上海市關于《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》的通知

　　滬府規(guī)〔20**〕28號

　　上海市人民政府關于批轉市綠化市容局等五部門制訂的《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》的通知

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　市政府同意市綠化市容局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市財政局、市市場監(jiān)管局制訂的《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府

　　20**年7月6日

　　上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法

　　第一條(目的依據(jù))

　　為有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加快“兩型社會”建設，提高新型城鎮(zhèn)化質量和生態(tài)文明建設水平，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔20**〕26號)等，以及垃圾減量化、資源化、無害化的要求，制訂本辦法。

　　第二條(適用范圍)

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內單位生活垃圾處理費的征收及其相關監(jiān)督管理活動。

　　第三條(征收對象)

　　凡在本市產生生活垃圾的國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、個體經營者等，均應當繳納單位生活垃圾處理費。

　　第四條(征收原則)

　　向單位征收生活垃圾處理費，遵循以下原則：

　　(一)有利于宣傳倡導節(jié)能減排、環(huán)境保護理念;

　　(二)有利于實現(xiàn)生活垃圾全程分類，推進生活垃圾分類達標;

　　(三)有利于體現(xiàn)“誰產生、誰付費”，“多產生、多付費”，“少產生、少付費”;

　　(四)有利于完善征收方式，規(guī)范征收行為，方便單位繳費，體現(xiàn)公正、公平、公開。

　　第五條(收費性質)

　　單位生活垃圾處理費為經營服務性收費，實行政府指導價管理。

　　第六條(管理部門)

　　市綠化市容管理部門主管本市單位生活垃圾處理費征收管理工作，負責本辦法的組織實施。市價格主管部門負責具體制定、調整單位生活垃圾處理費收費標準。

　　區(qū)綠化市容管理部門在同級政府的領導下，負責本轄區(qū)內單位生活垃圾產生量核算、垃圾分類質量考核及生活垃圾處理費征收的組織和管理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設、財政、稅務、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

　　第七條(征收單位)

　　單位生活垃圾處理費，由所在地的區(qū)綠化市容管理部門指定的下屬機構負責征收。

　　第八條(計量方法和標準)

　　單位生活垃圾處理費以按量收費為基礎，實行基數(shù)管理。單位生活垃圾產生量按照干垃圾、濕垃圾、有害垃圾三類分類計量，可按照分類質量，實行差異化收費。收費標準按照推動垃圾分類減量的原則制定。單位生活垃圾處理費具體收費標準及有關事項，由市價格主管、市綠化市容管理等部門另行制定明確。

　　單位生活垃圾產生單位應當設置符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求和標準的生活垃圾收集容器，并保持容器整潔完好。

　　第九條(基數(shù)核定)

　　單位生活垃圾處理量基數(shù)一年核定一次。

　　區(qū)綠化市容部門根據(jù)各單位自行申報的不同類別生活垃圾產生量，結合上年度實際收運量，核定當年基數(shù)，以適當方式向社會公示，并書面告知相關單位。

　　對新設立單位的生活垃圾分類處理量基數(shù)，由區(qū)綠化市容管理部門參照同行業(yè)、同等規(guī)模單位的數(shù)據(jù)確定。

　　第十條(收費減免)

　　對養(yǎng)老院、殘疾人企業(yè)、特殊教育學校等公益性較強的單位，其生活垃圾分類考核達標的，減免該單位生活垃圾處理費。

　　對其他產生生活垃圾的單位，分類考核達標的，可下調單位生活垃圾處理費收費標準;分類考核不達標的，可上浮單位生活垃圾處理費收費標準。下調和上浮收費標準，在單位生活垃圾處理費收費標準中明確并自下一個計費周期生效。

　　第十一條(征收規(guī)范)

　　區(qū)綠化市容管理部門指定的下屬機構應當依法向主管稅務機關辦理稅務登記。

　　區(qū)綠化市容管理部門指定的下屬機構應當按照規(guī)定的收費項目和收費標準，收取單位生活垃圾處理費，做到應收盡收，不得重復收費，嚴禁亂收費。收費人員應當做到持證上崗，收費時開具符合規(guī)定的票據(jù)。

　　第十二條(收費用途)

　　單位生活垃圾處理費用于支付生活垃圾收集、運輸和處理費用以及征收單位的基本征收管理等相關費用。任何部門和單位不得擅自減免、截留和挪用單位生活垃圾處理費。

　　第十三條(收費監(jiān)管)

　　各區(qū)政府和各級綠化市容管理部門應當加強對單位生活垃圾處理費征收和使用情況的監(jiān)督管理。各級財政、稅務、市場監(jiān)管等部門應當根據(jù)相應的職責，加強對單位生活垃圾處理費征收活動的監(jiān)督檢查。對應收不收、應收少收，占用、挪用生活垃圾處理費，違反票據(jù)管理規(guī)定，未按照規(guī)定明碼標價，超出政府指導價、擴大范圍、強制服務收費以及違規(guī)收取保證金、抵押金等違法違規(guī)行為，按照有關法律、法規(guī)依法查處。

　　第十四條(施行日期)

　　本辦法自20**年7月1日起施行，有效期至2023年6月30日。

　　上海市綠化和市容管理局

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

　　上海市財政局

　　上海市市場監(jiān)督管理局

　　20**年6月19日

篇2：遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法(2009)

　　遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法(20**)

　　第235號

　　《遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法》業(yè)經20**年6月24日遼寧省第十一屆人民政府第25次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年9月1日起施行。

　　省長 陳政高

　　二○○九年七月十三日

　　遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范城市污水處理費征收、使用和管理，保障城市污水集中處理設施和排水管網的建設、運行和維護，提高水環(huán)境質量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)，結合我省實際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內城市污水處理費的征收、使用和管理。

　　第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責指導全省城市污水處理費征收、使用和管理工作。

　　市、縣（含縣級市，下同）建設行政主管部門或者政府確定的部門（以下稱市、縣城市污水處理行政主管部門）具體負責本行政區(qū)域內城市污水處理費征收、使用和管理工作。

　　財政、價格、審計等部門按照各自職責，做好城市污水處理費征收、使用的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 凡在我省行政區(qū)域內向城市污水集中處理設施（包括接納、輸送城市污水的管網、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關設施及用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等）及排水管網（指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝河渠、泵站等設施所形成的網絡系統(tǒng)）排放污水的單位和個人，均應依照本辦法規(guī)定繳納城市污水處理費。

　　開征城市污水處理費后，對向城市污水集中處理設施及排水管網排放污水的單位和個人，不再征收污水排污費和排水設施有償使用費。

　　第五條 城市污水處理費實行政府定價。其具體征收標準，由市價格部門會同城市污水處理行政主管部門和財政部門，根據(jù)當?shù)爻鞘形鬯幚韽S及排水設施的建設、運行、維護成本和企業(yè)、居民的承受能力等提出意見，并按規(guī)定舉行聽證后，報省價格、財政部門批準。

　　第六條 城市污水處理費按照用水量按月計征。

　　用水量按下列方式計算：

　　（一）使用城市公共供水的單位和個人，其用水量按照水表顯示的量值計算。未安裝水表或水表損壞的，按技術推定法（單位時間管徑流量×時間）核定水量。

　　（二）使用自備水源（含自備井和在江、河、湖、泊取水）的單位，已安裝水表的，其用水量按水表顯示的量值計算；未安裝水表的， 按照水泵銘牌流量每日運轉24小時計算水量。

　　（三）對產品以水為主要原料的企業(yè)，按用水量的80%在產品生產地征收城市污水處理費。

　　（四）對未安裝水表的建筑施工用水，按照批準后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時排水，根據(jù)水表顯示的量值或水泵銘牌流量每日運轉24小時計算水量。

　　（五）自建污水處理廠和排水設施的單位和個人，其排放的污水符合國家和省規(guī)定的污水排放標準的，直接向江、河、湖、海等水體排放，不繳納城市污水處理費;向城市污水集中處理設施及排水管網排放，按規(guī)定標準的50%至70%繳納。

　　第七條 使用城市公共供水的單位和個人，其城市污水處理費由市、縣城市污水處理行政主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并收取；使用自備水源的單位和個人，其城市污水處理費，由市、縣城市污水處理行政主管部門或者其委托的征收部門，根據(jù)水行政管理部門提供的自備水源用戶及用水量征收。

　　第八條 排水戶向城市污水集中處理設施和排水管網排放污水，應當向市、縣建設行政主管部門申請辦理城市排水許可手續(xù)。

　　第九條 市、縣建設行政主管部門應當建立健全城市污水處理服務質量監(jiān)督管理制度，加強對城市排水監(jiān)測站點的監(jiān)督管理，監(jiān)測排入城市污水集中處理設施和排水管網的污水水質，確保城市污水集中處理設施和排水管網安全運行。

　　第十條 禁止用水單位和個人在城市排水管網覆蓋范圍內，將污水直接向江、河、湖、海等水體排放，規(guī)避交納污水處理費。

　　第十一條 征收的城市污水處理費應當全額繳入同級國庫，納入財政預算，實行收支兩條線管理。除國家和省明確規(guī)定外，任何單位和個人都不得擅自減免城市污水處理費。

　　城市污水處理費收入，按照國家有關規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

　　第十二條 城市污水處理費由公共供水企業(yè)代征的，同公共供水企業(yè)實行一張票據(jù)；由其他部門代征的，使用由省財政部門確定的票據(jù)。

　　第十三條 任何單位和個人不得妨礙、阻撓征收管理人員依法征收城市污水處理費。

　　第十四條 城市污水處理費專項用于城市污水集中處理設施及排水管網的建設、運行和維護，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

　　第十五條 市、縣城市污水處理行政主管部門應當編制城市污水處理費的使用計劃，財政部門按照規(guī)定核撥。

　　第十六條 城市污水集中處理設施運營企業(yè)不得謊報實際運行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取污水處理費。

　　第十七條 違反本辦法，未按照規(guī)定繳納城市污水處理費的單位和個人，由市、縣城市污水處理行政主管部門責令限期繳納；對從事經營活動的排污者，并處應繳費額的1至3倍罰款，但最高不得超過3萬元；對其他排污者，處100元以上1000元以下的罰款。

　　第十八條 違反本辦法，未辦理城市排水許可手續(xù)，向城市排水管網及其附屬設施排放污水的，由市、縣建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第十九條 用水單位和個人違反本辦法，在城市排水管網覆蓋范圍內，將污水排入江、河、湖、海等水體，規(guī)避繳納城市污水處理費的，由市、縣城市污水處理行政主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十條 城市污水集中處理設施運營企業(yè)謊報實際運行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取污水處理費的，由市、縣城市污水處理行政主管部門追繳騙取的城市污水處理費，并處騙取款1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　第二十一條 城市污水處理行政主管部門或者有關部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關責令限期改正，對有關負責人和其他直接責任人依法給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任：

　　（一）未將征收的城市污水處理費全額繳入同級國庫、納入財政預算或者有其他截留、擠占、挪用行為的；

　　（二）擅自批準減繳、免繳、緩繳城市污水處理費的；

　　（三）不按規(guī)定用途使用城市污水處理費的；

　　（四）有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

　　第二十二條 本辦法自20**年9月1日起施行。

篇3：鞍山市城市污水處理費征收辦法(2014修正)

　　鞍山市城市污水處理費征收辦法(20**修正)

　　（1998年10月30日鞍山市人民政府令第91號發(fā)布，經20**年4月8日鞍山市人民政府令第130號《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》修正，經20**年8月1日鞍山市人民政府令第146號《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》再次修正，經20**年11月15日鞍山市人民政府令第157號《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》第三次修正，經20**年3月15日鞍山市人民政府令第171號《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》第四次修正，經20**年12月10日鞍山市人民政府令第181號《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》第五次修正）

　　鞍山市城市污水處理費征收辦法(20**修正本)

　　第一條 為了加強對城市污水集中處理設施的維修、養(yǎng)護和管理，進一步完善城市污水集中處理設施，促進城市經濟發(fā)展，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 城市污水集中處理設施是指收集、接納、輸送、處理、處置及利用城市污水的設施的總稱。包括接納、輸送城市污水的管網，污水處理廠，污水處理裝置和處置污水的相關設施及專門用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等。

　　第三條 凡在鞍山市城區(qū)范圍內，使用公共管網供水和自備水源向城市污水集中處理設施排放污水的單位和個人，均應繳納城市污水處理費，不再繳納排污費。

　　第四條 鞍山市環(huán)境保護行政主管部門負責城市污水處理費的征收及城市排水管網從截流管到污水廠出水口區(qū)間的干管、泵房、污水處理廠等城市污水集中處理設施的建設和管理工作。

　　鞍山市市政工程行政主管部門負責除前款外其他城市污水集中處理設施的管理工作。

　　第五條 城市排水實行許可證制度，任何部門單位及個體經營者向城市污水集中處理設施排水，須向市政工程行政主管部門提出申請，提交排放污水量、水質等資料，取得《排水許可證》后方可排放。

　　第六條 排水量以供水部門提供用水量為基礎，建筑施工沒有表計量的根據(jù)主管部門批準的施工圖面積核定用水量，以水為產品的企業(yè)按實際用水量的80%在產品生產地征收污水處理費。具體征收標準按價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 污廢水水質超出國家建設部規(guī)定的污水排放標準，對城市污水集中處理設施將會產生腐蝕和損害作用的，原則上禁止排入市政排水管網。確需暫時排放的，須經市政工程行政主管部門同意，向環(huán)保部門交納排污費，并由市政工程行政主管部門按化驗分析結果，視超標嚴重程度加收1-4倍超標損失費

　　第八條 城市污水處理費的征繳實行現(xiàn)金、轉賬等方式支付。

　　第九條 城市污水處理費是對城市排水管網從截流管到污水廠出水口區(qū)間的干管、泵房、污水處理廠等設施建設和運行的專項資金，實行收入和支出分別管理。任何單位或個人不得挪作他用。

　　第十條 城市污水處理費的征繳，須使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

　　第十一條 對拒絕、拖延交納城市污水處理費的單位和個人，由鞍山市環(huán)境保護行政主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

　　第十二條 違反本辦法的其他行為，按照《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起訴訟，逾期不申請復議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十四條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法從發(fā)布之日起施行。《鞍山市排水設施使用費收費暫行辦法》同時廢止。