Z區(qū)住建局行政執(zhí)法全過程記錄制度

　　第一條 為了深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，進一步規(guī)范行政執(zhí)法活動，加強行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護當事人和行政執(zhí)法人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《*中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，結(jié)合住建局執(zhí)法實際，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱的執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中，通過完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等手段，對日常巡查、調(diào)查取證、案卷制作等行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。

　　第三條 加強對行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法全過程記錄的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，嚴格案卷、聲像資料、記錄設(shè)備管理，充分發(fā)揮執(zhí)法記錄制度的監(jiān)督作用。

　　第四條 行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動態(tài)記錄兩種形式。

　　第五條 文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。

　　第六條 動態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機、攝像機等執(zhí)法記錄設(shè)備對日常巡查、調(diào)查取證、詢問當事人、文書送達、行政聽證等行政執(zhí)法活動進行記錄，即錄像、錄音、照片等聲像資料。

　　第七條 正式在編人員通過廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試獲得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員是執(zhí)法全過程記錄的主體。

　　第八條 通過廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試獲得協(xié)助執(zhí)法資格的人員，可以協(xié)助行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法記錄。

　　第九條 安排1名執(zhí)法人員專人負責統(tǒng)一存儲執(zhí)法記錄設(shè)備的聲像資料和保管行政執(zhí)法案卷。

　　第十條 行政執(zhí)法案卷嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等相關(guān)標準，制作和裝訂，建立執(zhí)法案卷檔案。

　　第十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當在每次執(zhí)法工作結(jié)束后及時存儲執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料，交由專人負責的執(zhí)法人員存儲。

　　第十二條 案卷保存期限按照相關(guān)規(guī)定的保存期限進行保存。日常巡查的聲像資料保存期限不少于6個月。

　　第十三條 有下列情形，應(yīng)當采取刻錄光盤、使用移動儲存介質(zhì)等方式，長期保存執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料：

　　(一)當事人對行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、*的;

　　(二)當事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的;

　　(三)行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的;

　　(四)其他需要長期保存的重要情況。

　　第十四條 行政執(zhí)法案卷及聲像資料是保障在行政復(fù)議、行政訴訟活動中履行舉證責任的依據(jù)。

　　第十五條 需要向行政復(fù)議部門、人民法院提供案卷、聲像資料的，由負責存儲的執(zhí)法人員統(tǒng)一提供，并復(fù)制留存。

　　第十六條 對案卷、聲像資料等執(zhí)法記錄材料，實行嚴格管理，未經(jīng)批準，不得查閱;因工作需要查閱聲像資料的，經(jīng)批準后，方可查閱。

　　第十七條 建立執(zhí)法記錄設(shè)備聲像資料管理制度，按照執(zhí)法記錄設(shè)備編號、執(zhí)法人員信息、使用時間、案件當事人和案由名稱等項目分類存儲，嚴格管理。

　　第十八條 定期做好辦案設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持設(shè)備整潔、性能良好。在進行執(zhí)法記錄時，應(yīng)當及時檢查執(zhí)法記錄設(shè)備的電池容量、內(nèi)存空間，保證執(zhí)法記錄設(shè)備正常使用。

　　第十九條 辦案設(shè)備應(yīng)嚴格按照規(guī)程操作，遇到故障應(yīng)立即停止使用并及時報告，聯(lián)系專業(yè)部門進行維修，不得私自將設(shè)備進行拆裝和更換處理，擅自修理的，其費用不予報銷。

　　第二十條 定期對執(zhí)法記錄設(shè)備反映的行政執(zhí)法人員隊容風紀、文明執(zhí)法情況進行抽檢，定期對記錄的案卷、聲像資料進行回放檢查，并建立檢查臺帳。

　　第二十一條 行政執(zhí)法人員在進行執(zhí)法記錄時，嚴禁下列行為：

　　(一)在行政執(zhí)法時不進行執(zhí)法全過程記錄;

　　(二)刪減、修改執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的原始聲像資料;

　　(三)私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的案卷和聲像資料;

　　(四)利用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關(guān)的活動;

　　(五)故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設(shè)備或者聲像資料存儲設(shè)備;

　　(六)其他違反執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為。

　　違反上述規(guī)定，情節(jié)輕微的，予以批評教育;情節(jié)嚴重的，應(yīng)當采取停止執(zhí)行職務(wù)措施，給予警告、記過或者記大過處分，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

　　第二十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。

篇2：Z住建局行政執(zhí)法全過程記錄制度

　　Z住建局行政執(zhí)法全過程記錄制度

　　第一條 為完善行政執(zhí)法記錄制度，進一步提高行政執(zhí)法記錄效能，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》以及《關(guān)于建立行政執(zhí)法系列制度的實施方案》(南府辦函〔20**〕86號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合Z區(qū)住建局工作實際，特制定本制度。

　　第二條 本制度適用于住建局法制機構(gòu)對行政執(zhí)法行為進行記錄時的記錄活動。

　　第三條 住建局法制機構(gòu)履行行政執(zhí)法記錄職能，應(yīng)當遵循合法、客觀、公正、高效的原則，不得干擾或破壞正常的行政執(zhí)法活動。

　　第四條 政府法制機構(gòu)從事下列行政執(zhí)法記錄活動，應(yīng)當制作行政執(zhí)法記錄：

　　(一)現(xiàn)場進行行政執(zhí)法行為;

　　(二)開展行政執(zhí)法專項活動;

　　(三)其他需要記錄的行政執(zhí)法活動。

　　第五條 行政執(zhí)法記錄的內(nèi)容應(yīng)當包括：

　　(一)行政執(zhí)法的時間、地點、項目。

　　(二)被執(zhí)法的單位(人)名稱(姓名)、執(zhí)法人和記錄人姓名。

　　(三)行政執(zhí)法情況記錄，主要包括：

　　1.行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員是否依法履行法定職責;

　　2.行政執(zhí)法主體、權(quán)限和程序是否合法;

　　3.事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿;

　　4.適用法律、法規(guī)是否正確;

　　5.行政執(zhí)法決定是否合法或適當;

　　6.行政執(zhí)法文書制作是否規(guī)范;

　　7.其他應(yīng)當記錄的情況。

　　(四)執(zhí)法人和記錄人簽名并注明日期。

　　(五)被執(zhí)法單位(人)簽名并注明日期。

　　第六條 政府法制機構(gòu)從事行政執(zhí)法記錄活動，工作人員不得少于兩人，并至少有一名持有行政執(zhí)法證件。

　　第七條 行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員應(yīng)當如實接受人員的詢問，不得阻撓。

　　第八條 行政執(zhí)法記錄制作完畢，應(yīng)當交由行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員核實確認。行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法記錄的內(nèi)容有不同意見的，執(zhí)法記錄人員應(yīng)當充分聽取并對意見進行復(fù)核，對意見合法適當?shù)模瑧?yīng)當予以采納。行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員對執(zhí)法記錄的內(nèi)容無異議的，行政執(zhí)法部門主要負責人或行政執(zhí)法人員應(yīng)當在記錄上簽字或蓋章。