Z區(qū)住建局行政執(zhí)法全過程記錄制度

　　第一條 為了深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《*中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，結(jié)合住建局執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱的執(zhí)法全過程記錄，是指在行政執(zhí)法過程中，通過完成執(zhí)法案卷制作，充分利用執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等手段，對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、案卷制作等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄。

　　第三條 加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法全過程記錄的培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格案卷、聲像資料、記錄設(shè)備管理，充分發(fā)揮執(zhí)法記錄制度的監(jiān)督作用。

　　第四條 行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和動(dòng)態(tài)記錄兩種形式。

　　第五條 文字記錄即通過案卷制作記錄行政執(zhí)法的全過程。

　　第六條 動(dòng)態(tài)記錄即通過執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄設(shè)備對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、詢問當(dāng)事人、文書送達(dá)、行政聽證等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，即錄像、錄音、照片等聲像資料。

　　第七條 正式在編人員通過廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試獲得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員是執(zhí)法全過程記錄的主體。

　　第八條 通過廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法人員統(tǒng)一考試獲得協(xié)助執(zhí)法資格的人員，可以協(xié)助行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法記錄。

　　第九條 安排1名執(zhí)法人員專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一存儲(chǔ)執(zhí)法記錄設(shè)備的聲像資料和保管行政執(zhí)法案卷。

　　第十條 行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法程序規(guī)定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制作和裝訂，建立執(zhí)法案卷檔案。

　　第十一條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每次執(zhí)法工作結(jié)束后及時(shí)存儲(chǔ)執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料，交由專人負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員存儲(chǔ)。

　　第十二條 案卷保存期限按照相關(guān)規(guī)定的保存期限進(jìn)行保存。日常巡查的聲像資料保存期限不少于6個(gè)月。

　　第十三條 有下列情形，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤、使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式，長(zhǎng)期保存執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的聲像資料：

　　(一)當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、*的;

　　(二)當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的;

　　(三)行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的;

　　(四)其他需要長(zhǎng)期保存的重要情況。

　　第十四條 行政執(zhí)法案卷及聲像資料是保障在行政復(fù)議、行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責(zé)任的依據(jù)。

　　第十五條 需要向行政復(fù)議部門、人民法院提供案卷、聲像資料的，由負(fù)責(zé)存儲(chǔ)的執(zhí)法人員統(tǒng)一提供，并復(fù)制留存。

　　第十六條 對(duì)案卷、聲像資料等執(zhí)法記錄材料，實(shí)行嚴(yán)格管理，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得查閱;因工作需要查閱聲像資料的，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可查閱。

　　第十七條 建立執(zhí)法記錄設(shè)備聲像資料管理制度，按照?qǐng)?zhí)法記錄設(shè)備編號(hào)、執(zhí)法人員信息、使用時(shí)間、案件當(dāng)事人和案由名稱等項(xiàng)目分類存儲(chǔ)，嚴(yán)格管理。

　　第十八條 定期做好辦案設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持設(shè)備整潔、性能良好。在進(jìn)行執(zhí)法記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查執(zhí)法記錄設(shè)備的電池容量、內(nèi)存空間，保證執(zhí)法記錄設(shè)備正常使用。

　　第十九條 辦案設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程操作，遇到故障應(yīng)立即停止使用并及時(shí)報(bào)告，聯(lián)系專業(yè)部門進(jìn)行維修，不得私自將設(shè)備進(jìn)行拆裝和更換處理，擅自修理的，其費(fèi)用不予報(bào)銷。

　　第二十條 定期對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備反映的行政執(zhí)法人員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法情況進(jìn)行抽檢，定期對(duì)記錄的案卷、聲像資料進(jìn)行回放檢查，并建立檢查臺(tái)帳。

　　第二十一條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法記錄時(shí)，嚴(yán)禁下列行為：

　　(一)在行政執(zhí)法時(shí)不進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄;

　　(二)刪減、修改執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的原始聲像資料;

　　(三)私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄的案卷和聲像資料;

　　(四)利用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無關(guān)的活動(dòng);

　　(五)故意毀壞執(zhí)法文書、案卷材料、執(zhí)法記錄設(shè)備或者聲像資料存儲(chǔ)設(shè)備;

　　(六)其他違反執(zhí)法記錄管理規(guī)定的行為。

　　違反上述規(guī)定，情節(jié)輕微的，予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)采取停止執(zhí)行職務(wù)措施，給予警告、記過或者記大過處分，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十二條 本制度自發(fā)布之日起施行。

篇2：Z住建局行政執(zhí)法全過程記錄制度

　　Z住建局行政執(zhí)法全過程記錄制度

　　第一條 為完善行政執(zhí)法記錄制度，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法記錄效能，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及《關(guān)于建立行政執(zhí)法系列制度的實(shí)施方案》(南府辦函〔20**〕86號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合Z區(qū)住建局工作實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條 本制度適用于住建局法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄時(shí)的記錄活動(dòng)。

　　第三條 住建局法制機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法記錄職能，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、高效的原則，不得干擾或破壞正常的行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　第四條 政府法制機(jī)構(gòu)從事下列行政執(zhí)法記錄活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法記錄：

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行政執(zhí)法行為;

　　(二)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng);

　　(三)其他需要記錄的行政執(zhí)法活動(dòng)。

　　第五條 行政執(zhí)法記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)行政執(zhí)法的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目。

　　(二)被執(zhí)法的單位(人)名稱(姓名)、執(zhí)法人和記錄人姓名。

　　(三)行政執(zhí)法情況記錄，主要包括：

　　1.行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員是否依法履行法定職責(zé);

　　2.行政執(zhí)法主體、權(quán)限和程序是否合法;

　　3.事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿;

　　4.適用法律、法規(guī)是否正確;

　　5.行政執(zhí)法決定是否合法或適當(dāng);

　　6.行政執(zhí)法文書制作是否規(guī)范;

　　7.其他應(yīng)當(dāng)記錄的情況。

　　(四)執(zhí)法人和記錄人簽名并注明日期。

　　(五)被執(zhí)法單位(人)簽名并注明日期。

　　第六條 政府法制機(jī)構(gòu)從事行政執(zhí)法記錄活動(dòng)，工作人員不得少于兩人，并至少有一名持有行政執(zhí)法證件。

　　第七條 行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)接受人員的詢問，不得阻撓。

　　第八條 行政執(zhí)法記錄制作完畢，應(yīng)當(dāng)交由行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員核實(shí)確認(rèn)。行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法記錄的內(nèi)容有不同意見的，執(zhí)法記錄人員應(yīng)當(dāng)充分聽取并對(duì)意見進(jìn)行復(fù)核，對(duì)意見合法適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以采納。行政執(zhí)法部門或行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法記錄的內(nèi)容無異議的，行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人或行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字或蓋章。