關(guān)于申報創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)：

　　生態(tài)文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))創(chuàng)建工作是推進農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體，也是做好農(nóng)村建設(shè)與管理工作的重要抓手。為進一步加快鎮(zhèn)村生態(tài)文明創(chuàng)建步伐，根據(jù)《關(guān)于開展“生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的通知》(*三創(chuàng)發(fā)〔20**〕5號)要求，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好20**年生態(tài)文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、申報范圍

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要申報20**年生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn);每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)限申報2-3個村(社區(qū))，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村為20**年度申報村。

　　二、申報時間

　　全區(qū)符合申報條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要據(jù)實將申報表報區(qū)五城聯(lián)創(chuàng)指揮部辦公室，紙質(zhì)材料要加蓋公章，一并提交電子文檔。申報時間截止5月15日，逾期未申報的，本年度將不予參評。

　　三、相關(guān)要求

　　1、集體研究，認真呈報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要把生態(tài)文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作作為一項重大任務(wù)，列入重要議事日程，“一把手”要親自抓，明確具體責任人，真抓實干，力求實效。生態(tài)文明創(chuàng)建工作考核主要采用目標申報、考核達標制，即由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))對照考核細則，認真謀劃今年生態(tài)文明創(chuàng)建工作，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會研究，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委的具體指導下確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))創(chuàng)建目標任務(wù)、對象及內(nèi)容。申報創(chuàng)建目標任務(wù)確定后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位申報，申報表要加蓋黨委公章。創(chuàng)建目標及任務(wù)的內(nèi)容一定要具體明確，量化呈現(xiàn)，如村莊整治、硬化道路、新(改)建廁所、栽植綠化樹、整修管道、開展創(chuàng)建活動等，要有具體量化指標，這些指標將作為生態(tài)文明創(chuàng)建考核的重要依據(jù)。

　　2、培育亮點，輻射引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要根據(jù)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建有關(guān)要求，緊緊圍繞年度創(chuàng)建目標任務(wù)排出進度表，創(chuàng)新工作思路，制定有效措施，扎實開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，展示創(chuàng)建工作中生態(tài)環(huán)境整治、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明習慣培育等亮點。切實通過創(chuàng)建活動的示范帶動作用，將創(chuàng)建經(jīng)驗和亮點輻射到全縣，提升全縣生態(tài)文明鎮(zhèn)村的整體創(chuàng)建效率和水平。

　　3、對標創(chuàng)建，嚴格考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要認真研究生態(tài)文明鎮(zhèn)村考核細則，對照考核標準扎實開展創(chuàng)建工作。生態(tài)文明創(chuàng)建工作實行半年考核制，上半年與下半年考核按4：6比例計入年終綜合考評，作為生態(tài)文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作考評表彰推薦的重要依據(jù)。

　　附：鄖陽區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表

　　鄖陽區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明村(社區(qū))申報表

　　關(guān)于申報20**年度生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的通知-申報表

　　區(qū)五城聯(lián)創(chuàng)指揮部辦公室

　　20**年4月27日

篇2：生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法（2016年）

　　*中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》

　　近日，*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》全文如下。

　　第一章 總則

　　第一條 為了貫徹落實*****大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，加快綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核工作，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)目標的評價考核。

　　第三條 生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核實行黨政同責，地方黨委和政府領(lǐng)導成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責，按照客觀公正、科學規(guī)范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的原則進行。

　　第四條 生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項考核的基礎(chǔ)上綜合開展，采取評價和考核相結(jié)合的方式，實行年度評價、五年考核。

　　評價重點評估各地區(qū)上一年度生態(tài)文明建設(shè)進展總體情況，引導各地區(qū)落實生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作，每年開展1次。考核主要考查各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重點目標任務(wù)完成情況，強化省級黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責任，督促各地區(qū)自覺推進生態(tài)文明建設(shè)，每個五年規(guī)劃期結(jié)束后開展1次。

　　第二章 評價

　　第五條 生態(tài)文明建設(shè)年度評價(以下簡稱年度評價)工作由國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部會同有關(guān)部門組織實施。

　　第六條 年度評價按照綠色發(fā)展指標體系實施，主要評估各地區(qū)資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、增長質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進展，生成各地區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)。

　　綠色發(fā)展指標體系由國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部會同有關(guān)部門制定，可以根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設(shè)進展情況作相應(yīng)調(diào)整。

　　第七條 年度評價應(yīng)當在每年8月底前完成。

　　第八條 年度評價結(jié)果應(yīng)當向社會公布，并納入生態(tài)文明建設(shè)目標考核。

　　第三章 考核

　　第九條 生態(tài)文明建設(shè)目標考核(以下簡稱目標考核)工作由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、中央組織部牽頭，會同財政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家海洋局等部門組織實施。

　　第十條 目標考核內(nèi)容主要包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標，以及黨中央、國務(wù)院部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標任務(wù)完成情況，突出公眾的獲得感。考核目標體系由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部會同有關(guān)部門制定，可以根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設(shè)進展情況作相應(yīng)調(diào)整。

　　有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源環(huán)境稟賦等因素，將考核目標科學合理分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。

　　第十一條 目標考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展，并于9月底前完成。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當對照考核目標體系開展自查，在五年規(guī)劃期結(jié)束次年的6月底前，向黨中央、國務(wù)院報送生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)完成情況自查報告，并抄送考核牽頭部門。資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項考核的實施部門應(yīng)當在五年規(guī)劃期結(jié)束次年的6月底前，將五年專項考核結(jié)果送考核牽頭部門。

　　第十二條 目標考核采用百分制評分和約束性指標完成情況等相結(jié)合的方法，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核牽頭部門匯總各地區(qū)考核實際得分以及有關(guān)情況，提出考核等級劃分、考核結(jié)果處理等建議，并結(jié)合領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、領(lǐng)導干部環(huán)境保護責任離任審計、環(huán)境保護督察等結(jié)果，形成考核報告。

　　考核等級劃分規(guī)則由考核牽頭部門根據(jù)實際情況另行制定。

　　第十三條 考核報告經(jīng)黨中央、國務(wù)院審定后向社會公布，考核結(jié)果作為各省、自治區(qū)、直轄市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

　　對考核等級為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設(shè)工作成效突出的地區(qū)，給予通報表揚;對考核等級為不合格的地區(qū)，進行通報批評，并約談其黨政主要負責人，提出限期整改要求;對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責任事件多發(fā)地區(qū)的黨政主要負責人和相關(guān)負責人(含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的)，按照《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等規(guī)定，進行責任追究。

　　第四章 實施

　　第十四條 國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、中央組織部會同國家統(tǒng)計局等部門建立生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核部際協(xié)作機制，研究評價考核工作重大問題，提出考核等級劃分、考核結(jié)果處理等建議，討論形成考核報告，報請黨中央、國務(wù)院審定。

　　第十五條 生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核采用有關(guān)部門組織開展專項考核認定的數(shù)據(jù)、相關(guān)統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及自然資源資產(chǎn)負債表數(shù)據(jù)成果，必要時評價考核牽頭部門可以對專項考核等數(shù)據(jù)作進一步核實。

　　因重大自然災害等非人為因素導致有關(guān)考核目標未完成的，經(jīng)主管部門核實后，對有關(guān)地區(qū)相關(guān)考核指標得分進行綜合判定。

　　第十六條 有關(guān)部門和各地區(qū)應(yīng)當切實加強生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計和監(jiān)測的人員、設(shè)備、科研、信息平臺等基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大財政支持力度，增加指標調(diào)查頻率，提高數(shù)據(jù)的科學性、準確性和一致性。

　　第五章 監(jiān)督

　　第十七條 參與評價考核工作的有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行工作紀律，堅持原則、實事求是，確保評價考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展。各省、自治區(qū)、直轄市不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)，對于存在上述問題并被查實的地區(qū)，考核等級確定為不合格。對徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成評價考核結(jié)果失真失實的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織

　　(人事)部門按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 　　第十八條 有關(guān)地區(qū)對考核結(jié)果和責任追究決定有異議的，可以向作出考核結(jié)果和責任追究決定的機關(guān)和部門提出書面申訴，有關(guān)機關(guān)和部門應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)定受理并進行處理。

　　第六章 附則

　　第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可以參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定針對下一級黨委和政府的生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法。

　　第二十條 本辦法由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、中央組織部、國家統(tǒng)計局商有關(guān)部門負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自20**年12月2日起施行。

篇3：貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例（2013年）

　　貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　20**年4月25日

　　《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》經(jīng)20**年2月4日貴陽市第十三屆人民代表大會第三次會議通過，20**年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。

　　貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例

　　(20**年2月4日貴陽市第十三屆人民代表大會第三次會議通過 20**年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障和促進生態(tài)文明城市建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人，應(yīng)當遵守本條例。

　　本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然為前提，實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會和諧共生，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。

　　第三條 本市以建設(shè)生態(tài)觀念濃厚、綠色經(jīng)濟崛起、城鄉(xiāng)環(huán)境宜人、生態(tài)文化普及、生態(tài)制度完善、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市為發(fā)展目標。

　　建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)當將生態(tài)文明理念、原則、目標、方法融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

　　第四條 實施生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，遵循以人為本、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理開發(fā)、政府主導、全民參與、法治保障的原則。

　　第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導全市生態(tài)文明建設(shè)工作，履行下列職責：

　　(一)組織編制和實施生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

　　(二)制定生態(tài)文明建設(shè)指標體系;

　　(三)制定資源有償使用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施;

　　(四)制定和實施生態(tài)文明建設(shè)目標責任體系、考核辦法、獎懲機制;

　　(五)建立生態(tài)文明建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、合作和激勵機制;

　　(六)確定節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等試點與推廣。

　　縣、鄉(xiāng)級人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　第六條 縣級以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責做好生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　第七條 任何單位和個人都有參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)檢舉、投訴和依法控告危害生態(tài)文明建設(shè)的行為。

　　有關(guān)行政管理部門應(yīng)當實行首問責任制，及時處理污染環(huán)境、破壞生態(tài)等方面的檢舉和投訴。

　　各級國家機關(guān)及其工作人員應(yīng)當帶頭并且鼓勵、引導公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保障公眾的生態(tài)文明建設(shè)知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當對建設(shè)生態(tài)文明城市成績顯著的組織和個人進行表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第九條 生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接，協(xié)調(diào)一致。

　　生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)和制度保障等內(nèi)容。

　　依法批準的生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自改變。

　　第十條 市人民政府應(yīng)當按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則劃定生態(tài)功能區(qū)，規(guī)定高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)等功能分區(qū)及其規(guī)范要求，確定片區(qū)功能定位與發(fā)展方向。

　　各級人民政府實施城鎮(zhèn)化建設(shè)，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全項目，應(yīng)當按照主體功能定位進行。

　　第十一條 生態(tài)文明建設(shè)指標體系應(yīng)當包括資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和政府責任等指標，與公眾滿意度和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展需要、實施進度相適應(yīng)。

　　第十二條 制定生態(tài)文明建設(shè)目標責任制，應(yīng)當突出下列內(nèi)容：

　　(一)經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標;

　　(二)水污染防治以及水環(huán)境質(zhì)量改善、水源地保護;

　　(三)大氣污染防治以及空氣質(zhì)量改善;

　　(四)土壤污染防治以及耕地、林地、綠地和濕地的保護、建設(shè)和利用;

　　(五)噪聲污染防治以及聲環(huán)境質(zhì)量改善;

　　(六)固體廢物污染防治、綜合利用與處置;

　　(七)水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及防災減災體系建設(shè);

　　(八)重大生態(tài)修復工程以及石漠化、水土流失綜合治理;

　　(九)可再生能源占一次能源比重、碳排放強度下降指標;

　　(十)公眾反映強烈的其他生態(tài)環(huán)境問題。

　　第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標，實施國家促進資源能源節(jié)約和環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，鼓勵發(fā)展生態(tài)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。

　　生態(tài)文明建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，應(yīng)當將低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、新能源、綠色建筑、資源綜合利用、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和危險廢物安全處置等項目列為重點投資領(lǐng)域，并且按照國家規(guī)定落實或者督促落實財政性資金支持、選址供地、政府采購和信貸支持等優(yōu)惠、扶持措施。

　　第十四條 開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當按照減量化、再利用、資源化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃、改造升級，加強環(huán)境和設(shè)施配套，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟基地，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　第十五條 磷、鋁、煤等資源型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當遵循開發(fā)與保護并重的原則，按照就地轉(zhuǎn)化、精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推動煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化發(fā)展，采用清潔生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)物質(zhì)和能源的梯級利用，降低資源和能源消耗，提高三廢利用率，減少污染物排放量。

　　第十六條 各級人民政府以及有關(guān)部門，不得引進不符合生態(tài)保護法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強制性節(jié)能標準的項目。

　　第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

　　生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當制定、公布本區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的限期淘汰計劃，有關(guān)單位應(yīng)當按照計劃完成限期淘汰。

　　第十八條 實施新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔工程，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、大中型沼氣生態(tài)循環(huán)和村寨污水凈化處理等模式，防治農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)與管理，保護農(nóng)村自然生態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，鼓勵和推廣社區(qū)支持農(nóng)戶的綠色紐帶模式，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深度融合、互信互惠、共同發(fā)展。

　　第十九條 加強以河湖水系、環(huán)城林帶為重點的水源、林地、綠地、濕地等資源保護和建設(shè)，擴大森林、湖泊、濕地面積，提高水功能區(qū)水質(zhì)達標率、森林覆蓋率、城市綠地率和林木蓄積量，維護自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，鞏固城市生態(tài)屏障和長江、珠江上游生態(tài)屏障。

　　第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，弘揚生態(tài)文化，

　　實施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠信體系建設(shè)工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文化建設(shè)。 　　縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當利用媒體、文化設(shè)施和文學藝術(shù)等途徑形式，組織開展生態(tài)文明宣傳，普及生態(tài)文明知識。

　　第二十一條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應(yīng)當開展生態(tài)文明區(qū)域、單位、家庭以及示范教育基地等創(chuàng)建活動，組織開展生態(tài)文明教育培訓和志愿服務(wù)，改善生產(chǎn)生活秩序和人居環(huán)境，提高生態(tài)文明素質(zhì)，促進形成綠色消費、綠色出行等生態(tài)、環(huán)保、健康和文明的行為方式和生活習慣。

　　教育行政管理部門應(yīng)當將生態(tài)文明教育納入地方課程，學校應(yīng)當設(shè)置生態(tài)文明教育校本課程并且保證相應(yīng)課時，托幼機構(gòu)應(yīng)當安排生態(tài)文明教育活動，開展兒童、青少年的生態(tài)文明養(yǎng)成教育。

　　第二十二條 機關(guān)以及使用財政性資金的其他組織，應(yīng)當建立綠色采購制度，優(yōu)先采購和帶頭使用低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，節(jié)約使用辦公用品，按照定額指標用能、用水。

　　餐飲、娛樂、賓館和交通運輸?shù)确?wù)性行業(yè)，應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

　　第二十三條 公民應(yīng)當自覺遵守生態(tài)文明建設(shè)行為規(guī)范，維護城市形象，不得有下列行為：

　　(一)隨地吐痰、亂扔雜物;

　　(二)隨意傾倒垃圾、污水;

　　(三)亂涂、亂貼、亂畫;

　　(四)違章占道擺攤設(shè)點;

　　(五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施;

　　(六)違法橫過道路;

　　(七)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十四條 禁止在下列區(qū)域進行取土、挖砂和采石等活動：

　　(一)公路、鐵路干線等對外連接干道兩側(cè)和機場、車站周邊的可視范圍內(nèi);

　　(二)飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、環(huán)城林帶和公園內(nèi);

　　(三)湖泊、水庫周邊，河道沿岸。

　　上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的取土場、采砂場、采石場，由縣級以上人民政府依法限期關(guān)閉，并由生產(chǎn)經(jīng)營者負責生態(tài)修復。因限期關(guān)閉給合法生產(chǎn)經(jīng)營者造成財產(chǎn)損失的，依法給予補償。

　　第二十五條 在紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫飲用水源一、二級保護區(qū)以及準保護區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi)，其他飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，禁止新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容的行為。

　　在前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)，本條例施行前已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,應(yīng)當建設(shè)污染防治設(shè)施，并且進行有效治理，達標排放。

　　第三章 保障措施

　　第二十六條 進行建設(shè)開發(fā)決策或者審批建設(shè)項目，應(yīng)當優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境的承載能力和保護水平，以法律法規(guī)規(guī)定以及已經(jīng)批準的規(guī)劃、環(huán)境影響評價文件、節(jié)能評估文件和氣候可行性論證文件等為依據(jù)。

　　對涉及公眾權(quán)益和公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策，或者可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當在作出決策前采取聽證、論證、生態(tài)風險評估、專家咨詢和社會公示等措施，廣泛聽取意見，接受公眾監(jiān)督;對涉及特定相對人的決策事項，還應(yīng)當征求特定相對人或者有關(guān)行業(yè)組織的意見。

　　第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對本行政區(qū)域大氣、水和土壤等環(huán)境要素以及森林等生態(tài)系統(tǒng)進行監(jiān)測、預警和綜合評價。

　　第二十八條 實行區(qū)域限批制度。對具有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的區(qū)、縣(市)，市人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當暫停審批除防止污染、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目外的所有項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第二十九條 實行環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護門前三包責任制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。

　　門前三包責任書，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，與劃定范圍內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者個體工商戶分別簽訂。

　　門前三包責任人履行責任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護責任，確保達到規(guī)定標準;社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責，市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。

　　第三十條 生態(tài)文明建設(shè)資金，采取政府撥款、企業(yè)投入、社會融資和公益捐助等方式多元化、多渠道籌集。

　　涉及基本公共服務(wù)均等化、主體功能區(qū)建設(shè)等民生改善和生態(tài)環(huán)境公益性項目，應(yīng)當主要由財政資金予以保障。

　　基層自治組織、環(huán)保公益組織等實施環(huán)境公益項目，政府可以采取購買社會服務(wù)的形式給予經(jīng)費支持。

　　第三十一條 按照體現(xiàn)生態(tài)價值、代際公平、合理補償?shù)脑瓌t，建立以資金補償為主和技術(shù)、政策、實物補償為輔的生態(tài)補償機制，設(shè)立由生態(tài)補償專項資金、生態(tài)補償財力性轉(zhuǎn)移支付資金等構(gòu)成的生態(tài)建設(shè)補償資金。

　　接受生態(tài)補償后的城鄉(xiāng)居民收入，不得低于兌現(xiàn)補償當年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平。

　　生態(tài)補償?shù)木唧w規(guī)定，由市人民政府制定。

　　第三十二條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立人才發(fā)展體制和運行機制，采取提供創(chuàng)業(yè)資助、工作場所、住房公寓、貸款擔保、融資服務(wù)和薪酬激勵等措施，引進、培養(yǎng)和聚集人才，加強生態(tài)文明人才隊伍建設(shè)。

　　第三十三條 實行生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。

　　按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會設(shè)立監(jiān)督員，負責收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報告。

　　生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當建立監(jiān)督員培訓指導和信息收集、利用、處理、反饋等工作機制。

　　第三十四條 縣級以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當依法主動公開有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政府信息，并且重點公開下列信息：

　　(一)生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

　　(二)生態(tài)功能區(qū)的范圍及其規(guī)范要求;

　　(三)生態(tài)文明建設(shè)進展情況和績效考核結(jié)果;

　　(四)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、主要污染物總量控制、節(jié)能評估、生態(tài)風險評估文件審批結(jié)果和竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果;

　　(五)財政資金保障的生態(tài)文明建設(shè)項目及其實施情況;

　　(六)生態(tài)文明建設(shè)資金、生態(tài)補償資金使用、管理情況;

　　(七)環(huán)境資源保護、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查情況;

　　(八)社會反映強烈的生態(tài)文明違法行為的查處情況。

　　第三十五條 生態(tài)文明建設(shè)績效考核按年度進行，以完成生態(tài)文明建設(shè)目標責任和公眾評價為主要依據(jù)，與考核對象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng)，客觀、公正反映考核對象的工作實績，并且根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。

　　對責任單位以及第一責任人的績效考核，實行生態(tài)文明建設(shè)主要指標完成情況一票否決和第一責任人離任報告制度。

　　第三十六條 實行生態(tài)文明建設(shè)行政責任追究制度，整治和處理各種違反行政管理規(guī)范的行為，改善行政管理，提高政府執(zhí)行力和公信力。

　　市人民政府應(yīng)當制定、修改生態(tài)文明建設(shè)配套規(guī)定，建立和完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。

　　第三十七條 法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以對污染環(huán)境、破壞資源等損害社會公共利益的行為提起訴訟，要求有關(guān)責任主體承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀和賠償損失等責任。

　　檢察機關(guān)、環(huán)保公益組織為了環(huán)境公共利益，可以依照法律對涉及環(huán)境資源的具體行政行為和行政不作為提起訴訟，要求有關(guān)行政機關(guān)履行有利于生態(tài)文明建設(shè)的行政管理職責。

　　第三十八條 審判、檢察機關(guān)辦理環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者法律意見、檢察建議或者督促令，有關(guān)行政機關(guān)和單位應(yīng)當及時回復。

　　查處環(huán)境違法行為的行政機關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認為當事人的行為可能加重對自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復后果的，

　　可以向人民法院申請保全措施。 　　第三十九條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當為符合法律援助條件的因環(huán)境污染致使合法權(quán)益受到侵害的公民提供法律援助。

　　鼓勵律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機構(gòu)以及律師、其他法律工作者為環(huán)境訴訟提供法律援助。

　　第四十條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強生態(tài)文明建設(shè)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期聽取審議同級人民政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的報告，檢查督促生態(tài)文明建設(shè)實施情況，可以作出相應(yīng)的決議或者決定。

　　第四十一條 廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，依法對生態(tài)文明建設(shè)活動及國家機關(guān)履行生態(tài)文明建設(shè)職責情況進行輿論監(jiān)督。

　　有關(guān)單位和國家工作人員應(yīng)當自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當及時調(diào)查處理新聞媒體報道或者反映的問題，通報調(diào)查處理情況。

　　第四章 法律責任

　　第四十二條 違反本條例第三條規(guī)定，廢止、中止實施生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標，或者對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標進行重大變更的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對作出相應(yīng)決定的負責人從重問責，直至免職。

　　第四十三條 行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由各級人民政府及其行政監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門追究失職、瀆職等過錯責任，并且責令落實整改措施：

　　(一)擅自改變生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

　　(二)引進不符合生態(tài)保護法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強制性節(jié)能標準的項目;

　　(三)批準引進和采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料;

　　(四)不按照規(guī)定制定、公布落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料限期淘汰計劃;

　　(五)不依法重點公開生態(tài)文明建設(shè)政府信息;

　　(六)不履行門前三包責任制相應(yīng)職責;

　　(七)拒不履行環(huán)境訴訟裁決;

　　(八)拒不接受輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督;

　　(九)其他阻礙生態(tài)文明建設(shè)的行為。

　　第四十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門責令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門提出意見，報請本級人民政府按照規(guī)定權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,按下列規(guī)定給予行政處罰:

　　(一)隨地吐痰、亂扔雜物的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令立即清除，處以50元以上100元以下罰款;

　　(二)隨意傾倒垃圾、污水的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令限期清除;逾期不清除的，處以50元以上500元以下罰款;

　　(三)亂涂、亂貼、亂畫的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令立即清除，處以200元以上1000元以下罰款;

　　(四)違章占道擺攤設(shè)點的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令限期改正，可以處以20元以上200元以下罰款;

　　(五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門或者城市綜合行政執(zhí)法部門責令停止侵害;造成損失的，應(yīng)當負賠償責任，并且按照造成損失價值的1至3倍處以罰款;

　　(六)違法橫過道路，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處以5元以上20元以下罰款。

　　(七)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價8%以上10%以下罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價5%以上10%以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事取土、挖砂、采石等活動的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　違反本條例第二十四條第一款規(guī)定造成水土流失，逾期未按照水行政管理部門限期治理要求履行治理責任，或者不按照本條例第二十四條第二款規(guī)定履行生態(tài)修復責任的，水行政管理部門可以依法確定有治理能力的單位代為原地修復或者異地修復，所需費用由違法行為人承擔。

　　第四十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定有下列行為的，由兩湖一庫管理機構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的，責令停產(chǎn)，處以2000元以上2萬元以下罰款;已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場未建設(shè)污染防治設(shè)施，或者未進行有效治理、達標排放的，由縣級以上人民政府責令搬遷、停產(chǎn)、關(guān)閉。

　　(二)實施圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫庫容行為的，責令停止違法行為，限期排除障礙或者采取其他補救措施，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定，責任人不履行門前三包責任的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以警告，責令限期改正，并且可以采取通報批評、媒體披露等方式督促改正;逾期不改正的，對單位處以3000元以上3萬元以下罰款，對個人處以300元以上3000元以下罰款。

　　第五章 附 則

　　第四十九條 本條例中的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場是指：

　　(一)紅楓湖、百花湖飲用水源一、二級保護區(qū)以及準保護區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi)，常年存欄量為30頭以上300頭以下的豬、羊，或者300羽以上3000羽以下的雞、鴨，或者10頭以上50頭以下的牛;

　　(二)阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫和其他飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，常年存欄量為30頭以上500頭以下的豬、羊，或者300羽以上3萬羽以下的雞、鴨，或者10頭以上100頭以下的牛;

　　(三)達到上述規(guī)模標準的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。

　　第五十條 本條例自20**年5月1日起施行。20**年10月16日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過、20**年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準的《貴陽市促進生態(tài)文明建設(shè)條例》同時廢止。