

　　《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》已經市政府五屆一百三十六次常務會議審議通過，現予發布，自20**年8月1日起施行。

　　市長 許勤

　　20**年6月23日

深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，促進生態文明建設和實現城市可持續發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內生活垃圾分類、減量及相關管理活動。

　　第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，包括餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾。

　　餐廚垃圾、建筑垃圾另有規定的，從其規定。

　　第四條 生活垃圾分類和減量管理工作，遵循政府主導、屬地管理、公眾參與、市場運作、社會監督的原則。

　　生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理。

　　第五條 本市建立生活垃圾分類和減量推進工作聯席會議制度，協調解決生活垃圾分類和減量工作中的重大事項。

　　區人民政府(含新區管委會，下同)負責組織實施轄區內生活垃圾分類和減量工作，建立資金投入和保障機制。

　　街道辦事處負責具體落實所轄區域內生活垃圾分類和減量工作。

　　第六條 市城市管理行政主管部門(以下簡稱市主管部門)是全市生活垃圾分類和減量工作的主管部門，組織制訂生活垃圾分類和減量管理目標，負責生活垃圾分類和減量工作的組織推進、檢查指導和監督考核。

　　區城市管理行政主管部門(以下簡稱區主管部門)負責轄區內生活垃圾分類和減量工作的指導和監督管理。

　　第七條 經貿信息部門負責可回收物綜合利用的監督管理。

　　環境保護部門負責有害垃圾處理的監督管理。

　　住房和建設部門負責督促物業服務企業履行生活垃圾分類和減量義務。

　　其他行政主管部門按照各自職責和本辦法規定，做好生活垃圾分類和減量工作。

　　第八條 任何單位和個人都應當履行生活垃圾分類和減量義務，共同維護良好的城市環境。

　　第九條 市主管部門應當向社會公布生活垃圾分類和減量違法行為舉報、投訴的方式、處理流程和時限，依法處理舉報和投訴，并反饋結果。

　　第二章 分類標準和分類投放

　　第十條 本市生活垃圾按照以下標準分為三類：

　　(一)可回收物，是指可循環利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產品等;

　　(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害應當專門處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產品等;

　　(三)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾之外的其他廢棄物。

　　鼓勵有處理條件的住宅區等場所將生活垃圾分為四類：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。廚余垃圾可以納入餐廚垃圾的收運、處理系統進行收運和處理。

　　市主管部門可以根據生活垃圾管理實際，在充分征求意見、科學論證的基礎上提出生活垃圾分類標準調整方案報市人民政府批準后實施，并向社會公布。

　　市主管部門應當會同經貿信息、環境保護部門制定生活垃圾的具體分類目錄，并向社會公布。

　　第十一條 本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。

　　生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規定確定：

　　(一)黨政機關、駐深單位、企事業單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產場所，本單位為責任人。實行物業管理的，物業服務企業為責任人;單位自管的，本單位為責任人;

　　(二)住宅區，全體業主為責任人。實行物業管理的，物業服務企業為責任人;業主自行管理物業的，業主為責任人;未實行物業管理的，由所在地街道辦事處確定責任人;

　　(三)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理單位或者其委托的單位為責任人;

　　(四)機場、客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所，經營管理單位為責任人。

　　按照本條第二款規定不能確定管理責任人的，由所在地街道辦事處確定管理責任人。

　　第十二條 生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列義務：

　　(一)按照規定設置生活垃圾分類收集容器，并保持容器完好、整潔;

　　(二)公示生活垃圾分類投放時間和地點;

　　(三)對分類投放工作進行指導，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;

　　(四)建立生活垃圾分類收集管理臺賬，記錄責任范圍內產生的生活垃圾種類、數量、運輸者、去向等情況，并定期向轄區街道辦事處報送數據;

　　(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規定的單位分類收集、運輸。

　　體育館、公園、電影院、音樂廳、圖書館、機場、客運站、地鐵、火車站等公共場所的管理單位，市政路燈照明設施管理單位，學校，醫院等，應當回收產生的廢燈管并交由符合規定的單位處理。

　　第十三條 市主管部門應當會同相關部門制定生活垃圾分類收集設施設置標準和分類標識，并向社會公布。

　　鼓勵有條件的果蔬集貿市場實行果蔬菜皮就地就近處理。

　　第十四條 單位和個人應當按照生活垃圾分類投放管理責任人公示的時間、地點、方式等要求分類投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。

　　生活垃圾分類投放應當遵守以下規定：

　　(一)可回收物應當投放至可回收物收集容器;

　　(二)有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點;

　　(三)其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。

　　第十五條 體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾，應當妥善處理，并按照本辦法第十四條的規定分類投放。

　　第十六條 住宅區內的生活垃圾，實行定時定點相對集中分類投放。

　　前款規定的生活垃圾定時定點投放的具體時間和地點，由業主大會或者業主委員會確定，并在住宅區內顯著位置公示告知。

　　第十七條 本市設立生活垃圾“資源回收日”，住宅區在“資源回收日”當天集中收集可回收物和有害垃圾。

　　“資源回收日”的實施辦法由市主管部門另行制定并公布。

　　第十八條 業主大會或者業主委員會與物業服務企業簽訂物業服務合同時，應當約定生活垃圾分類投放的要求及標準。

　　實行清掃保潔衛生外包的物業管理單位，應當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務合同，并監督實施。

　　第三章 分類收運和分類處理

　　第十九條 各區人民政府應當加強生活垃圾分類收集基礎設施的建設，做到生活垃圾收運規模運營和區域全覆蓋;通過公開招標等方式確定符合條件的企業承擔生活垃圾處理服務，并向社會公布服務企業的相關信息，接受社會監督。

　　第二十條 分類投放的生活垃圾應當分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

　　市主管部門應當會同環境保護部門制定有害垃圾收集、運輸、貯存的技術規范，避免環境污染。

　　第二十一條 分類收集的生活垃圾應當分類運輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

　　生活垃圾運輸車輛應當密閉、整潔、完好，標示明顯的生活垃圾分類標識。在運輸過程中，不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾以及滴漏污水。

　　生活垃圾運輸車輛應當持證上路，主管部門、交通運輸、公安等部門應當加強對車輛的執法檢查。

　　第二十二條 分類收集、運輸的生活垃圾應當分類處理：

　　(一)可回收物交由再生資源回收企業處理;

　　(二)有害垃圾交由符合規定的企業處理;

　　(三)其他垃圾按照規定采用焚燒、衛生填埋等方式處理。

　　生活垃圾處理單位應當按照有關規定和技術標準處理生活垃圾，采取有效的污染防治措施，防止產生二次污染。

　　市主管部門應當定期委托專業的環境影響評價機構，對生活垃圾處理單位的運行情況進行環境影響評價。

　　第二十三條 主管部門負責廢玻璃、廢塑料等可回收物分類收集、運輸的監督管理。

　　經貿信息部門會同市主管部門、規劃國土、財政等部門，引導再生資源回收利用企業或者資源綜合利用企業對可回收物進行回收處理。

　　第二十四條 除可回收物、有害垃圾以外的其他垃圾，應當優先采用焚燒方式處理。主管部門應當加強生活垃圾焚燒設施建設和運營的監督管理，逐步降低衛生填埋的比例。

　　第四章 促進措施

　　第二十五條 市場監管部門根據管理實際，制定產品及包裝物設計、生產的特區技術規范，報市人民政府批準后組織實施。

　　生產者和銷售者應當嚴格執行國家對限制產品過度包裝的標準和要求，減少一次性包裝材料的使用。

　　黨政機關、事業單位應當優先采購列入循環經濟產品政府采購目錄的產品，推行無紙化辦公。

　　餐飲經營單位應當引導消費者節約用餐，低碳消費。

　　第二十六條 鼓勵生產者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對其生產、銷售的產品及包裝物進行回收、再利用。

　　第二十七條 鼓勵廢棄織物進行資源性回收再造。

　　鼓勵社會組織和個人在“深圳讀書月”活動中開展廢舊書籍贈與或者交換活動。

　　第二十八條 市、區人民政府應當將生活垃圾分類和減量工作納入“節能周”“全國低碳日”等環?；顒拥男麄鲀热?，集中開展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。

　　主管部門應當制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計劃，會同相關部門采取多種形式開展宣傳教育和培訓活動。

　　教育部門負責對全市中小學、幼兒園進行生活垃圾分類和減量知識教育，將分類和減量知識教育納入環保教育相關內容，組織開展校園系列生活垃圾分類和減量實踐活動。

　　黨政機關、企事業單位、社會組織應當將生活垃圾分類和減量納入本單位職業培訓的內容。

　　第二十九條 婦聯、團委(義工聯)、工會、科協等人民團體應當結合各自工作特點，組織開展生活垃圾分類和減量宣傳教育，推動全社會參與生活垃圾分類和減量工作。

　　鼓勵、支持基金會等社會組織和個人積極參與生活垃圾分類和減量活動，主管部門可以通過購買服務等方式，選擇符合條件的社會組織開展生活垃圾分類和減量工作。

　　第三十條 行業協會、商會應當制定本行業生活垃圾分類和減量工作方案并組織實施，督促會員單位落實工作方案的相關要求。

　　物業管理協會應當將生活垃圾分類和減量有關要求納入物業服務企業評級考核或者物業管理示范住宅小區、優秀住宅小區評定的標準及評分細則。

　　第三十一條 報刊、廣播、電視等新聞媒體應當根據相關規定，適時在黃金時段或者顯著版面進行普及生活垃圾分類和減量知識的公益宣傳。

　　第五章 監督管理

　　第三十二條 本市建立和完善生活垃圾分類和減量管理的綜合考核制度，并將對相關部門、區人民政府的考核結果按規定程序納入政府績效考核體系。

　　第三十三條 市主管部門應當會同經貿信息、環境保護等部門建立生活垃圾分類計量稱重工作制度，逐步對生活垃圾分類收集、運輸和處理實行重量統計。

　　第三十四條 本市實行轄區生活垃圾限量排放制度，并適時將限量排放要求納入政府績效考核內容。

　　本市實行生活垃圾跨區域處理環境補償制度。產生生活垃圾的轄區跨區域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補償”的原則，向生活垃圾處置導入區支付環境補償資金。重量統計信息作為支付生活垃圾跨區域處理環境補償資金的依據。

　　生活垃圾限量排放和跨區域處理環境補償的具體辦法，由市主管部門另行制訂，報市人民政府批準后實施。

　　第三十五條 主管部門應當建立和完善生活垃圾全過程監管制度，建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理信息系統，定期向社會公開相關信息，并與經貿信息、環境保護、住房和建設等部門實現信息共享。

　　街道辦事處應當建立生活垃圾分類收集、運輸、處理臺賬，匯總轄區內生活垃圾分類投放管理責任人報送的相關數據，并按規定向區主管部門報送。

　　第三十六條 主管部門應當會同經貿信息、環境保護、市場監管、交通運輸、公安等部門建立生活垃圾分類和減量監督管理和執法工作的協調機制，定期通報情況，加強監管。

　　第三十七條 本市實行生活垃圾分類和減量社會監督員制度。

　　主管部門應當向社會公開選擇一定數量的社會監督員，參與生活垃圾分類和減量工作。社會監督員中應當有人大代表、政協委員、市民、志愿者等。

　　社會監督員有權監督生活垃圾集中處理設施的運行，督促單位和個人履行生活垃圾分類和減量義務，具體辦法由市主管部門另行制定。

　　第三十八條 單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務并被行政處罰的，主管部門、經貿信息、環境保護、市場監管、住房和建設等部門應當作不良行為記錄，并將記錄納入征信系統。

　　對生活垃圾分類和減量工作中成績突出的單位、社區、家庭和個人，可以給予表揚和獎勵，具體辦法由市主管部門另行制定。

　　第六章 法律責任

　　第三十九條 行政管理部門及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責的，依法追究行政責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第四十條 生活垃圾分類投放管理責任人違反本辦法第十二條規定，有下列行為之一的，由主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：

　　(一)未按規定對生活垃圾分類投放工作進行指導的，處3000元罰款;

　　(二)未公示生活垃圾分類投放時間或者地點的，處2000元罰款;

　　(三)未記錄或者未如實記錄責任范圍內生活垃圾排放情況的，處2000元罰款;

　　(四)未按規定設置生活垃圾分類收集容器的，處3000元罰款;

　　(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規定的單位分類收集、運輸的，處5000元罰款。

　　第四十一條 單位或者個人違反本辦法第十四條、第十五條規定，未分類投放或者未按規定分類投放生活垃圾的，由主管部門責令改正。拒不改正的，對個人處50元罰款，情節嚴重的，處100元罰款;對單位處1000元罰款。

　　個人受到罰款處罰的，可以申請參加主管部門安排的社會服務以抵扣罰款。

　　第四十二條 生活垃圾收集企業違反本辦法第二十條規定，混合收集已分類投放的生活垃圾的，由主管部門處10000元罰款。

　　第四十三條 生活垃圾運輸企業違反本辦法第二十一條規定，有下列行為之一的，由主管部門處以罰款：

　　(一)運輸車輛未標示明顯的生活垃圾分類標識的，處2000元罰款;

　　(二)運輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款;

　　(三)運輸車輛在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款;

　　(四)混合運輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。

　　第四十四條 生活垃圾處理企業違反本辦法第二十二條規定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產生二次污染的，由主管部門責令改正，處30000元罰款。累計處罰3次或者3次以上的，取消其生活垃圾處理資格。造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　生活垃圾處理企業違反本辦法第二十二條規定，違法處理有害垃圾的，由環境保護部門依法處理。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 經貿信息、環境保護、市場監管、住房和建設、教育等部門應當根據各自職責和本辦法要求，制定配套政策和標準。

　　第四十六條 本辦法所稱廚余垃圾，是指居民在家庭生活或者消費過程中產生的易腐性垃圾，包括剩菜剩飯、菜梆菜葉、瓜果皮核、廢棄食物、廢棄蔬菜、盆景植物、殘枝落葉等。

　　第四十七條 本辦法自20**年8月1日起施行。

篇3：南京市生活垃圾分類管理辦法(2013年)

　　江蘇省南京市人民政府令292號

　　《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經20**年4月1日市政府第4次常務會議審議通過，現予發布，自20**年6月1日起施行。

　　市長：季建業

　　20**年4月5日

　　南京市生活垃圾分類管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范生活垃圾分類活動，改善城鄉人居環境，建設美麗宜居城市，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關規劃建設和管理活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的廢棄物以及法律、法規規定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。

　　工業廢物、危險廢物和醫療廢物，按照國家、省和本市有關規定管理。

　　第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉統籌、科學規劃、綜合利用的原則，實行政府主導、社會參與、全市統籌、屬地負責。

　　第五條 市、區人民政府加強生活垃圾分類工作的組織和領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，制定工作目標和年度計劃，建立相應的資金投入和保障機制，協調解決重大事項。

　　鎮人民政府(街道辦事處)負責組織落實轄區內生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關行政管理部門做好相關工作，指導、督促社區(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動。

　　第六條 市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負責綜合協調、檢查指導和監督管理。區城市管理行政主管部門按照規定職責做好轄區內生活垃圾分類管理工作。

　　相關行政主管部門按照各自職責和本辦法規定，做好生活垃圾分類管理工作。

　　第七條 社區(居民委員會、村民委員會)協助鎮人民政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作，動員、組織社區內單位和個人開展生活垃圾分類活動，調處矛盾糾紛。

　　鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。

　　第八條 建立價格激勵機制，按照誰產生、誰付費，多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則建立生活垃圾收費制度，引導單位和個人進行生活垃圾減量和分類投放。

　　第九條 任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。

　　第十條 支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環利用以及相關科技研發。對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二章 規劃和建設

　　第十一條 市城市管理行政主管部門應當會同市規劃、住房和城鄉建設、發展和改革、環境保護、國土資源等行政主管部門，組織編制環境衛生專業規劃，明確生活垃圾收集、轉運、處置設施的布局以及生活垃圾流向和流量，報市人民政府批準后實施。編制環境衛生專業規劃，應當征求專家和社會公眾意見。

　　區人民政府應當根據環境衛生專業規劃，組織制定轄區內生活垃圾分類管理計劃，報市城市管理行政主管部門備案。涉及設施建設的，應當與所在地控制性詳細規劃相銜接。

　　第十二條 納入本市城鄉規劃和土地利用規劃的生活垃圾收集、轉運、處置設施用地，不得擅自占用或者改變用途。

　　第十三條 區人民政府和市有關部門應當根據環境衛生專業規劃和年度建設實施計劃，建設生活垃圾收集、轉運、處置設施。

　　第十四條 市城市管理行政主管部門應當會同市規劃、發展和改革、住房和城鄉建設等行政主管部門，組織編制建設工程配套生活垃圾分類設施建設標準。

　　市規劃行政主管部門應當將建設工程配套生活垃圾分類設施納入建設項目公共服務設施配套建設指標。建設項目許可審查時，應當就生活垃圾分類設施的配套建設征求市城市管理行政主管部門的意見。

　　第十五條 新建、改建、擴建建設項目，應當按照標準配套建設生活垃圾分類設施，建設工程設計方案應當包括配套生活垃圾分類設施的用地平面圖并標明用地面積、位置和功能，并予以公示。

　　建設工程配套生活垃圾分類設施與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，建設費用納入建設工程總投資。

　　新建住宅項目，建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類設施的位置、功能等內容，并在房屋買賣合同中明示。

　　第十六條 機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設施、場所，應當按照標準建設生活垃圾分類設施。

　　第十七條 生活垃圾分類收集、轉運、處置設施建設應當符合有關環境保護和環境衛生標準，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

　　建設生活垃圾轉運、處置設施，應當依法進行環境影響評價，確定環境保護措施。環境影響評價文件報批前，建設單位應當征求社會公眾意見，并公示環境影響評價結論。

　　生活垃圾分類收集容器的設置應當符合《城鎮環境衛生設施設置標準》的要求，容器表面應當具有符合國家《生活垃圾分類標志》規定的標志，便于識別和投放。

　　第十八條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉運、處置設施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應當經市城市管理行政主管部門和市環境保護行政主管部門核準，并按照規定先行重建、補建或者提供替代設施，同時采取措施防止環境污染。

　　第三章 分類投放

　　第十九條 單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應當按照下列規定分類投放：

　　(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經商務行政主管部門備案的再生資源回收經營者;

　　(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

　　(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器;

　　(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規定單獨堆放;

　　(五)國家、省和本市有關生活垃圾分類的其他規定。

　　市城市管理行政主管部門應當制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時修訂。

　　第二十條 本市實行生活垃圾分類投放責任人制度。

　　責任人按照下列規定確定：

　　(一)城市居住區，實行物業服務的，物業服務單位為責任人;單位自管的，自管單位為責任人。農村居住區，村民委員會為責任人;

　　(二)機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織的辦公管理區域，本單位為責任人;

　　(三)公共建筑，所有權人為責任人;所有權人委托管理的，管理單位為責任人;

　　(四)建設工程施工現場，施工單位為責任人;

　　(五)集貿市場、商場、展覽展銷、商鋪等經營場所，經營單位為責任人;

　　(六)機場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責任人;

　　(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責任人;

　　(八)公園、風景名勝區、旅游景點，管理單位為責任人;

　　(九)城

　　市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設施，清掃保潔單位為責任人。

　　按照前款規定不能確定責任人的，所在地鎮人民政府(街道辦事處)為責任人。

　　第二十一條 生活垃圾分類投放責任人履行下列義務：

　　(一)建立日常管理制度;

　　(二)在責任范圍內開展相關知識宣傳，指導、監督單位和個人進行生活垃圾分類投放;

　　(三)設置并保持收集容器完好、整潔;出現破舊、污損或者數量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設;

　　(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點;

　　(五)將生活垃圾交由有資質的單位收集、運輸;

　　(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;

　　(七)國家、省和本市的其他規定。

　　第二十二條 責任人應當建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數量和運輸等情況，定期向鎮人民政府(街道辦事處)報告。鎮人民政府(街道辦事處)應當及時匯總數據并錄入生活垃圾管理信息系統。

　　第二十三條 市城市管理行政主管部門應當會同有關行政主管部門編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產技術和綠色認證制度，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當消費、凈菜上市和潔凈農副產品進城，對垃圾減量行為給予獎勵，推動垃圾減量。

　　相關行業協會應當督促企業執行減量化的法律、法規和標準規范，引導企業就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。

　　第四章 分類收集和運輸

　　第二十四條 生活垃圾應當分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

　　可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時收集。具體時間由城市管理行政主管部門確定并公布。

　　第二十五條 分類收集的生活垃圾應當分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

　　可回收物運輸至資源回收中心或者經商務行政主管部門備案的再生資源回收單位。

　　有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標準，運輸至環境保護行政主管部門指定的貯存點。

　　餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至符合規定的處置場所。

　　第二十六條 本市對從事城市生活垃圾經營性收集、運輸服務實行許可。相關行政主管部門應當以招標等公開競爭方式確定收集、運輸服務單位，并與中標單位簽訂協議，明確服務區域、經營期限、服務標準、運送場所、違約責任等內容，作為生活垃圾收集、運輸服務許可證的附件。

　　第二十七條 區人民政府可以建立農村地區生活垃圾收集和運輸專門隊伍，或者通過招標等公開競爭方式委托具備專業技術條件的單位，負責生活垃圾分類收集和運輸。

　　第二十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位應當遵守下列規定：

　　(一)根據生活垃圾收集量、分類方法、作業時間等，配備壓縮式收集設備以及符合要求的人員;

　　(二)按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規定的轉運站或者處置場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾;

　　(三)經過轉運站轉運的，密閉存放，存放時間不得超過24小時;

　　(四)收集、運輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔;

　　(五)清理作業場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環境干凈整潔;

　　(六)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數量、去向等，并向區城市管理行政主管部門報告;

　　(七)制定生活垃圾分類收集運輸應急方案，報區城市管理行政主管部門備案;

　　(八)國家、省和本市的其他規定。

　　第五章分類處置和循環利用

　　第二十九條 分類收集和運輸的生活垃圾應當分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進循環利用。

　　可回收物應當進行分揀，由再生資源利用企業進行利用處置，促進再生產品直接進入商品流通領域。

　　餐廚垃圾等可降解有機物應當通過生物處理技術處置，開發工業油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產品。

　　有害垃圾實行強制性回收，應當交由經核準的有害垃圾處置單位加以利用或者進行無害化處置。

　　其他垃圾應當分揀、拆卸，并進行綜合利用;不能綜合利用的，進行衛生填埋或者焚燒。

　　第三十條 生產列入強制回收名錄的產品或者包裝物的企業，應當負責回收廢棄的產品或者包裝物;對其中可以利用的，由生產企業負責利用;因技術或者經濟條件不適合利用的，由生產企業負責進行無害化處置。

　　第三十一條 鼓勵、支持農民采用生物堆肥等技術對廚余垃圾進行就地生態處理和漚肥還田;采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。

　　農民日常生活中產生的灰土，應當選擇遠離水源和居住地的適宜地點用于填坑造地。

　　第三十二條 本市對從事城市生活垃圾經營性處置服務實行許可。相關行政主管部門應當以招標等公開競爭方式確定處置服務單位，并與中標單位簽訂處置作業服務協議，明確處置生活垃圾的來源、服務期限、服務標準等內容，作為生活垃圾處置服務許可證的附件。

　　第三十三條 本市實行生活垃圾處置技術評估制度。新的生活垃圾處置技術應當報送相關行政主管部門組織技術論證;未進行技術論證或者論證不合格的，不得使用。

　　第三十四條 生活垃圾處置單位應當按照有關規定和技術標準處理生活垃圾，并遵守下列規定：

　　(一)按照規定配置處置設施以及合格的管理人員和操作人員;

　　(二)建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數量，并按照規定報送數據、報表等;

　　(三)按照規定處理處置過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進行水、氣、噪聲、土壤等環境影響監測，防止周邊環境污染;

　　(四)制定應急方案，應對設施故障、事故等突發事件;

　　(五)按照要求建設在線監測系統，并將數據傳送至生活垃圾管理信息系統;

　　(六)國家、省和本市的其他規定。

　　第六章 監督檢查

　　第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入區人民政府考核指標，并定期公布結果。

　　第三十六條 本市建立生活垃圾服務企業信用評價制度。對生活垃圾分類收集、運輸和處置服務企業的從業條件、作業實施、履行協議、臺賬和數據報送，以及分類收集和處置的設施運營狀況和處置效果進行評議。評議結果納入企業信用檔案，作為從事城市生活垃圾經營性收集、運輸和處置作業服務企業招標的重要依據。

　　第三十七條 本市實行生活垃圾處置社會監督員制度。城市管理行政主管部門應當向社會公開聘請生活垃圾處置社會監督員，參與生活垃圾處置設施的監督管理工作。社會監督員中應當有生活垃圾處置設施周邊居民代表。

　　社會監督員有權監督生活垃圾處置設施運行，進入相關場所，了解污染防控措施的實施和相關安全管理規范的遵守情況，查閱環境監測數據。處置單位應當予以配合、協助。

　　第三十八條 城市管理行政主管部門履行下列職責：

　　(一)編制生活垃圾分類收集、運輸和處置應急預案，建立生活垃圾分類應急處置系統;

　　(二)建立監督管理制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等行為的檢查和指導，定期公布監督檢查結果;

　　(三)會同相關部門建立生活垃圾監督管理和執法工作的協調配合機制;

　　(四)設立生活垃圾分類咨詢指導電話，牽頭組織開展生活垃圾分類的宣傳普及活動;

　　(五)建立生活垃圾管理信息系統，收集、匯總、分析相關信息，定期公布生活垃圾產生量、處置情況以及生活垃圾收集、運輸、處置單位目錄;

　　(六)建立并公布舉報投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為;

　　(七)法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十九條 相關行政主管部門履行下列職責：

　　(一)發展和改革行政主管部門負責推進生活垃圾資源化利用和無害化處理，扶持相關企業發展，做好生活垃圾分類處置等重大項目的立項審批工作;

　　(二)規劃行政主管部門負責將環境衛生專業規劃相關內容納入城鄉規劃，預留和控制相應的設施用地;

　　(三

　　)國土資源行政主管部門負責生活垃圾分類設施建設用地保障;

　　(四)住房和城鄉建設行政主管部門負責按照規劃要求，組織實施生活垃圾分類設施的建設和移交;

　　(五)財政行政主管部門負責生活垃圾分類設施建設與運行資金投入的監督管理，參與相關收費政策的制定和修改;

　　(六)價格行政主管部門負責研究、制定生活垃圾處理費征收政策，做好生活垃圾分類收集、運輸和處置價格成本監測工作;

　　(七)商務行政主管部門負責生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進資源高效利用和循環使用;

　　(八)環境保護行政主管部門負責生活垃圾分類設施環境影響評價，監管污染物排放和有害垃圾的處置;

　　(九)公安機關負責生活垃圾運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環境與人身健康的犯罪行為;

　　(十)文廣新行政主管部門負責生活垃圾分類的公益宣傳，引導媒體普及生活垃圾分類常識;

　　(十一)教育行政主管部門負責將生活垃圾分類知識納入學校課程和課外讀物，指導生活垃圾分類教育和實踐等活動。

　　第四十條 城市管理行政主管部門和其他行政主管部門應當建立聯席會議制度，加強對生活垃圾分類工作的監督管理和行政執法的聯動配合。

　　第四十一條 生活垃圾收集、運輸或者處置服務企業在約定服務期內，不得擅自停業、歇業。確需停業、歇業的，應當提前6個月向城市管理行政主管部門提交書面申請。

　　因突發性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置服務企業無法正常作業的，城市管理行政主管部門應當及時組織有關單位分類收集、運輸和處置生活垃圾。

　　第七章 法律責任

　　第四十二條 違反本辦法規定，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

　　第四十三條 違反本辦法規定，不分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執法部門責令改正;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

　　第四十四條 生活垃圾分類投放責任人違反本辦法規定，將生活垃圾交由無資質的單位收集、運輸的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款;未履行分類投放責任人其他義務的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000以下罰款。

　　第四十五條 生活垃圾收集、運輸單位違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門責令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款：

　　(一)人員和生活垃圾收集設備配備不符合規定要求的;

　　(二)未按時分類收集和運輸生活垃圾的;

　　(三)未密閉存放轉運站，或者存放時間超過24小時的;

　　(四)未建立生活垃圾管理臺賬，或者未按照規定管理臺賬的;

　　(五)未制定應急方案的。

　　第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規定，未制定應急方案或者未建設在線監測系統的，由城市管理行政執法部門責令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　第四十七條 違法本辦法規定，未經批準從事城市生活垃圾經營性收集、運輸或者處置活動的，由城市管理行政執法部門責令停止違法行為，并處以3萬元罰款。

　　第四十八條 城市管理等行政主管部門的工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第四十九條 本辦法下列用語的含義：

　　(一)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的，已經失去原有全部或者部分使用價值，回收后經過再加工可以成為生產原料或者經過整理可以再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等;

　　(二)有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學品、廢水銀產品、廢舊電器以及電子產品等;

　　(三)餐廚垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等;

　　(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

　　第五十條 本辦法自20**年6月1日起施行。