關(guān)于印發(fā)《南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(試行)》的通知

　　崇川區(qū)人民政府，港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門和單位：

　　為加快推進(jìn)市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危工作，進(jìn)一步消除危險(xiǎn)房屋使用安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制《南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)準(zhǔn)照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：《南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(試行)》

　　市住房保障和房產(chǎn)管理局市行政審批局

　　市國(guó)土資源局市城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　市規(guī)劃局

　　20**年11月29日

　　附件：

　　南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條為加快推進(jìn)市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危工作，進(jìn)一步消除危險(xiǎn)房屋使用安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國(guó)發(fā)[20**]37號(hào))、建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第4號(hào))、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)危房解危工作的意見》(通政辦發(fā)[20**]167號(hào))相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條本辦法適用于本市市區(qū)(崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同)范圍內(nèi)實(shí)施的危險(xiǎn)房屋解危項(xiàng)目及其管理。

　　第三條本辦法所稱危險(xiǎn)房屋(以下簡(jiǎn)稱危房)解危項(xiàng)目，是指對(duì)經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的危險(xiǎn)房屋需要進(jìn)行加固、翻修、拆除搬遷等行為的項(xiàng)目。

　　第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市區(qū)危房解危工作的監(jiān)督管理。

　　市行政審批局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局等部門依照各自職責(zé)做好危房解危相關(guān)工作。

　　第五條區(qū)政府(管委會(huì))按照屬地管理原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危房解危工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)危房解危項(xiàng)目的推進(jìn)。區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)危房解危管理的具體工作。

　　第六條房屋所有人(實(shí)際管理人)是危房解危主體，應(yīng)當(dāng)依法履行危房解危主體責(zé)任。

　　第二章危房排查和處置

　　第七條 房屋所有人(實(shí)際管理人)、使用人應(yīng)定期對(duì)房屋安全進(jìn)行檢查，做好日常維護(hù)工作，并建立完善房屋修繕記錄，保全設(shè)計(jì)施工資料。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人(實(shí)際管理人)應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　第八條 各區(qū)應(yīng)建立危房排查制度，每年至少開展一次常規(guī)大排查;遇臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期等災(zāi)害性天氣，應(yīng)及時(shí)組織開展應(yīng)急專項(xiàng)排查。

　　第九條市國(guó)資委、教育局、民政局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、體育局等相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)所用房屋和其行使監(jiān)管職能所涉及房屋的安全排查和解危督查工作，排查情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)政府。

　　第十條各區(qū)、各部門對(duì)排查中存在危險(xiǎn)隱患的老舊建筑，應(yīng)督促房屋所有人(實(shí)際管理人)、使用人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)(單位)進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定。

　　第十一條各區(qū)對(duì)鑒定結(jié)果為安全隱患C級(jí)、D級(jí)的危房統(tǒng)計(jì)匯總，編制危房解危年度計(jì)劃，督促危房所有人根據(jù)房屋安全鑒定結(jié)果及治理的技術(shù)建議，及時(shí)進(jìn)行處置。

　　第十二條各區(qū)房屋行政主管部門要建立完善本地區(qū)房屋安全管理檔案，對(duì)C、D級(jí)危房要按照“一樓一檔”的標(biāo)準(zhǔn)建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，形成動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十三條危房解危可采取加固、翻修、拆除搬遷等方式。

　　加固解危主要適用于具有歷史文化價(jià)值、不適宜拆除重建的危房以及地基基礎(chǔ)比較穩(wěn)定，加固后能確保安全使用的局部危險(xiǎn)房屋。

　　翻修解危主要適用于地基條件較好、周邊房屋狀況良好、間距比較充足，未列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃及征收(搬遷)計(jì)劃的危房。

　　拆除搬遷解危主要適用于結(jié)合城市規(guī)劃和更新，存在各類安全隱患、沒有修繕價(jià)值、應(yīng)整體拆除的老舊住房。

　　各區(qū)在制定年度棚戶區(qū)改造及老住宅小區(qū)綜合整治計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將危房納入改造整治計(jì)劃，對(duì)已列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃及征收(搬遷)計(jì)劃的危房，應(yīng)明確改造主體，落實(shí)改造經(jīng)費(fèi)。

　　第三章項(xiàng)目改造程序

　　第十四條加固解危項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)房屋所有人(實(shí)際管理人)根據(jù)危房鑒定意見，委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具加固施工圖紙(設(shè)計(jì)應(yīng)保持建筑物的原貌，不涉及建筑功能、建筑平面布置及立面的變化)。

　　(二)房屋所有人(實(shí)際管理人)報(bào)請(qǐng)審圖機(jī)構(gòu)審核，審圖機(jī)構(gòu)按照從結(jié)構(gòu)上解除房屋安全隱患的原則，對(duì)加固施工圖設(shè)計(jì)文件的結(jié)構(gòu)和抗震進(jìn)行施工圖審查。

　　(三)房屋所有人(實(shí)際管理人)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位根據(jù)審圖機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的施工圖紙進(jìn)行加固施工。

　　第十五條 翻修解危項(xiàng)目應(yīng)遵循“土地使用年限不變、房屋套型不變、建筑性質(zhì)不變、建筑基底不變、建筑高度不變、建筑面積不變”的原則,且翻修建筑與周邊既有建筑的間距關(guān)系不變，可不按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑和依法確定的不可移動(dòng)文物及其保護(hù)范圍、建設(shè)控制范圍內(nèi)建筑的翻修修繕，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　第十六條翻修解危項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)房屋所有人(實(shí)際管理人)根據(jù)危房鑒定意見，向區(qū)人民政府(管委會(huì))房屋行政管理部門提出翻修解危方案。產(chǎn)權(quán)分散的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目范圍內(nèi)全體業(yè)主和公有住房承租人同意翻修的意見(意見征詢方式由區(qū)政府(管委會(huì))確定);

　　(二)區(qū)房屋行政管理部門在收到翻修解危方案后的10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、論證、提出處理意見，經(jīng)區(qū)政府(管委會(huì))同意后書面通知房屋所有人(實(shí)際管理人)。

　　(三)經(jīng)同意翻修解危的項(xiàng)目，房屋所有人(實(shí)際管理人)應(yīng)憑區(qū)政府(管委會(huì))書面通知，依法申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、施工等許可。對(duì)于產(chǎn)權(quán)分散的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)全體業(yè)主同意，委托項(xiàng)目代建，統(tǒng)一辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

　　(四)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，房屋所有人(實(shí)際管理人)應(yīng)委托房屋測(cè)繪部門對(duì)翻修后的建筑重新測(cè)繪，市房屋交易中心對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行審核確認(rèn)。

　　(五)翻修項(xiàng)目應(yīng)憑原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(房屋所有權(quán)證、土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書)及經(jīng)市房屋交易中心審核確認(rèn)的房產(chǎn)測(cè)繪成果，到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)。如翻修實(shí)施時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，由房屋所有人(實(shí)際管理人)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，換領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　第十七條 拆除搬遷解危項(xiàng)目安置應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

　　(一)已列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃和征收(搬遷)計(jì)劃的危房拆除由屬地政府(管委會(huì))按照有關(guān)規(guī)定制定拆除安置方案。

　　(二)未列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃和征收(搬遷)計(jì)劃的拆除搬遷解危項(xiàng)目，由房屋所有人(實(shí)際管理人)制定自主拆除搬遷解危方案,并經(jīng)所在街道與區(qū)房屋行政管理部門會(huì)商同意后實(shí)施拆除搬遷。危房拆除搬遷后，所在區(qū)房屋行政管理部門向房屋所有人(實(shí)際管理人)出具證明(證明樣本由屬地政府(管委會(huì))確定)。

　　第四章要素保障

　　第十八條危房解危按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的處置原則，按照下列規(guī)定明確相關(guān)責(zé)任并落實(shí)處置資金：

　　(一)對(duì)市政道路、公共設(shè)施以及其他建設(shè)工程引起的房屋安全后續(xù)整改處置費(fèi)用，由侵權(quán)人或責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　　(二)對(duì)在房屋設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)因工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的，由原建設(shè)單位或其他責(zé)任主體負(fù)責(zé)。

　　(三)對(duì)因單位、居民違法建設(shè)引起的房屋安全后續(xù)整改處置費(fèi)用，由違法人承擔(dān)后續(xù)處置費(fèi)用。

　　(四)對(duì)因自身老化、年久失修等原因引起的后續(xù)整改處置費(fèi)用，由房屋業(yè)主承擔(dān)后續(xù)處置費(fèi)用。

　　(五)對(duì)責(zé)任人不明確或無(wú)力承擔(dān)，建設(shè)、施工等單位無(wú)法追溯的，由區(qū)政府(管委會(huì))研究會(huì)商后，明確后續(xù)處置方案。

　　第十九條 市級(jí)財(cái)政和市相關(guān)職能部門應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)危房解危專項(xiàng)資金補(bǔ)助，安排危房解危資金，確保市管公房鑒定、檢測(cè)及其他解危支出需求。

　　各區(qū)財(cái)政應(yīng)積極籌措解危專項(xiàng)資金，用于危房監(jiān)管、檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)支出。市財(cái)政對(duì)區(qū)用于房屋鑒定、檢測(cè)的費(fèi)用按一定比例給予補(bǔ)助。市財(cái)政對(duì)區(qū)房屋鑒定、檢測(cè)的費(fèi)用補(bǔ)助比例20**年為60%，20**年為50%，20**年為40%。

　　第二十條對(duì)造成危房責(zé)任對(duì)象無(wú)法追溯、危房居住對(duì)象經(jīng)濟(jì)條件特別困難等特殊情況，區(qū)財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助。

　　第二十一條通過(guò)加固、翻修方式解危的，可按規(guī)定提取住宅專項(xiàng)維修資金和房屋產(chǎn)權(quán)人住房公積金。

　　發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照規(guī)定列支住宅專項(xiàng)維修資金。

　　第二十二條 各區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)在危房解危項(xiàng)目實(shí)施期間會(huì)同建設(shè)單位組成工作組，積極做好受影響群眾的解釋工作。協(xié)助建設(shè)單位完善方案、安置群眾。

　　第二十三條因侵權(quán)行為造成房屋安全事故的，被侵權(quán)的房屋所有人或使用人符合法律援助條件的，各區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)聯(lián)系司法部門對(duì)房屋所有人或使用人提供法律援助。

　　第二十四條房屋行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)基層房屋安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性組織開展房屋使用安全管理法律法規(guī)與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，逐步建立一支專業(yè)化的房屋安全管理隊(duì)伍。

　　第五章附則

　　第二十五條本實(shí)施辦法自20**年12月1日起施行。

篇2：危險(xiǎn)房屋建筑管理

　　危險(xiǎn)房屋建筑的鑒定與管理

　　--危險(xiǎn)房屋建筑的管理

　　對(duì)房屋建筑的鑒定，要參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。為了避免把非危險(xiǎn)房屋建筑誤定位為危險(xiǎn)房屋建筑，造成一系列不必要的損失，危險(xiǎn)房屋建筑的鑒定應(yīng)由專業(yè)技術(shù)鑒定人員執(zhí)行。

　　鑒定程序

　　1.受理危險(xiǎn)房屋建筑鑒定的申請(qǐng)。

　　2.進(jìn)行初始調(diào)查，弄清房屋的歷史和現(xiàn)狀。

　　3.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和測(cè)試，記錄各種構(gòu)件損壞狀況和數(shù)據(jù)。

　　4.進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)算，整理好技術(shù)資料。

　　5.做出全面分析，綜合判斷，給出處理建議。

　　6.頒發(fā)鑒定文書。

　　對(duì)于被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，一般遵循以下處理方式

　　1.在進(jìn)行一系列安全技術(shù)措施后，還能短期使用，就采取邊觀察邊使用的方式。

　　2.經(jīng)過(guò)適當(dāng)技術(shù)措施改進(jìn)后，無(wú)安全隱患的房屋可以繼續(xù)使用。

　　3.失去修繕價(jià)值，并不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋建筑短期內(nèi)不便拆除的就將其空出，停止使用。

　　4.失去修繕價(jià)值并威脅到周邊房屋建筑的危險(xiǎn)房屋建筑，就立即拆除。

　　鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員應(yīng)做到專業(yè)技術(shù)配套，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限。

　　危險(xiǎn)房屋建筑的管理

　　1.房屋建筑的持有人要定期對(duì)其房屋實(shí)行安全觀察并做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備；房屋建筑所在地的行政主管部門也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2.房屋建筑持有人對(duì)危險(xiǎn)房屋建筑能解除不安全因素的，要及時(shí)解除；對(duì)無(wú)法解除危險(xiǎn)因素的，要采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?/P>

　　3.房屋建筑持有人對(duì)經(jīng)過(guò)鑒定的危險(xiǎn)房屋，要依鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議進(jìn)行修繕或加固措施；否則，房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)采取其他強(qiáng)制措施或指定相關(guān)部門進(jìn)行代修，費(fèi)用由房屋建筑持有人負(fù)責(zé)承擔(dān)。

　　4.有關(guān)部門要及時(shí)辦理房屋建筑持有人所進(jìn)行的搶險(xiǎn)解危的各項(xiàng)手續(xù)，杜絕因時(shí)間延誤發(fā)生事故。

　　5.房屋建筑持有人因經(jīng)濟(jì)困難對(duì)危險(xiǎn)房屋建筑治理無(wú)力時(shí)，相關(guān)部門可對(duì)其實(shí)行借貸。

　　6.已經(jīng)被鑒定為危險(xiǎn)房屋建筑并需要拆除或重建時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)予以政策上的優(yōu)惠。

　　7.異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任；拒不承擔(dān)責(zé)任的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)處；當(dāng)事人不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　附1：《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》

篇3：南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(2016試行)

　　關(guān)于印發(fā)《南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(試行)》的通知

　　崇川區(qū)人民政府，港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門和單位：

　　為加快推進(jìn)市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危工作，進(jìn)一步消除危險(xiǎn)房屋使用安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制《南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)準(zhǔn)照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：《南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(試行)》

　　市住房保障和房產(chǎn)管理局市行政審批局

　　市國(guó)土資源局市城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　市規(guī)劃局

　　20**年11月29日

　　附件：

　　南通市市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危實(shí)施辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條為加快推進(jìn)市區(qū)危險(xiǎn)房屋解危工作，進(jìn)一步消除危險(xiǎn)房屋使用安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國(guó)發(fā)[20**]37號(hào))、建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第4號(hào))、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)危房解危工作的意見》(通政辦發(fā)[20**]167號(hào))相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條本辦法適用于本市市區(qū)(崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同)范圍內(nèi)實(shí)施的危險(xiǎn)房屋解危項(xiàng)目及其管理。

　　第三條本辦法所稱危險(xiǎn)房屋(以下簡(jiǎn)稱危房)解危項(xiàng)目，是指對(duì)經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的危險(xiǎn)房屋需要進(jìn)行加固、翻修、拆除搬遷等行為的項(xiàng)目。

　　第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市區(qū)危房解危工作的監(jiān)督管理。

　　市行政審批局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局等部門依照各自職責(zé)做好危房解危相關(guān)工作。

　　第五條區(qū)政府(管委會(huì))按照屬地管理原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危房解危工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)危房解危項(xiàng)目的推進(jìn)。區(qū)房屋行政管理部門負(fù)責(zé)危房解危管理的具體工作。

　　第六條房屋所有人(實(shí)際管理人)是危房解危主體，應(yīng)當(dāng)依法履行危房解危主體責(zé)任。

　　第二章危房排查和處置

　　第七條 房屋所有人(實(shí)際管理人)、使用人應(yīng)定期對(duì)房屋安全進(jìn)行檢查，做好日常維護(hù)工作，并建立完善房屋修繕記錄，保全設(shè)計(jì)施工資料。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人(實(shí)際管理人)應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　第八條 各區(qū)應(yīng)建立危房排查制度，每年至少開展一次常規(guī)大排查;遇臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期等災(zāi)害性天氣，應(yīng)及時(shí)組織開展應(yīng)急專項(xiàng)排查。

　　第九條市國(guó)資委、教育局、民政局、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、體育局等相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)所用房屋和其行使監(jiān)管職能所涉及房屋的安全排查和解危督查工作，排查情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)政府。

　　第十條各區(qū)、各部門對(duì)排查中存在危險(xiǎn)隱患的老舊建筑，應(yīng)督促房屋所有人(實(shí)際管理人)、使用人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)(單位)進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定。

　　第十一條各區(qū)對(duì)鑒定結(jié)果為安全隱患C級(jí)、D級(jí)的危房統(tǒng)計(jì)匯總，編制危房解危年度計(jì)劃，督促危房所有人根據(jù)房屋安全鑒定結(jié)果及治理的技術(shù)建議，及時(shí)進(jìn)行處置。

　　第十二條各區(qū)房屋行政主管部門要建立完善本地區(qū)房屋安全管理檔案，對(duì)C、D級(jí)危房要按照“一樓一檔”的標(biāo)準(zhǔn)建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，形成動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十三條危房解危可采取加固、翻修、拆除搬遷等方式。

　　加固解危主要適用于具有歷史文化價(jià)值、不適宜拆除重建的危房以及地基基礎(chǔ)比較穩(wěn)定，加固后能確保安全使用的局部危險(xiǎn)房屋。

　　翻修解危主要適用于地基條件較好、周邊房屋狀況良好、間距比較充足，未列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃及征收(搬遷)計(jì)劃的危房。

　　拆除搬遷解危主要適用于結(jié)合城市規(guī)劃和更新，存在各類安全隱患、沒有修繕價(jià)值、應(yīng)整體拆除的老舊住房。

　　各區(qū)在制定年度棚戶區(qū)改造及老住宅小區(qū)綜合整治計(jì)劃時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將危房納入改造整治計(jì)劃，對(duì)已列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃及征收(搬遷)計(jì)劃的危房，應(yīng)明確改造主體，落實(shí)改造經(jīng)費(fèi)。

　　第三章項(xiàng)目改造程序

　　第十四條加固解危項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)房屋所有人(實(shí)際管理人)根據(jù)危房鑒定意見，委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具加固施工圖紙(設(shè)計(jì)應(yīng)保持建筑物的原貌，不涉及建筑功能、建筑平面布置及立面的變化)。

　　(二)房屋所有人(實(shí)際管理人)報(bào)請(qǐng)審圖機(jī)構(gòu)審核，審圖機(jī)構(gòu)按照從結(jié)構(gòu)上解除房屋安全隱患的原則，對(duì)加固施工圖設(shè)計(jì)文件的結(jié)構(gòu)和抗震進(jìn)行施工圖審查。

　　(三)房屋所有人(實(shí)際管理人)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位根據(jù)審圖機(jī)構(gòu)審核通過(guò)的施工圖紙進(jìn)行加固施工。

　　第十五條 翻修解危項(xiàng)目應(yīng)遵循“土地使用年限不變、房屋套型不變、建筑性質(zhì)不變、建筑基底不變、建筑高度不變、建筑面積不變”的原則,且翻修建筑與周邊既有建筑的間距關(guān)系不變，可不按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑和依法確定的不可移動(dòng)文物及其保護(hù)范圍、建設(shè)控制范圍內(nèi)建筑的翻修修繕，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　第十六條翻修解危項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(一)房屋所有人(實(shí)際管理人)根據(jù)危房鑒定意見，向區(qū)人民政府(管委會(huì))房屋行政管理部門提出翻修解危方案。產(chǎn)權(quán)分散的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目范圍內(nèi)全體業(yè)主和公有住房承租人同意翻修的意見(意見征詢方式由區(qū)政府(管委會(huì))確定);

　　(二)區(qū)房屋行政管理部門在收到翻修解危方案后的10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、論證、提出處理意見，經(jīng)區(qū)政府(管委會(huì))同意后書面通知房屋所有人(實(shí)際管理人)。

　　(三)經(jīng)同意翻修解危的項(xiàng)目，房屋所有人(實(shí)際管理人)應(yīng)憑區(qū)政府(管委會(huì))書面通知，依法申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、施工等許可。對(duì)于產(chǎn)權(quán)分散的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)全體業(yè)主同意，委托項(xiàng)目代建，統(tǒng)一辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

　　(四)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，房屋所有人(實(shí)際管理人)應(yīng)委托房屋測(cè)繪部門對(duì)翻修后的建筑重新測(cè)繪，市房屋交易中心對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行審核確認(rèn)。

　　(五)翻修項(xiàng)目應(yīng)憑原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(房屋所有權(quán)證、土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書)及經(jīng)市房屋交易中心審核確認(rèn)的房產(chǎn)測(cè)繪成果，到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)。如翻修實(shí)施時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，由房屋所有人(實(shí)際管理人)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，換領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

　　第十七條 拆除搬遷解危項(xiàng)目安置應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

　　(一)已列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃和征收(搬遷)計(jì)劃的危房拆除由屬地政府(管委會(huì))按照有關(guān)規(guī)定制定拆除安置方案。

　　(二)未列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃和征收(搬遷)計(jì)劃的拆除搬遷解危項(xiàng)目，由房屋所有人(實(shí)際管理人)制定自主拆除搬遷解危方案,并經(jīng)所在街道與區(qū)房屋行政管理部門會(huì)商同意后實(shí)施拆除搬遷。危房拆除搬遷后，所在區(qū)房屋行政管理部門向房屋所有人(實(shí)際管理人)出具證明(證明樣本由屬地政府(管委會(huì))確定)。

　　第四章要素保障

　　第十八條危房解危按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負(fù)責(zé)”的處置原則，按照下列規(guī)定明確相關(guān)責(zé)任并落實(shí)處置資金：

　　(一)對(duì)市政道路、公共設(shè)施以及其他建設(shè)工程引起的房屋安全后續(xù)整改處置費(fèi)用，由侵權(quán)人或責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　　(二)對(duì)在房屋設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)因工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的，由原建設(shè)單位或其他責(zé)任主體負(fù)責(zé)。

　　(三)對(duì)因單位、居民違法建設(shè)引起的房屋安全后續(xù)整改處置費(fèi)用，由違法人承擔(dān)后續(xù)處置費(fèi)用。

　　(四)對(duì)因自身老化、年久失修等原因引起的后續(xù)整改處置費(fèi)用，由房屋業(yè)主承擔(dān)后續(xù)處置費(fèi)用。

　　(五)對(duì)責(zé)任人不明確或無(wú)力承擔(dān)，建設(shè)、施工等單位無(wú)法追溯的，由區(qū)政府(管委會(huì))研究會(huì)商后，明確后續(xù)處置方案。

　　第十九條 市級(jí)財(cái)政和市相關(guān)職能部門應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)危房解危專項(xiàng)資金補(bǔ)助，安排危房解危資金，確保市管公房鑒定、檢測(cè)及其他解危支出需求。

　　各區(qū)財(cái)政應(yīng)積極籌措解危專項(xiàng)資金，用于危房監(jiān)管、檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)支出。市財(cái)政對(duì)區(qū)用于房屋鑒定、檢測(cè)的費(fèi)用按一定比例給予補(bǔ)助。市財(cái)政對(duì)區(qū)房屋鑒定、檢測(cè)的費(fèi)用補(bǔ)助比例20**年為60%，20**年為50%，20**年為40%。

　　第二十條對(duì)造成危房責(zé)任對(duì)象無(wú)法追溯、危房居住對(duì)象經(jīng)濟(jì)條件特別困難等特殊情況，區(qū)財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助。

　　第二十一條通過(guò)加固、翻修方式解危的，可按規(guī)定提取住宅專項(xiàng)維修資金和房屋產(chǎn)權(quán)人住房公積金。

　　發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照規(guī)定列支住宅專項(xiàng)維修資金。

　　第二十二條 各區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)在危房解危項(xiàng)目實(shí)施期間會(huì)同建設(shè)單位組成工作組，積極做好受影響群眾的解釋工作。協(xié)助建設(shè)單位完善方案、安置群眾。

　　第二十三條因侵權(quán)行為造成房屋安全事故的，被侵權(quán)的房屋所有人或使用人符合法律援助條件的，各區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)聯(lián)系司法部門對(duì)房屋所有人或使用人提供法律援助。

　　第二十四條房屋行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)基層房屋安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性組織開展房屋使用安全管理法律法規(guī)與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，逐步建立一支專業(yè)化的房屋安全管理隊(duì)伍。

　　第五章附則

　　第二十五條本實(shí)施辦法自20**年12月1日起施行。