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物業(yè)經理人

市城市管理行政執(zhí)法條例(2019)

5840

  淮南市城市管理行政執(zhí)法條例(20**)

  安徽省淮南市人大常委會

  (20**年12月20日淮南市第十六屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過20**年3月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準)

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,促進依法行政,維護城市管理秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》和有關法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內的城市管理行政執(zhí)法活動。

  本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法,是指城市管理行政執(zhí)法部門在城市管理領域根據法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。

  第三條城市管理行政執(zhí)法應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導、服務相結合,文明、規(guī)范執(zhí)法。

  第四條市和縣、區(qū)人民政府應當加強對城市管理行政執(zhí)法工作的領導,協(xié)調處理城市管理行政執(zhí)法工作中的重大問題。

  淮南經濟技術開發(fā)區(qū)、淮南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(山南新區(qū))、毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)的管理委員會按照市人民政府的規(guī)定,領導本轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作,研究解決城市管理行政執(zhí)法工作中的重大問題。

  市城市管理行政執(zhí)法部門負責本市城市管理行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督、考核,依法查處城市管理領域重大復雜的違法案件。縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門和淮南經濟技術開發(fā)區(qū)、淮南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(山南新區(qū))、毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)的城市管理行政執(zhí)法機構負責本轄區(qū)內的城市管理行政執(zhí)法工作。

  城市管理行政執(zhí)法部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派駐執(zhí)法隊伍,具體負責轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法工作。

  公安、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產管理、交通運輸、水利、市場監(jiān)管等部門,按照各自職責協(xié)同做好城市管理行政執(zhí)法的相關工作。

  第五條公民、法人和其他組織應當支持、配合城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)現違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,有權勸阻、制止或者投訴、舉報。

  城市管理行政執(zhí)法部門應當建立違法行為投訴、舉報制度,并向社會公布全市統(tǒng)一的舉報電話以及其他聯(lián)系方式。

  第二章執(zhí)法職責

  第六條城市管理行政執(zhí)法部門集中行使下列行政處罰權以及有關行政強制措施:

  (一)住房和城鄉(xiāng)建設領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權;

  (二)環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、店外餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤和焚燒秸稈落葉等煙塵污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權;

  (三)工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規(guī)設置戶外廣告等的行政處罰權;

  (四)交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權;

  (五)水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾以及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權;

  (六)食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營等的行政處罰權。

  市人民政府可以根據城市管理的需要,依照法定程序對城市管理行政執(zhí)法的范圍進行調整。

  市和縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應當根據前兩款的規(guī)定制定城市管理行政執(zhí)法權力清單。

  第七條城市管理行政執(zhí)法部門與其他行政管理部門因職責權限或者其他事項發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決;協(xié)商不一致的,由城市管理行政執(zhí)法部門報請本級人民政府決定。

  縣、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門因管轄權發(fā)生爭議的,由市城市管理行政執(zhí)法部門指定管轄。

  第三章執(zhí)法協(xié)作

  第八條市和縣、區(qū)人民政府應當建立健全城市管理行政執(zhí)法協(xié)調機制,協(xié)調解決城市管理行政執(zhí)法協(xié)作中的重大事項,組織城市管理行政執(zhí)法部門和有關行政管理部門開展重大案件或者專項行動聯(lián)合執(zhí)法。

  聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定,由城市管理行政執(zhí)法部門和有關行政管理部門在各自職權范圍內依法作出,并承擔相應的責任。

  第九條城市管理行政執(zhí)法部門和有關行政管理部門應當建立信息互通共享機制,及時通報行政管理信息和行政執(zhí)法信息。

  第十條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中發(fā)現違法行為應當由其他行政管理部門處理的,應當及時告知或者移送有關行政管理部門。有關行政管理部門在行政管理和執(zhí)法活動中發(fā)現違法行為應當由城市管理行政執(zhí)法部門處理的,應當及時告知或者移送城市管理行政執(zhí)法部門,并附具以下材料:

  (一)案件線索移送函;

  (二)監(jiān)測、鑒定、檢查、調查等證據材料;

  (三)應當移交的其他材料。

  城市管理行政執(zhí)法部門和有關行政管理部門無正當理由,不得拒絕接受移送的案件和相關物品。移送案件的處理情況或者結果,應當及時告知移送部門。

  移送部門應當配合接受移送部門做好案件的調查、取證和行政處罰工作。

  第十一條有下列情形之一的,城市管理行政執(zhí)法部門可以書面請求有關行政管理部門給予協(xié)助:

  (一)需要的文書、資料、信息為其他行政管理部門所掌握,自行收集難以取得的;

  (二)需要出具專業(yè)認定意見的;

  (三)通過協(xié)助才能實現城市管理目的的。

  城市管理行政執(zhí)法部門調取文書、資料、信息的,有關行政管理部門應當在三個工作日內提供;情況復雜的,經有關行政管理部門負責人批準可以延長三個工作日。不能提供協(xié)助的,應當書面說明理由。

  需要出具專業(yè)認定意見的,有關行政管理部門應當在十個工作日內出具明確的書面意見;情況復雜的,經有關行政管理部門負責人批準可以適當延長并明確答復期限。出具專業(yè)意見需要檢驗、檢測、檢疫或者鑒定的,所需時間不計算在期限內。

  第十二條公安機關應當配合和保障城市管理行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。

  公安機關、城市管理行政執(zhí)法部門可以在城市廣場、商業(yè)中心、主要道路、車站等重點區(qū)域共同設立巡邏組或者聯(lián)合執(zhí)法工作站,加強對城市重點區(qū)域的管控。

  第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當在調查取證、文書送達、行政強制、宣傳教育、社區(qū)服務等方面,配合城市管理行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作。

  第四章執(zhí)法規(guī)范

  第十四條城市管理行政執(zhí)法人員應當取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法活動。

  城市管理行政執(zhí)法部門應當加強執(zhí)法隊伍建設和管理,定期開展執(zhí)法人員的培訓和考核。

  第十五條城市管理行政執(zhí)法應當遵循法定程序,在作出行政處罰決定或者實施行政強制措施前,應當告知當事人作出行政處罰決定或者實施行政強制措施的事實、理由、依據、救濟途徑以及當事人依法享有的陳述、申辯等權利。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,城市管理行政執(zhí)法部門應當采納。

  城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法時不得少于二人,應當按照規(guī)定著裝,主動出示行政執(zhí)法證件,做到語言文明、行為規(guī)范。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的,當事人有權拒絕。

  城市管理行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法活動,應當根據違法行為的性質和危害后果依法給予相應的行政處罰。對違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,執(zhí)法人員可以運用說服教育、勸導示范等方式,引導當事人自覺遵守法律、法規(guī)、規(guī)章。

  第十六條城市管理行政執(zhí)法部門應當建立和完善城市管理行政執(zhí)法日常巡查機制,及時發(fā)現、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

  第十七條城市管理行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當自行回避:

  (一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;

  (二)與本案有利害關系;

  (三)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。

  有前款規(guī)定情形之一,當事人及其法定代理人有權申請回避,并說明理由。

  對當事人及其法定代理人提出的回避申請,城市管理行政執(zhí)法部門應當在收到申請之日起二個工作日內作出決定并告知申請人。

  執(zhí)法人員的回避,由城市管理行政執(zhí)法部門負責人決定;回避決定作出前,執(zhí)法人員不能停止對案件的查處。

  第十八條城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法行為時,可以依法采取下列措施:

  (一)詢問案件當事人、證人,制作詢問筆錄或者調查筆錄;

  (二)進入發(fā)生違法行為的場所實施現場檢查,制止違法行為;

  (三)查閱、調取、復制與違法行為有關的文件資料;

  (四)使用執(zhí)法記錄儀或者錄音、拍照、攝像等設備,對違法行為進行現場調查取證;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  詢問或者檢查應當制作筆錄。制作筆錄應當由城市管理行政執(zhí)法人員和當事人簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章的,在筆錄中予以注明;當事人不在現場的,應當邀請有關基層組織、所在單位的代表、無利害關系的見證人簽名或者蓋章。

  第十九條城市管理行政執(zhí)法人員應當依法進行調查取證,建立行政執(zhí)法檔案并予以完整保存。

  通過非法手段獲取的證據不能作為認定違法事實的依據。

  第二十條城市管理行政執(zhí)法部門應當加強行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,可以運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等方式,實現執(zhí)法活動全過程記錄。

  第二十一條城市管理行政執(zhí)法部門在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經城市管理行政執(zhí)法部門負責人批準,可以先行登記保存。

  對先行登記保存的證據,城市管理行政執(zhí)法部門應當在七個工作日內作出處理決定;逾期未作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。

  第二十二條城市管理行政執(zhí)法部門實施先行登記保存,應當當場制作清單并交付當事人。清單應當由城市管理行政執(zhí)法人員和當事人簽名或者蓋章。

  先行登記保存的清單應當載明下列事項:

  (一)當事人姓名或者名稱、地址;

  (二)先行登記保存的工具和其他物品的名稱、種類、規(guī)格、數量和表面完好程度;

  (三)當事人領回工具和其他物品的條件;

  (四)行政執(zhí)法機關的名稱、印章和日期。

  第二十三條城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為,可以依法查封、扣押與違法行為有關的場所、設施或者財物。

  城市管理行政執(zhí)法部門實施查封、扣押措施,應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限;逾期未處理的,應當及時作出解除查封、扣押決定。

  第二十四條城市管理行政執(zhí)法部門查處下列違法行為時,可以采取以下措施:

  (一)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止建設或者限期拆除;當事人仍不停止建設或者逾期不拆除的,城市管理行政執(zhí)法部門可以在建設工程所在地縣級以上人民政府批準后采取查封施工現場、強制拆除等措施。

  (二)依法應當辦理而未辦理建筑工程施工許可證擅自施工的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止施工;當事人仍繼續(xù)施工的,城市管理行政執(zhí)法部門可以查封、扣押施工工具;查封、扣押施工工具仍不足以制止違法行為的,可以書面通知供電、供水企業(yè)按照與當事人訂立的合同中止用于施工的供電、供水;違法施工行為糾正后,應當在二十四小時內通知供電、供水企業(yè)恢復供電、供水。

  第二十五條城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員開展執(zhí)法活動應當使用規(guī)范的行政執(zhí)法文書。規(guī)范的行政執(zhí)法文書由市城市管理行政執(zhí)法部門會同有關部門確定。

  第二十六條城市管理行政執(zhí)法部門作出的行政處罰決定書依法通過淮南市公共信息網站公示,并可以根據國家有關規(guī)定將當事人違法信息錄入信用信息系統(tǒng),進行失信懲戒。

  第五章執(zhí)法保障

  第二十七條市和縣、區(qū)人民政府應當根據區(qū)域面積、人口數量、執(zhí)法任務等因素,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員,加強執(zhí)法能力建設。

  第二十八條城市管理行政執(zhí)法部門可以根據相關規(guī)定配置行政執(zhí)法輔助人員,配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務。

  行政執(zhí)法輔助人員從事行政執(zhí)法輔助性事務產生的法律后果,由本級城市管理行政執(zhí)法部門承擔。

  建立健全行政執(zhí)法輔助人員招聘、管理、獎懲、退出機制。城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對行政執(zhí)法輔助人員的培訓和監(jiān)督管理。

  第二十九條市和縣、區(qū)人民政府應當按照事權和支出責任相適應原則,建立城市管理行政執(zhí)法經費保障機制,保證城市管理行政執(zhí)法工作所需的經費,按照規(guī)定配置車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備。

  第三十條城市管理行政執(zhí)法實行網格化,通過劃定網格區(qū)域明確管理對象、管理標準以及責任人,準確掌握城市管理情況,及時發(fā)現和查處違法行為。

  第三十一條市城市管理行政執(zhí)法部門應當完善數字化城市管理平臺,建設綜合性城市管理以及行政執(zhí)法數據庫,實現公共數據資源互聯(lián)互通,依法開放共享。

  第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門應當建立健全法律顧問制度和公職律師制度,推行“律師駐隊”制度,提高依法行政、依法辦事水平。

  第六章執(zhí)法監(jiān)督

  第三十三條城市管理行政執(zhí)法部門應當依法公開職責范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、處罰標準、監(jiān)督途徑等事項,接受社會監(jiān)督。

  第三十四條城市管理行政執(zhí)法部門應當建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,實行執(zhí)法檢查、評議考核、督辦督察、責任追究等監(jiān)督制度,監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法履行職責。

  第三十五條城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員不作為,城市管理行政執(zhí)法部門和其他行政管理部門之間執(zhí)法不協(xié)作、怠于協(xié)作的,由本級人民政府或者監(jiān)察機關責令改正;拒不改正的,追究城市管理行政執(zhí)法部門、有關行政管理部門及其工作人員的責任。

  第七章法律責任

  第三十六條城市管理行政執(zhí)法部門和有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未履行巡查職責,或者巡查發(fā)現問題未及時報告,或者發(fā)現違法行為后未及時制止、移送;

  (二)使用或者損毀查封、扣押的物品;

  (三)采用非法手段收集證據或者偽造、隱匿證據;

  (四)泄露舉報人信息;

  (五)對違法行為不查處或者幫助違法行為人逃避查處;

  (六)擅自設立行政處罰或者改變種類、幅度,違反法定程序;

  (七)對涉嫌犯罪的案件不移交;

  (八)截留、私分涉案物品或者罰款、沒收財物;

  (九)利用職務便利,索取或者收受他人財物;

  (十)違規(guī)使用行政執(zhí)法車輛和制式服裝;

  (十一)不履行城市管理行政執(zhí)法協(xié)助義務;

  (十二)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。

  第三十七條任何組織和個人有下列情形之一的,公安機關應當依法及時制止和處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)以暴力、威脅方法妨礙執(zhí)法人員依法履行職責的;

  (二)破壞執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的;

  (三)擾亂公共秩序或者辦公秩序,致使執(zhí)法工作不能正常進行的;

  (四)以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復執(zhí)法人員的;

  (五)其他妨礙執(zhí)法人員依法履行職責的情形。

  第八章附則

  第三十八條本條例自20**年5月1日起施行。

篇2:上海市城市管理行政執(zhí)法條例(2012)

  上海市城市管理行政執(zhí)法條例(20**)

  (20**年4月19日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過20**年4月19日上海市人民代表大會常務委員會公告第47號公布自20**年7月15日起施行)

  上海市城市管理行政執(zhí)法條例

  第一章 總則

  第一條 為加強城市管理行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的城市管理行政執(zhí)法活動。

  前款所稱的城市管理行政執(zhí)法是指市和區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)依法相對集中行使有關行政管理部門在城市管理領域的全部或部分行政處罰權及相關的行政檢查權和行政強制權的行為。

  第三條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對城市管理行政執(zhí)法工作的領導。

  市和區(qū)、縣人民政府應當根據區(qū)域面積、人口數量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)和執(zhí)法裝備,并將城市管理行政執(zhí)法工作所需經費納入同級財政預算,保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責。

  第四條 市城管執(zhí)法部門是本市城市管理行政執(zhí)法工作的行政主管部門,負責本條例的組織實施。

  區(qū)、縣城管執(zhí)法部門負責本轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法工作,并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。

  區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應當在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道派駐城管執(zhí)法機構,以區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義,具體負責本區(qū)域內的城市管理行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處可以組織協(xié)調城管執(zhí)法機構在轄區(qū)內開展城市管理行政執(zhí)法活動。

  市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門根據需要可以在特定區(qū)域派駐城管執(zhí)法機構,以市或區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義,具體負責本區(qū)域內的城市管理行政執(zhí)法工作。

  第五條 建設、綠化市容、水務、環(huán)保、工商、房屋管理、規(guī)劃國土資源、公安、財政等行政管理部門按照各自職責,協(xié)同做好城市管理行政執(zhí)法的相關工作。

  第六條 城市管理行政執(zhí)法工作遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導、服務相結合,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

  第七條 本市應當加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法制度和監(jiān)督機制,促進執(zhí)法水平的提高。

  第八條 各級人民政府和相關行政管理部門以及廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網站等新聞媒體應當加強城市管理法律法規(guī)的宣傳,增強市民自覺遵守城市管理規(guī)定的意識,營造社會共同維護城市管理秩序的氛圍。

  第九條 城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務,受法律保護。

  公民、法人或者其他組織應當支持城管執(zhí)法部門的工作,協(xié)助城管執(zhí)法人員依法行使職權。

  城管執(zhí)法部門應當聽取公民、法人或者其他組織的意見,不斷改進和完善執(zhí)法方式和方法。

  第十條 對在實施城市管理行政執(zhí)法活動中作出突出貢獻或者取得顯著成績的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府及有關部門可以予以表彰獎勵。

  第二章 執(zhí)法權限

  第十一條 市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門實施行政執(zhí)法的范圍包括:

  (一)依據市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為實施行政處罰。

  (二)依據市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反非市管城市道路(含城鎮(zhèn)范圍內的公路)、橋梁及其附屬設施管理的違法行為實施行政處罰。

  (三)依據綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對除綠化建設外的違反綠化管理的違法行為實施行政處罰。

  (四)依據水務管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對傾倒工業(yè)、農業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便;清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構筑物等違反河道管理的違法行為實施行政處罰。

  (五)依據環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對在非指定地區(qū)焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;道路運輸、堆場作業(yè)等產生揚塵,污染環(huán)境;任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業(yè)廢渣或者其他固體廢物;違反安裝空調器、冷卻設施的有關規(guī)定,影響環(huán)境和他人生活;未經批準或者未按批準要求從事夜間建筑施工,造成噪聲污染;以及在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區(qū)域等規(guī)定區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質等不需要經過儀器測試即可判定的違法行為實施行政處罰。

  (六)依據工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對占用道路無照經營或者非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的違法行為實施行政處罰。

  (七)依據建設管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對損壞、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的違法行為實施行政處罰。

  (八)依據城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責分工,對擅自搭建建筑物、構筑物的違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內破壞房屋外貌的違法行為實施行政處罰。

  (九)本市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章規(guī)定由城管執(zhí)法部門實施的其他行政處罰。

  城管執(zhí)法部門按照前款規(guī)定實施行政執(zhí)法的具體事項由市人民政府確定,并向社會公布。

  第十二條 本市地方性法規(guī)或者政府規(guī)章可以對城市管理行政執(zhí)法的范圍進行調整。

  除前款規(guī)定外,其他任何單位和個人不得擅自變更城市管理行政執(zhí)法的范圍。

  第十三條 已由市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門依法行使的城市管理相對集中行政處罰權及相關的行政檢查權和行政強制權,有關行政管理部門不得再行使;有關行政管理部門履行的其他行政管理和監(jiān)督職責,應當依法繼續(xù)履行。

  第十四條 區(qū)、縣城管執(zhí)法部門負責本轄區(qū)內違法行為的查處。

  管轄區(qū)域相鄰的區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,可以約定共同管轄。共同管轄區(qū)域內發(fā)生的違法行為,由首先發(fā)現的城管執(zhí)法部門查處。管轄權發(fā)生爭議的,由市城管執(zhí)法部門指定管轄。

  第十五條 市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門未予查處的違法行為,應當責令其查處,也可以直接查處。

  市城管執(zhí)法部門可以對社會影響重大的違法行為直接進行查處;必要時,也可以組織相關區(qū)、縣城管執(zhí)法部門共同進行查處。

  第三章 執(zhí)法規(guī)范

  第十六條 城管執(zhí)法人員實行全市統(tǒng)一招錄制度,公開考試、嚴格考察、擇優(yōu)錄取。城管執(zhí)法人員經法律知識和業(yè)務知識的統(tǒng)一培訓并考試合格具備行政執(zhí)法資格的,方可取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法活動。

  城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應當著統(tǒng)一識別服裝,佩帶統(tǒng)一標志標識,做到儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、行為規(guī)范。

  城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時,應當向當事人出示行政執(zhí)法證件;除法律另有規(guī)定外,必須兩人以上共同進行。

  第十七條 城管執(zhí)法部門應當建立和完善城管執(zhí)法巡查機制,并可以利用城市網格化管理系統(tǒng),及時發(fā)現、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。

  本市舉辦重大活動時,市城管執(zhí)法部門可以組織區(qū)、縣城管執(zhí)法部門進行集中巡查。

  第十八條 城管執(zhí)法部門可以根據違法行為的性質和危害后果,采取不同的行政執(zhí)法方式。

  城管執(zhí)法部門查處違法行為時,對情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時消除的,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接給予行政處罰外,城管執(zhí)法部門應當先對當事人進行教育、告誡、引導,并責令其改正;對拒不改正的,依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

  第十九條 城管執(zhí)法人員在查處違法行為時,可以采取以下措施:

  (一)依法進入發(fā)生違法行為的場所實施現場檢查,并制作檢查筆錄;

  (二)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證;

  (三)詢問案件當事人、證人,并制作詢問筆錄;

  (四)查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  城管執(zhí)法人員、當事人、證人應當在筆錄上簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章或者不在現場的,應當由無利害關系的見證人簽名或者蓋章;無見證人的,城管執(zhí)法人員應當注明情況。

  第二十條 城管執(zhí)法人員調查取證時,應當全面、客觀、公正,符合法定程序,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據,不得偽造、隱匿證據。

  通過非法手段獲取的證據不能作為認定違法事實的依據。

  第二十一條 城管執(zhí)法部門查處違法行為時,可以依法扣押與違法行為有關的物品。

  城管執(zhí)法部門實施扣押措施,應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限。

  城管執(zhí)法部門實施扣押措施后,應當及時查清事實,在法定期限內作出處理決定。對于經調查核實沒有違法行為或者不再需要扣押的,應當解除扣押,返還物品。

  第二十二條 城管執(zhí)法部門應當妥善保管扣押物品,不得使用或者損毀,屬非法物品的,移送有關部門處理。

  被扣押的物品易腐爛、變質的,城管執(zhí)法部門應當通知當事人在二日內到指定地點接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后拍賣、變賣;無法拍賣、變賣的,可以在留存證據后銷毀。

  解除扣押后,城管執(zhí)法部門應當通知當事人及時認領。當事人逾期不認領或者當事人難以查明的,城管執(zhí)法部門應當及時發(fā)布認領公告,自公告發(fā)布之日起六十日內無人認領的,城管執(zhí)法部門可以采取拍賣、變賣等方式妥善處置,拍賣、變賣所得款項應當依照規(guī)定上繳國庫。

  第二十三條 城管執(zhí)法部門在行政執(zhí)法活動中,對當事人棄留現場的物品,應當按照本條例第二十二條的規(guī)定處理。

  第二十四條 城管執(zhí)法部門作出具體行政行為,應當告知當事人作出具體行政行為的事實、理由、依據,并告知當事人依法享有陳述、申辯、要求聽證以及申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

  當事人進行陳述和申辯時提出的事實、理由或者證據成立的,城管執(zhí)法部門應當采納,不得因當事人申辯而加重處罰。對符合聽證條件的,城管執(zhí)法部門應當組織聽證。

  第二十五條 城管執(zhí)法部門應當依照法律規(guī)定采用直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式送達法律文書。采用公告送達的,城管執(zhí)法部門可以通過其政府網站和公告欄進行。自發(fā)出公告之日起,經過六十日,即視為送達。

  城管執(zhí)法部門應當向社會公布其網址和公告欄地址。

  第二十六條 城管執(zhí)法部門應當建立違法行為舉報制度,并向社會公布全市統(tǒng)一的舉報電話及其他聯(lián)系方式。

  城管執(zhí)法部門收到舉報后,應當及時核查,并在五個工作日內將核查情況告知舉報人;對不屬于本部門職責范圍的,應當向舉報人說明情況,并在三個工作日內移送有關部門處理。

  城管執(zhí)法部門應當為舉報人保密。

  第四章 執(zhí)法協(xié)作

  第二十七條 有關行政管理部門應當履行管理職責,與城管執(zhí)法部門加強協(xié)作,采取疏導措施,從源頭上預防和減少違法行為的發(fā)生。

  第二十八條 城管執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中發(fā)現應當由有關行政管理部門處理的違法行為的,應當及時移送有關行政管理部門處理。有關行政管理部門在執(zhí)法活動中發(fā)現應當由城管執(zhí)法部門處理的違法行為的,應當及時移送城管執(zhí)法部門處理。移送案件涉及的非法物品等相關物品應當一并移送。

  城管執(zhí)法部門和有關行政管理部門無正當理由,不得拒絕接受移送的案件和相關物品,并應當在作出處理決定后,及時通報移送部門。

  第二十九條 城管執(zhí)法部門查處違法行為需要向有關行政管理部門查詢有關資料的,有關行政管理部門應當依照相關法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。

  城管執(zhí)法部門查處違法行為時,需要有關行政管理部門認定違法行為和非法物品的,應當出具協(xié)助通知書。有關行政管理部門應當自收到協(xié)助通知書之日起十日內出具書面意見;如情況復雜需要延期的,應當以書面形式向城管執(zhí)法部門說明理由并明確答復期限。

  第三十條 在城市管理中開展重大專項執(zhí)法行動時,城管執(zhí)法部門需要有關行政管理部門協(xié)助的,有關行政管理部門應當在職責范圍內依法協(xié)助;有關行政管理部門需要城管執(zhí)法部門協(xié)助的,城管執(zhí)法部門應當在職責范圍內依法協(xié)助。

  第三十一條 公安機關與城管執(zhí)法部門應當建立協(xié)調配合機制。

  公安機關應當依法保障城管執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動,對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為,應當及時制止;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,依法予以處罰;使用暴力、威脅等方法構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施推動城管執(zhí)法部門和有關行政管理部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機制,促進信息交流和資源共享。

  城管執(zhí)法部門應當將實施行政處罰的情況和發(fā)現的問題通報有關行政管理部門,提出管理建議;有關行政管理部門應當將與城市管理行政執(zhí)法有關的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報城管執(zhí)法部門,保障城市管理行政執(zhí)法工作的有效開展。

  第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府應當不斷加大城市管理行政執(zhí)法科學技術的研發(fā)投入,推廣先進科學技術手段在調查取證、檢查檢測等方面的普及運用。

  第五章 執(zhí)法監(jiān)督

  第三十四條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,對城管執(zhí)法部門不依法履行職責的行為,應當責令其改正并追究行政責任。

  第三十五條 市城管執(zhí)法部門應當建立全市統(tǒng)一的執(zhí)法培訓、崗位交流、督察考核、責任追究和評議考核等制度。

  市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應當落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設和管理。評議考核不合格的城管執(zhí)法人員,不得從事行政執(zhí)法工作。

  市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為,可以向區(qū)、縣人民政府提出查處建議。

  第三十六條 有關行政管理部門發(fā)現城管執(zhí)法部門有違法執(zhí)法行為的,可以向其提出書面建議。城管執(zhí)法部門收到書面建議后,應當及時調查核實;情況屬實的,應當予以糾正并告知有關行政管理部門。

  第三十七條 城管執(zhí)法部門應當將城管執(zhí)法職責范圍、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序以及監(jiān)督電話等事項向社會公開,接受社會監(jiān)督。

  公民、法人和其他組織發(fā)現城管執(zhí)法人員有違法執(zhí)法行為或者行政不作為的,可以向城管執(zhí)法人員所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門檢舉、控告。接到檢舉、控告的部門應當按照法定權限及時核實處理,并及時反饋處理意見。

  第三十八條 市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應當定期對本部門的行政執(zhí)法情況組織社會評議;有關部門對城管執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況組織社會評議的,城管執(zhí)法部門應當予以配合。評議結果應當向社會公開。

  鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應當加強對派駐本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道的城管執(zhí)法機構執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,定期組織評議,并將評議結果告知其所屬的區(qū)、縣城管執(zhí)法部門。

  第六章 法律責任

  第三十九條 城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對發(fā)現的違法行為不依法查處,情節(jié)嚴重的;

  (二)超越職權或者違反法定程序執(zhí)法,情節(jié)嚴重的;

  (三)擅自變更已經作出的行政處罰決定的;

  (四)使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的;

  (五)故意損壞或者擅自銷毀當事人財物的;

  (六)截留、私分罰款或者扣押的財物的,以及使用扣押的財物的;

  (七)索取或者收受他人財物的;

  (八)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

  第四十條 有關行政管理部門違反本條例的規(guī)定,拒不履行執(zhí)法協(xié)作職責的,由本級人民政府或者上級主管部門責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第四十一條 城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權,對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

  第七章 附則

  第四十二條 本條例自20**年7月15日起施行。

篇3:鞍山市城市管理綜合行政執(zhí)法條例(2012)

  鞍山市城市管理綜合行政執(zhí)法條例(20**)

  (20**年10月28日鞍山市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,20**年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準)

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法行為,提高城市管理綜合行政執(zhí)法水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規(guī),結合我市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市市區(qū)內城市管理綜合行政執(zhí)法活動。

  第三條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(以下簡稱市城管執(zhí)法部門)是市人民政府實施城市管理綜合行政執(zhí)法的部門,負責城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

  規(guī)劃、城建、房產、公用事業(yè)、民政、工商、環(huán)保、公安等相關部門,應當按照各自職責分工,配合做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

  第四條 城市管理綜合行政執(zhí)法應當堅持執(zhí)法與教育、疏導、服務相結合,遵循合法、合理、公正、公開的原則。

  第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱市城管執(zhí)法人員)執(zhí)行公務時,應當主動宣傳法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,自覺接受社會和有關國家機關的監(jiān)督。

  公民、法人和其他組織應當支持、配合市城管執(zhí)法部門和人員依法行使職權。

  第六條 市人民政府應當建立城市管理綜合行政執(zhí)法保障機制,將城市管理綜合行政執(zhí)法工作經費列入本級人民政府財政預算。

  第二章 執(zhí)法職責

  第七條 市城管執(zhí)法部門集中行使下列具體職權:

  (一)城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;

  (二)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,依法強制拆除違法的建筑物、構筑物或者設施;

  (三)市政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;

  (四)房產管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;

  (五)城市園林綠化管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;

  (六)公用事業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;

  (七)城市客運(含客運出租汽車)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權;

  (八)民政殯葬管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對戶外搭靈棚、設靈堂,高音播放或者吹奏哀樂、拋撒紙錢,銷售封建迷信殯葬用品的違法行為的行政處罰權;

  (九)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占道路無照商販的違法行為的行政處罰權;

  (十)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的違法行為的行政處罰權;對施工噪聲、社會生活噪聲、加工行業(yè)噪聲污染的違法行為的行政處罰權;

  (十一)公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對機動車亂停亂放侵占人行道的違法行為的行政處罰權;

  (十二)法律、法規(guī)確定的其他行政處罰權和行政強制。

  第八條 經國務院或者省人民政府決定,市城管執(zhí)法部門新確定和調整的行政處罰職責,由市人民政府向社會公布。

  第九條 行政處罰權相對集中后,原行政管理部門不得再行使。再行使的,其作出的行政處罰決定無效。

  行政管理部門不因行政處罰權的相對集中行使而改變或者放棄其他應當依法履行的行政管理和監(jiān)督職責。

  第三章 執(zhí)法規(guī)范

  第十條 市城管執(zhí)法部門應當依照相關法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序實施行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法行為。

  第十一條 市城管執(zhí)法部門應當建立和完善日常巡查制度,及時發(fā)現、糾正和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

  第十二條 市城管執(zhí)法部門查處違法案件時,依法適用簡易程序進行處罰的,可以當場作出處罰決定;適用一般程序進行處罰的,應當自立案之日起30日內作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的,經市城管執(zhí)法部門負責人批準,可以延長30日。

  第十三條 市城管執(zhí)法部門應當根據違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度,在法定幅度內實施行政處罰;對違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的,不予行政處罰。

  第十四條 市城管執(zhí)法部門依法實施行政強制措施的,應當正確適用法律法規(guī),選擇法定方式,最大限度地減少當事人的損失。

  違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。

  第十五條 市城管執(zhí)法部門依法作出涉及當事人權利和義務的決定前,應當告知當事人享有陳述權、申辯權和依法要求舉行聽證的權利;作出決定時,應當告知當事人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

  第四章 執(zhí)法協(xié)作

  第十六條 市人民政府應當建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調機制,協(xié)調解決城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的重大事項。

  各區(qū)人民政府、市政府設立的管委會應當按照各自職責,支持、配合本區(qū)域內城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

  街道辦事處、社區(qū)居民委員會應當在調查取證、文書送達、宣傳教育、社區(qū)服務等方面支持和配合市城管執(zhí)法部門進行城市管理綜合行政執(zhí)法。

  第十七條 市人民政府應當將城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作情況納入績效考核體系,實行績效考核。

  第十八條 市城管執(zhí)法部門與相關行政管理部門應當建立健全信息共享機制,互相通報下列行政管理信息:

  (一)相關行政管理部門實施與城市管理綜合行政執(zhí)法有關的行政許可事項和監(jiān)督管理信息;

  (二)市城管執(zhí)法部門實施行政處罰的情況和在執(zhí)法中發(fā)現應當告知相關行政管理部門的信息;

  (三)與市城市管理綜合行政執(zhí)法有關的專項整治行動信息;

  (四)其他需要共享的重要信息。

  前款第(一)項、第(二)項行政管理信息的通報應當在信息獲取或者具體行政行為結束后的3日內完成。

  第十九條 市城管執(zhí)法部門查處違法行為需要查詢有關資料的,相關行政管理部門應當依法提供,并不得收取費用。

  需要相關行政管理部門提供專業(yè)意見的,相關行政管理部門應當自收到協(xié)助通知之日起5日內出具書面意見;案情復雜,需要延期的,應當以書面形式向市城管執(zhí)法部門說明理由并明確答復期限。相關行政管理部門出具書面意見前需要市城管執(zhí)法部門補充資料的,應當一次性告知,補充資料所用時間不計入答復期限。

  第二十條 對城市管理綜合行政執(zhí)法中的重要專項行動,市城管執(zhí)法部門需要相關行政管理部門配合的,相關行政管理部門應當依法配合。

  第二十一條 市城管執(zhí)法部門行使行政處罰權時,當事人拒絕配合調查取證、拒絕履行行政決定,嚴重影響行政管理秩序的,市城管執(zhí)法部門可以將有關情況告知相關行政管理部門,相關行政管理部門應當依法采取措施督促當事人履行義務。

  第二十二條 市城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現違法行為不屬于本部門管轄范圍的,應當告知或者移送有管轄權的部門處理。

  相關行政管理部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現違法行為屬于市城管執(zhí)法部門或者其他有管轄權部門的管轄范圍的,應當告知或者移送處理。

  第五章 執(zhí)法監(jiān)督

  第二十三條 市人民政府應當依照行政執(zhí)法監(jiān)督的有關規(guī)定對城市管理綜合行政執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。

  第二十四條 相關行政管理部門發(fā)現市城管執(zhí)法部門有違法或者不履行法定職責等行為,應當向其提出書面建議,或者提請市人民政府予以糾正。

  市城管執(zhí)法部門發(fā)現相關行政管理部門有不配合執(zhí)法或者不履行法定職責等行為,應當向其提出書面建議,或者提請市人民政府予以糾正。

  第二十五條 市城管執(zhí)法部門應當將職責范圍、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、處罰標準以及監(jiān)督電話等予以公開,接受社會監(jiān)督。

  公民、法人和其他組織發(fā)現市城管執(zhí)法人員不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的,有權向有關機關檢舉、控告。受理機關應當依法受理,并將處理結果告知檢舉、控告人。

  第二十六條 市城管執(zhí)法部門應當建立和完善內部行政執(zhí)法監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責任追究等監(jiān)督制度,保障和監(jiān)督市城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責。

  對受理的檢舉、控告屬于市城管執(zhí)法部門職責范圍的,市城管執(zhí)法部門應當按照規(guī)定,及時核實處理,并反饋處理結果。

  第六章 法律責任

  第二十七條 市城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級行政機關對相關責任人員依法給予行政處分;給公民、法人和其他組織造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)無法定依據或者不遵守法定程序實施行政處罰的;

  (二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;

  (三)不履行巡查職責,未能及時發(fā)現違法行為,或者發(fā)現后不制止,造成后果的;

  (四)粗暴執(zhí)法,給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;

  (五)未經舉報人同意,泄露舉報人信息的;

  (六)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物的;

  (七)幫助違法行為人逃避查處的;

  (八)將沒收、查封、扣押的違法所得或者財物以及罰款截留、私分或者變相私分的;

  (九)對應當予以制止或者處罰的違法行為不制止、不處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益遭受損害的;

  (十)其他應當依法追究法律責任的行為。

  第二十八條 相關行政管理部門違反本條例,仍行使已由市城管執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

  第二十九條 阻礙市城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十條 市城管執(zhí)法部門以及相關行政管理部門違反本條例,拒不履行執(zhí)法協(xié)作職責以及改變或者放棄依法應當履行的行政管理和監(jiān)督職責的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

  第七章 附則

  第三十一條 本條例自20**年1月1日起施行。

  實行城市管理綜合行政執(zhí)法的縣(市),可以參照執(zhí)行本條例。

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